background image

 

1

 

 
 
 

    

Poradnik Młodego 

Poradnik Młodego 

Poradnik Młodego 

Poradnik Młodego     

Przedsiębiorcy 

Przedsiębiorcy 

Przedsiębiorcy 

Przedsiębiorcy     

- czyli jak rozpocząć własną działalność – 

 
 

 

 

 

 

 

 

 

 

Kwiecień 2009 

 

 

Publikacja współfinansowana przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego 

background image

 

2

 

Coraz  więcej  osób  zdaje  się  dochodzić  do  wniosku,  że  prowadzenia  własnej 

działalności  gospodarczej  jest  atrakcyjniejszą  formą  realizacji  własnej  kariery  zawodowej  i 
ż

yciowej niż zatrudnienie na etacie.  

 

Tendencje  rosnącej  przedsiębiorczości  potwierdzają  statystyki  GUS,  odnotowując  z 

roku  na  rok  wzrastającą  liczbę  zakładanych  firm.  Największą  grupę  spośród  nowo 
zakładanych  działalności  stanowią  firmy  prowadzone  w  ramach  jednoosobowej  działalności 
gospodarczej i na tej właśnie skupimy się w niniejszym poradniku.  
 

Szeroka  promocja  postaw  przedsiębiorczych,  a  także  możliwość  pozyskania 

bezzwrotnych dotacji z Funduszu Pracy oraz środków Europejskiego Funduszu Społecznego, 
sprawia,  że  apetyt  Polaków  na  własną  firmę  wciąż  rośnie.  Jak  więc  przejść  od  pomysłu  do 
biznesu?  Zarejestrowanie  działalności  gospodarczej  nie  jest  procesem  skomplikowanym. 
Trzeba jednak pamiętać, że prowadzenie firmy to duże wyzwanie niosące ze sobą ryzyko oraz 
wymagające  dużego  osobistego  zaangażowania.  Prowadzenie  własnego  biznesu  to 
długotrwały  proces  wymagający  jasno  określonego  celu,  do  którego  należy  konsekwentnie 
dążyć i nie zrażać się pojawiającymi się trudnościami. Przed  podjęciem decyzji o założeniu 
działalności gospodarczej należy dokładnie przemyśleć swój pomysł, dokonać analizy rynku, 
zdolności  finansowych,  a  także  zastanowić  się  czy  mamy  wystarczająco  dużo  siły  i 
determinacji aby samodzielnie podejmować decyzje związane z prowadzeniem własnej firmy. 
 

1.

  Kim jest przedsiębiorca 

 
 

Podstawowym aktem prawnym regulującym sferę działalności gospodarczej w Polsce 

jest ustawa z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. Nr 173, poz. 
1807). 
 

Zgodnie  z  zapisami  ustawy  o  swobodzie  działalności  gospodarczej  działalnością 

gospodarczą  jest  zarobkowa  działalność  wytwórcza,  budowlana,  handlowa,  usługowa  oraz 
poszukiwanie, rozpoznawanie i wydobywanie kopalin ze złóż, a także działalność zawodowa 
wykonywana  we  własnym  imieniu,  bez  względu  na  jej  rezultat,  w  sposób  zorganizowany  i 
ciągły. Przedsiębiorcami,  co  do  zasady  zostają  osoby  fizyczne  pełnoletnie,  które  nie  zostały 
ograniczone w swojej zdolności do czynności prawnych. 
 
 

Ustawa  o  swobodzie  działalności  gospodarczej  dokonuje  klasyfikacji  małych  i 

ś

rednich przedsiębiorców ze względu na kryteria ilościowe, zgodnie z którymi: 

•  Za mikroprzedsiębiorcę uważa się przedsiębiorcę, który w co najmniej jednym z dwóch 

ostatnich lat obrotowych: 

−  zatrudniał średniorocznie mniej niż 10 pracowników oraz 
−  osiągnął  roczny  obrót  netto  ze  sprzedaży  towarów,  wyrobów  i  usług  oraz  operacji 

finansowych  nie  przekraczający  równowartości  w  złotych  2  milionów  euro  lub  sumy 
aktywów  jego  bilansu  sporządzonego  na  koniec  jednego  z  tych  lat  nie  przekroczyły 
równowartości w złotych 2 milionów euro. 

•  Za  małego  przedsiębiorcę  uważa  się  przedsiębiorcę,  który  w  co  najmniej  jednym  z 

dwóch ostatnich lat obrotowych: 

−  zatrudniał średniorocznie mniej niż 50 pracowników oraz 
−  osiągnął  roczny  obrót  netto  ze  sprzedaży  towarów,  wyrobów  i  usług  oraz  operacji 

finansowych  nie  przekraczający  równowartości  w  złotych  10  milionów  euro  lub  sumy 
aktywów  jego  bilansu  sporządzonego  na  koniec  jednego  z  tych  lat  nie  przekroczyły 
równowartości w złotych 10 milionów euro. 

•  Za  średniego  przedsiębiorcę  uważa  się  przedsiębiorcę,  który  w  co  najmniej  jednym  z 

dwóch ostatnich lat obrotowych: 

−  zatrudniał średniorocznie mniej niż 250 pracowników oraz 

background image

 

3

−  osiągnął  roczny  obrót  netto  ze  sprzedaży  towarów,  wyrobów  i  usług  oraz  operacji 

finansowych  nie  przekraczający  równowartości  w  złotych  50  milionów  euro  lub  sumy 
aktywów  jego  bilansu  sporządzonego  na  koniec  jednego  z  tych  lat  nie  przekroczyły 
równowartości w złotych 50 milionów euro. 

 
Podmioty gospodarcze prowadzące działalność można podzielić na trzy podstawowe grupy: 

−  osoby fizyczne (indywidualni przedsiębiorcy oraz wspólnicy spółek cywilnych) 
−  osoby  prawne  (spółki  z  ograniczoną  odpowiedzialnością,  spółki  akcyjne,  inne  podmioty 

mające osobowość prawną) 

−  jednostki  organizacyjne  niemające  osobowości  prawnej  (spółki  jawne,  partnerskie, 

komandytowe, komandytowo-akcyjne). 

 
Indywidualna działalność gospodarcza - jest najprostszą formą prowadzenia działalności w 
Polsce.  Podstawę  prawną  tworzenia  i  funkcjonowania  przedsiębiorstw  indywidualnych, 
stanowi  ustawa  o  swobodzie  działalności  gospodarczej  oraz  przepisy  kodeksu  cywilnego 
(poza  częścią  dotyczącą  spółek).  Jest  to  forma  charakterystyczna  głównie  dla  niewielkich 
przedsięwzięć.  Jednoosobową  działalność  wykonuje  się  pod  własnym  nazwiskiem  i  na 
własny  rachunek,  zawsze jednoosobowo.  Taka forma  działalności  umożliwia  przedsiębiorcy 
samodzielnie  podejmowanie  decyzji  i  zarządzanie  firmą,  dzięki  czemu  może  on  elastycznie 
dostosowywać  swoją  działalność  do  potrzeb  rynku.  Dobrze  sprawdza  się  u  osób,  które  nie 
lubią podporządkowywać się innym, są skuteczne w działaniu, mają dobre pomysły i środki 
finansowe potrzebne do prowadzenia firmy. W ramach takiej działalności istnieje możliwość 
współdziałania  w  firmie  osób  spokrewnionych  z  właścicielem  (małżonek,  dziecko  własne, 
dziecko  drugiego  małżonka,  dziecko  przysposobione,  rodzic,  macocha  i  ojczym  oraz  osoba 
przysposabiająca)  i  jednocześnie  pozostających  z  nim  we  wspólnym  gospodarstwie 
domowym, w charakterze osób współpracujących.  
 

2.

  Cechy przedsiębiorcy 

 

Nie wszyscy nadają się do prowadzenia swojej firmy. Szczególnie nie powinny się do 

tego zabierać osoby, które nie lubią zmian czy konieczności ciągłego podejmowania decyzji 
(niejednokrotnie w sytuacji napięcia i w obliczu ryzyka). Własnej działalności gospodarczej 
nie  powinni  uruchamiać  także  ci,  którzy  komfortowo  czują  się  jedynie  wtedy,  gdy  pracują 
„odtąd-dotąd”,  wykonują  swój  kawałek  roboty,  na  której  doskonale  się  znają,  a  reszta  ich 
przerasta.  Takim  osobom  często  niknie  sprzed  oczu  widok  całości  przedsięwzięcia,  brakuje 
im wizji, gubią się w formalnoprawnych zobowiązaniach. Źle się czują jako osoby wydające i 
egzekwujące polecenia. 

