Warszawa, dnia 27 stycznia 2014 r.
Poz. 33
Departament Strategii i Planowania Obronnego
DECYZJA Nr 14/MON
MINISTRA OBRONY NARODOWEJ
z dnia 27 stycznia 2014 r.
w sprawie podziału odpowiedzialności za realizację zadań zarządzania
kryzysowego z zakresu ochrony infrastruktury krytycznej w resorcie obrony
narodowej
Na podstawie art. 12 ust. 1 i art. 13 ust. 1–3 ustawy z dnia 26 kwietnia 2007
r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz. U. z 2013 r. poz. 1166) w związku z § 2 pkt 14 i 16
rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 lipca 1996 r. w sprawie szczegółowego
zakresu działania Ministra Obrony Narodowej (Dz. U. Nr 94, poz. 426) w związku
z art. 12 ust. 1 ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz. U.
z 2013 r. poz. 1166), ustala się co następuje:
1. Decyzja wyszczególnia zadania zarządzania kryzysowego z zakresu ochrony
infrastruktury krytycznej oraz określa właściwości osób zajmujących kierownicze
stanowiska w resorcie obrony narodowej w sprawach realizacji tych zadań.
2. Zadania zarządzania kryzysowego z zakresu ochrony infrastruktury krytycznej
realizowane w resorcie obrony narodowej obejmują:
1) udział w przygotowaniu i realizacji Narodowego Programu Ochrony
Infrastruktury Krytycznej, zwanego
dalej
„NPOIK”,
zgodnie
z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 30 kwietnia 2010 r. w sprawie
Narodowego Programu Ochrony Infrastruktury Krytycznej (Dz. U. Nr 83, poz.
541);
2
2) udział w przygotowaniu jednolitego wykazu obiektów, instalacji, urządzeń
i usług wchodzących w skład infrastruktury krytycznej z podziałem na
systemy, zwanego dalej „jednolitym wykazem”, zgodnie z art. 5b ust. 7 pkt 1
ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym;
3) opracowanie planów ochrony infrastruktury krytycznej dla wojskowych
obiektów, instalacji, urządzeń i usług, ujętych w jednolitym wykazie, zwanych
dalej „wojskową infrastrukturą krytyczną”, zgodnie z rozporządzeniem Rady
Ministrów z dnia 30 kwietnia 2010 r. w sprawie planów ochrony infrastruktury
krytycznej (Dz. U. Nr 83, poz. 542);
4) ochronę wojskowej infrastruktury krytycznej, zgodne z art. 6 ust. 1 i 5 ustawy
z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym;
5) przygotowanie Planu Zarządzania Kryzysowego resortu obrony narodowej
w części dotyczącej wojskowej infrastruktury krytycznej, w zakresie
określonym w art. 12 ust. 2 pkt 1 i 4 ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 r.
o zarządzaniu kryzysowym;
6) prowadzenie ewidencji i przetwarzanie informacji w zakresie wojskowej
infrastruktury krytycznej.
3. W realizacji przedsięwzięć dotyczących ochrony wojskowej infrastruktury
krytycznej uczestniczą jej operatorzy oraz komórki i jednostki organizacyjne
resortu obrony narodowej, w kompetencjach których znajduje się problematyka
ochrony infrastruktury krytycznej.
