Potencjał podmiotów trzecich
– jak skutecznie polegać na obcych
zasobach i jak to ocenić
Agata Hryc - Ląd
24 listopada 2015 r.
Potencjał podmiotów trzecich
– jak skutecznie polegać na obcych
zasobach i jak to ocenić
Agata Hryc - Ląd
24 listopada 2015 r.
Regulacje prawne
Zgodnie z obowiązującymi regulacjami art. 26 ust. 2b ustawy Prawo zamówień publicznych Wykonawca
może polegać na:
wiedzy i doświadczeniu,
potencjale technicznym,
osobach zdolnych do wykonania zamówienia,
zdolnościach finansowych lub ekonomicznych
innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków.
W takiej sytuacji Wykonawca zobowiązany jest udowodnić zamawiającemu, iż będzie dysponował tymi zasobami w
trakcie realizacji zamówienia, w szczególności przedstawiając w tym celu pisemne zobowiązanie tych podmiotów do
oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby wykonania zamówienia.
www.PortalZP.pl
Regulacje prawne
Nowelizacja Pzp z dnia 5 listopada 2009 r. stanowiła wdrożenie postanowień:
art. 47 ust. 2 dyrektywy klasycznej (Sytuacja ekonomiczna i finansowa)
Wykonawca może, w stosownych sytuacjach oraz w przypadku konkretnego zamówienia, polegać na
zdolnościach innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi powiązań. Musi
on w takiej sytuacji udowodnić instytucji zamawiającej, iż będzie dysponował niezbędnymi zasobami, np.
przedstawiając w tym celu stosowne zobowiązanie takich podmiotów.
art. 48 ust. 3 dyrektywy klasycznej (Kwalifikacje techniczne i/lub zawodowe):
Wykonawca może, w stosownych sytuacjach oraz w przypadku konkretnego zamówienia, polegać na
zdolnościach innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi powiązań. Musi
on w takiej sytuacji dowieść instytucji zamawiającej, iż będzie dysponował zasobami niezbędnymi do
realizacji zamówienia, na przykład przedstawiając w tym celu zobowiązanie tych podmiotów do oddania
mu do dyspozycji niezbędnych zasobów.
www.PortalZP.pl
Regulacje prawne
Nowelizacja Pzp z dnia 29 sierpnia 2014 r. – modyfikacja brzmienia art. 26 ust. 2b ustawy nadając mu obecny
kształt:
2b. Wykonawca może polegać na wiedzy i doświadczeniu, potencjale technicznym, finansowym,
ekonomicznym lub osobach zdolnych do wykonania zamówienia innych podmiotów. Wykonawca w takiej
sytuacji zobowiązany jest udowodnić zamawiającemu, iż będzie dysponował tymi zasobami przy realizacji
zamówienia, w szczególności przedstawiając w tym celu pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania
mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby wykonania zamówienia.
Dodano również ust. 2e:
2e. Podmiot, który zobowiązał się do udostępnienia zasobów zgodnie z ust. 2b, odpowiada solidarnie z
wykonawcą za szkodę zamawiającego powstałą wskutek nieudostępnienia tych zasobów, chyba że za
nieudostępnienie zasobów nie ponosi winy.
www.PortalZP.pl
Jakie zasoby mogą być udostępniane
Poleganie na cudzych zasobach może dotyczyć:
wiedzy i doświadczenia
potencjału technicznego i kadrowego
potencjału ekonomicznego i finansowego
Ustawodawca nie dopuszcza, aby wykonawca mógł polegać na uprawnieniach podmiotu trzeciego do
prowadzenia określonej działalności gospodarczej wymagającej licencji, koncesji, zezwolenia lub wpisu do rejestru
działalności regulowanej.