Własna  firma  to  doskonałe  rozwiązanie  dla  osób,  które  są  zdyscyplinowane, 

przedsiębiorcze,  ambitne  i  wiedzą,  czego  chcą,  oraz  potrafią  konsekwentnie  dążyć  do  celu. 
Chce  im  się  pracować,  rozwijać  i  osiągać  sukcesy.  Najlepiej,  gdy  mają  przy  tym  sporo 
samozaparcia i optymizmu. 

Przedsiębiorczość  nieodłącznie  związana  jest  z  ryzykiem.  Prowadząc  firmę, 

przedsiębiorca niemal codziennie musi dokonywać analizy jej sytuacji i podejmować decyzje 
obciążone  ryzykiem.  Dobrze  więc,  aby  był  odważnym,  postępowo  myślącym  człowiekiem, 
traktującym  sytuacje  ryzykowne  jako  szansę  na  sukces  i  rozwój.  Powinna  go  jednak 
cechować umiarkowana, wyważona skłonność do podejmowania skalkulowanego ryzyka, nie 
zaś brawura, czy tendencja do nierealistycznego optymizmu. Ale jednocześnie nie może mieć 
skłonności do ciągłej asekuracji i unikania sytuacji obciążonych ryzykiem. Niezwykle ważne 
jest,  aby  był  to  człowiek  kreatywny  i  pomysłowy,  otwarty  na  nowe  doświadczenia,  mający 
umiejętność logicznego myślenia i planowania oraz przewidywania następstw swoich działań. 

background image

 

4

Im przedsiębiorca chce w przyszłości więcej zarobić, tym zwykle ryzyko, które musi ponieść, 
jest większe. Niezwykle istotnymi cechami charakteryzującymi właściciela firmy, są również 
wytrwałość i cierpliwość. Dobry przedsiębiorca nie kończy działalności, gdy tylko pojawiają 
się  pierwsze  kłopoty,  ponieważ  wie,  że  do  osiągnięcia  sukcesu,  potrzebny  jest czas  i ciężka 
praca. Bardzo ważna jest więc zdolność do odraczania nagrody w czasie. Ktoś, kto oczekuje 
szybkich rezultatów, nie umie czerpać satysfakcji z samego dążenia do osiągnięcia celu, ten 
prawdopodobnie  szybko  wycofa  się  z  wcześniejszych  zamierzeń,  kiedy  tylko  nie  będzie 
widział efektów lub kiedy pojawią się pierwsze przeciwności. Zdecydowanie i konsekwencja 
w  realizacji  obranej  strategii,  jest  gwarantem  osiągnięcia  sukcesu.  Nie  można  jednak 
zapominać  o  elastyczności  i  umiejętności  dostosowywania  się  do  nowych  warunków  oraz 
odpowiedniego reagowania na zachodzące zmiany.  

Wszystkie  powyżej  wymienione  cechy  są  niewątpliwie  bardzo  pomocne  w 

prowadzeniu działalności. Niezależnie jednak od tego, czy się je posiada, równie ważne jest, 
aby znać się na tym, co zamierza się wykonywać w ramach swojej działalności i być w tym 
dobrym    Ważne  jest  także,  aby  lubić  to,  co  będzie  się  wykonywało  w  ramach  prowadzonej 
firmy,  ponieważ  jeżeli  oddajemy  się  zadaniu  z  pasją,  istnieje  duże  prawdopodobieństwo,  że 
będzie ono wykonywane dobrze, co z kolei zwiększa szanse na osiągnięcie sukcesu.  

Predyspozycje  osobowościowe,  choć  ważne,  nie  gwarantują  jednak,  że  człowiek 

idealnie  sprawdzi  się  jako  samodzielny  przedsiębiorca.  Z  kolei  brak  pewnych  cech 
osobowościowych  nie  przekreśla  szans,  na  bycie  skutecznym  przedsiębiorcą.  Wiele 
umiejętności  można  posiąść  poprzez  naukę,  pracę,  praktykę  zawodową.  Ale  jest  też  szereg 
uwarunkowań  zewnętrznych,  które  mogą  pomóc  lub  utrudnić,  czy  wręcz  uniemożliwić 
prowadzenie  działalności.  Zaliczyć  można  do  nich  np.  sytuację  gospodarczą  w  kraju, 
obowiązujące przepisy, posiadane środki finansowe, ale także znajomości czy zwyczajny łut 
szczęścia,  zbieg  okoliczności,  czyli  znalezienie  się  we  właściwym  miejscu  o  właściwym 
czasie, gdzie pojawiła się szansa na zrobienie interesu. 
 

3.

  Pomysł na biznes 

Osób,  które  mają  świetne  pomysły  na  uruchomienie  dochodowego  interesu,  jest 

więcej, niż mogłoby się wydawać. Co więcej, istnieje wiele stron internetowych, na których 
można  znaleźć  gotowe  pomysły  na  biznes  -  doskonale  opisane,  do  wykorzystania  od  zaraz. 
Wystarczy  je  wcielić  w  życie  i  zacząć  zarabiać.  Tymczasem  najczęściej  na  pomysłach  się 
kończy dlatego warto zapamiętać: BIZNES SIĘ ROBI, A NIE TYLKO O NIM MYŚLI! Kto 
nie  ryzykuje,  ten  nie  zyskuje.  Oczywiście  nie  należy  działać  pochopnie  i  ryzykować  tam, 
gdzie jest to zbędne. Często jednak sztuka polega na łapaniu okazji w mig, wychwytywaniu 
tej jedynej szansy, chwili, okazji - bo więcej może się nie zdarzyć. Doskonałe pomysły leżące 
w szufladzie, choćby były nie wiem jak świetne, pozostaną jedynie pomysłami. 

Pomysł  na  firmę  może  być  oparty  na  własnym  potencjale  tj.  posiadanym 

wykształceniu,  umiejętnościach,  wykonywanym  zawodzie,  doświadczeniu  zawodowym 
wyniesionym  z  poprzednich  miejsc  pracy,  pasji,  czy  ulubionych  czynnościach.  Po 
przeanalizowaniu posiadanych zasobów, należy zastanowić się  gdzie i w jaki sposób znaleźć 
klientów na daną usługę lub produkt, który chce się zaoferować. Poszukując pomysłu warto 
wziąć  również  pod  uwagę  posiadane  zasoby  materialne.  Może  się  zdarzyć,  że  osoba  jest 
właścicielem jakichś pomieszczeń, obiektów, wyposażenia czy maszyn, które można byłoby 
wykorzystać  do  prowadzenia  działalności gospodarczej.  Innym sposobem  jest  poszukiwanie 
niszy  rynkowej.  W  tym  celu  należy  dokładnie  przeanalizować  i  zdiagnozować,  jakie 
niezaspokojone  potrzeby  pojawiają  się  na  danym  rynku  oraz  jakie  są  możliwości  ich 
realizacji. Trzeba zastanowić się, czy pozyska się stałych nabywców i czy znajdzie się ich na 
tyle dużo, że firma będzie miała szanse nie tylko przetrwać, ale także się rozwijać.  

background image

 

5

4.

  Biznes plan 

Aby  świetny  pomysł  na  biznes  przekształcić  w  faktycznie  działającą,  prężną  firmę, 

trzeba  od  czegoś  zacząć.  Proponujemy,  by  pierwszym  krokiem  było  opracowanie 
biznesplanu. 

Biznes plan pozwala opisać swój pomysł, ujawnia jego słabe i mocne strony, sprawdza 

jego  realność,  pozwala  także  zorientować  się  gdzie jesteś,  dokąd  zmierzasz,  jak tam  masz 
dotrzeć  i osiągnąć  wyznaczony  sobie  cel.  Biznes  plan  jest  również  sposobem  prezentacji 
swojego  pomysłu  na biznes  i przekonania  inwestorów  o zasadności  zainwestowania  w niego 
kapitałów.  Żaden  bank  ani inna  poważna  instytucja  finansowa  nie udzielą  pożyczki  lub 
kredytu  bez konkretnego  planu  działania  i jego  kosztów.  Dlatego  przy  pisaniu  biznes  planu 
warto skorzystać z pomocy wyspecjalizowanych w tym zakresie instytucji. 

Dobry biznes plan charakteryzuje się tym, że posiada: 

−  mało liczb - rzeczywistość jest nieprzewidywalna dlatego nie warto opisywać jej liczbowo 

miesiąc  po miesiącu;  wystarczy  stworzyć  model  pokazujący,  że jesteś  świadomy 
podstawowych zależności ekonomicznych dotyczących Twojego biznesu  

−  dużo  informacji  o sobie  czyli  o ludziach  tworzących  ten  biznes  -  musisz  udowodnić, 

ż

e jesteście kompetentni i możecie zatrudnić kompetentnych pracowników  

−  świadomość  środowiska  w jakim  firma  będzie  funkcjonować  i związanych  z nim  szans, 

zagrożeń i ryzyka.  

