Finanse UE pod.

Katarzyna

Stabry

Chudzio

Uniwersytet Ekonomiczny w Krakowie

Katedra Finans

FINANSE

UNII EUROPEJSKIEJ

(cz. 3)

PROCENTOWA STRUKTURA DOCHOD

BUD

ETU UE W WYBRANYCH LATACH

100

10,5

2,6

9,2

49,2

Pozosta

dochody

55,1

25,2

Czwarte

22,7

52,5

53,2

Podatek VAT

10,1

16,8

28,1

40,4

Pozosta

e c

1,5

2,9

9,5

10,4

a rolne i

adki

cukrowe

2003

1993

1983

1973

Rodzaj

dochod

Podział

rodków bud

etu UE w 2010 roku

11,60%

11,30%

75,90%

1,20%

Cła, opłaty rolne i składki cukrowe

Podatek VAT

Czwarte

ródło

Pozostałe dochody

PROCENTOWA STRUKTURA WYDATK

BUD

ETU UE W WYBRANYCH LATACH

100

8,7

6,6

9,9

11,1

Pozosta

7,3

4,4

3,6

1,4

Dzia

ania

zewn

trzne

3,6

3,4

5,5

1,6

Badania

30,8

31,6

16,6

5,7

Fundusze

Strukturalne

49,6

54,0

64,4

80,2

Sekcja

Gwarancji

EFOiGR

2003

1993

1983

1973

Rodzaj

wydatk

Bud

et og

lny Unii Europejskiej na lata 2006

2009 (w %)

100

100,00

Środki na zobowiązania

0,15

0,32

0,90

Kompensaty

5,75

5,65

5,45

5,48

5. Administracja

6,05

5,65

5,38

6,79

4. UE jako partner globalny

1,12

1,01

0,95

0,90

Sprawy

obywatelskie,

bezpieczeństwo,

sprawiedliwość

41,93

42,60

44,51

46,07

2. Ochrona i zarządzanie zasobami naturalnymi

36,17

36,33

35,97

32,57

1b. Spójność na rzecz wzrostu gospodarczego i
zatrudnienia

1,42

1,47

0,79

0,90

Sieci transportowe i energetyczne

0,37

0,46

0,47

0,98

Konkurencyjność i innowacje

5,08

4,73

4,35

3,44

Badania naukowe

0,82

0,77

0,71

0,57

Edukacja i szkolenia

8,82

8,60

7,43

6,46

1a.

Konkurencyjność

rzecz

wzrostu

gospodarczego i zatrudnienia

44,99

44,93

43,40

39,85

1. Trwały wzrost gospodarczy

2009

2008

2007

2006

Polityka strukturalna

Lata dziewi

ęć

dziesi

te cechowa

y wzrost

znaczenia wsp

lnej polityki regionalnej, a

zarazem

regionalizacja

zarazem

regionalizacja

polityki

strukturalnej Wsp

lnoty. Polityka ta, obliczona

agodzenie dysproporcji zagra

cych

harmonijnemu rozwojowi, stopniowo skupia

na rozwi

zywaniu problem

w w regionach

abo

rozwini

abo

rozwini

tych.

Wyk

tych.

Wyk

adnikiem

tego

adnikiem

tego

procesu jest nadanie polityce regionalnej

funkcji porz

dkuj

cej wszystkie dzia

ania

Ŝą

ce temu celowi.

Polityka regionalna

Jej g

wnym celem jest wyr

wnywanie r

nic

dzyregionalnych w poziomie

ycia i

rozwoju

gospodarczym

pomi

rozwoju

gospodarczym

pomi

dzy

najbiedniejszymi a najbogatszymi regionami,

przez

zwi

przez

zwi

kszenie

spo

kszenie

spo

ecznej

gospodarczej sp

jno

ci Unii Europejskiej.

Polityka regionalna opiera si

na zasadach

partnerstwa i wsp

finansowania mi

dzy Uni

a w

adzami centralnymi i regionalnymi

danego pa

stwa.

Generalnym celem polityki strukturalnej

Unii Europejskiej jest zapewnienie

wszechstronnego i harmonijnego

rozwoju ca

ej Unii, a tak

e zwi

kszenie

stopnia sp

jno

ci gospodarczej i

spo

ecznej kraj

w cz

onkowskich oraz

region

w UE.

Polityka regionalna

jest cz

ęś

polityki strukturalnej

zorientowanej na wzmacnianie

konkurencyjno

ci r

nych struktur

gospodarczych, w tym region

przy wykorzystaniu mechanizmu

rynkowego.

