background image

Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych

Str 

1 / 6

II SA/Wa 294/13 - Wyrok

Data orzeczenia

2013-05-16

Data wp ywu

ł

2013-02-11

S d

ą

Wojewódzki S d Administracyjny w Warszawie

ą

S dziowie

ę

Andrzej Ko odziej

ł

Janusz Walawski
S awomir Antoniuk /przewodnicz cy sprawozdawca/

ł

ą

Symbol z opisem

647  Sprawy zwi zane z ochron  danych osobowych

ą

ą

Has a tematyczne

ł

Ochrona danych osobowych
Organizacje spo eczne

ł

Sygn. powi zane

ą

I OSK 1968/13

Skar ony organ

ż

Generalny Inspektor Ochrony Danych Osobowych

Tre

 wyniku

ść

Uchylono zaskar on  decyzj  i poprzedzaj c  j  decyzj

ż ą

ę

ą ą ą

ę

Powo ane przepisy

ł

Dz.U. 2002 nr 101 poz 926;  art. 43 ust. 2, art. 42 ust. 2;  Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. o 
ochronie danych osobowych - tekst jedn.

Sentencja

Wojewódzki S d Administracyjny w Warszawie w sk adzie nast puj cym: Przewodnicz cy

ą

ł

ę

ą

ą

 

S dzia WSA S awomir Antoniuk (spr.), S dziowie WSA Janusz Walawski, Andrzej Ko odziej,

ę

ł

ę

ł

 

Protokolant Referent sta ysta Ma gorzata Ciach, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 maja

ż

ł

 

2013 r. sprawy ze skargi R. R. na decyzj  Generalnego Inspektora Ochrony Danych

ę

 

Osobowych z dnia [...] grudnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie ochrony danych osobowych 1. 
uchyla zaskar on  decyzj  oraz decyzj  j  poprzedzaj c  z dnia [...] czerwca 2012 r. nr [...], 2.

ż ą

ę

ę ą

ą ą

 

stwierdza,  e zaskar ona decyzja nie podlega wykonaniu w ca o ci, 3. zas dza od

ż

ż

ł ś

ą

 

Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych na rzecz skar

cego R. R. kwot  440 z

żą

ę

ł

 

(czterysta czterdzie ci z otych), tytu em zwrotu kosztów post powania.

ś

ł

ł

ę

Uzasadnienie

Generalny Inspektor Ochrony Danych Osobowych decyzj  z dnia [...] grudnia 2012 r. nr [...],

ą

 

wydan  na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a. oraz art. 12 pkt 2 i art. 22 i art. 43 ust. 2 ustawy

ą

 

z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (tekst jedn. Dz. U. z 2002 r. Nr 101, 
poz. 926 ze zm.), utrzyma  w mocy w asn  decyzj  z dnia z dnia [...] czerwca 2012 r. nr [...]

ł

ł

ą

ę

 

umarzaj c  post powanie ze skargi R. R. na przetwarzanie jego danych osobowych przez [...]

ą ą

ę

 

Towarzystwo [...] z siedzib  w N.

ą

W uzasadnieniu powy szej decyzji Generalny Inspektor Ochrony Danych Osobowych

ż

 

podniós , i  do jego biura wp yn a skarga R. R. na przetwarzanie jego danych osobowych

ł ż

ł ęł

 

przez [...] Towarzystwo [...] z siedzib  w N., (dalej jako Towarzystwo). W skardze

ą

 

zainteresowany zakwestionowa  legalno

 przetwarzania jego danych osobowych przez

ł

ść

 

Towarzystwo i wniós  do Generalnego Inspektora o cyt.: "(...) sprawdzenie, czy Towarzystwo

ł

 

jest uprawnione do przetwarzania moich danych osobowych; ustalenie, czy Towarzystwo 
w a ciwie administruje moimi danymi; sprawdzenie okoliczno ci dotycz cej przekazywania