Biznes plan powinien zawierać : 

−  Streszczenie przedsięwzięcia - dane o przedsiębiorstwie (nazwa, adres, telefon, REGON, 

rodzaj  działalności)  historia  przedsiębiorstwa  (forma  prawna,  kapitał  założycielski,  data 
rozpoczęcia  działalności,  krótki  jej  opis,  dotychczasowe  osiągnięcia)  informacje 
o właścicielach firmy (co umieją założyciele, jakie jest ich wykształcenie, doświadczenie 
zawodowe  także  we wspólnym  prowadzeniu  interesów,  czy  mają  doświadczenie  w 
prowadzeniu podobnych przedsięwzięć).  

−  Opis  przedsięwzięcia  -  czego  dotyczy  obecny  stan  zaawansowania  organizacyjnego 

i inwestycyjnego  obecna  i przewidywana  struktura  zatrudnienia  Dane  dotyczące 
produktów  i  usług:  krótki  opis  produktu  lub  usługi  (główne  cechy  i zalety,  co je różni 
od oferowanych  przez konkurencję)  kim  są  Twoi  konkurenci,  ich główne  atuty  i słabości 
ź

ródła finansowania: samofinansowanie, zapotrzebowanie na kapitał zewnętrzny  

−  Ocenę  rynku  -  główni  odbiorcy  produktu  (w %),  formy  rozliczeń  główni  dostawcy 

surowców  i towarów  (lokalizacje  i skale  dostaw,  formy  rozliczeń)  posiadane  umowy 
z dostawcami,  odbiorcami,  zamówienia,  listy  intencyjne  przewidywana  skala  rynku, 
tendencje  jego  rozwoju  podstawowe  elementy  marketingu  stosowane  przez 
przedsiębiorstwo.  

−  Dane dotyczące kredytu i sposoby jego wykorzystania - wysokość kredytu, okres jego 

spłaty,  forma  (gotówka,  bezgotówkowo)  proponowany  rodzaj  spłaty,  karencja  dokładne 
przeznaczenie  kredytu,  termin  rozpoczęcia  działalności  od chwili  wykorzystania  kredytu 
formy zabezpieczenia aktualne zadłużenie w innych bankach i instytucjach.

1

 

 
 
 
 
 
 

                                                 

1

 http://www.wup.zgora.pl/PL/183/38/BIZNES_PLAN/ 

background image

 

6

5.

  Rejestracja działalności gospodarczej 

 

Po określeniu celów i realnym spojrzeniu na przyszłość planowanej działalności, czas 

dowiedzieć się jak zarejestrować firmę. Z dniem 1 kwietnia 2009 r  weszły w życie przepisy 
znowelizowanej  ustawy  o  swobodzie  działalności  gospodarczej  wprowadzające  znaczne 
uproszczenia  w  zakładaniu  firm,  czyli  tzw.  zasadę  jednego  okienka.  Do  tej  pory  osoba 
rejestrująca działalność gospodarczą musiała złożyć cztery wnioski: 

−  w urzędzie gminy (lub miasta) - wniosek o wpis do ewidencji działalności gospodarczej, 
−  w  urzędzie  statystycznym  –  wniosek  o  wpis  do  krajowego  rejestru  urzędowego 

podmiotów gospodarki narodowej 

−  w  urzędzie    skarbowym  –  zgłoszenie  identyfikacyjne  lub  aktualizacyjne  Numeru 

Identyfikacji Podatkowej 

−  w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych – wnioski rejestracji do ubezpieczenia 

Obecnie przyszły przedsiębiorca złoży tylko jeden formularz w urzędzie gminy lub miasta. 
Złożony wniosek o wpis do ewidencji będzie jednocześnie wnioskiem o wpis do krajowego 
rejestru 

urzędowego 

podmiotów 

gospodarki 

narodowej 

(REGON), 

zgłoszeniem 

identyfikacyjnym  albo  aktualizacyjnym  na  potrzeby  numeru  NIP,  a  także  zgłoszeniem 
płatnika  składek  albo  jego  zmiany  dla  potrzeb  ubezpieczeń  społecznych.  Pozostałe 
formalności, a więc powiadomienie urzędu skarbowego, GUS i ZUS stanie się obowiązkiem 
urzędników  gminnych.  Zintegrowany  wniosek  o  rejestrację  firmy  będzie  można  złożyć  w 
następujący sposób: 

−  osobiście w formie papierowej w urzędzie gminy lub miasta 
−  listem poleconym wraz z notarialnie potwierdzonym podpisem 
−  w formie elektronicznej z bezpiecznym podpisem kwalifikowanym 
−  w formie elektronicznej bez bezpiecznego podpisu. 

Przedsiębiorcy,  którzy  zdecydują  się  złożyć  wniosek  za  pośrednictwem  Internetu  a  nie 
posiadający  bezpiecznego  podpisu  oraz  osoby  przesyłające  wniosek  listem  poleconym  bez 
notarialnego  potwierdzenia  podpisu  będą  wezwane  przez  urząd  gminy  lub  miasta  w  celu 
sprawdzenia autentyczności danych zawartych w przesłanym wniosku. Osoby korzystające z 
pozostałych form nie będą musiały zgłaszać się do odpowiednich urzędów. 

  

Wniosek składa się z kilku części. Do części EDG-1 dołącza się zawsze wypełnioną 

część  EDG-RB,  która  zawiera  informację  o  posiadanych  przez  przedsiębiorcę  rachunkach 
bankowych.  Natomiast  części  EDG-RD  oraz  EDG-MW  wypełnia  się  po  to,  aby  określić 
rodzaj  wykonywanej  działalności  gospodarczej  oraz  wskazać  dodatkowe  miejsca  jej 
wykonywania. 

Złożenie wniosku oraz wydanie zaświadczenia o wpisie nie podlega żadnym opłatom. 

Przedsiębiorca  rozpocznie  działalność  już  w  dniu  złożenia  wniosku  o  wpis  do  ewidencji 
działalności  gospodarczej  (chyba  że  we  wniosku  wskaże  inną  datę).  Takie  rozwiązanie 
oznacza, że przedsiębiorca nie będzie musiał czekać na rozstrzygnięcie organów administracji 
co  do  jego  wniosku.  Przeszkodą  w  podjęciu  działalności  nie  będzie  także  ewentualna 
konieczność  uzupełniania  wniosku.  Zasada  ta  nie  będzie  dotyczyć  działalności  podlegającej 
koncesjonowaniu  czy  też  objętej  zezwoleniem  Jest  to  pierwszy  etap  upraszczania  procedur 
biurokratycznych  dla  przedsiębiorców,  który  wprowadziła  ustawa  z  19  grudnia  2008  r.  o 
zmianie  ustawy  o  swobodzie  działalności  gospodarczej  (nowelizacja  ustawy  o  swobodzie 
działalności  gospodarczej).Drugi  etap  reformy  polegającej  na  uproszczeniu  zasad  rejestracji 
działalności  gospodarczej  rozpocznie  się  1  lipca  2011  r.  wraz  z  uruchomieniem  Centralnej 
Ewidencji  Informacji  o  Działalności  Gospodarczej  (CEIDG),  dzięki  której  przedsiębiorcy 
będą  mogli  rejestrować  firmy  przez  Internet.  Tym  samym  zostanie  wprowadzona  instytucja 
tzw. zero okienka. 

 

background image

 

7

Zgłoszenie do ZUS 

Niezależnie  od  wypełnienia  zintegrowanego  wniosku  przedsiębiorca  będzie  musiał 

dokonać zgłoszenia do ubezpieczeń społecznych i/lub ubezpieczenia zdrowotnego, składając 
formularz  ZUS  ZUA  lub  ZUS  ZZA,  który  może  zostać  przekazany  do  ZUS  w  formie 
elektronicznej  (opatrzony  bezpiecznym  podpisem  elektronicznym  weryfikowanym  przy 
pomocy  ważnego  kwalifikowanego  certyfikatu)  lub  papierowej  (bezpośrednio  w  terenowej 
jednostce organizacyjnej ZUS lub za pośrednictwem poczty). 