Fundusze strukturalne

2000

2006

EFRR

EFS

EFOiGR

FIWR

–

Equal

, Leader,

Interreg

III, Urban

2007

2013

EFRR

EFS

–

JEREMIE,

JASPERS, JESSICA

Fundusze rolne

Europejski Fundusz Rolniczy Gwarancji

Europejski Fundusz Rozwoju Obszar

Wiejskich

Europejski Fundusz Rybacki

Europejski Fundusz Rozwoju

Regionalnego (1)

powsta

w 1975 roku jako reakcja na coraz wi

ksze

rozbie

ci w rozwoju region

(Rozporz

dzenie

Rady nr 1783/1999),

o 1979 roku

rodki z tego funduszu dzielone by

y na

zasadzie negocjacji pomi

dzy poszczeg

lne pa

stwa

jako tzw. kwoty narodowe (

quotas

nationaux

)

1979 roku wydzielono z EFRR sekcj

pozakwotow

(

hors

quota

) w wysoko

ci 5%, kt

ra zosta

przeznaczona na dzia

ania Wsp

lnoty jako ca

olejna reforma zosta

a przeprowadzona w 1984

roku, kiedy

rodki pomocowe zacz

to rozdziela

bazie minimalnych i maksymalnych poziom

w dla

dego z kraj

Europejski Fundusz Rozwoju

Regionalnego (2)

to najwi

kszy, pod wzgl

dem bud

etu,

undusz

trukturalny

akres pomocy EFRR jest najszerszy ze wszystkich

Funduszy Strukturalnych.

Pomoc dla region

w polega na:

inwestycjach pozwalaj

cych utrzyma

lub utworzy

sta

e miejsca pracy

rozwoju

infrastruktury

(np.

budowa

rozwoju

infrastruktury

(np.

budowa

sieci

telefonicznej

wspieraniu lokalnych inicjatyw rozwojowych (np.

organizacji wspieraj

cych przep

yw nowych technologii

lub u

atwiaj

cych dost

p do finansowania dla ma

ych i

rednich przedsi

biorstw)

rozw

j turystyki oraz inwestycji w dziedzinie kultury,

ochrona i poprawa stanu

rodowiska,

rozw

j spo

ecze

stwa informacyjnego

Europejski Fundusz Spo

eczny

Powo

any na mocy Traktat

w Rzymskich.

Rozpocz

ął

dzia

anie w 1960 roku.

Od lat 70., wraz z zaistnia

ymi problemami

na rynku pacy, EFS zacz

ął

koncentrowa

na zwalczaniu d

ugoterminowego bezrobocia

oraz bezrobocia w

d ludzi m

odych, kt

rzy

maj

trudno

ci w znalezieniu pracy zaraz po

uko

czeniu szko

EFS

–

obszary wsparcia

aktywizacja zawodowa bezrobotnych i
zagroŜonych bezrobociem

przeciwdziałanie wykluczeniu
społecznemu

kształcenie ustawiczne

doskonalenie kadr gospodarki i rozwój
przedsiębiorczości

aktywizacja zawodowa kobiet

Europejski Fundusz Orientacji i Gwarancji Rolnictwa

Sekcja Orientacji

zajmuje si

dzia

aniami

strukturalnymi

dotycz

cymi rolnictwa,

czyli odpowiednim

kszta

towaniem struktury

agrarnej oraz spraw

znacznego odsetka os

zatrudnionych w rolnictwie

Sekcja Gwarancji

zajmuje si

polityk

rynkow

tzn. systemem

podtrzymywania cen na

poziomie wy

szym od

wiatowego,

gwarantowania sprzeda

produkt

w rolnych oraz

kszta

towani

wielko

ci i

struktury produkcji rolnej

w celu zapewnienia

rolnikom godziwych

warunk

ycia

Z dotychczasowego Europejskiego Funduszu

Orientacji i Gwarancji Rolnej utworzono dwa

odr

bne fundusze

–

Europejski Fundusz

Rolniczy Gwarancji

EFRG

(

European

Agricultural

Guarantee

Fund

) i

Europejski

Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszar

Wiejskich

EFRROW

(

European

Agricultural

Fund for

Rural

Development

Europejski Fundusz Rolny na rzecz

Rozwoju Obszar

w Wiejskich

wzrost konkurencyjno

ci rolnictwa i le

nictwa

poprzez modernizacj

i restrukturyzacj

sektora,

ochrona

rodowiska naturalnego poprzez zmiany w

sposobie upraw i produkcji rolnej,

poprawa jako

ycia na terenach rolniczych

(promowanie instytucji kultury, wspieranie

dziedzictwa kulturowego, inwestycje

infrastrukturalne),

podnoszenie kwalifikacji zawodowych ludno

rolniczej,

nicowanie aktywno

ci gospodarczej na terenach

wiejskich (rozw

j agroturystyki,

mikroprzedsi

biorczo

i rzemios

a).