4. Osoba zajmująca kierownicze stanowisko Ministerstwa Obrony Narodowej
właściwa do spraw infrastruktury:
1) koordynuje w resorcie obrony narodowej przedsięwzięcia związane
z ochroną wojskowej infrastruktury krytycznej;
2) w ramach przygotowania NPOIK, uczestniczy w określeniu szczegółowych
kryteriów pozwalających wyodrębnić wojskową infrastrukturę krytyczną,
biorąc pod uwagę jej znaczenie dla funkcjonowania państwa i zaspokojenia
potrzeb obywateli;
3) w ramach przygotowania jednolitego wykazu:
a) koordynuje w resorcie obrony narodowej proces typowania wojskowych
obiektów, instalacji, urządzeń i usług do ujęcia w jednolitym wykazie
i kieruje uzgodnioną w resorcie obrony narodowej propozycję wojskowej
3
infrastruktury krytycznej do ujęcia w krajowym wykazie infrastruktury
krytycznej,
b) uzgadnia z dyrektorem Rządowego Centrum Bezpieczeństwa, zwanym
dalej „dyrektorem RCB”, zasadność ujęcia wytypowanych obiektów,
instalacji, urządzeń i usług w jednolitym wykazie,
c) dokonuje weryfikacji obiektów wojskowych pod względem zasadności ich
ujęcia w jednolitym wykazie,
d) przygotowuje i aktualizuje informację o wojskowej infrastrukturze
krytycznej;
4) koordynuje proces opracowania planów ochrony wojskowej infrastruktury
krytycznej przez operatorów oraz ich uzgadnianie z podmiotami wskazanymi
w § 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30 kwietnia 2010 r. w sprawie
planów ochrony infrastruktury krytycznej;
5) w ramach ochrony wojskowej infrastruktury krytycznej:
a) gromadzi i przetwarza informacje dotyczące zagrożeń dla wojskowej
infrastruktury krytycznej,
b) przygotowuje wytyczne dla operatorów, uszczegóławiające sposób
sporządzenia planów ochrony wojskowej infrastruktury krytycznej i ich
aktualizacji,
c) sprawdza zgodność przygotowanych projektów planów ochrony
wojskowej infrastruktury krytycznej z wytycznymi, o których mowa w lit. b,
d) przygotowuje, w miarę potrzeb, wytyczne w zakresie opracowania
procedur na wypadek wystąpienia zagrożeń dla wojskowej infrastruktury
krytycznej,
e) przygotowuje, w miarę potrzeb, wytyczne w zakresie odtwarzania
wojskowej infrastruktury krytycznej;
6) współuczestniczy w opracowaniu Planu Zarządzania Kryzysowego resortu
obrony narodowej, w części dotyczącej wojskowej infrastruktury krytycznej,
w zakresie określonym w art. 12 ust. 2 pkt 1 i pkt 4 ustawy z dnia 26 kwietnia
2007 r. o zarządzaniu kryzysowym;
7) prowadzi ewidencję i przetwarza informacje w zakresie wojskowej
infrastruktury krytycznej;
4
8) współpracuje z dyrektorem RCB oraz ministrami odpowiedzialnymi za
systemy infrastruktury krytycznej, do których zaliczono obiekty wojskowej
infrastruktury krytycznej.
5. Osoba zajmująca kierownicze stanowisko Ministerstwa Obrony Narodowej
właściwa do spraw polityki obronnej:
1) zapewnia
spójność problematyki dotyczącej ochrony infrastruktury krytycznej
z problematyką bezpieczeństwa państwa oraz pozamilitarnych przygotowań
obronnych;
2) w ramach przygotowania NPOIK uczestniczy w określeniu:
a) narodowych priorytetów, celów, wymagań oraz standardów, służących
zapewnieniu sprawnego funkcjonowania infrastruktury krytycznej,
b) ministrów kierujących działami administracji rządowej i kierowników
urzędów centralnych, odpowiedzialnych za systemy infrastruktury
krytycznej;
3) opiniuje, w uzgodnieniu z osobą zajmującą kierownicze stanowisko
Ministerstwa Obrony Narodowej właściwą do spraw infrastruktury, krajowe
dokumenty i akty prawne dotyczące infrastruktury krytycznej i jej ochrony,
w tym europejskiej infrastruktury krytycznej;
4) współpracuje z dyrektorem RCB oraz ministrami odpowiedzialnymi za
systemy infrastruktury krytycznej.
6. Szef Sztabu Generalnego Wojska Polskiego:
1) w
ramach
przygotowania jednolitego wykazu uczestniczy w:
a) typowaniu wojskowych obiektów, instalacji, urządzeń i usług do
jednolitego wykazu,
b) weryfikacji obiektów wojskowych pod względem zasadności ich ujęcia
w jednolitym wykazie,
c) przygotowaniu i aktualizowaniu informacji o wojskowych obiektach,
instalacjach, urządzeniach i usługach, ujętych w jednolitym wykazie;
2) w ramach opracowywania planów ochrony wojskowej infrastruktury
krytycznej:
5
a) współuczestniczy, stosownie do potrzeb, w przygotowaniu wytycznych
dla operatorów, uszczegóławiających sposób sporządzenia planów
ochrony wojskowej infrastruktury krytycznej i ich aktualizacji,
b) współuczestniczy, stosownie do potrzeb, w procesie przygotowania
i aktualizacji przez operatorów, planów ochrony wojskowej infrastruktury
krytycznej oraz ich uzgadniania z podmiotami wskazanymi w § 4
rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30 kwietnia 2010 r. w sprawie
planów ochrony infrastruktury krytycznej.
7. Dowódca Operacyjny Rodzajów Sił Zbrojnych
w ramach ochrony wojskowej
infrastruktury krytycznej:
a) pozyskuje, przetwarza i przekazuje osobie zajmującej kierownicze
stanowisko Ministerstwa Obrony Narodowej właściwej do spraw
infrastruktury informacje dotyczące zagrożeń dla wojskowej infrastruktury
krytycznej,
b) przekazuje podmiotom i służbom odpowiedzialnym za bezpieczeństwo
narodowe informacje o wystąpieniu zagrożeń dla wojskowej infrastruktury
krytycznej,
c) dowodzi siłami i środkami Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej
wydzielonymi do realizacji zadań zarządzania kryzysowego z zakresu
ochrony wojskowej infrastruktury krytycznej, w tym jej odtwarzania.
8. Dowódca Generalny Rodzajów Sił Zbrojnych
w ramach ochrony wojskowej
infrastruktury krytycznej:
a) współuczestniczy, stosownie do potrzeb, w opracowywaniu i wdrażaniu
procedur na wypadek wystąpienia zagrożeń dla wojskowej infrastruktury
krytycznej,
b) wydziela siły i środki Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej do realizacji
zadań z zakresu ochrony wojskowej infrastruktury krytycznej, w tym jej
odtwarzania.
9. Dowódca Garnizonu Warszawa koordynuje użycie sił i środków wydzielonych
z podległych jednostek do realizacji zadań z zakresu ochrony wojskowej
infrastruktury krytycznej.
10. Komendant Główny Żandarmerii Wojskowej koordynuje użycie sił i środków
Żandarmerii Wojskowej wydzielonych do realizacji zadań z zakresu ochrony
6
wojskowej infrastruktury krytycznej oraz zabezpiecza przemieszczenie sił
i środków Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej wydzielonych do realizacji
zadań ochrony infrastruktury krytycznej.
11. Szef Służby Kontrwywiadu Wojskowego zapewnia ochronę kontrwywiadowczą
wojskowej infrastruktury krytycznej.
12. Operatorzy wojskowej infrastruktury krytycznej:
1) w
ramach
opracowania
planów ochrony wojskowej infrastruktury krytycznej:
a) sporządzają projekty planów ochrony wojskowej infrastruktury krytycznej,
b) uzgadniają projekty planów ochrony wojskowej infrastruktury krytycznej,
c) przedkładają uzgodnione projekty planów ochrony wojskowej
infrastruktury krytycznej do zatwierdzenia dyrektorowi Rządowego
Centrum Bezpieczeństwa,
d) wdrażają plany ochrony wojskowej infrastruktury krytycznej,
e) aktualizują plany ochrony wojskowej infrastruktury krytycznej;
2) w ramach ochrony wojskowej infrastruktury krytycznej:
a) opracowują i wdrażają procedury na wypadek wystąpienia zagrożeń dla
wojskowej infrastruktury krytycznej,
b) uczestniczą w odtwarzaniu wojskowej infrastruktury krytycznej,
c) utrzymują własne systemy rezerwowe, zapewniające bezpieczeństwo
i podtrzymujące funkcjonowanie wojskowej infrastruktury krytycznej, do
czasu jej pełnego odtworzenia,
d) wyznaczają osoby odpowiedzialne za utrzymywanie kontaktów
z podmiotami właściwymi w zakresie ochrony infrastruktury krytycznej,
e) współpracują z:
ministrami odpowiedzialnymi za systemy infrastruktury krytycznej, do
których zaliczono wojskową infrastrukturę krytyczną,
komórkami i jednostkami organizacyjnymi Ministerstwa Obrony
Narodowej, właściwymi w zakresie wykonywania zadań zarządzania
kryzysowego, w tym ochrony wojskowej infrastruktury krytycznej,
7
operatorami działającymi w systemach, do których zaliczono
wojskową infrastrukturę krytyczną,
organami administracji samorządowej, na obszarze działania których
znajduje się wojskowa infrastruktura krytyczna.
13. Osoby zajmujące kierownicze stanowiska Ministerstwa Obrony Narodowej,
o których mowa w pkt 4–6 oraz organy, o których mowa w pkt 7–11, wskażą
realizatorów zadań w podległych komórkach i jednostkach organizacyjnych.
14. Dyrektorzy (dowódcy, szefowie, kierownicy, komendanci) komórek i jednostek
organizacyjnych resortu obrony narodowej zapewnią merytoryczne wsparcie
działań związanych z ochroną wojskowej infrastruktury krytycznej.
15. Decyzja wchodzi w życie z dniem podpisania, z mocą od dnia 1 stycznia 2014 r.
Minister Obrony Narodowej: T. Siemoniak