W  przypadku,  gdy  prowadzenie  firmy  jest  jedyną  formą  aktywności  zawodowej 

przedsiębiorcy,  podlega  on  obowiązkowi  ubezpieczenia  społecznego  i  zdrowotnego, 
dodatkowo  wypełnia  formularz  ZUS  ZUA  (zgłoszenie  do  ubezpieczeń  społecznych  i 
zdrowotnego). Natomiast w sytuacji gdy oprócz prowadzenia firmy, osoba pracuje na umowę 
o  pracę  i  osiąga  z  tego  tytułu  dochód  powyżej  minimalnego  wynagrodzenia,  podlega 
wyłącznie  obowiązkowemu  ubezpieczeniu  zdrowotnemu    i  zamiast  druku  ZUS  ZUA 
wypełnia  druk  ZUS  ZZA  (zgłoszenie  do  ubezpieczenia  zdrowotnego).  Jeżeli  w  firmie 
zatrudnieni są pracownicy, każdego z osobna należy zgłosić do ZUS na formularzu ZUS ZUA 

Osoby rozpoczynające prowadzenie własnej działalności gospodarczej mogą skorzystać z 

dwuletniej  ulgi  w  opłacaniu  składek  do  ZUS.  Wprowadzenie  ulgi  od  sierpnia  2005  r. 
umożliwiło  opłacania  prawie  trzykrotnie  niższych  składek  do  ZUS  przez  pierwsze  dwa  lata 
prowadzenie działalności.

 

 

Wybór formy opodatkowania 

Niezależnie  od  złożenia  zintegrowanego  wniosku  w  jednym  okienku,  każdy  kto 

rozpoczyna  działalność  gospodarczą  musi  odwiedzić  urząd  skarbowy,  by  określić  formę 
opodatkowania.  Rozważając  wybór  formy  opodatkowania  można  wziąć  pod  uwagę 
następujące czynniki:  

−  poziom  planowanych  przychodów  oraz  kosztów    -  przy  niskich  kosztach  i  wysokich 

przychodach najkorzystniej wypadają uproszczone formy opodatkowania (ryczałt i karta).  

−  poziom  dochodu  -  przy  wysokich  dochodach  lepiej  wybrać  podatek  liniowy  zamiast 

opodatkowania wg skali podatkowej  

−  obowiązki  ewidencyjne  -  dla  części  podatników  obowiązki  ewidencyjne  są  bardzo 

kłopotliwe.  Skorzystanie  z  uproszczonych  form  opodatkowania  uwalnia  podatników  z 
konieczności prowadzenia ksiąg i ewidencji podatkowych.  

Podatek dochodowy od osób fizycznych od dochodu z działalności gospodarczej może 

być płacony: 

−  według skali podatkowej – w zależności od wysokości dochodu jest on objęty stawką 18  i 

32 proc. (są to tzw. zasady ogólne), 

−  według  19  proc.  jednolitej  stawki  –  bez  względu  na  wysokość  dochodu  (tzw.  podatek 

liniowy), 

−  w formie ryczałtu od przychodów ewidencjonowanych, 
−  w formie karty podatkowej. 
 

Podatek według skali 

To  podstawowa  forma  opodatkowania,  dostępna  dla  każdego  przedsiębiorcy  –  bez  względu 
na rodzaj działalności, rozmiar i formę prawną (czy jest prowadzona indywidualnie, w spółce 
cywilnej, czy osobowej spółce handlowej – jawnej, komandytowej, komandytowo-akcyjnej). 
Wybierając  taki  sposób rozliczenia,  mamy  możliwość  uwzględnienia  kosztów  związanych z 
działalnością,  skorzystania  z  wszelkich  dostępnych  preferencji  i  ulg  podatkowych  –  w  tym 
wspólnego  rozliczenia  z  małżonkiem  czy  na  zasadach  przewidzianych  dla  osób  samotnie 
wychowujących dzieci. Ale jeśli nasze dochody przekroczą drugi próg podatkowy (85528 zł), 

background image

 

8

zapłacimy  od  nich  nie  18,  ale  32  proc.  podatku.  Jest  płatny  zaliczkowo  wedle  wyboru  –  co 
miesiąc  lub  co  kwartał.  Można  też  skorzystać  z  uproszczonych  zaliczek  płatnych  w  stałej 
wysokości. 

Podatek liniowy 

Jest  dostępny  także  bez  względu  na  rodzaj  i  rozmiar  działalności.  Jedyne  ograniczenie 
dotyczy  osób  świadczących  usługi  na  rzecz  byłych  pracodawców.  Podstawową  zaletą  tej 
formy  rozliczenia  jest  niska  19-proc.  stawka  stosowana  do  wszystkich  dochodów  z 
działalności  gospodarczej  –  bez  względu  na  ich  wielkość.  Ceną  za  to  jest  brak  możliwości 
skorzystania  z  większości  ulg  i  preferencji  podatkowych.  Poza  tym  podatek  płacimy  od 
pierwszej zarobionej złotówki (nie przysługuje tzw. kwota wolna wynosząca w 2009 r. 3.091 
zł), co miesiąc lub co kwartał (również można wybrać uproszczenie polegające na wpłacaniu 
zaliczek w stałej wysokości). 

Ryczałt od przychodów ewidencjonowanych 

Jest  zarezerwowany  wyłącznie  dla  prowadzących  działalność  samodzielnie,  w  spółce 
cywilnej  lub  jawnej.  Z  tym  że  prawo  do  tej  formy  opodatkowania  mają  wyłącznie  ci 
przedsiębiorcy, których przychody z działalności gospodarczej za 2008 r. (w wypadku spółki 
– suma przychodów jej wspólników) nie przekroczyły równowartości 150 tys. euro (506 625 
zł). Ten limit obowiązuje także w trakcie 2009 r. – jego przekroczenie powoduje utratę prawa 
do  ryczałtu  i  konieczność  wyboru  nowej  formy  opodatkowania  od  następnego  roku 
podatkowego.  Dodatkowym  ograniczeniem  jest  to,  że  wiele  rodzajów  działalności  zostało 
wyłączonych  z  opodatkowania  ryczałtem  (m.in.  apteki,  lombardy,  kantory,  niektóre  wolne 
zawody, np. doradcy podatkowi, architekci). 
Zaletą  ryczałtu  jest  to,  że  nie  trzeba  prowadzić  księgi  przychodów  i  rozchodów  (ani  ksiąg 
rachunkowych) – jak przy zasadach ogólnych i podatku liniowym, a wystarczy uproszczona 
ewidencja  przychodów.  Przy  rozliczeniu  podatkowym  nie  uwzględnia  się  bowiem  kosztów 
działalności.  Podatek  jest  płacony  od  przychodu,  a  nie  od  dochodu,  za  to  na  ogół  według 
niższych stawek. Wynoszą one: 20 proc., 17 proc., 8,5 proc., 5,5 proc. i 3 proc. – w zależności 
od  rodzaju  działalności.  Nie  ma  możliwości  wspólnego  rozliczenia  z  małżonkiem  czy  na 
zasadach przewidzianych dla osób samotnie wychowujących dzieci. 

Karta podatkowa 

Mogą  ją  wybrać  tylko  osoby  prowadzące  drobną  działalność  handlową  gastronomiczną  lub 
inną  usługową  samodzielnie  bądź  w  spółce  cywilnej,  a  także  wykonujące  niektóre  wolne 
zawody.  Nie  trzeba  liczyć  przychodów  ani  kosztów  działalności,  a  podatek  płacimy  co 
miesiąc  w  stałej  wysokości  określonej  w  decyzji  naczelnika  urzędu  skarbowego,  po 
pomniejszeniu  go  jedynie  o  zapłaconą  składkę  zdrowotną.  Nie  przysługują  inne  ulgi  i 
odliczenia  ani  preferencyjne  rozliczenie  z  małżonkiem  czy  dla  samotnych  rodziców.  Zaletą 
karty jest to, że nie musimy prowadzić żadnych ewidencji dla celów tego podatku. 
 
O tym trzeba pamiętać 

−  Wybrana  forma  opodatkowania  i  sposób  rozliczenia  podatku  będą  wiążące  przez  cały 

2009 r. i nie można ich zmienić w trakcie roku podatkowego. 

−  Jeśli  w  odpowiednim  terminie  tj.  do  20.  stycznia  nie  poinformujemy  naczelnika  urzędu 

skarbowego  o  zmianie  formy  opodatkowania,  będzie  nas  obowiązywać  dotychczasowy 
sposób rozliczenia. 

−  Gdy  nadal  chcemy  płacić  podatek  na  takich  samych  zasadach  jak  w  roku  ubiegłym,  nie 

musimy  składać  żadnych  oświadczeń.  Automatycznie  zostajemy  objęci  starą  formą 
opodatkowania. 