Europejski Fundusz Rybacki

ZADANIA:

wspieranie wspólnej polityki rybołówstwa w celu zapewnienia

eksploatacji Ŝywych zasobów wodnych i wsparcie dla akwakultury w

celu zapewnienia trwałości w sensie gospodarczym, środowiskowym

i społecznym,

wsparcie trwałej równowagi pomiędzy zasobami a zdolnością

połowową wspólnotowej floty rybackiej,

wzmacnianie konkurencyjności funkcjonujących struktur oraz

rozwoju ekonomicznie Ŝywotnych przedsiębiorstw w sektorze

rybactwa,

wspieranie ochrony i poprawy stanu środowiska i zasobów

naturalnych związanych z sektorem rybactwa,

wspieranie zrównowaŜonego rozwoju oraz poprawy jakości Ŝycia na

obszarach, gdzie prowadzi się działalność naleŜącą do sektora

rybactwa,

propagowanie równości kobiet i męŜczyzn w procesie rozwoju

sektora rybactwa oraz obszarów zaleŜnych głównie od rybactwa.

Dotychczasowy

Finansowy Instrument

Wspierania Rybo

wstwa

zosta

zast

piony

Funduszem Rybackim

rodki dost

pne na

pokrycie zobowi

z Europejskiego Funduszu

Rybackiego w okresie 2007

–

2013 wynosz

849

mln

EUR wed

ug cen z 2004 roku, przy

czym na ka

dy rok przypada ok. 550

mln

EUR.

Celem

wsp

lnej polityki rybo

wstwa

powinno

zapewnienie zr

wnowa

onej eksploatacji

ywych zasob

w wodnych i akwakultury w

kontek

cie zr

wnowa

onego rozwoju, z

uwzgl

dnieniem wzgl

rodowiskowych,

gospodarczych i spo

ecznych.

Fundusz Sp

jno

ci (1)

zosta

utworzony w 1993 roku, na mocy postanowie

Traktatu z Maastricht w celu promowania spo

ecznej i

gospodarczej sp

jno

ci kraj

w Wsp

lnoty

nowelizacji wprowadzono poj

cie Paktu Stabilno

i Wzrostu oraz zasad

kumulacji

rodk

w czerpanych

przez

jedno

przez

jedno

stwo

tytu

stwo

tytu

Funduszy

Strukturalnych i Funduszu Sp

jno

ci, kt

ra nie mo

przekroczy

4% PKB danego kraju

stot

Funduszu jest przeprowadzenie w gospodarce

zmian,

niezb

zmian,

niezb

dnych

spe

dnych

spe

nienia

kryteri

nienia

kryteri

zbie

ci przed wej

ciem do strefy euro

o utworzeniu strefy euro

rodki Funduszu wspieraj

absze kraje cz

onkowskie w przezwyci

ęŜ

aniu

problem

w zwi

zanych z uczestnictwem w obszarze

jednowalutowym

Fundusz Sp

jno

ci (2)

nie

jest

nie

jest

nie

unduszem

trukturalnym ze wzgl

du na okre

lony

czas dzia

ania, cho

odgrywa bardzo

rol

w polityce strukturalnej ze

wzgl

du na cel i charakter

akres dzia

ania Funduszu Sp

jno

obejmuje pomoc o zasi

gu krajowym, a

nie regionalnym

tanowi

tymczasowe

wsparcie

dla

tanowi

tymczasowe

wsparcie

dla

kraj

w, kt

rych PKB per

capita

nie

przekracza 90%

redniej unijnej

Fundusz Sp

jno

ci (3)