wyrok z dnia 2 lipca 2010 r. (sygn. akt KIO 1186/10)
wyrok z dnia 9 grudnia 2010 r. (sygn. akt KIO 2553/10) -
Izba potwierdziła stanowisko wyrażone
w wyroku
z dnia 15 października 2010 roku o sygn. KIO 2138/10:
www.PortalZP.pl
Jakie zasoby mogą być udostępniane
Wiedza i doświadczenie
udostępnienie nierozerwalnie związane jest z faktycznym udziałem tego podmiotu w realizacji zamówienia
Prezes UZP (Informator nr 1/2010):
Wiedza i doświadczenie stanowią składniki przedsiębiorstwa, które nie mogą być przedmiotem obrotu
w oderwaniu od zorganizowanego kompleksu majątkowego;
Doświadczenia nie można samodzielnie zbyć, ani w inny sposób zadysponować nim przenosząc go na
określony podmiot;
Doświadczenie dzieli zawsze byt prawny przedsiębiorstwa;
Dla wykazania dysponowania odpowiednimi zasobami podmiotu trzeciego przy ocenie spełnienia
warunków wiedzy i doświadczenia niezbędne może być powołanie się na udział podmiotu trzeciego w
wykonywaniu części udzielanego zamówienia, co wiąże się z zagadnieniem podwykonawstwa w
zamówieniach publicznych definiowanego jako wykonanie części zamówienia publicznego przez
podwykonawcę na rzecz generalnego wykonawcy.
www.PortalZP.pl
Jakie zasoby mogą być udostępniane
Wiedza i doświadczenie
Krajowa Izba Odwoławcza
udział podmiotu trzeciego w realizacji zamówienia może przyjąć także inną formę, np.:
doradztwa,
konsultacji,
przekazania „know – how”,
np.
wyrok z dnia 9 lipca 2010 r., sygn. akt KIO/UZP 1265/10)
„Dysponowanie nimi [wiedzą i doświadczeniem] to potencjalna możliwość skorzystania z przedsiębiorstwa
podmiotu trzeciego na zasadzie użycia go do wykonania całości bądź części robót, jak też użycia know-how
tego przedsiębiorstwa w sposób pośredni – poprzez czuwanie w toku realizacji zamówienia przez to
przedsiębiorstwo nad prawidłowością stosowanych w danym przypadku technik budowlanych, użycia
określonych materiałów, przyjęcia określonego zaangażowania osobowego, czy też technicznego
przedsiębiorstwa itp."
www.PortalZP.pl
Dowody na dysponowanie zasobem
Pytanie prejudycjalne:
KIO na mocy art. 267 Traktatu o Funkcjonowaniu UE skierowała do TSUE wniosek o wydanie orzeczenia w
trybie prejudycjalnym (sprawa C-324/14) - www.curia.europa.eu
Opinia Rzecznika Generalnego z dnia 8 września 2015 r.
wyrażenie „w stosownych sytuacjach” nie wprowadza konkretnego ograniczenia okoliczności, w jakich wykonawca może
powołać się na zasoby podmiotu trzeciego w celu dowiedzenia instytucji zamawiającej, że będzie posiadał technologiczne lub
zawodowe kwalifikacje niezbędne do wykonania danego zamówienia publicznego. Charakter powiązań prawnych jest bez
znaczenia, ale wykonawca musi być zdolny dowieść instytucji zamawiającej, iż rzeczywiście dysponuje wszelkimi środkami
niezbędnymi do realizacji postanowień zamówienia. Wykonawca może powołać się na zdolności innych podmiotów w celu
wykazania swych technologicznych lub zawodowych kwalifikacji, z zastrzeżeniem ograniczeń wynikających z charakteru i celu
zamówienia, którego wykonanie jest wymagane.
instytucja zamawiająca w ogłoszeniu o zamówieniu lub w specyfikacji istotnych warunków zamówienia powinna wskazać
przesłanki powodujące
wyłączenie możliwości powołania się na art. 48 ust. 3 dyrektywy 2004/18 celem wykazania spełnienia
wymogów w zakresie minimalnych zdolności. Instytucja zamawiająca nie może ponadto określić w ogłoszeniu o zamówieniu
lub w specyfikacji istotnych warunków zamówienia wyraźnych przesłanek lub zasad dotyczących tego, czy i w jaki sposób
oferenci mogą powoływać się na zdolności innych podmiotów
.
www.PortalZP.pl
Jakie zasoby mogą być udostępniane
Potencjał techniczny i kadrowy
Udostępnienie ludzi o konkretnych kwalifikacjach, uprawnieniach, doświadczeniu albo wyspecjalizowanego
sprzętu.