−  Przedsiębiorcy, którzy w 2008 r. płacili ryczałt od przychodów ewidencjonowanych, lecz 

ich  przychody  przekroczyły  równowartość  150  tys.  euro  (506  625  zł),  tracą  w  2009  r. 

background image

 

9

prawo  do  ryczałtu,  i  jeśli  nie  złożą  oświadczenia  o  wyborze  podatku  liniowego, 
automatycznie obejmą ich zasady ogólne (podatek według skali). 

 
Zgłoszenie rejestracyjne VAT
 

W  urzędzie  skarbowym  należy  także  zadeklarować,  czy  będzie  się    VATowcem 

(płatnikiem  podatku  VAT),  czy  też  nie.  Na  podstawie  ustawy  z  dnia  11  marca  2004  r.  o 
podatku od towarów i usług (Dz.U. Nr 54, poz. 535, z późn. zm.) obowiązuje zasada, zgodnie 
z którą osoby rozpoczynające działalność zwolnione są z obowiązku rozliczania się z VAT. 
Tacy  przedsiębiorcy  są  formalnie  podatnikami  VAT,  faktycznie  jednak  nie  rozliczają  się  z 
niego do momentu przekroczenia w ciągu roku podatkowego limitu sprzedaży w wysokości 
50  tys.  zł,  jest  to  tzw.  zwolnienie  podmiotowe.  Należy  jednak  pamiętać,  że  w  stosunku  do 
podatników  rozpoczynających  działalność  w  ciągu  roku,  kwota  uprawniająca  do  zwolnienia 
musi  być  wyliczona  w  proporcji  do  okresu  prowadzonej  działalności  gospodarczej. 
Przedsiębiorcy  podlegający  zwolnieniu  mogą,  ale  nie  muszą  dokonać  zgłoszenia 
rejestracyjnego w urzędzie skarbowym. Jeżeli tego dokonają, rejestrowani są jako „podatnicy 
VAT  zwolnieni”.  Zwolniony  podatnik  nie  ma  możliwości  wystawiania  faktur 
(poświadczeniem  sprzedaży  jest  w  takim  przypadku  paragon  z  kasy  fiskalnej,  jeżeli  jest 
zobowiązany  do  jej  posiadania  lub  rachunek  zwykły)  oraz  odliczania  podatku  z  faktur 
wystawionych  przez  kontrahentów.  Oczywiście  przedsiębiorca  może  zrezygnować  ze 
zwolnienia,  deklarując  przed  rozpoczęciem  działalności  w  urzędzie  skarbowym  chęć  bycia 
czynnym podatnikiem.  
 

6.

  Źródła finansowania działalności gospodarczej 

 

Każda osoba rozpoczynająca działalność gospodarczą prędzej czy później stanie przed 

pytaniem – w jaki sposób sfinansować rozwój swojej firmy? Odpowiedzią na ten problem jest 
szeroka oferta instytucji wspierających finansowo firmy we wczesnej fazie rozwoju. Każde z 
poniżej  wymienionych  źródeł  środków  pieniężnych  różni  się  znacząco  pod  względem 
stawianych wymogów, jak i pod względem sposobu działania. Dlatego też, zanim wyruszymy 
po  kapitał,  należy  zapoznać  się  z  podstawowymi  danymi  na  temat  każdej  z  tych  ścieżek 
finansowania. 

 
Kredyt bankowy 

Kredyt  bankowy  jest  bardzo  popularną  formą  finansowania.  Jego  ewidentnymi 

zaletami z punktu widzenia przedsiębiorcy są: 

−  prostota konstrukcji   
−  z góry określone koszty (prowizje, odsetki)   
−  z góry określony harmonogram spłat rat kapitałowych   
−  dostępność (teoretycznie w każdym banku) 
Wadami z kolei są: 

−  ograniczenia w przyznawaniu kredytów dla nowo uruchamianych działalności   
−  nierzadko wysokie wymagania banków dotyczące zabezpieczeń   
−  dosyć długi i nie zawsze w pełni jasny dla przedsiębiorców, proces ubiegania się o kredyt 

Wśród  produktów  kredytowych,  dostępnych  obecnie  na  rynku  warto  podkreślić 

obecność takich produktów jak: 

−  kredyt w rachunku bieżącym  
−  linia kredytowa   
−  kredyt na finansowanie bieżącej działalności gospodarczej  
−  kredyt inwestycyjny na sfinansowanie nakładów inwestycyjnych  

background image

 

10

−  kredyt refinansujący nakłady poniesione do X miesięcy wstecz  
−  pożyczka 

Przeważnie  warunkiem  otrzymania  jednego  z  wyżej  wymienionych  produktów  jest 

posiadanie  konta  firmowego  przez  min.  od  3  -18  miesięcy  i  prowadzenie  działalności 
gospodarczej  od  minimum  6  miesięcy.  Przed  zaciągnięciem  jakiegokolwiek  kredytu  należy 
sporządzić  rzetelne  prognozy  finansowe.  Dzięki  nim  będziemy  w  stanie  realnie  ocenić  w 
jakim czasie i w jakich ratach będziemy w stanie spłacać zaciągnięty kredyt. Z jednej strony 
plusem kredytu jest z góry określony harmonogram spłat, ale minusem jest konieczność jego 
przestrzegania.  Niespłacenie  raty  w  terminie  może  grozić  postawieniem  przez  bank  całego 
kredytu w stan wymagalności, a w praktyce doprowadzić nawet do upadłości firmy. Można 
również  starać  się  uzyskać  w  banku  tzw.  karencję  w  spłacie  kredytu,  czyli  okres  w  którym 
bank pozwala nie spłacać kolejnych rat.  

Bank,  przed  udzieleniem  kredytu  przeważnie  wymaga  przedstawienia  licznych 

dokumentów,  oprócz  biznesplanu  również  wszelkich  dokumentów  finansowych,  a  więc  w 
przypadku działalności gospodarczej zeznania podatkowe oraz zaświadczenia z ZUS i Urzędu 
Skarbowego  o niezaleganiu  z  płatnościami. Bank  może  również  poprosić  o  wydruki  książki 
przychodów i rozchodów. Niezbędne będą też takie dokumenty jak NIP, REGON czy wpis do 
ewidencji działalności gospodarczych. 
Bank będzie również oczekiwał (zwłaszcza w przypadku większych kredytów) zabezpieczeń. 
Można  rozróżnić  dwa  typy  zabezpieczeń  –  materialne  i  niematerialne.  Niematerialne  to 
różnego  rodzaju  poręczenia,  weksle,  gwarancje,  oświadczenie  o  poddaniu  się  dobrowolnej 
windykacji  zgodnie  z  kodeksem  postępowania  cywilnego,  itd.  Innym  zabezpieczeniem, 
bardzo atrakcyjnym dla banku, może być hipoteka na nieruchomości.  Bez względu na rodzaj 
zabezpieczenia, regułą jest, że ich wartość musi przewyższać wartość kredytu. Koszty kredytu 
są trudne do przewidzenia, gdyż przy większych kwotach warunki są ustalane indywidualnie 
przez bank. Oprocentowanie ustalane jest w oparciu o stawkę WIBOR, czyli oprocentowanie 
lokat na rynku międzybankowym,  powiększoną o marżę banku.  
 

Środki z Funduszu Pracy 

Bezrobotni za pośrednictwem powiatowych urzędów pracy mogą ubiegać się o dotację 

ze środków Funduszu Pracy na rozpoczęcie działalności gospodarczej, na podstawie  art. 46 
ustawy z dnia  20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy ( Dz.U. 
z  2008  r.  nr  69,  poz.  415  z  późn.  zm.).  Wcześniej  mogli  starać  się  o  nisko  oprocentowane 
pożyczki  na  ten  cel.  Kwota  dotacji  wynosiła  od  2004  roku  równowartość  pięciokrotności 
przeciętnego  wynagrodzenia.  Od  stycznia  2009  r.  dotacja  odpowiada  sześciokrotności 
przeciętnego  wynagrodzenia. Bezrobotny może otrzymać 18,6 tys. zł dotacji na działalność 
gospodarczą  i  związane  z  nią  koszty  pomocy  prawnej,  konsultacji  i  doradztwa.  Nie  będzie 
musiał zwrócić dotacji, jeśli będzie prowadził biznes przez co najmniej 12 miesięcy. 