odstawowym obszarem interwencji s

projekty w zakresie ochrony

rodowiska oraz

infrastruktury

transportowej,

szczeg

infrastruktury

transportowej,

szczeg

lnym

uwzgl

dnieniem

sieci

charakterze

dnieniem

sieci

charakterze

transeuropejskim

zia

anie FS pom

c ma w rozwoju peryferyjnych

obszar

w Wsp

lnoty poprzez powi

zanie ich

rozbudowan

sieci

komunikacyjn

, u

atwiaj

wymian

handlow

i przep

yw ludno

ci z regionami

o wy

szym poziomie rozwoju

zakresie ochrony

rodowiska FS wspiera

gospodark

wodn

, ochron

powietrza, gospodark

odpadami oraz produkcj

i dostaw

energii (w tym

energii ze

odnawialnych). Chodzi o projekty

dotycz

rozbudowy

infrastruktury

wodno

rozbudowy

infrastruktury

wodno

kanalizacyjnej,

budowy oczyszczalni

kanalizacyjnej,

budowy oczyszczalni

ciek

wysypisk komunalnych, spalarni odpad

CELE

1994-1999

2000-2006

•Cel 1: regiony słabo rozwinięte

• Cel 2: regiony i strefy przemysłowe w
sytuacji kryzysowej

• Cel 3: bezrobocie długotrwałe i
wprowadzenie do zawodu

• Cel 4: adaptacja do zmian
przemysłowych

• Cel 5a: adaptacja struktur rolnych i
rybołówczych

• Cel 5b: strefy wiejskie słabo
rozwinięte

• Cel 6: region o niskiej gęstości
zaludnienia (Austria, Finlandia, Szwecja)

•Cel 1: regiony słabo
rozwinięte

• Cel 2: przekształcenia
gospodarcze i społeczne
stref o zagrozeniu
strukturalnym

• Cel 3: adaptacja i
modernizacjapolityki i
systemów edukacji,
szkolenia i zatrudnienia

Fundusze Strukturalne UE

Europejski

Fundusz

Rozwoju

Regionalnego

EUROPEJSKA WSPÓŁPRACA

TERYTORIALNA

Europejski Fundusz Rozwoju

Regionalnego,

Europejski

Fundusz Społeczny

REGIONALNA

KONKURENCYJNOŚĆ I

ZATRUDNIENIE

Europejski Fundusz Rozwoju

Regionalnego,

Europejski

Fundusz Społeczny, Fundusz
Spójności

KONWERGENCJA

INSTRUMENTY

CELE

Cele i instrumenty polityki

jno

ci w latach 2007

2013

JEREMIE (

Joint European Resources

for Micro to Medium Enterprises

)

JESSICA (

Joint European Support for

Sustainable Investment In City Areas

)

JASPERS (

Joint Assistance

Support

Project

In European Regions

)

Fundusze przedakcesyjne

PHARE

ISPA

SAPARD

IPA

Poprzedni okres programowania

ZPORR

SPO Rozw

j Zasob

w Ludzkich

SPO Wzrost Konkurencyjno

Przedsi

biorstw

SPO Transport

SPO Rybo

wstwo i Przetw

rstwo Ryb

SPO Restrukturyzacja i Modernizacja

Sektora

ywno

ciowego oraz Rozw

Obszar

w Wiejskich

Cele strategiczne UE na

lata 2007

2013

zwi

kszenie atrakcyjno

ci Europy i

jej region

w pod wzgl

dem

inwestycji i zatrudnienia,

poprawa poziomu wiedzy i

innowacyjno

ci na rzecz wzrostu,

zwi

kszenie liczby i popraw

jako

miejsc pracy.

Dokumenty

Rozporz

dzenie Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca

2006 r. ustanawiaj

ce przepisy og

lne dotycz

Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego,

Europejskiego Funduszu Spo

ecznego oraz Funduszu

jno

ci i uchylaj

ce rozporz

dzenie (WE) nr

1260/1999

Rozporz

dzenie Rady (WE) nr 1084/2006 z dnia 11 lipca

2006 r. ustanawiaj

ce Fundusz Sp

jno

Strategiczne Wytyczne Wsp

lnoty dla Sp

jno

Strategia Rozwoju Kraju 2007

2015

Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia (Narodowa

Strategia Sp

jno

ci)

Programy Operacyjne

Szczeg

owe opisy priorytet

w program

Dokumenty informacyjne

NSRO 2007-2013 wspierające wzrost gospodarczy i

zatrudnienie (inaczej Narodowa Strategia Spójności),

Program Operacyjny

Szczegółowy Opis Priorytetów

Wytyczne w zakresie kwalifikowania wydatków w

ramach PO

Zasady finansowania PO

Instrukcja wypełnienia wniosku o dofinansowanie

projektu

Podręcznik przygotowywania wniosków o

dofinansowanie projektów w ramach PO

Podręcznik wskaźników

Zasady dokonywania wyboru projektów w ramach PO

Instrukcja wypełnienia wniosku o płatność

Narodowe Strategiczne Ramy

Odniesienia (1)

Narodowa Strategia Sp

jno

ci (NSS) (nazwa

urz

dowa:

Narodowe Strategiczne Ramy

Odniesienia

) to dokument strategiczny

okre

laj

cy priorytety i obszary

wykorzystania oraz system wdra

ania

funduszy unijnych: Europejskiego Funduszu

Rozwoju Regionalnego (EFRR),

Europejskiego Funduszu Spo

ecznego (EFS)

oraz Funduszu Sp

jno

ci w ramach bud

etu

Wsp

lnoty na lata 2007

–

13.