Wykonawca zobowiązany jest podać informację o podstawie dysponowania zasobami.:
potencjał techniczny :
umowa użyczenia lub leasingu
zobowiązanie podmiotu do udostępnienia zasobów
potencjał kadrowy:
dysponowanie bezpośrednie
dysponowanie pośrednie
www.PortalZP.pl
Jakie zasoby mogą być udostępniane
dysponowanie bezpośrednie:
wykonawca powołuje się na osoby, którymi sam dysponuje, tj. osoby same się udostępniły wykonawcy lub stanowią
zasoby własne wykonawcy.
„W przypadkach, gdy tytułem prawnym do powołania się przez wykonawcę na dysponowanie osobami zdolnymi
do wykonania zamówienia jest stosunek prawny istniejący bezpośrednio pomiędzy wykonawcą a osobą
(osobami), na dysponowanie której (których) wykonawca się powołuje, mamy do czynienia z dysponowaniem
bezpośrednim. Przy czym bez znaczenia jest tutaj charakter prawny takiego stosunku, tj. czy mamy tu do
czynienia z umową o pracę, umową o świadczenie usług, umową przedwstępną, czy też z samozatrudnieniem się
osoby fizycznej prowadzącej działalność gospodarczą itd. (por. wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 2 lipca
2009 r. KIO/UZP 766/09, wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 27 maja 2009 r. KIO/UZP 639/09;
KIO/UZP 659/09)*.
* cyt. z opinii UZP „Dopuszczalność żądania przez zamawiającego przedstawienia przez wykonawcę dokumentów podmiotowych dotyczących
podmiotu trzeciego, na zasobach którego wykonawca polega w celu wykazania spełniania warunku dysponowania osobami zdolnymi do
wykonania zamówienia”
www.PortalZP.pl
Jakie zasoby mogą być udostępniane
dysponowanie pośrednie
wykonawca powołuje się na osoby zdolne do wykonania zamówienia należące do innych podmiotów, tj.
podmiotów, które dysponują takimi osobami
(…) zobowiązanie takie może wynikać z różnych stosunków prawnych łączących wykonawcę z podmiotem
trzecim (umowa przedwstępna, umowa o podwykonawstwo, umowa o współpracy, porozumienie pomiędzy
pracodawcami o delegowaniu pracowników w celu wykonywania pracy u wykonawcy itd.). (…) w sytuacji
delegowania pracowników podmiotu trzeciego do wykonawcy na czas realizacji zamówienia w celu
wykonywania pracy związanej z wykonaniem tego zamówienia, jak też w sytuacji, gdy podmiot trzeci
dysponujący osobami zdolnymi do wykonania zamówienia, będzie podwykonawcą wykonawcy, a osoby te
będą brały udział w wykonaniu zamówienia*.
* cyt. z
opinii UZP „Dopuszczalność żądania przez zamawiającego przedstawienia przez wykonawcę dokumentów podmiotowych
dotyczących podmiotu trzeciego, na zasobach którego wykonawca polega w celu wykazania spełniania warunku dysponowania osobami
zdolnymi do wykonania zamówienia”
www.PortalZP.pl
Jakie zasoby mogą być udostępniane
Potencjał techniczny i kadrowy
Udostępnienie tych zasobów nie wiąże się z koniecznością udziału podmiotu udostępniającego zasoby w
realizacji części zamówienia.
Podmiot trzeci może poprzestać jedynie na oddelegowaniu osób albo skierowaniu sprzętu do realizacji
zamówienia, sam nie uczestnicząc w jego wykonaniu.
www.PortalZP.pl
Jakie zasoby mogą być udostępniane
Zdolności finansowe i ekonomiczne
Zdolność finansowa podmiotu dotyczy zdolności do regulowania należności, czyli dysponowania określonymi
środkami finansowymi lub zdolnością kredytową. Zdolność ekonomiczna natomiast, to ekonomiczne
uwarunkowania działania wykonawcy, które obejmują dobra oraz wierzytelności pozostające pod jego kontrolą,
mogące mu przynosić korzyści majątkowe oraz wszelkie jego zobowiązania.