Bezrobotny  zamierzający  podjąć  działalność  gospodarczą  powinien  złożyć  do 

powiatowego urzędu pracy, w którym jest zarejestrowany, wniosek o przyznanie środków na 
jej podjęcie, który określa: 

−  kwotę wnioskowanych środków; 
−  rodzaj działalności gospodarczej, którą zamierza podjąć; 
−  kalkulację  kosztów  związanych  z  podjęciem  działalności,  jakie  zostaną  poniesione  oraz 

ź

ródła ich  

−  finansowania; 
−  szczegółową  specyfikację  oraz  harmonogram  wydatków  w  ramach  wnioskowanych 

ś

rodków; 

−  proponowaną formę zwrotu środków; 
−  przewidywane efekty ekonomicznej prowadzenia działalności gospodarczej. 

background image

 

11

  

Warunki  przyznawania  bezzwrotnych  dotacji  określają  szczegółowo  regulaminy 

tworzone przez  
poszczególne  urzędy  pracy.  Otrzymaną  dotację  bezrobotny  będzie  musiał  zwrócić,  jeśli  w 
trakcie  kontroli  przeprowadzonej  przez  urzędnika  z  PUP  w  siedzibie  firmy  okaże  się,  że 
bezrobotny  nie  kupił  sprzętu,  który  deklarował,  że  nabędzie.  Inną  przyczyną  zwrotu  dotacji 
jest likwidacja działalności w pierwszym roku od jej podjęcia lub fakt nieprzedłużenia przez 
bezrobotnego  dokumentów  potwierdzających  jej  prowadzenie  przez  12  miesięcy,  a  tymi 
dokumentami jest  zaświadczenie  z  ZUS  o  obowiązku  opłacania składek ubezpieczeniowych 
płaconych z tytułu prowadzenia działalności i zaświadczenie z urzędu skarbowego o tym, że 
figuruje w jego ewidencji jako podmiot prowadzący działalność gospodarczą. 

  
Fundusze unijne 

Wiedza  o  tym,  o  jakie  środki  unijne  można  się  ubiegać,  to  dopiero  początek  trudnej 

drogi  po  unijne  pieniądze.  Przedsiębiorca,  zainteresowany  wsparciem  z  UE  najpierw 
powinien  złożyć  wniosek  o  dotacje,  a  po  podpisaniu  umowy  o  dofinansowanie  projektu 
realizować inwestycje. 

Ś

rodki unijne przyznawane są na konkretne cele oraz obszary wsparcia. Dlatego ważne 

jest,  aby  firma  zidentyfikowała  cel,  jakiemu  ma  służyć  inwestycja,  oraz  dziedzinę,  której 
dotyczy (np. ochrona środowiska, poprawa warunków edukacji, rozwój przedsiębiorstwa czy 
szkolenie  danej  grupy  osób).  Za  różne  dziedziny  wsparcia  odpowiadają  różne  programy, 
firma musi znaleźć więc program, za pośrednictwem którego dofinansowane są projekty, jak 
ten, który chce zrealizować. 

Każdy  program  składa  się  z  osi  priorytetowych  (lub  priorytetów),  których  cele  są 

bardziej  zawężone  niż  programu,  natomiast  każda  oś  priorytetowa  zawiera jedno  lub więcej 
działań  (w  niektórych  programach  nazewnictwo  jest  nieco  odmienne).  W  ramach  działań 
występują czasami także poddziałania czy schematy. Aby ustalić, do którego konkursu złożyć 
wniosek  o  dotacje,  przedsiębiorca  powinien  określić  tę  najmniejszą  jednostkę,  której  cel 
odpowiada  celowi  jego  projektu  (może  to  być  np.  działanie,  poddziałanie,  schemat,  obszar 
wsparcia).Wniosek  o  dotacje  zostanie  dokładnie  sprawdzony.  Najpierw  wniosek  przejdzie 
przez  etap  oceny  formalnej.  Zostanie  on  zweryfikowany  pod  kątem  obowiązkowych 
kryteriów  formalnych.  Potem  zostanie  poddany  ocenie  merytorycznej.  W  trybie 
konkursowym  ocenione  merytorycznie  projekty  są  ze  sobą  porównywane  pod  względem 
zdobytych  punktów.  Wtedy  tworzona  jest  lista  rankingowa,  a  dofinansowanie  otrzymują 
najlepsze projekty. Umowa o dofinansowanie opisuje dokładnie zobowiązania i uprawnienia 
beneficjenta  oraz  zawiera  dokładny  harmonogram  realizacji  projektu  i  jego  budżet. 
Przedsiębiorca  musi  zwrócić  całość  lub  część  dotacji,  jeżeli  wykorzysta  ją  niezgodnie  z 
przeznaczeniem,  z  naruszeniem  procedur  lub  zostanie  ona  pobrana  nienależnie  lub  w 
nadmiernej  wysokości.  Jeżeli  w  trakcie  realizacji  projektu  zauważy,  że  inwestycja  mocno 
odbiega  od  zamierzeń,  powinien  jak  najszybciej  poinformować  o  tym  instytucję,  z  którą 
zawarł umowę o dofinansowanie. Umowę można zmienić poprzez aneks. 

 

Program Operacyjny Kapitał Ludzki  

W  ramach  Programu  Operacyjnego  Kapitał  Ludzki,  Priorytet  VI,  Działanie  6.2 

Wsparcie  oraz  promocja  przedsiębiorczości  i  samozatrudnienia,  osoby  rozpoczynające 
działalność  gospodarczą  będą  mogły  uzyskać  w  perspektywie  lat  2007-2013  wsparcie  w 
postaci: 

−  doradztwa  (indywidualne  i  grupowe)  oraz  szkoleń  umożliwiających  uzyskanie  wiedzy  i 

umiejętności potrzebnych do założenia i prowadzenia działalności gospodarczej; 

background image

 

12

−  przyznania  środków  finansowych  na  rozwój  firmy,  do  wysokości  stanowiącej 

równowartość  40  tys.  zł  (lub  20  tys.  na  osobę  w  przypadku  spółdzielni  lub  spółdzielni 
socjalnej);  

−  wsparcia  pomostowego  w  okresie  do  6  (podstawowe  wsparcie  pomostowe)  lub  do  12 

miesięcy  wykonywania  (przedłużone  wsparcie  pomostowe)  działalności  gospodarczej, 
obejmującego  finansowe  wsparcie,  wypłacane  miesięcznie  w  kwocie  nie  większej  niż 
równowartość minimalnego wynagrodzenia obowiązującego na dzień wypłacenia dotacji, 
połączone  z  doradztwem  oraz  pomocą  w  efektywnym  wykorzystaniu  dotacji  (wyłącznie 
dla osób, które rozpoczęły działalność w ramach danego projektu).  

O  pomoc  w  ramach  tego  działania  mogą  się  ubiegać  wszystkie  osoby  fizyczne,  z 

wyłączeniem  tych,  które  posiadały  zarejestrowaną  działalność  gospodarczą  w  okresie 
pierwszego  roku  przed  złożeniem  wniosku  o  uzyskanie  wsparcia  w  ramach  projektu.  W 
szczególności jednak wspierane będą osoby długotrwale bezrobotne, kobiety powracające na 
rynek  pracy  po  przerwie  związanej  z  urodzeniem  i  wychowaniem  dzieci,  osoby  do  25  roku 
ż

ycia,  niepełnosprawni,  osoby  po  45  roku  życia  oraz  mieszkańcy  obszarów  wiejskich, 

miejsko – wiejskich i miejskich oraz mieszkańcy miast do 25 tys. mieszkańców którzy chcą 
podjąć zatrudnienie w zawodach pozarolniczych. 