Narodowe Strategiczne Ramy

Odniesienia (2)

Celem strategicznym

NSS

jest

tworzenie

warunk

w dla wzrostu

konkurencyjno

ci gospodarki polskiej

opartej na wiedzy i przedsi

biorczo

ci,

zapewniaj

cej wzrost zatrudnienia

oraz wzrost poziomu sp

jno

spo

ecznej, gospodarczej i

przestrzennej.

Narodowe Strategiczne Ramy

Odniesienia

–

cele horyzontalne

Poprawa jako

ci funkcjonowania instytucji publicznych

oraz rozbudowa mechanizm

w partnerstwa,

poprawa jako

ci kapita

u ludzkiego i zwi

kszenie

jno

ci spo

ecznej,

budowa i modernizacja infrastruktury technicznej i

spo

ecznej maj

cej podstawowe znaczenie dla wzrostu

konkurencyjno

ci Polski,

podniesienie konkurencyjno

ci i innowacyjno

przedsi

biorstw, w tym szczeg

lnie sektora wytw

rczego

o wysokiej warto

ci dodanej oraz rozw

j sektora us

ug,

wzrost konkurencyjno

ci polskich region

w i

przeciwdzia

anie ich marginalizacji spo

ecznej,

gospodarczej i przestrzennej,

wyr

wnywanie szans rozwojowych i wspomaganie zmian

strukturalnych na obszarach wiejskich.

Innowacyjno

ść

wg NSRO

zdolność i motywacja przedsiębiorstw do

ustawicznego poszukiwania i wykorzystywania w
praktyce wyników prac badawczych i rozwojowych,
nowych koncepcji, pomysłów i wynalazków.
Innowacyjność, oznacza równieŜ doskonalenie i
rozwój istniejących technologii produkcyjnych,
eksploatacyjnych i dotyczących sfery usług,
wprowadzanie nowych rozwiązań w organizacji i
zarządzaniu, doskonalenie i rozwój infrastruktury,
zwłaszcza dotyczącej gromadzenia, przetwarzania i
udostępniania informacji.

NSRO

67,3 mld euro będzie pochodziło z
budŜetu UE,

11,9 mld euro z krajowych środków
publicznych (w tym ok. 5,9 mld euro z
budŜetu państwa),

ok. 6,4 mld euro zostanie
zaangaŜowanych ze strony podmiotów
prywatnych.

Narodowe Strategiczne Ramy

Odniesienia

–

85,6

mld

EUR

Program Infrastruktura i

rodowisko

–

41,9% ca

rodk

w (27,9

mld

euro),

16 program

w regionalnych

–

24,9% ca

rodk

(16,6

mld

euro),

Program

Kapita

Ludzki

–

14,6% ca

rodk

w (9,7

mld

euro),

Program

Innowacyjna

Gospodarka

–

12,4% ca

rodk

w (8,3

mld

euro),

Program

Rozw

Polski Wschodniej

–

3,4% ca

rodk

w (2,3

mld

euro),

Program

Pomoc

Techniczna

0,8% ca

rodk

(0,5

mld

euro).

Programy

Europejskiej

Wsp

pracy Terytorialnej

(0,7

mld

euro)

Ministerstwo Rolnictwa i

Rozwoju Wsi

Program Rozwoju Obszar

w Wiejskich

2007

2013,

Program Operacyjny Zr

wnowa

ony

Rozw

j Sektora Rybo

wstwa i

Nadbrze

nych Obszar

w Rybackich

2007

2013.

PROGRAMY OPERACYJNE

KRAJOWE

POMOC TECHNICZNA

REGIONALNE

MIĘDZYREGIONALNE

Struktura programu

operacyjnego

diagnoza sytuacji społeczno-gospodarczej w

odniesieniu do zakresu objętego programowaniem

strategicznym,

cel główny i cele szczegółowe,

priorytety,

sposób monitorowania i oceny stopnia osiągania

celu głównego i celów szczegółowych,

plan finansowy, w tym:

–

źródła finansowania realizacji programu,

–

kwota środków przeznaczonych na finansowanie realizacji

programu i jej podział między poszczególne priorytety,

–

informacja o wysokości współfinansowania na poziomie
programu i priorytetów;

podstawowe załoŜenia systemu realizacji.