Podmiot udostępnia wykonawcy swoje zasoby finansowe, tj:
posiadane środki finansowe
lub
zdolność kredytową (czyli w istocie środki finansowe uzyskane z kredytu)
w wysokości określonej w warunku udziału w postępowaniu, niezbędne do finansowania zamówienia.
www.PortalZP.pl
Jakie zasoby mogą być udostępniane
Zdolności finansowe i ekonomiczne
Dyrektywa klasyczna - „stosowne sytuacje” – brak tej regulacji w Pzp.
Wątpliwości:
sytuacja ekonomiczna odnosi się do zespołu wskaźników odzwierciedlających kondycję ekonomiczną wykonawcy i w
konsekwencji nie może być przedmiotem udostępnienia, ponieważ odnosi się bezpośrednio do kondycji ekonomicznej
wykonawcy ubiegającego się o zamówienie;
wskaźniki ekonomiczne, jako nierozerwalnie związane z danym podmiotem nie mogą być przedmiotem udostępnienia ze
względu na swoje właściwości i specyfikę;
wielkość ekonomiczna jest nierozerwalnie związana z danym wykonawcą i charakteryzująca tylko i wyłącznie ten podmiot, a
co za tym idzie "udostępnienie" tej wielkości przez podmiot trzeci nie miałoby charakteru realnego, bowiem wykonawca nie
ma żadnej możliwości skorzystania z określonego obrazu sytuacji ekonomicznej innego podmiotu
(KIO 2321/12);
nie można uznać także na podstawie dyrektywy, iż generalnie w każdej sytuacji w odniesieniu do każdego zamówienia
dopuszczalne jest powoływanie się na zdolność ekonomiczną podmiotu trzeciego
(KIO 637/11);
www.PortalZP.pl
Jakie zasoby mogą być udostępniane
Zdolności finansowe i ekonomiczne
O „stosownej sytuacji” mówić można na pewno w przypadku istnienia powiązań kapitałowych podmiotów czy
też oceny zdolności spółki matki lub innych spółek w ramach tej samej grupy kapitałowej.
Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej (w wyroku w sprawie C-5/97 Ballast Nedam Groep NV v. państwo
belgijskie) - „stosowna sytuacja" zachodzi na przykład w przypadku istnienia powiązań kapitałowych
podmiotów czy oceny zdolności spółki matki holdingu, gdy można uwzględnić również zasoby i zdolności jej
spółek córek.
W przypadku zasobów o charakterze „nieprzenaszalnym”, jakim są dane ze sprawozdań finansowych podmiotu
albo ochrona ubezpieczeniowa innego podmiotu zdaniem wielu komentatorów - udostępnienie zasobów jest
możliwe tylko w sytuacji, gdy podmiot je udostępniający zadeklaruje odpowiedzialność solidarną z
wykonawcą za wykonanie zamówienia.
www.PortalZP.pl
Dowody na dysponowanie zasobem
Wykonawca zobowiązany jest do udowodnienia, że będzie dysponował udostępnianymi zasobami w trakcie
realizacji zamówienia.
Wykonawca może przedstawić pisemne zobowiązanie podmiotu trzeciego do oddania mu do dyspozycji
niezbędnych zasobów na potrzeby wykonania zamówienia,
Wykonawca może przedstawić również inne dokumenty, które w wystarczający sposób potwierdzą
dysponowanie zasobami , np.:
umowa użyczenia,
umowa przedwstępna
.