 

Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (PFRON) 

Osoby  posiadające  orzeczenie  o  stopniu  niepełnosprawności,  którzy  chcą  rozpocząć 

działalność gospodarczą, mogą otrzymać pomoc z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób 
Niepełnosprawnych.  Pomoc  na  założenie  przedsiębiorstwa  wypłaca  PFRON  za 
pośrednictwem powiatów. Wysokość dotacji określa umowa między osobą niepełnosprawną a 
starostą, z tym że nie może ona być wyższa od 15-krotnego przeciętnego wynagrodzenia (w 
IV  kwartale  ubiegłego  roku  była  to  kwota  44  528,25  zł).  Dotacji  nie  otrzyma 
niepełnosprawny,  który  dostał  już  środki  publiczne  na  ten  sam  cel.  Osoba,  która  otrzyma 
pomoc,  będzie  musiała  ją  zwrócić  wraz  z  odsetkami  określonymi  jak  dla  zaległości 
podatkowych,  jeśli  z  własnej  winy  naruszy  warunki  umowy  ze  starostą.  Wzór  wniosku  o 
wypłatę dofinansowania z PFRON określa rozporządzenie ministra pracy i polityki społecznej 
w  sprawie  przyznania  osobie  niepełnosprawnej  środków  na  podjęcie  działalności 
gospodarczej,  rolniczej albo  na  wniesienie  wkładu do  spółdzielni  socjalnej. Wniosek należy 
złożyć  do  starosty  właściwego  ze  względu  na  miejsce  zarejestrowania  osoby 
niepełnosprawnej  jako  bezrobotnej  albo  poszukującej  pracy.  Starosta  sprawdza  go  pod 
względem  rachunkowym  oraz  formalnym.  W  trakcie  oceny  wniosku  starosta  bierze  pod 
uwagę: 

−  przewidywane  efekty  ekonomiczne  przedsięwzięcia,  na  które  mają  być  przeznaczone 

ś

rodki; 

−  popyt i podaż lokalnego rynku na planowaną działalność; 
−  kalkulację wydatków na uruchomienie działalności w ramach wnioskowanych środków; 
−  uprawnienia i kwalifikacje wnioskodawcy; 
−  wysokość środków własnych wnioskodawcy; 
−  wysokość posiadanych środków PFRON przeznaczonych na ten cel w danym roku. 

Starosta  pisemnie  informuje  wnioskodawcę  o  sposobie  rozpatrzenia  wniosku  w  terminie  30 
dni  od  dnia  otrzymania  kompletnego  wniosku  (jednak  nie  wcześniej  niż  w  dniu  podjęcia 
przez  radę  powiatu  uchwały  o  podziale  środków  PFRON  przekazanych  powiatowi  na  cele 
związane z rehabilitacją niepełnosprawnych).W przypadku pozytywnego rozpatrzenia starosta 
informuje  pisemnie  wnioskodawcę  o  swej  decyzji  oraz  wzywa  go  do  negocjacji  warunków 
umowy.  Negocjacje  takie  powinny  zakończyć  się  w  terminie  14  dni  od  dnia  doręczenia 
wezwania.  W  ciągu  kolejnych  dwóch  tygodni  od  zakończenia  pertraktacji  obie  strony 
zawierają  umowę  o  wypłatę  dofinansowania  do  założenia  firmy.  Niepełnosprawny 

background image

 

13

korzystający z pomocy jest zobowiązany do przechowywania przez dziesięć lat dokumentacji 
pozwalającej na sprawdzenie zgodności przyznanej pomocy z przepisami. 

 
Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa  

Agencja  Restrukturyzacji  i  Modernizacji  Rolnictwa  uruchamia  Programu  Rozwoju 

Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013. Proces składania dokumentów  o przyznanie pomocy 
w  ramach  działania  312  „Tworzenie  i  rozwój  mikroprzedsiębiorstw”  rozpocznie  się    pod 
koniec  marca,  z   chwilą  formalnego  ogłoszenia  naboru wniosków  przez  Prezesa  ARiMR,  a 
projekty  wniosków  zostaną zastąpione  zatwierdzonymi  formularzami  dokumentów,  które 
będą  obowiązywały  przy  ubieganiu  się  o  przyznanie  pomocy  wsparcie  to  jest  przeznaczone 
dla osób, niekoniecznie związanych z rolnictwem, które zdecydują się na uruchomienia małej 
firmy na terenach wiejskich.  
Na  ten  cel  przedsiębiorca  będzie  mógł  otrzymać  dofinansowanie  w  wysokości  50  proc. 
kosztów, do wysokości 300 tys. zł. Warunkiem jest, by utworzył pięć miejsc pracy i potrafił 
je  utrzymać  przez  co  najmniej  dwa  lata.  Trwają  jeszcze  prace  nad  nowelizacją 
Rozporządzenia  Ministra  Rolnictwa  i  Rozwoju  Wsi  z  dnia  17  lipca  2008  r.  w sprawie 
szczegółowych  warunków  i  trybu  przyznawania  pomocy  finansowej  w ramach  działania 
„Tworzenie  i  rozwój  mikroprzedsiębiorstw”  objętego  Programem  Rozwoju  Obszarów 
Wiejskich  na  lata  2007-2013  (Dz.  U.  Nr  139,  poz.  883),  mające  m.  in.  na  celu  złagodzenie 
wymogów dotyczących utrzymania okresu utrzymania miejsc pracy z 5 do maksymalnie 2 lat 
oraz zmianę dotyczącą systemu naboru wniosków 

 
Polskie Stowarzyszenie Funduszy Po
życzkowych 

Osoby  potrzebujące  środków  finansowych  na  rozpoczęcie  lub  rozwijanie  już 

prowadzonego  biznesu,  a  mające  problemy  z  uzyskaniem  kredytów  w  bankach 
komercyjnych,  mogą  skorzystać  z  oferty  działających  na  terenie  Polski  funduszy 
pożyczkowych.  Wszystkie  fundusze  skupione  są  w  powstałym  w  2002  r.  Polskim 
Stowarzyszeniu  Funduszy  Pożyczkowych.  Działają  one  jako  organizacje  pozarządowe  o 
charakterze  non-profit,  a  ich  celem  jest  finansowanie,  poprzez  udzielanie  pożyczek,  startu  i 
rozwoju  mikro,  małych  i  średnich  przedsiębiorstw.  Informacje  na  temat  funduszy 
pożyczkowych  oraz  pełna  ich  lista  znajduje  się  na  stronie  internetowej  www.psfp.org.pl.  Ze 
szczegółowymi warunki udzielania pożyczek, zapoznać się można na stronach internetowych 
poszczególnych jednostek.  
 

Bank Gospodarstwa Krajowego  

Realizowany  przez  Bank  Gospodarstwa  Krajowego  (BGK)  program  „Pierwszy 

biznes”,  skierowany  jest  do  osób  bezrobotnych  do  25  roku  życia  oraz  osób  bezrobotnych 
legitymujących  się  dyplomem  szkoły  wyższej,  świadectwem  lub  innym  dokumentem 
poświadczającym  ukończenie  nauki,  które  nie  ukończyły  27  roku  życia  i  od  zakończenia 
szkoły nie upłynęło więcej niż 12 miesięcy, które chcą rozpocząć działalność gospodarczą na 
własny rachunek. Dodatkowe informacje: www.bgk.com.pl. 
 

Aniołowie biznesu 

Aniołowie  biznesu  to  najczęściej  osoby  prywatne  o  dużym  kapitale,  które  inwestują 

swoje  fundusze  w  przedsięwzięcia  innowacyjne,  obarczone  sporym  ryzykiem,  ale 
jednocześnie  rokujące  duże  szanse  na  rozwój  i  płynące  z  niego  zyski.  Wysokość  takiego 
dofinansowania wynosi od ok. 50 tys. do kilku milionów zł. Aniołowie biznesu skupieni są w 
Polsce  głównie  w  dwóch  organizacjach:  Lewiatan  Business  Angels,  działającą  przy 
Konfederacji Pracodawców Prywatnych Lewiatan www.lba.pl oraz w Polskiej Sieci Aniołów 

background image

 

14

biznesu  PolBAN  www.polban.pl.  Potencjalnych  inwestorów  poszukiwać  można  również  za 
pomocą strony www.znajdzinwestora.pl. 

 

7.

  Spółdzielnie socjalne 

 

Ustawa z dnia 27 kwietnia 2006r. o spółdzielniach socjalnych (Dz.U. Nr 94, poz.651) 

daje  podstawy  prawne  do  prowadzenia  wspólnego  przedsiębiorstwa  osobom  zagrożonym 
wykluczeniem  społecznym,  którym  szczególnie  trudno  byłoby  rozpocząć  i  prowadzić 
działalność  gospodarczą  samodzielnie.  Zgodnie  z  ustawą  spółdzielnia  socjalna  ma  dwa 
podstawowe cele: 

−  Zawodową  reintegrację  jej  członków,  czyli  odbudowanie  i  podtrzymanie  zdolności  do 

samodzielnego świadczenia pracy. 

−  Społeczną  reintegrację  jej  członków,  czyli  odbudowanie  i  podtrzymanie  umiejętności 

uczestniczenia  w  życiu  społeczności  i  pełnienia  ról  społecznych  w  miejscu  pracy, 
zamieszkania. 