PO Rozw

j Polski Wschodniej

„Przyspieszenie tempa rozwoju społeczno –

gospodarczego Polski Wschodniej w zgodzie

z zasadą zrównowaŜonego rozwoju”.

Warmi

sko

mazurskie,

Podlaskie,

Lubelskie,

tokrzyskie,

Podkarpackie.

Cele szczeg

owe PO

RPW

I Stymulowanie rozwoju konkurencyjnej gospodarki

opartej na wiedzy.

II Zwiększenie dostępu do Internetu

szerokopasmowego w Polsce Wschodniej.

III Rozwój wybranych funkcji metropolitalnych miast

wojewódzkich.

IV Poprawa dostępności i jakości powiązań

komunikacyjnych województw Polski Wschodniej.

V Zwiększenie roli zrównowaŜonej turystyki w

gospodarczym rozwoju makroregionu.

VI Optymalizacja procesu wdraŜania PO Rozwój Polski

Wschodniej.

Podzia

rodk

w w

ramach RPO

80%

kryterium ludno

ciowe,

10% środków dzielone jest proporcjonalnie
do liczby mieszkańców w województwach, w
których średni poziom PKB na mieszkańca w
latach 2001-2003 był niŜszy od 80%
średniego poziomu na mieszkańca w kraju,

10% środków wsparcia przeznaczone jest
dla tych powiatów, w których średnia stopa
bezrobocia w latach 2003-2005 przekraczała
150% średniej krajowej.

opolski Program

Operacyjny

społeczeństwo informacyjne,

przedsiębiorczość,

turystyka,

kultura,

infrastruktura regionalna,

ochrona zdrowia,

rozwój miast i wsi,

ochrona środowiska,

współpraca międzyregionalna.

Dodatkowo mikro i ma

e przedsi

biorstwa

mog

otrzyma

20%, a

rednie

przedsi

biorstwa 10% wsparcia.

POMOC TECHNICZNA

program operacyjny,

priorytet w ka

dym programie,

rodki po

cone na wsparcie dla

realizacji polityki strukturalnej (

koszty zwi

zane z ocen

projekt

w, w

tym wynagrodzenia urz

dnik

kampanie informacyjne).

Cele szczeg

owe PO PT

Zapewnienie sprawnej realizacji NSRO
oraz wsparcie przygotowania
przyszłych interwencji funduszy
strukturalnych.

Skuteczne rozpowszechnianie
informacji i promocja NSRO oraz
zapewnienie odpowiedniego
przepływu i wymiany informacji
pomiędzy uczestnikami procesu
realizacji NSRO.

Europejska Wsp

praca

Terytorialna

–

557,7

mln

euro

Programy współpracy przygranicznej

(78,6% całości alokacji, 438,5

mln euro)

1. Polska-Niemcy (woj. zachodniopomorskie – Meklemburgia) – 8,9%

całości alokacji (50,0 mln euro),

2. Polska-Niemcy (woj. lubuskie – Brandenburgia) – 8,9% całości

alokacji (50,1 mln euro),

3. Polska-Niemcy (woj. lubuskie i dolnośląskie – Saksonia) – 12,6%

całości alokacji (70,1 mln euro),

4. Polska-Czechy – 20,8% całości alokacji (115,8 mln euro),
5. Polska-Słowacja – 15,4% całości alokacji (86,0 mln euro),
6. Polska-Litwa – 7,5% całości alokacji (41,7 mln euro),
7. Południowy Bałtyk – 4,5% całości alokacji (25,0 mln euro).

Programy współpracy transnarodowej

(21,4% całości alokacji, 119,2

mln euro)

1. Region Morza Bałtyckiego – 8,6% całości alokacji (47,7 mln euro),
2. Obszar Środkowo-Wschodni– 12,8% całości alokacji (71,5 mln

euro)

Europejski Instrument

siedztwa i Partnerstwa

173

mln

euro w okresie 2007

–

2013

1. Polska – Białoruś - Ukraina,
2. Polska – Obwód Kaliningradzki

Federacji Rosyjskiej (lub Polska –
Litwa – Obwód Kaliningradzki FR).