ł ś

ś

ą

 

moich danych przez towarzystwo osobom trzecim pomimo braku zgody; nieprawid owo ci w

ł

ś

 

udost pnianiu mi informacji o przetwarzanych przez Towarzystwo moich danych;

ę

 

niezg oszenie przez Towarzystwo zbioru danych osobowych do rejestracji G ównemu

ł

ł

 

Inspektorowi Ochrony Danych Osobowych. W przypadku ustalenia uchybie ; nakazanie

ń

 

Towarzystwu usuni cia uchybie ; nakazanie Towarzystwu nieudost pniania moich danych

ę

ń

ę

 

osobowych osobom trzecim; nakazanie Towarzystwu usuni cia moich danych osobowych z

ę

 

prowadzonej przez Towarzystwo bazy danych w przypadku braku podstawy do ich 
przetwarzania".

W toku przeprowadzonego post powania wyja niaj cego organ ustali , i  w dniu 29 grudnia

ę

ś

ą

ł ż

 

2018-08-14 07:25

background image

Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych

Str 

2 / 6

1981 r. R. R. przyst pi  do spo eczno ci wyznaniowej [...] i pozostawa  wyznawc  tego

ą ł

ł

ś

ł

ą

 

wyznania do dnia wykluczenia go z tej spo eczno ci po przeprowadzeniu wewn trznego

ł

ś

ę

 

post powania dyscyplinarnego w 2011 r. Pismem z dnia 25 lipca 2011 r. skar

cy wyst pi  do

ę

żą

ą ł

 

Towarzystwa o zrealizowanie obowi zku informacyjnego wobec jego osoby i przekazanie mu

ą

 

pe nych informacji odno nie tego, czy jego dane osobowe s  przetwarzane w zbiorze danych

ł

ś

ą

 

[...]? A je li tak to podanie informacji o podmiocie przetwarzaj cym te dane, celu, zakresie i

ś

ą

 

sposobie przetwarzania danych zawartych w tym zbiorze, o  ródle, z którego pochodz  jego

ź

ą

 

dane osobowe, o odbiorcach, którym dane osobowe skar

cego zosta y udost pnione w

żą

ł

ę

 

zakresie tego udost pnienia, o sposobie zabezpieczenia danych osobowych przed dost pem

ę

ę

 

nieuprawnionych osób oraz na jakiej podstawie przedmiotowe dane s  przetwarzane.

ą

Pismem z dnia 19 sierpnia 2011 r. Towarzystwo odpowiedzia o na ww. zapytanie skar

cego i

ł

żą

 

udzieli o mu informacji, kto jest administratorem jego danych osobowych a tak e o celu,

ł

ż

 

zakresie i sposobie przetwarzania tych danych oraz  ródle, z którego zosta y one pozyskane.

ź

ł

 

Jednocze nie wyja niono, i  dane osobowe skar

cego nie by y udost pniane podmiotom i

ś

ś

ż

żą

ł

ę

 

osobom trzecim. Pismo to nie zosta o opatrzone podpisem.

ł

W toku prowadzonego post powania do Biura Generalnego Inspektora Ochrony Danych

ę

 

Osobowych wp yn y wyja nienia Towarzystwa, w których wskazano, i  R. R. pozostawa  [...],

ł ęł

ś

ż

ł

 

ale w wyniku wewn trznego post powania dyscyplinarnego przesta  by  cz onkiem

ę

ę

ł

ć

ł

 

spo eczno ci religijnej [...]. Zgodnie z prawem wewn trznym spo eczno ci religijnej oraz

ł

ś

ę

ł

ś

 

ustaw  o ochronie danych osobowych w miejscowym [...] podaje si  w takim wypadku

ą

ę

 

jednorazowo komunikat,  e dana osoba nie jest ju  [...], nie podaj c przy tym  adnych innych

ż

ż

ą

ż

 

informacji, np. na temat przyczyn tego stanu. Odpowiada to analogicznym regulacjom 
dyscyplinarnym w innych ko cio ach i zwi zkach wyznaniowych jakimi s  np. ekskomunika

ś

ł

ą

ą

 

oraz akt apostazji, które w Ko ciele Katolickim na mocy prawa wewn trznego ko cio a maj

ś

ę

ś

ł

ą

 

charakter publiczny. W wypadku R. R. obowi zek ten wype ni  przedstawiciel Towarzystwa

ą

ł ł

 

wyznaczony do sta ego i zorganizowanego sprawowania czynno ci religijnych – J. K.

ł

ś

 

Towarzystwo nie udost pnia zatem danych osobowych wymienionego  adnym osobom

ę

ż

 

trzecim. Ponadto Towarzystwo nie dysponuje  adnymi danymi osobowymi poza danymi

ż

 

podanymi przez R. R. obejmuj cymi informacje, o których mowa w pi mie z dnia 19 sierpnia

ą

ś

 

2011 oraz adnotacj ,  e wy ej wymieniony nie jest ju  [...]."

ą ż

ż

ż

W tym stanie faktycznym Generalny Inspektor Ochrony Danych Osobowych wyda  decyzj

ł

ę

 

administracyjn  z dnia [...] czerwca 2012 r. umarzaj c  post powanie w sprawie.

ą

ą ą

ę

R. R. wniós  o ponowne rozpatrzenie sprawy zako czonej powy sz  decyzj . We wniosku

ł

ń

ż ą

ą

 

wymieniony zakwestionowa  ustalenia faktyczne organu, gdy  w jego opinii nie by  cz onkiem

ł

ż

ł

ł

 

Towarzystwa, a co za tym idzie nie móg  utraci  cz onkostwa. Ponadto zakwestionowa

ł

ć

ł

ł

 

niezrealizowanie wobec skar

cego obowi zku informacyjnego przez Towarzystwo.

żą

ą

Generalny Inspektor Ochrony Danych Osobowych nie znalaz  podstaw do uwzgl dnienia

ł

ę

 

wniesionego  rodka zaskar enia i rozstrzygni ciem z dnia [...] grudnia 2012 r. utrzyma

ś

ż

ę

ł

 

zaskar on  decyzj  w mocy. W motywach rozstrzygni cia organ wskaza , i  wobec zarzutów

ż ą

ę

ę

ł ż

 

zawartych we wniosku odwo awczym strony, uzupe ni  materia  dowodowy sprawy i na

ł

ł ł

ł

 

podstawie wyja nie  Towarzystwa z dnia 3 wrze nia 2012 r. ustali , i  wnioskodawca nigdy nie

ś

ń

ś

ł ż

 

nale a  do organów Towarzystwa [...] i nie podlega  statutowej regulacji dotycz cej

ż ł

ł

ą

 

wykluczenia go z cz onkostwa w tych organach. Natomiast zosta  wykluczony ze spo eczno ci

ł

ł

ł

ś

 

wyznaniowej [...], zgodnie z jej prawem wewn trznym. Jak wynika z tre ci pism wnioskodawcy,

ę

ś

 

nie  yczy sobie, aby uznawano go za [...]. A zatem informacja taka zosta a przyj ta do

ż

ł

ę

 

wiadomo ci przez spo eczno

 [...] (reprezentowan  przez Towarzystwo [...]). Jednak, aby

ś

ł

ść

ą

 

by a ogólnie honorowana, musi by  znana Towarzystwu [...], wobec tego równie  w tym sensie

ł

ć

ż

 

przechowywana.

2018-08-14 07:25

background image

Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych

Str 

3 / 6

Organ podkre li , i  w sprawie bez znaczenia dla wydania rozstrzygni cia pozostaje

ś ł ż

ę

 

podnoszona przez skar

cego okoliczno

, i  uznaje si  on za osob  nieb d c  cz onkiem

żą

ść ż

ę

ę

ę ą ą

ł

 

Towarzystwa. Bezspornym jest, i  by  on [...]. Faktem maj cym natomiast fundamentalne

ż

ł

ą

 

znaczenie dla dokonania oceny sformu owanych przez skar

cego pod adresem Towarzystwa

ł

żą

 

zarzutów, jest pozostawanie jego danych osobowych (pomimo okoliczno ci, i  zosta

ś

ż

ł

 

wykluczony ze spo eczno ci [...]) w zbiorze danych osób nale

cych do tego zwi zku

ł

ś

żą

ą

 

wyznaniowego.

Zgodnie z art. 43 ust. 2 ustawy o ochronie danych osobowych, w odniesieniu do zbiorów, o 
których mowa w ust. 1 pkt 1 i 3 oraz zbiorów, o których mowa w ust. 1 pkt 1a, przetwarzanych 
przez Agencj  Bezpiecze stwa Wewn trznego, Agencj  Wywiadu, S u b  Kontrwywiadu

ę

ń

ę

ę

ł ż ę

 

Wojskowego, S u b  Wywiadu Wojskowego oraz Centralne Biuro Antykorupcyjne,

ł ż ę

 

Generalnemu Inspektorowi nie przys uguj  uprawnienia okre lone w art. 12 pkt 2, art. 14 pkt 1

ł

ą

ś

 

i 3-5 oraz art. 15-18. Artyku  43 ust. 1 pkt 3 stanowi za , i  z obowi zku rejestracji zbioru

ł

ś ż

ą

 

danych zwolnieni s  administratorzy danych dotycz cych osób nale

cych do ko cio a lub

ą

ą

żą

ś

ł

 

innego zwi zku wyznaniowego, o uregulowanej sytuacji prawnej, przetwarzanych na potrzeby

ą

 

tego ko cio a lub zwi zku wyznaniowego.

ś

ł

ą

[...] - Towarzystwo [...] w Polsce nale y do instytucji o uregulowanej sytuacji prawnej. Zwi zek

ż

ą

 

jest bowiem instytucj  wpisan  do rejestru ko cio ów i innych zwi zków wyznaniowych

ą

ą

ś

ł

ą

 

prowadzonego przez ministra w a ciwego do spraw wyzna  religijnych.

ł ś

ń

W zwi zku z tre ci  przepisu art. 43 ust. 2 ustawy o ochronie danych osobowych, w niniejszej

ą

ś ą

 

sprawie Generalny Inspektor Ochrony Danych Osobowych nie móg  prowadzi  post powania

ł

ć

ę

 

wyja niaj cego ukierunkowanego na wydanie merytorycznej decyzji administracyjnej, ani

ś

ą

 

przeprowadza  czynno ci kontrolnych, z wy czeniem prawa 

dania z o enia pisemnych lub

ć

ś

łą

żą

ł ż

 

ustnych wyja nie  oraz wzywania i przes uchiwania osób w zakresie niezb dnym do ustalenia

ś

ń

ł

ę

 

stanu faktycznego.

Na podstawie dokonanych ustale  Generalny Inspektor Ochrony Danych Osobowych

ń

 

stwierdzi  brak swojej kognicji do wydania merytorycznej decyzji administracyjnej w sprawie, co

ł

 

tym samym determinowa o zasadno

 uznania, i  spe nione zosta y przes anki umorzenia

ł

ść

ż

ł

ł

ł

 

post powania przewidziane przepisem art. 105 § 1 k.p.a.

ę

Decyzja Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych z dnia [...] grudnia 2012 r. sta a

ł

 

si  przedmiotem skargi wniesionej przez R. R. do Wojewódzkiego S du Administracyjnego w

ę

ą

 

Warszawie. Wnosz c o uchylenie zaskar onej decyzji w ca o ci oraz zas dzenie na rzecz

ą

ż

ł ś

ą

 

skar

cego zwrotu kosztów post powania wymieniony podniós  zarzut b dnego ustalenia

żą

ę

ł

łę

 

stanu faktycznego sprawy, albowiem Towarzystwo nie spe ni o obowi zku informacyjnego o

ł ł

ą

 

przetwarzaniu danych osobowych skar

cego (pismo informacyjne z dnia 19 sierpnia 2011 r.

żą

 

nie zosta o podpisane przez osob  reprezentuj c  Towarzystwo). Towarzystwo [...] nie

ł

ę

ą ą

 

spe nia o na o onego przez art. 27 ust. 2 pkt 4 ustawy o ochronie danych osobowych warunku

ł

ł

ł ż

 

przetwarzania danych osobowy wy cznie swoich cz onków, podczas gdy skar

cy nie jest

łą

ł

żą

 

cz onkiem wspólnoty [...]. Skar

cy wskaza  tak e, i  organ Ochrony Danych Osobowych

ł

żą

ł

ż

ż

 

naruszy  przepis art. 19 powo anej ustawy oraz art. 8 k.p.a.

ł

ł

W odpowiedzi na skarg  Generalny Inspektor Ochrony Danych Osobowych wniós  o jej

ę

ł

 

oddalenie oraz podtrzyma  argumentacj  przedstawion  w uzasadnieniu zaskar onej decyzji.

ł

ę

ą

ż

Wojewódzki S d Administracyjny w Warszawie zwa y , co nast puje:

ą

ż ł

ę

S dy administracyjne sprawuj  kontrol  dzia alno ci administracji publicznej pod wzgl dem

ą

ą

ę

ł

ś

ę

 

2018-08-14 07:25

background image

Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych

Str 

4 / 6

zgodno ci z prawem. Oznacza to,  e w zakresie dokonywanej kontroli S d bada, czy organ

ś

ż

ą

 

administracji orzekaj c w sprawie nie naruszy  prawa w stopniu mog cym mie  wp yw na

ą

ł

ą

ć

ł

 

wynik sprawy. Zgodnie z tre ci  art. 134 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o

ś ą

 

post powaniu przed s dami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.)

ę

ą

 

S d rozstrzyga w granicach danej sprawy nie b d c jednak zwi zany zarzutami i wnioskami

ą

ę ą

ą

 

skargi oraz powo an  podstaw  prawn .

ł ą

ą

ą

Skarga zas uguje na uwzgl dnienie.

ł

ę

Zaskar ona, jak i decyzja j  poprzedzaj ca o umorzeniu post powania administracyjnego,

ż

ą

ą

ę

 

zosta y oparte na przepisie art. 105 § 1 k.p.a., albowiem organ uzna , i  post powanie z

ł

ł ż

ę

 

wniosku skar

cego sta o si  bezprzedmiotowe z uwagi na tre

 art. 43 ust. 2 ustawy z dnia

żą

ł

ę

ść

 

29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (tekst jedn. Dz. U. z 2002 r. Nr 101, poz. 
926 ze zm.). Generalny Inspektor Ochrony Danych Osobowych przyj , i  w stosunku do

ął ż

 

zbiorów danych dotycz cych osób nale

cych do zwi zku wyznaniowego o uregulowanej

ą

żą

ą

 

sytuacji prawnej, nie mo e prowadzi  post powania wyja niaj cego ukierunkowanego na

ż

ć

ę

ś

ą

 

wydanie merytorycznej decyzji administracyjnej, ani przeprowadza  czynno ci kontrolnych, z

ć

ś

 

wy czeniem prawa 

dania z o enia pisemnych lub ustnych wyja nie  oraz wzywania i

łą

żą

ł ż

ś

ń

 

przes uchiwania osób w zakresie niezb dnym do ustalenia stanu faktycznego.

ł

ę

W niniejszej sprawie nie jest sporne, co przyznaje zarówno R. R., Towarzystwo [...], jak i 
organ,  e w dacie wniesienia skargi do Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych

ż

 

skar

cy nie nale a  ju  do Zwi zku [...]. Nie budzi tak e w tpliwo ci, i  [...] Towarzystwo [...] w

żą

ż ł ż

ą

ż

ą

ś

ż

 

Polsce nale y do instytucji o uregulowanej sytuacji prawnej, albowiem jest instytucj  wpisan

ż

ą

ą

 

do rejestru ko cio ów i innych zwi zków wyznaniowych prowadzonego przez ministra

ś

ł

ą

 

w a ciwego do spraw wyzna  religijnych.

ł ś

ń

Zatem podstawowe znaczenie w sprawie ma wyja nienie kwestii, jakie uprawienia, w  wietle

ś

ś

 

regulacji art. 42 ust. 2 ustawy o ochronie danych osobowych, posiada Generalny Inspektor 
Danych Osobowych w stosunku do ko cio a lub zwi zku wyznaniowego przetwarzaj cego

ś

ł

ą

ą

 

dane osobowe swych cz onków i osób, które skutecznie wyst pi y z ko cio a lub zwi zku

ł

ą ł

ś

ł

ą

 

wyznaniowego.

Otó  w tej materii wypowiedzia  si  Naczelny S d Administracyjny w wyroku z dnia 27 marca

ż

ł ę

ą

 

2013 r. sygn. akt I OSK 932/12 (opublikowany w internetowej Centralnej Bazie Orzecze

ń

 

S dów Administracyjnych). W uzasadnieniu tego wyroku Naczelny S d Administracyjny

ą

ą

 

stwierdzi , i  koncepcja, wed ug której Generalnemu Inspektorowi nie przys uguj  uprawnienia

ł ż

ł

ł

ą

 

okre lone w art. 12 pkt 2 tak e wobec tej cz

ci zbioru danych administrowanych przez ko ció

ś

ż

ęś

ś

ł

 

(odpowiednio zwi zek wyznaniowy) i przetwarzanych na potrzeby tego ko cio a, które to dane

ą

ś

ł

 

dotycz  osób nienale

cych do tego ko cio a, nie odpowiada tre ci art. 43 ust. 2 w zwi zku z

ą

żą

ś

ł

ś

ą

 

art. 43 ust. 1 pkt 3 ustawy o ochronie danych osobowych, ustalonej w drodze wyk adni

ł

 

j zykowej, systemowej i celowo ciowej.

ę

ś

Wykazuj c zasadno

 powy szego stwierdzenia Naczelny S d Administracyjny podniós , i  w

ą

ść

ż

ą

ł ż

 

my l art. 43 ust. 2 ustawy, Generalnemu Inspektorowi nie przys uguj  uprawnienia okre lone w

ś

ł

ą

ś

 

art. 12 pkt 2, w odniesieniu do zbiorów, o których mowa w ust. 1 pkt 3. W art. 43 ust. 1 pkt 3 
jest mowa o danych dotycz cych osób nale

cych do ko cio a. Tak zdefiniowany zbiór nie

ą

żą

ś

ł

 

zawiera danych dotycz cych osób nienale

cych do ko cio a. Dane osób nienale

cych do

ą

żą

ś

ł

żą

 

ko cio a tworz  zbiór odr bny, nawet je li dane s  przetwarzane na potrzeby ko cio a i je li s

ś

ł

ą

ę

ś

ą

ś

ł

ś

ą

 

zgromadzone na materialnych no nikach danych zawieraj cych zarówno dane osób

ś

ą

 

nale

cych, jak i osób nienale

cych do ko cio a. Okoliczno ci  przes dzaj c  o

żą

żą

ś

ł

ś ą

ą

ą ą

 

zakwalifikowaniu danych do jednego ze zbiorów jest rzeczywista przynale no

 lub brak

ż ść

 

przynale no ci osoby, o której dane chodzi, do ko cio a (por. Janusz Barta, Pawe  Fajgielski,

ż ś

ś

ł

ł

 

2018-08-14 07:25

background image

Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych

Str 

5 / 6

Ryszard Markiewicz "Ochrona danych osobowych. Komentarz", LEX 2011, teza 6 do art. 43). 
Ustalenie tej przynale no ci nie mo e by  oderwane od chwili rozstrzygania sprawy w

ż ś

ż

ć

 

przedmiocie ochrony danych osobowych. Generalny Inspektor Ochrony Danych Osobowych 
ma bowiem, tak jak ka dy organ administracji publicznej za atwiaj cy spraw  w formie

ż

ł

ą

ę

 

przewidzianej w art. 104 § 1 k.p.a. w zwi zku z art. 22 ustawy o ochronie danych osobowych,

ą

 

obowi zek wydania decyzji w oparciu o stan faktyczny i prawny z daty orzekania. Przepisy art.

ą

 

32 ust. 1 pkt 6 oraz art. 43 ust. 2 w zwi zku z art. 43 ust. 1 pkt 3 ustawy o ochronie danych

ą

 

osobowych nie wprowadzaj  odmiennej regulacji w tym zakresie.

ą

Dalej Naczelny S d Administracyjny wskaza , i  takie rozumienie zakresu kompetencji

ą

ł ż

 

Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych, a wi c ocena o braku uprawnie

ę

ń

 

w adczych tylko w odniesieniu do danych osób nale

cych do ko cio a, wynika równie  z

ł

żą

ś

ł

ż

 

innych norm ustawy o ochronie danych osobowych, reguluj cych przetwarzanie danych tzw.

ą

 

wra liwych. Przepis art. 27 ust. 1 ustawy ustanawia zakaz przetwarzania takich danych, m. in.

ż

 

danych ujawniaj cych przekonania religijne. Nie jest to zakaz absolutny. Jednak zakres

ą

 

wyj tku od tego zakazu, wynikaj cy z art. 27 ust. 2 pkt 4, jest ograniczony do przetwarzania

ą

ą

 

danych dotycz cych wy cznie cz onków ko cio a. Zwolnienie od zakazu obwarowane jest

ą

łą

ł

ś

ł

 

jeszcze niezb dno ci  przetwarzania danych do wykonania statutowych zada  ko cio a oraz

ę

ś ą

ń

ś

ł

 

zapewnieniem pe nych gwarancji ochrony przetwarzania danych. Z takiej tre ci unormowania

ł

ś

 

przetwarzania danych sensytywnych wynika,  e przetwarzanie danych ujawniaj cych

ż

ą

 

przekonania religijne osób nieb d cych cz onkami ko cio a, nawet je li s u y do wykonania

ę ą

ł

ś

ł

ś

ł ż

 

statutowych zada  ko cio a, jest zabronione. Przepisom materialnym odpowiadaj  pe ne b d

ń

ś

ł

ą

ł

ą ź

 

ograniczone kompetencje Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych, przy czym 
zakres uprawnie , w zale no ci od osób, których dane dotycz , zosta  okre lony w art. 43 ust.

ń

ż ś

ą

ł

ś

 

2. Wobec przetwarzania danych wra liwych z art. 27 ust. 1 ustawy, zgodnie z art. 43 ust. 2 w

ż

 

zwi zku z art. 43 ust. 1 pkt 3, Generalny Inspektor Ochrony Danych Osobowych zachowuje

ą

 

pe ne kompetencje, w tym tak e wskazane w art. 12 pkt 2. Wobec danych dotycz cych

ł

ż

ą

 

wy cznie cz onków ko cio a, przetwarzanych w warunkach okre lonych w art. 27 ust. 2 pkt 4,

łą

ł

ś

ł

ś

 

Generalnemu Inspektorowi nie przys uguj  uprawnienia wymienione w art. 43 ust. 2 ustawy.

ł

ą

Naczelny S d Administracyjny wskaza , i  nawet uwzgl dniaj c autonomi  ko cio a, pa stwo

ą

ł ż

ę

ą

ę

ś

ł

ń

 

ma prawo do oceny, czy zachowana jest konstytucyjna norma art. 47, art. 51 ust. 1 oraz art. 53 
ust. 1 Konstytucji RP. Odnosz c te uwagi do zagadnienia przetwarzania danych osobowych

ą

 

osób nienale

cych do ko cio a S d przyj  stanowisko, wed ug którego ustalenie przez

żą

ś

ł

ą

ął

ł

 

Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych przynale no ci osoby, o której dane

ż ś

 

chodzi, do ko cio a, nie narusza autonomii Ko cio a Katolickiego.

ś

ł

ś

ł

Powy ej zaprezentowany pogl d sk ad orzekaj cy w niniejszej sprawie w pe ni podziela.

ż

ą

ł

ą

ł

W niniejszej sprawie mamy do czynienia z sytuacj , gdy skar

cy skutecznie wyst pi  ze

ą

żą

ą ł

 

zwi zku wyznaniowego. Wobec tego w niniejszej sprawie, wbrew stanowisku Generalnego

ą

 

Inspektor Ochrony Danych Osobowych, organ Ochrony Danych Osobowych dysponuje 
instrumentami prawnymi z ustawy o ochronie danych osobowych (w tym przewidzianymi w art. 
12 ust. 2) umo liwiaj cymi merytoryczn  ocen  zasadno ci wniosku - skargi R. R.

ż

ą

ą

ę

ś

 

Uprawnienia kontrolne oraz mo liwo

 wydania decyzji w sprawie ze skargi na naruszenie

ż

ść

 

przepisów o ochronie danych osobowych przys uguj  organowi, albowiem w odniesieniu do

ł

ą

 

osoby która nie nale y do zwi zku wyznaniowego, nie ma zastosowania art. 43 ust. 2 w zw. z

ż

ą

 

art. 43 ust. 1 pkt 3 powo anej ustawy.

ł

Maj c powy sze na uwadze nale y stwierdzi , i  w analizowanym przypadku umorzenie

ą

ż

ż

ć ż

 

post powania administracyjnego dokonane zosta o z naruszeniem art. 105 § 1 k.p.a. oraz art.

ę

ł

 

43 ust. 2 w zw. z art. 43 ust. 1 pkt 3 ustawy o ochronie danych osobowych. Stwierdzone 
naruszenia prawa powoduje ten skutek, i  wydane w sprawie decyzje Generalnego Inspektora

ż

 

2018-08-14 07:25

background image

Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych

Str 

6 / 6

Ochrony Danych Osobowych nie mog  osta  si  w obrocie prawnym.

ą

ć ę

Rozpatruj c ponownie skarg  R. R. organ b dzie obowi zany przeprowadzi  post powanie

ą

ę

ę

ą

ć

ę

 

wyja niaj ce ukierunkowane na ustalenie zasadno ci zarzutów podniesionych przez

ś

ą

ś

 

wnioskodawc , dokona  wszechstronnej oceny materia u dowodowego sprawy i wyda

ę

ć

ł

ć

 

decyzj  rozstrzygaj c  spraw  co do jej istoty.

ę

ą ą

ę

Maj c powy sze na uwadze S d na podstawie art. 145 § 1 pkt 1 lit. a) i c) w zw. z art. 152

ą

ż

ą

 

ustawy - Prawo o post powaniu przed s dami administracyjnymi orzek , jak w sentencji. O

ę

ą

ł

 

kosztach rozstrzygni to na podstawie art. 200 w zw. z art. 205 § 2 i art. 209 tej ustawy.

ę

2018-08-14 07:25