Zamawiający nie może narzucać wykonawcy konkretnej formy udowodnienia dysponowania potencjałem -
każdy dokument, który w sposób niezbity potwierdza istnienie zobowiązania podmiotu trzeciego do
udostępnienia w przyszłości swoich zasobów celem wykorzystania ich do realizacji przedmiotu zamówienia
powinien zostać uznany za wystarczający.
www.PortalZP.pl
Dowody na dysponowanie zasobem
Pisemność zobowiązania do udostępnienia zasobów
Dwie interpretacje:
Zobowiązanie powinno być pisemne, a więc uznać należy, że powinno być podpisane, w przeciwnym wypadku
nie dochodzi do złożenia oświadczenia woli. Ustawa nie definiuje pisemności i z mocy art. 14 Pzp należy odnieść
się do przepisów kodeksu cywilnego. Pisemność należy rozumieć więc zgodnie z treścią art. 78 § 1 kodeksu
cywilnego, a więc do zachowania pisemnej formy czynności prawnej wystarcza złożenie własnoręcznego podpisu
na dokumencie obejmującym treść oświadczenia woli. Oświadczenie winno zostać przedłożone w oryginale,
zostać opatrzone własnoręcznym podpisem.
Skoro ustawodawca nie wskazał dla formy pisemnej rygoru nieważności (tak jak w odniesieniu do ofert czy
umowy), jak również nie objął wprost uprawnieniem do złożenia tego dokumentu w formie kopii poświadczonej
za zgodność z oryginałem (tak jak w stosunku do dokumentów z rozporządzenia) oznacza to, że pozostawił
wykonawcom w tym zakresie swobodę. Zamawiający jest uprawniony, aby dopuścić możliwość składania
wszelkich oświadczeń i dokumentów w formie oryginałów, ale również na prawach oryginałów traktować kopie
poświadczone za zgodność z oryginałem przez wykonawców. Zamawiający, jeżeli jest przekonany co do
prawidłowości złożonego zobowiązania (np. faksem) powinien przyjąć taką formę.
www.PortalZP.pl
Dowody na dysponowanie zasobem
Pisemne zobowiązanie do udostępnienia zasobów – przykłady zapisów
www.PortalZP.pl
GORSZE
LEPSZE
Charakter stosunku
Umowa cywilno -prawna
Powiązania kapitałowe
powodujące, że obie spółki
znajdują się w zależności
personalno – organizacyjno-
finansowej.
Spółka może swobodnie
korzystać z wiedzy,
doświadczenia, potencjału
technicznego, osobowego oraz
zdolności ekonomicznej i
finansowej.
Umowa o podwykonawstwo.
Zakres udziału
Wsparcie finansowe. Brak
udziału w realizacji
zamówienia.
Uczestnictwo w realizacji
zamówienia, udział przy
wykonywaniu zamówienia
poprzez świadczenie usług
doradczych, oddelegowanie
pracowników
Dowody na dysponowanie zasobem
§ 1 ust. 6 rozporządzenia z dnia 19 lutego 2013 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może
żądać zamawiający od wykonawcy oraz form, w jakich te dokumenty mogą być składane:
zamawiający, w celu oceny, czy wykonawca będzie dysponował zasobami innych podmiotów w stopniu
niezbędnym dla należytego wykonania zamówienia oraz oceny, czy stosunek łączący wykonawcę z tymi
podmiotami gwarantuje rzeczywisty dostęp do ich zasobów, może żądać:
w przypadku warunków, o których mowa w art. 22 ust.1 pkt 4 ustawy (tj. dotyczących sytuacji ekonomicznej i
finansowej) – dokumentów, o których mowa w ust. 1 pkt 9-11, a także innych dokumentów, dotyczących sytuacji
ekonomicznej i finansowej, określonych w ogłoszeniu o zamówieniu lub w specyfikacji istotnych warunków
zamówienia;
dokumentów dotyczących w szczególności:
zakresu dostępnych wykonawcy zasobów innego podmiotu,
sposobu wykorzystania zasobów innego podmiotu, przez wykonawcę, przy wykonywaniu zamówienia,
charakteru stosunku jaki będzie łączył wykonawcę z innym podmiotem,
zakresu i okresu udziału innego podmiotu przy wykonywaniu zamówienia.
www.PortalZP.pl
Solidarna odpowiedzialność podmiotów
art. 26 ust. 2e Pzp „Podmiot, który zobowiązał się do udostępnienia zasobów zgodnie z ust. 2b, odpowiada
solidarnie z wykonawcą za szkodę zamawiającego powstałą wskutek nieudostępnienia tych zasobów, chyba
że za nieudostępnienie zasobów nie ponosi winy”.
Podmiot udostępniający zasoby odpowiada, z mocy ustawy, solidarnie z wykonawcą za szkodę zamawiającego
wynikającą z nieudostępnienia zasobów, o ile nie wykaże, że za to nieudostępnienie nie ponosi winy.
Przesłanki odpowiedzialności podmiotu udostępniającego zasoby:
nieudostępnienie zasobów,
szkoda wynikająca wyłącznie z tego nieudostępnienia,
wina udostępniającego zasoby w zaniechaniu tego udostępnienia
adekwatny związek przyczynowy pomiędzy szkodą a nieudostępnieniem zasobów
.
www.PortalZP.pl
Procedury wieloetapowe
Dotyczy postępowań, w których dokonywana jest prekwalifikacja wykonawców, tj. w:
przetargu ograniczonym,
negocjacjach z ogłoszeniem,
dialogu konkurencyjnym.
Powoływanie się na cudzy potencjał może dotyczyć zarówno wiedzy i doświadczenia, jak i dysponowania
potencjałem technicznym i kadrowym oraz znajdowania się w sytuacji ekonomicznej i finansowej – w zależności od
tego, co zamawiający wyznaczył jako kryterium kwalifikacyjne.
Czy w celu uzyskania wyższej pozycji w rankingu ?
www.PortalZP.pl
Procedury wieloetapowe
INTERPRETACJE:
Punktowanie potencjału podmiotów trzecich jest możliwe:
wyrok Sądu Okręgowego w Warszawie z dnia 14 grudnia 2012 r. sygn. akt V CA 936/12
Punktowanie potencjału podmiotów trzecich nie jest dopuszczalne:
wyrok KIO z dnia 13 października 2011 r. sygn. akt. 2103/11:
wyrok KIO z dnia 3 sierpnia 2011 r. sygn. akt KIO 1549/11, KIO 1569/11
wyrok KIO z dnia 7 listopada 2011 r. sygn. akt: KIO 2255/11, sygn. akt KIO 2260/11, sygn. akt KIO 2283/11
Punktowanie potencjału podmiotów trzecich zależne jest od decyzji zamawiającego wyrażonej
w ogłoszeniu:
wyrok KIO z dnia 6 lutego 2012 sygn. akt 133/12:
www.PortalZP.pl
Procedury wieloetapowe
Przykład zapisu ogłoszenia:
W przypadku, gdy wymagane warunki po zastosowaniu formuły "spełnia/nie spełnia" spełni więcej niż 20
Wykonawców, za każde zrealizowane zadanie określone w Sekcji III.2.3) „Minimalny poziom ewentualnie
wymaganych standardów” w pkt ….. Ogłoszenia tj. polegające na …… Wykonawca otrzyma 1 punkt.
Zamawiający informuje, iż w przypadku gdy Wykonawca powoła się na wiedzę i doświadczenie podmiotów, o
których mowa w art. 26 ust. 2b ustawy Pzp – Zamawiający nie będzie uwzględniał potencjału tych podmiotów w
dodatkowym kryterium kwalifikacji określonym zgodnie z art. 51 ust. 2 ustawy Pzp (nie będzie przyznawał
dodatkowych punktów).
www.PortalZP.pl
Udział podmiotu w realizacji zamówienia –
przykłady zapisów umownych
Jeżeli wykonawca zmienia podwykonawcę albo z niego rezygnuje, jeżeli podwykonawca ten użyczał mu zasoby w
celu wykazania warunków udziału w postępowaniu, zobowiązany jest wykazać, że nowy podmiot (albo wykonawca
samodzielnie) spełnia warunki udziału w postępowaniu w stopniu nie mniejszym aniżeli wymagany na etapie
postępowania o udzielenie zamówienia publicznego.
Przykład zapisu umownego:
1) W przypadku, gdy Wykonawca na etapie postępowania o udzielenie zamówienia, celem wykazania spełnienia warunków
udziału w postępowaniu, polegał na zasobach Podmiotu Udostępniającego Zasoby, późniejsza zmiana albo rezygnacja z
zasobów Podmiotu Udostępniającego Zasoby będzie możliwa, jeżeli Wykonawca wykaże Zamawiającemu, iż proponowany
inny Podmiot Udostepniający Zasoby lub Wykonawca samodzielnie spełnia je w stopniu nie mniejszym niż wymagany w
trakcie postępowania o udzielenie zamówienia.
2) Zamawiający w celu oceny czy Wykonawca będzie dysponował zasobami proponowanego innego Podmiotu
Udostępniającego Zasoby, o którym mowa w ust. 1 , w stopniu niezbędnym do należytego wykonania zamówienia oraz oceny
czy stosunek łączący Wykonawcę z tym Podmiotem Udostępniającym Zasoby gwarantuje rzeczywisty dostęp do
udostępnianych zasobów, może żądać dokumentów dotyczących w szczególności: zakresu udostępnianych Wykonawcy
zasobów, sposobu ich wykorzystania przy wykonywaniu zamówienia, charakteru stosunku jaki będzie łączył Wykonawcę z
Podmiotem Udostępniającym Zasoby oraz zakresu i okresu udziału Podmiotu Udostępniającego Zasoby przy wykonywaniu
zamówienia
.
www.PortalZP.pl
Udział podmiotu w realizacji zamówienia –
przykłady zapisów umownych
3) Zmiana Podmiotu Udostępniającego Zasoby wejdzie w życie wyłącznie po uzyskaniu pisemnej akceptacji Zamawiającego.
Zmiana taka nie będzie wymagała zawarcia aneksu do umowy.
4) Zamawiający jest uprawniony do odmowy akceptacji zmiany Podmiotu Udostępniającego Zasoby, w przypadku
wątpliwości dotyczących w szczególności rzeczywistego udostępniania zasobów przez Podmiot Udostępniający Zasoby lub w
zakresie sposobu ich udostępniania i okresu .
Do każdego Rozliczenia zostanie dołączone pisemne oświadczenie Wykonawcy, zawierające opis udziału wszystkich zasobów
Podmiotów Udostępniających Zasoby w trakcie realizacji Kontraktu w minionym okresie rozliczeniowym, zgodne z dowodami
złożonymi na etapie postępowania o udzielenie zamówienia.
www.PortalZP.pl
Co nas czeka w najbliższej przyszłości –
regulacje nowych dyrektyw
art. 63 Dyrektywy
W odniesieniu do kryteriów dotyczących wykształcenia i kwalifikacji zawodowych lub dotyczących stosownego
doświadczenia zawodowego, wykonawcy mogą polegać na zdolności innych podmiotów tylko wtedy, gdy te
ostatnie zrealizują roboty budowlane lub usługi, odnośnie do których takie zdolności są niezbędne.
Instytucja zamawiająca sprawdza czy podmioty, na których zdolności wykonawca zamierza polegać, spełniają
odpowiednie kryteria kwalifikacji, i czy istnieją podstawy wykluczenia. Instytucja zamawiająca wymaga, by
wykonawca zastąpił podmiot, który nie spełnia stosownego kryterium kwalifikacji lub wobec którego istnieją
obowiązkowe podstawy wykluczenia.
W zamówieniach na roboty budowlane, usługi oraz prace związane z rozmieszczeniem lub instalacją w ramach
dostawy, zamawiający może wymagać, aby określone kluczowe części zamówienia były wykonywane
bezpośrednio przez samego oferenta lub uczestnika konsorcjum.
Jeżeli wykonawca polega na zdolności innych podmiotów w odniesieniu do kryteriów dotyczących sytuacji
ekonomicznej i finansowej, instytucja zamawiająca może wymagać od wykonawcy i tych podmiotów
solidarnej odpowiedzialności za realizację zamówienia.
www.PortalZP.pl