Uszczeg

owienie

program

w operacyjnych

Kto mo

e ubiega

o wsparcie

Jakie rodzaje projekt

Minimalna i maksymalna warto

ść

projekt

ad w

asny

Wydatki kwalifikowane

PROJEKT = WNIOSEK ?

APLIKACJA

Wniosek + za

łą

czniki,

kompletna,

zgodna z celami programu,

jna i logiczna,

Realna,

uzasadniona pod wzgl

dem

ekonomicznym lub spo

ecznym.

WNIOSEK

Opis podmiotu (nazwa, adres, forma

prawna).

Opis projektu (tytu

, dane

koordynatora, cele, sposoby realizacji,

grupy docelowe, harmonogram

realizacji

–

wykres

Gantta

Szczeg

owy bud

et.

łą

czniki do aplikacji

Dokumentacja techniczna,

Kosztorys,

Biznes plan,

Studium wykonalno

ci projektu,

Raport oddzia

ywania na

rodowisko,

Zezwolenia,

Promesa kredytowa.

Warunki
wstępne

Koszty

Zasoby

Działania

Wyniki

Cel projektu

Cele ogólne

załoŜenia

ródła

weryfikacji

Mierniki

SPECYFIKACJA

Zadanie nr 6

Zadanie nr 5

Zadanie nr 4

Zadanie nr 3

Zadanie nr 2

Zadanie nr 1

Wyszczeg

lnienie zada

Wykres

Gantta

–

dzia

ania i czas

Biznes plan (1)

Zawiera opis zamierzenia, cele

projektu, sposoby ich osi

gania.

Trzy cz

ęś

ci:

Formalny opis przedsi

biorstwa

Opis przedsi

wzi

cia

ęść

finansowa

Biznes plan (2)

lny plan rozwoju,

informacja o firmie,

dane o produktach,

analiza rynku,

informacje finansowe.

Studium wykonalno

ci (1)

Ocena szans powodzenia projektu

Studium wykonalno

ci (2)

Definicja projektu

Charakterystyka projektu

Logika interwencji (cele, wska

niki

–

mierniki)

Analiza instytucjonalna (beneficjenci, inne

instytucje zaanga

owane w realizacj

, trwa

ść

projektu, promocja, analiza prawna, pomoc

publiczna, analiza SWOT),

Analiza finansowa (NPV)

Analiza ekonomiczna

Analiza wra

liwo

Przyczyny odrzucenia wniosków
na etapie oceny formalnej

Niezgodność z Ŝadnym dopuszczalnym typem projektu w

ramach działania;

Projekt złoŜony na nieodpowiedni konkurs;

Projekt adresowany do nieuprawnionej grupy beneficjentów

ostatecznych;

Brak wersji elektronicznej lub papierowej wniosku;

Brak zgodności wersji papierowej wniosku z elektroniczną;

Brak odpowiedzi na wszystkie obligatoryjne pytania;

Przekroczona dopuszczalna liczba znaków;

Przekroczony dopuszczalny czas realizacji projektu;

Wskazanie nieuprawnionych beneficjentów;

Wskazanie niewłaściwych form wsparcia;

Brak załączników;

Brak parafek i pieczęci;

Załączniki podpisane przez nieuprawnione osoby.

Przyczyny odrzucenia wniosków

na etapie oceny merytorycznej

Brak spójności wewnętrznej projektu;

Niewystarczające uzasadnienie potrzeby realizacji projektu;

Zły wybór form wsparcia;

Zbyt ogólnie/niejasno opisany sposób zarządzania projektem;

Błędny montaŜ finansowy;

BudŜet nie pokrywa się z harmonogramem oraz opisem;

Zbyt wysokie koszty w stosunku do ilości beneficjentów

ostatecznych/rezultatów;

Brak rozwiązań innowacyjnych;

Zbyt wysokie koszty utrzymania biura i personelu;

Błędnie zakwalifikowany podatek VAT jako koszt

kwalifikowalny;

Zbyt niska liczba kobiet (niezgodność z polityką równych

szans).

ZALICZKA

Weksle

blanco (do 4

mln

)

Por

czenie

Gwarancja,

Zastaw na prawach

Zastaw rejestrowy

Cesja

Hipoteka

Przew

aszczenie na zabezpieczenie

Procedura odwo

awcza

protest,

wniosek o ponowne rozpatrzenie

sprawy.

WARUNKI

enie we w

ciwej instytucji

Program i dzia

anie

Grupy docelowe dla poszczeg

lnych dzia

(beneficjenci)

W odpowiedzi na konkurs

Termin

Formularz i czcionka

Kompletno

ść

Podpisy os

b uprawnionych

Wersja papierowa i elektroniczna

–

identyczne

Procentowy udzia

dofinansowania

PROMOCJA PROJEKTU

logo UE i programu operacyjnego

na wszystkich dokumentach,

dyplomy,

tablice informacyjne,

sta

e tablice.

BENEFICJENT

osoba fizyczna, osoba prawna lub jednostka

organizacyjna nie posiadająca osobowości
prawnej, której ustawa przyznaje zdolność
prawną, realizująca projekty finansowane z
budŜetu państwa lub ze źródeł
zagranicznych na podstawie decyzji lub
umowy o dofinansowanie projektu (zgodnie
z art. 5 pkt 1 ustawy o zasadach
prowadzenia polityki rozwoju);

BENEFICJENT

Podmiot wnioskuj

cy o

rodki unijne

poprzez przygotowany projekt,

e by

to osoba fizyczna, ale tylko

w przypadku, gdy prowadzi dzia

alno

ść

gospodarcz

Definicja przedsi

biorstwa

Podmiot prowadz

cy dzia

alno

ść

gospodarcz

bez wzgl

du na jego

form

prawn

Do 43 mln
EUR

Do 10 mln
EUR

Do 2 mln
EUR

Suma aktywów
bilansu

Do 50 mln
EUR

Do 10 mln
EUR

Do 2 mln
EUR

Obroty

Od 50 do
249
pracowników

Mniej niŜ 50
pracowników

Mniej niŜ 10
pracowników

Zatrudnienie

ŚREDNIE

MAŁE

MIKRO

PRZEDSIEBI
ORSTWA

DOKUMENTY PRZEDSI

BIORCY

zatwierdzone sprawozdanie finansowe,

potwierdzenie zap

aty sk

adek na

ubezpieczenie spo

eczne i zdrowotne

pracownik

w, odpis z rejestru

przedsi

biorc

umowa lub statut sp

ki,

wpis do ewidencji dzia

alno

gospodarczej.

Propozycje dla przedsi

biorc

–

dotacje

na inwestycje,

innowacje,

zwi

zane z ochron

rodowiska,

ICT,

eksport,

turystyka.

Ocena punktowa

–

przyk

dot. bada

i wdro

(PO IG)

Przynale

ść

do MSP

–

Istniej popyt na nowy produkt na rynku

dzynarodowym

oszenie patentu po realizacji

–

oszenie wzoru przemys

owego

–

Powstanie trwa

ej kom

rki badawczo

rozwojowej

–

Wzrost zatrudnienia personelu badawczego

–

Pozytywny wp

yw na polityk

horyzontaln

–

Posiadanie okre

lonych certyfikat

–

Projekt nale

y do kluczowych grup tematycznych (

biotechnologia)

Cross

financing

(1)

moŜliwość finansowania działań w

sposób komplementarny ze środków
EFRR i EFS, w przypadku, gdy dane
działanie z jednego funduszu objęte
jest zakresem pomocy drugiego
funduszu.

Cross

financing

(2)

zasada elastyczno

ci a zasada

jednofunduszowo

wartość tego rodzaju wydatków nie moŜe
przekraczać 10 % finansowania
wspólnotowego kaŜdego priorytetu,

przyk

–

aktywna pomoc dla bezrobotnych

wspierana z EFS w ramach POKL, ale zakup

sprz

tu i urz

dzenia biura m

nast

rodk

w EFRR

SIMIK

System Informatyczny Monitoringu i

Kontroli Finansowej Funduszy

Strukturalnych i Funduszu Sp

jno

Przyjmowanie i ocena wniosk

SIMIK a ZSPW

Zdecentralizowany System

Przyjmowania Wniosk

w (ZSPW),

ry zamiennie nosi nazw

Weryfikator Wniosk

w, jest aplikacj

pomocnicz

w procesie obs

ugi

wniosk

w aplikacyjnych zg

aszanych

przez Beneficjent

w Ko

cowych, o

dofinansowanie z funduszy

strukturalnych Unii Europejskiej.

Generator wniosk

jest aplikacj

stanowi

przedmiot autorskich

praw maj

tkowych Ministerstwa Finans

w ,

zainstalowanie Generatora Wniosk

w oznacza

akceptacj

licencji,

aplikacja umo

liwiaj

ca tworzenie, edycj

drukowanie wniosk

w o dofinansowanie

realizacji projekt

w finansowanych z funduszy

strukturalnych Unii Europejskiej,

tworzone odr

bnie dla ka

dego programu

operacyjnego.