Spółdzielnię  socjalną  może  założyć  grupa  osób  zagrożonych  marginalizacją, 

wykluczeniem  społecznym,  mających  jednak  pełną  zdolność  do  czynności  prawnych. 
Potencjalni członkowie założyciele to osoby: 

−  Bezrobotne  
−  Osoby m.in. bezdomne realizujące program wychodzenia z bezdomności, uzależnione od 

alkoholu  po  zakończeniu  leczenia  w  zakładzie  odwykowym,  zwalniane  z  zakładów 
karnych mające trudności w integracji ze środowiskiem  

−  Niepełnosprawne 

Spółdzielnię  socjalną  może  założyć  grupa  minimum  5  osób.  Liczba  członków  nie 

może  natomiast  przekroczyć  50.  Wyjątek  stanowią  spółdzielnie  socjalne,  które  powstają  z 
przekształcenia  spółdzielni  inwalidów  lub  spółdzielni  niewidomych,  w  tych  przypadkach 
ilość  członków  nie  została  ograniczona.  W  spółdzielni  będą  mogły  być  zatrudnione  inne 
osoby  nienależące  do  grup  zagrożonych,  w  sytuacji  kiedy  członkowie  spółdzielni  nie 
posiadają odpowiednich kwalifikacji. Jednak liczba osób zatrudnionych w takiej sytuacji nie 
może  przekroczyć  20%  liczby  członków  spółdzielni.  Założyciele  spółdzielni  na  walnym 
zebraniu  uchwalają  statut  i  wybierają  władze  spółdzielni.  Spółdzielnie  socjalne  mogą 
otrzymać dofinansowanie ze środków Funduszu Pracy w postaci: 

−  Refundacji kosztów wyposażenia 
−  Jednorazowego wsparcia na podjęcie działalności (wysokość przyznawanych środków nie 

może  przekroczyć  3-krotności  przeciętnego  wynagrodzenia  na  jednego  członka 
założyciela  spółdzielni oraz  2-krotności  przeciętnego  wynagrodzenia  na jednego  członka 
przystępującego do niej po założeniu spółdzielni) 

−  Refundacji  do  80%  udokumentowanych  kosztów  pomocy  prawnej,  konsultacji  lub 

doradztwa. 

 

8.

  Podpis elektroniczny 

 
Pojęcie podpisu elektronicznego zdefiniowane zostało w ustawie z 18 września 2001 r. o 

podpisie elektronicznym (Dz.U. z 2001 r. Nr 130, poz. 1450 z późn.zm). 

W  komunikacji  elektronicznej  do  identyfikacji  osoby  składającej  podpis  oraz  do 

potwierdzenia  autentyczności  dokumentu  stosowany  jest  podpis  elektroniczny.  Daje  on 
gwarancje odbiorcy wiadomości, że przesłany dokument rzeczywiście pochodzi od nadawcy 
oraz  pewność,  że  w  dokumencie  już  podpisanym  nic  nie  zostało  zmienione.  Podpis 
elektroniczny nie ma jednak nic wspólnego z cechą własnoręczności czy  pisemności. To po 
prostu  dane  w  postaci  elektronicznej,  które  wraz  z  innymi  danymi,  do  których  zostały 

background image

 

15

dołączone  lub  z  którymi  są  logicznie  powiązane,  służą  do  identyfikacji  osoby  składającej 
podpis elektroniczny.  

Bezpieczny podpis elektroniczny - podpis elektroniczny, to taki, który:  

•  przyporządkowany jest wyłącznie do osoby składającej ten podpis,  
•  sporządzany  jest  za  pomocą  podlegających  wyłącznej  kontroli  osoby składającej  podpis 

elektroniczny  bezpiecznych  urządzeń  służących  do  składania  podpisu  elektronicznego  i 
danych służących do składania podpisu elektronicznego,  

•  powiązany  jest  z  danymi,  do  których  został  dołączony,  w  taki  sposób,  że  jakakolwiek 

późniejsza zmiana tych danych jest rozpoznawalna.  

Bezpieczny  podpis  elektroniczny  jest  sporządzany  za  pomocą  bezpiecznych  urządzeń 

służących  do  składania  podpisu  elektronicznego,  czyli:    certyfikatu  kwalifikowanego,  karty 
kryptograficznej,  czytnika  kart  kryptograficznych  oraz  odpowiedniego  oprogramowanie. 
Certyfikaty  kwalifikowane  wydawane  są  wyłącznie  dla  osób  fizycznych,  obecnie  przez  trzy 
podmioty  świadczące  usługi  certyfikacyjne:  Krajowa  Izba  Rozliczeniowa  Spółka  Akcyjna 
(KIR  S.A.);  Polska  Wytwórnia  Papierów  Wartościowych  Spółka  Akcyjna  oraz  Unizeto 
Technologies Spółka Akcyjna 

Złożenie bezpiecznego podpisu elektronicznego jest równoważne pod względem skutków 

prawnych  z  własnoręcznym  podpisem  dokumentu.  Zrównanie  bezpiecznego  podpisu 
elektronicznego z podpisem własnoręcznym umożliwia zawieranie umów prawnie wiążących 
czy  przesyłanie  ważnych  dokumentów  drogą  elektroniczną.  Ma  również  uprościć  kontakty 
obywateli z administracją oraz pomiędzy przedsiębiorcami.  

W  związku  z  ustawą  o  informatyzacji  działalności  podmiotów  realizujących  zadania 

publiczne,  w  okresie  najbliższego  roku  wszystkie  podmioty  zobowiązane  do  przekazywania 
dokumentów oraz ich korekt za pomocą programu Płatnik lub innego programu spełniającego 
warunki opublikowane na stronach internetowych ZUS (podmioty zatrudniające więcej niż 5 
osób),  będą  zobligowane  do  opatrzenia  tych  dokumentów  bezpiecznym  podpisem 
elektronicznym 

 
Cechy podpisu elektronicznego:  

•  autentyczność - gwarancja, że otrzymana informacja pochodzi od konkretnej osoby,  
•  niezaprzeczalność - nie pozwala nadawcy zaprzeczyć faktu wysłania informacji,  
•  integralność - gwarancja, że informacja w trakcie przesyłania nie została zmieniona,  
•  poufność - treść informacji nie będzie znana osobom trzecim.  
Zastosowanie bezpiecznego podpisu elektronicznego:  

•  podpisywanie umów, sprawozdań, raportów oraz innych dokumentów elektronicznych,  
•  składanie podań i pism do organów administracji publicznej,  
•  podpisywanie faktur elektronicznych,  
•  składanie deklaracji podatkowych,  
•  składanie deklaracji ubezpieczeniowych.  

 
 

opracowała Joanna Stawiska 

 
 
 
 
 
 
 

background image

 

16

literatura:  
 
1.

  Laszczak  M.  „Kierowanie  małą  firmą,  tajniki  przedsiębiorczości”,  Poltext,  Warszawa 

2004 

2.

  Sasin P.,  Żaro Z. „Jak założyć i poprowadzić własną firmę”, Sigma 2008 

3.

  „Pierwsze  kroki  w  biznesie.  Przewodnik  początkującego  przedsiębiorcy”  WUP  w 

Warszawie, Warszawa 2008 

4.

  Gazeta Prawna nr 228/08 

5.

  Gazeta Prawna nr 176/06 

6.

  http://pl.wikipedia.org/wiki/Analiza_SWOT 

7.

  http://www.wup.zgora.pl/PL/183/38/BIZNES_PLAN/ 

8.

  http://biznes.gazetaprawna.pl/artykuly/93457,mozna_otrzymac_40_tys_zl_ze_srodkow_u

nii_europejskiej_na_wlasny_biznes.html  Artykuł z dnia: 2008-11-04 

9.

  http://praca.gazetaprawna.pl/artykuly/118112,coraz_wiecej_osob_otrzymuje_18_6_tys_zl

_na_wlasna_firme.html artykuł z dnia 10.03.2009 

10.

 http://praca.gazetaprawna.pl/artykuly/103845,nawet_44_5_tys_zl_wyplaci_pfron_na_zalo

zenie_firmy.html  Artykuł z dnia: 2009-01-06 

11.

 http://biznes.gazetaprawna.pl/artykuly/5747,jak_rozpoczac_dzialalnosc_gospodarcza_z_p

omoca_programu_kapital_ludzki.html   Artykuł z dnia: 2008-01-25 

12.

 http://www.arimr.gov.pl/index.php?id=90&id1=0&id2=0  z dnia 18.03.2009 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

background image

 

17

 

 
 
 

 

 

 

 

BEZPŁATNA INFOLINIA: 0-800-140-430 (pn – pt 12:00 – 16:00) 

Pobierz bezpłatnie materiały: 

www.sprobujtez.pl

 

Zadaj pytanie specjalistom: e-mail: 

kontakt@sprobujtez.pl

 

 
 
 
 

 

 

 

 

 

Publikacja jest dystrybuowana bezpłatnie 

 

 

Publikacja współfinansowana przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego