background image

 

 

 

WYŻSZA SZKOŁA ZARZĄDZANIA I PRZEDSIĘBIORCZOŚCI 

WYDZIAŁ ZARZĄDZANIA I ADMINISTRACJI 

ANALIZA KIERUNKÓW, NURTÓW, 

PODEJŚĆ A NAUKA O ORGANIZACJI 

Praca zaliczeniowa przedmiotu Nauka o organizacji 

Prowadzący:  

Prof. dr hab. inż. Lucjan Kowalczyk 

Mgr Ewa Kowalczuk 

Agnieszka Brzezińska, Zarządzanie Licencjat, semestr 1, grupa 1 

Wałbrzych 2021 

 

background image

Spis treści 

1. Wstęp ..................................................................................................................................... 2 

2. Kierunek naukowego zarządzania – założenia oraz twórcy kierunku ............................ 3 

3. Kierunek administracyjny – przesłanki nurtu oraz jego prekursorzy ........................... 9 

4. Kierunek stosunków międzyludzkich – rozwój teorii i jego przedstawiciele ............... 13 

5. Ujęcie sytuacyjne – nowoczesna nauka o zarządzaniu ................................................... 16 

6. Ujęcie systemowe – modernistyczny nurt ........................................................................ 17 

7. Koncepcja gry organizacyjnej ........................................................................................... 18 

8. „Nowa fala” w zarządzaniu. .............................................................................................. 19 

9. Nurt prakseologiczny. ........................................................................................................ 20 

10. Podsumowanie .................................................................................................................. 21 

11. Bibliografia ....................................................................................................................... 21 

 

 

 

 

background image

1. Wstęp 

Ślady  zarządzania  można  odnaleźć  tysiące  lat  wstecz.  Już  Egipcjanie  stosowali  przy 

budowie  piramid  organizowanie,  planowanie  i  kontrola.  Cesarstwo  Rzymskie  posiadało 

strukturę  organizacyjną  umożliwiającą  komunikowanie  się  i  kontrolę.  Na  temat  praktyk 

zarządzania wypowiadał się również m.in. Sokrates, Platon. 

Pomimo  śladów  w  zamierzchłej  historii,  przez  wiele  lat  zarządzaniu  jako  osobnej 

„filozofii” nie poświęcano większej uwagi. Poważniejsze badania nad zarządzaniem zaczęły 

rozwijać się dopiero w XVIII i XIX wieku. Przyczynił się do tego przede wszystkim postęp 

przemysłowy  oraz  rozwój  nauki  i  techniki.  Pociągnął  on  za  sobą  powstawanie  dużych 

organizacji  gospodarczych,  w  których  tradycyjne  metody  organizowania  pracy  nauczane  w 

zakładach  rzemieślniczych  i  manufakturach  stawały  się  nieprzydatne  i  mało  efektywne. 

Koniecznym  stało  się  więc  obmyślanie  nowych  metod  organizowania  pracy  i  produkcji 

przemysłowej oraz kierowania pracownikami. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

background image

2. Kierunek naukowego zarządzania – założenia oraz twórcy kierunku 

 

Podejście klasyczne 

Według myśli ideologicznej system organizacji opierał się na założeniu, iż szeregowy 

pracownik nie jest zainteresowany samym procesem pracy, jest natomiast przeciwny zmianom 

w organizacji, wykazuje obojętność na wydajność pracy. Cechuje go pasywność, małe ambicje 

i  unikanie  odpowiedzialności.  Podejście  klasyczne  zakładało,  że  pracownik  działa  pod 

wpływem  bodźców  materialnych  (przede  wszystkim  pieniężnych),  nie  chce  wykazywać 

inicjatywy  i  chce  być  kierowany,  aby  uniknąć  samodzielnych  decyzji.  Początki  nurtu 

klasycznego to koniec XIX wieku i początek XX wieku. Okres ten, to okres rozwoju przemysłu, 

banków. Jednak zaczęto zauważać duże zapotrzebowanie na metody i techniki określające jak 

powinno się „zarządzać” aby uzyskać jak największe zyski i rozwijać istniejącą cywilizacje 

przemysłową. 

 

Naukowe zarządzanie 

Bezpośredni wpływ na rozwój i powstanie tego kierunku było rosnące zapotrzebowanie 

przedsiębiorstw na wzrost wydajności pracy. Choć gospodarka rozwijała się w szybkim tempie, 

brakowało pracowników. Przedstawiciele firm zaczęli poszukiwać „złotego środka” na wzrost 

efektywności pracy. 

 

Głównym prekursorem kierunku był Frederick Winslow Taylor. Opracował on zespół 

zasad, które stanowią istotę tego kierunku. Początkowo prowadził on badania w dziedzinach 

czysto  technicznych.  Opracowania  i  publikacje  z  dziedziny  naukowej  organizacji  pracy 

zapoczątkował w 1895 roku.  

Zasłynął ze swoich badań dotyczących pracy ładowaczy zatrudnionych przy załadunku 

i  wyładunku  na  bocznicy  kolejowej.  Taylor  na  podstawie  prowadzonych  przez  siebie 

obserwacji  zaobserwował  pewien  schemat  i  opracował  najkorzystniejsze  narzędzia  pracy 

ładowaczy. Zastąpił zwykłą płacę systemem płacy od ściśle określonego zadania, przy czym 

premia  od  wykonanego  zadania  wynosiła  aż  60%.  Wprowadzono  również  codzienne 

organizacyjne  planowanie  i  przygotowanie  robót.  W  wyniku  tych  działań  wydajność 

robotników wzrosła czterokrotnie. 

W 1903 r. wydał pierwszą na świecie pracę z zakresu nauki i zarządzania „Zarządzanie 

warsztatem  wytwórczym”.  U  schyłku  swego  życia  Taylor  przedstawił  zarys  koncepcji 

naukowego zarządzania opartej na czterech zasadach. 

background image

 

Składniki systemu Taylora

1

 

 

naukowe opracowanie każdego elementu pracy ludzkiej na danym stanowisku; 

 

naukowy dobór, a następnie stopniowe szkolenie i doskonalenie pracowników, tak 

aby można było każdemu zatrudnionemu przydzielić pracę, w której jego fizyczne i 

umysłowe kwalifikacje pozwalają mu osiągnąć maksymalną 

 

wydajność; 

 

współpracę  kierownictwa  i  robotników  w  procesie  pracy,  zapewniającą 

wykonywanie zadań zgodnie z zasadami naukowego zarządzania; 

 

niemal  równy  podział.  pracy  i  odpowiedzialności  między  kierownictwo  a 

robotników, przy czym menedżerowie powinni koncentrować się na zadaniach, do 

których są lepiej przygotowani niż pracownicy. 

 

Jednak największym osiągnięciem Taylora było wykazanie, że w organizowaniu ludzkiej 

działalności  można  i  należy  posługiwać  się  metodami  naukowymi  opartymi  na  obserwacji, 

pomiarach i eksperymentach. 

 

Następcą Taylora był Henry Grant. Opracował on tzw. kartę dziennej wydajności, w której 

podawano najlepszą metodę wykonywania danej pracy oraz czas niezbędny na jej wykonanie. 

Był twórcą motywacyjnego systemu płac o charakterze czasowo-premiowym, zwanym także 

„bonusowym  systemem  Gantta”  lub  „dniówką  zadaniową”.  Wskazał  na  istotne  znaczenie 

bonusu,  wynikającego  nie  z  formalnych  zobowiązań,  lecz  z  dobrej  woli  przełożonego.  Za 

maksimum wykonanej pracy należało się duże wynagrodzenie zaś bardzo małe zaś w wypadku 

nie osiągnięcia tego maksimum. System ten przyniósł zamierzone efekty m.in. przyczynił się 

do  wzrostu  wydajności  pracy,  zwiększył  inicjatywę  robotników  a  także  przyczynił  się  do 

zmniejszenia przerw w pracy. 

Henry Grant prowadząc swoje badania nad usprawnianiem pracy w przemyśle, doszedł do 

wniosku, że w planowaniu produkcji należy uwzględnić czas trwania poszczególnych działań 

składających  się  na  całościowe  zadanie  dzienne.  Opracował  koncepcję  graficznej  formy 

przedstawiania  programów  i  harmonogramy  produkcji  oraz  ich  rozłożenia  w  czasie.  Tzw. 

„Wykresy Granta” przedstawiały wykonaną pracę w ujęciu dynamicznym i stały się podstawą 

 

1

 

Lachiewicz S., Matejun M., Ewolucja nauk o zarzadzaniu, [w:] Zakrzewska-Bielawska 

A. (red.), Podstawy zarzadzania, Oficyna a Wolters Kluwer business, Warszawa 2012

 

background image

do  opracowania,  do  dziś  użytkowanych  technik takich  jak:  metody  ścieżki  krytycznej  CPM 

(Critical  Path  Method),  metody  PERT  (Program  Evaluation  and  Review  Technique)  czy 

pierwszego arkusza kalkulacyjnego Lotus 1-2-3.  

Grant głosił pogląd, że systematyczne szkolenia zawodowe pracowników mają istotne 

znaczenie  dla  postępu  w  produkcji.  W  odróżnieniu  od  innych  przedstawicieli  koncepcji 

zarządzania,  zwracał  szczególną  uwagę  na  stosunki  wewnątrz  przedsiębiorstw.  Swoją 

społeczną misję rozumiał bardzo szeroko. Zorganizował ruch pod nazwą  „Nowa Maszyna”

postulujący wprowadzenie technokracji, czyli władzy inżynierów w miejsce niekompetentnych 

ludzi nastawionych tylko na zysk. Ruch ten istniał aż do jego śmierci. 

 

Przedstawicielami naukowego zarządzania byli również Frank i Lilian Gilbertowie

Zajmowali się badaniami nad zmęczeniem i ruchami robotników. Opracowali trójpozycyjny 

plan awansów, który miał służyć jako podstawa programu doskonalenia pracowników. Według 

tego  planu,  każdy  pracownik  wykonuje  swoją  pracą,  przygotowuje  się  do  awansu  o  jeden 

szczebel i szkoli swojego następcę. 

 

W Europie najbardziej znaną osobą naukowego zarządzania był Henri Le Chatelier

Propagator  idei  Taylora  w  Europie.  Za  honorarium  za  swoje  wynalazki  założył  pismo  „La 

Revue de Metallurgie” (Wiadomości o metalurgii), w którym publikowane były tłumaczenia 

prac Taylora oraz wyjaśnienia i komentarze, mające na celu spopularyzowanie jego idei. Był 

twórcą  tzw.  „Cyklu  działania  zorganizowanego”  –  modelu  podejmowania  decyzji 

organizacyjnych,  który  obejmuje  następujące  etapy:  przyjęcie  określonego,  ścisłego  i 

użytecznego  celu;  badanie  środków  i  warunków  działania;  przygotowanie  potrzebnych 

środków;  wykonanie  zamierzonej  czynności  stosownie  do  zamierzonego  planu;  kontrola 

osiągniętych wyników. 

Le  Chatelier  propagował  idee  Taylora  jako  metody  naukowe,  wyszczególniając 

konkretne  cechy  tego  nurtu  takie  jak:  przyjęcie  deterministycznej  wizji  świata; 

wyszczególnienie wszystkich warunków, od których zależy dane zjawisko; określenie stopnia 

ważności  każdego  czynnika  oraz  przeprowadzenie  pomiarów  w  celu  ustalenia  wzorów 

wiążących badane zjawiska z ich przyczynami. 

 

Duży rozgłos jako popularyzator naukowego zarządzania zdobył Harrington Emerson. 

Podstawowe znaczenie nadał „efektywności” i stworzył jej 12 zasad. 

 

background image

Dwanaście zasad wydajności H. Emersona

23

 

1. Zasada jasno określonego celu, który musi być znany wszystkim członkom 

organizacji i na realizacji którego należy skoncentrować działania całej załogi. 

2. Zasada zdrowego rozsądku, która pozwala na przyjęcie tego, co jest 

pożyteczne i konieczne do realizacji celu, eliminując jednocześnie ewentualne 

przeszkody. 

3. Zasada kompetentnych rad ze strony ekspertów, które powinny być 

wykorzystywane przez kierownictwo. 

4. Zasada dyscypliny, która oznacza: dobre wykonywanie pracy, dokładność, 

pilność i przestrzeganie swoich obowiązków. Ważną rolę w realizacji tej 

zasady odgrywa przyk.ad właścicieli i kierownictwa. 

5. Zasada sprawiedliwego i uczciwego postępowania z ludźmi w zakładzie pracy, 

co sprzyja zaangażowaniu kadry w działania zmierzające do poprawy 

wydajności. 

6. Zasada prowadzenia sprawozdawczości z realizacji powierzonych zadań. 

Raporty dotyczące postępów w osiąganiu wydajności powinny być 

niezawodne, natychmiastowe dokładne i aktualne. 

7. Zasada ustalenia porządku działania, która jest związana z precyzyjnym 

wyznaczeniem przebiegu pracy w organizacji. 

8. Zasada stosowania wzorców i norm stanowiących podstawę wydajności. 

Muszą być one wyznaczane na podstawie doświadczenia kierownictwa i 

dostosowane do możliwości danego pracownika. 

9. Zasada warunków przystosowania, która głosi, że należy przystosować się do 

otaczających warunków lub dostosować warunki do swoich własnych potrzeb. 

10. Zasada wzorcowych sposobów działania, których szczegółowość i harmonia 

zapewnia ciągłość oraz stabilność produkcji. 

11. Zasada stosowania instrukcji, które powinny mieć pisemną formę 

regulaminów i wytycznych pozwalających na realizację przedsięwzięć. 

12. Zasada nagrody za wydajność uwzględniającej przydzielanie premii za 

odpowiedni poziom realizacji normy wykonania. 

 

 

2

 

Lachiewicz S., Matejun M., Ewolucja nauk o zarzadzaniu, [w:] Zakrzewska-Bielawska 

A. (red.), Podstawy zarzadzania, Oficyna a Wolters Kluwer business, Warszawa 2012

 

3

 

H. Emerson, Pierwsze zasady, wyraźne określenie celu, [w:] Twórcy…, red. J. Kurnal, 

background image

Poglądy  Emersona  zyskały  uznanie  zarówno  wśród  praktyków  jak  i  teoretyków 

naukowego  zarządzania.  W  dzisiejszych  czasach  uważany  jest  za  przedstawiciela  metody 

zarządzania przez cele.  

 

Jednym z najgenialniejszych praktyków w USA był Henry Ford. Twórca nowoczesnej 

organizacji produkcji i technologii wytwarzania samochodów. Jako pierwszy zorganizował sieć 

serwisu usług naprawczych nabywców jego samochodów, ograniczył biurokrację zakładową 

likwidując  pośrednie  szczeble  „władzy”,  oraz  wprowadził  autorytarny  styl  zarządzania, 

rygorystyczny, z nadmiarem kar, nadzoru i kontroli. 

 

Najwybitniejszym  założycielem  naukowego  zarządzania  w  Polsce  był  Karol 

Adamiecki. Prowadził badania w zakresie zagadnień technologicznych oraz organizacji pracy 

zespołowej i kierowania nią. W roku 1903, na miesiąc przed ukazaniem się książki F. Taylora 

– „Zasady zarządzania zakładem wytwórczym” opublikował wyniki swoich prac w dziele „O 

zasadach  organizacji  pracy  zbiorowej”,  gdzie  we  wnioskach  zdecydowanie  wyprzedził 

Taylora. 

 Zajmował się harmonizacją działania, stworzył prawa optymalnej produkcji, pierwszy 

zastosował  w  badaniach  metodę  chronometrażu.  Sformułował  pojęcie  „kosztu  czasu 

straconego” wtedy, gdy firma płaci pracownikowi za niepracowanie. Adamiecki zajmował się 

przede wszystkim uwarunkowaniami pracy zespołowej i tym celu sformułował pewne prawa 

determinujące sprawność organizacyjną. 

Prawa organizacyjne K. Adamieckiego

4

 

1. Prawo harmonii. Efektywność pracy współdziałających ze sobą stanowisk lub 

komórek organizacyjnych będzie tym większa, im bardziej będą do siebie 

dopasowane poszczególne elementy pod względem ilości pracy i jakości 

wykonania. Prawo to jest rozdzielane na kilka zasad: harmonii doboru, 

harmonii działania oraz harmonii duchowej. 

2. Prawo podziału pracy. Warunkiem wysokiej wydajności jest różnicowanie 

funkcji i ich podział. na czynności jednostkowe. 

3. Prawo koncentracji. Należy doprowadzić do integracji wysoko 

wyspecjalizowanych funkcji w organizacji w celu wspólnego działania. 

 

4

 

Lachiewicz S., Matejun M., Ewolucja nauk o zarzadzaniu, [w:] Zakrzewska-Bielawska 

A. (red.), Podstawy zarzadzania, Oficyna a Wolters Kluwer business, Warszawa 2012

 

background image

4. Prawo optymalnej produkcji. W odniesieniu do każdego elementu systemu 

organizacyjnego (np. zakładu, maszyny, robotnika) da się wyznaczyć ściśle 

określoną granicę wydajności, przy której koszt na jednostkę jest najmniejszy. 

5. Prawo inercji przyzwyczajeń i prawo przekory. Wszelkie przedsięwzięcia 

polegające na wprowadzeniu w przedsiębiorstwie określonych innowacji lub 

usprawnień wywojują w zespołach pracowniczych pewien opór zmierzający do 

odrzucenia tej zmiany i przywrócenia stanu dotychczasowego. Dużego 

znaczenia nabiera zatem odpowiednie przygotowanie zmian, szkolenie 

pracowników oraz partycypacja personelu w procesie wdrażania usprawnień, 

ograniczające skalę tego oporu. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

background image

3. Kierunek administracyjny – przesłanki nurtu oraz jego prekursorzy 

 

Głównymi  osiągnięciami  naukowej  organizacji  pracy  był  przede  wszystkim  podział 

pracy,  dający  możliwość  zastosowania  linii  montażowej  dzięki  którym  można  doskonalić 

sposób wykonywania zadania. W niedalekim jednak czasie zaczęto interesować się badaniami 

nie  tylko  skierowanymi  na  podniesienie  sprawności  działania,  ale  i  odpowiedni  dobór 

pracowników. 

Przedmiotem w tych badaniach była między innymi działalność ludzi na stanowiskach 

kierowniczych  i  ogólnie  rozumienie  zarządzania  całym  przedsiębiorstwem.  Skoncentrowano 

wówczas  uwagę  na  usprawnianiu  prac  biurowych  w  przedsiębiorstwie.  Od  pojęcia 

„administracja” nazwano ten kierunek „kierunkiem administracyjnym” 

 

Najbardziej znanym przedstawicielem i teoretykiem tego nurtu jest Henri Fayol. Jako 

francuski  przemysłowiec,  przez  długi  czas  nie  był  on  znany  amerykańskim  menedżerom  i 

uczonym,  aż  do  momentu,  w  którym  wydał  swoją  najważniejszą  pracę  „Administracja 

przemysłowa i ogólna”. Na podstawie własnych doświadczeń w pracy kierowniczej próbował 

usystematyzować  praktykę  zarządzania,  aby  dać  wskazówki  innym  menedżerom.  Jego 

wskazówki znalazły się w „14 zasadach sprawnego zarządzania”. 

 

Czternaście zasad zarządzania według H. Fayola

5

 

1.  Podział  pracy,  którego  ważnym  elementem  staje  się  specjalizacja  pozwalająca  na 

wydajne i sprawne wykonywanie zadań przez pracowników. 

2.  Autorytet, czyli prawo do rozkazywania i zdolność do egzekwowania posłuszeństwa, 

zapewnia wykonywanie poleceń przez pracowników.  Składa się na niego autorytet 

formalny (wynikający z pełnionej funkcji) oraz autorytet osobisty. 

3.  Dyscyplina,  wyrażająca  się  poprzez  przestrzeganie  regulaminów  oraz  procedur 

organizacyjnych, zapewniająca posłuszeństwo, pilność i pracowitość pracowników. 

4.  Jedność  rozkazodawstwa.  Polega  ona  na  tym,  że  pracownik  powinien  podlegać 

jednemu kierownikowi i tylko od niego otrzymywać polecenia. 

 

5

 

Lachiewicz S., Matejun M., Ewolucja nauk o zarzadzaniu, [w:] Zakrzewska-Bielawska 

A. (red.), Podstawy zarzadzania, Oficyna a Wolters Kluwer business, Warszawa 2012

 

background image

5.  Jednolitość kierownictwa, która oznacza, że jeden przełożony jest odpowiedzialny za 

funkcjonowanie  jednego  zespołu  lub  za  realizację  jednego  planu  zmierzającego  do 

osiągnięcia celu. 

6.  Podporządkowanie  interesów  osobistych  interesowi  ogółu.  Interes  pracownika  lub 

grupy pracowniczej nie powinien być ważniejszy niż dobro całej firmy. 

7.  Wynagradzanie, które powinno być sprawiedliwe, zarówno dla pracowników, jak i 

pracodawcy,  zachęcać  do  zaangażowania  wynagradzając  celowe  wyniki,  ale 

jednocześnie nie przekraczać racjonalnych granic. 

8.  Odpowiedni  poziom  centralizacji  (decentralizacji)  pozwalający  na  możliwie 

najlepsze wykorzystanie potencjału całego personelu. 

9.  Hierarchia,  która  oznacza  odpowiednie  uszeregowanie  przełożonych  od  władzy 

naczelnej aż do kierowników najniższego szczebla, z uwzględnieniem odpowiedniej 

drogi służbowej. 

10. Ład,  zapewniający  utrzymanie  zarówno  porządku  materialnego,  związanego  z 

odpowiednim miejscem dla każdej rzeczy, jak i społecznego, obejmującego właściwe 

miejsce dla każdego człowieka w organizacji. 

11. Odpowiednie (ludzkie) traktowanie pracowników, charakteryzujące się połączeniem 

przychylności oraz sprawiedliwości. 

12. Stabilność  personelu,  która  pozwala  na  właściwe  wykonywanie  pracy  w  dłuższym 

okresie. 

13. Inicjatywa, oznaczająca swobodę wysuwania koncepcji i możliwość ich realizowania 

przez załogę. Dzięki niej wzrasta gorliwość i energia wszystkich pracowników. 

14. Zgranie personelu i harmonia, sprzyjające poczuciu przynależności do zespołu. 

 

Jako pierwszy wyodrębnił funkcje przedsiębiorstwa. 

 

Funkcje przedsiębiorstwa wed.ug H. Fayola

6

 

 

techniczne,  związane  z  produkcją  i  obejmujące  dostarczenie  metod,  narzędzi  oraz 

urządzeń służących do wytwarzania; 

 

handlowe, obejmujące czynności kupna i sprzedaży oraz utrzymywanie kontaktów z 

kontrahentami; 

 

6

 

Lachiewicz S., Matejun M., Ewolucja nauk o zarzadzaniu, [w:] Zakrzewska-Bielawska 

A. (red.), Podstawy zarzadzania, Oficyna a Wolters Kluwer business, Warszawa 2012

 

 

background image

 

finansowe, dotyczące między innymi poszukiwania źródeł. finansowania i nadzoru 

nad ich wykorzystaniem; 

 

ubezpieczeniowe, związane z ochroną obiektów i osób; 

 

rachunkowe,  obejmujące  prowadzenie  ewidencji  księgowych  i  podatkowych, 

bilansu,  zestawień  ekonomiczno-finansowych,  administracyjne,  zapewniające 

ogólne  warunki  funkcjonowania  przedsiębiorstwa,  związane  z  realizacją  funkcji 

kierowniczych. 

 

Innym  przedstawicielem  tego  nurtu  był  niemiecki  socjolog  Max  Weber.  Stworzył 

koncepcję systemu idealnej biurokracji opartą na trzech typach prawomocnej władzy. 

 

Typy władzy prawomocnej M. Weber

7

 

 

Władza  legalna  –  Pochodzi  z  mianowania  lub  wyboru  dokonanego  na  podstawie 

usankcjonowanych  prawnie  procedur.  Władza  stosowana  może  być  elastycznie, 

można ją nadawać, przekazywać, odbierać, zwiększać i uszczuplać. Tylko ona może 

być podstawą funkcjonowania współczesnego przedsiębiorstwa. Władza tradycyjna 

–  Oparta  na  trwałym  przekonaniu  ukształtowanym  przez  tradycję,  zwyczaje  i 

obyczaje 

 

Władza  charyzmatyczna  –  Oparta  na  przekonaniu  o  szczególnych,  wyjątkowych, 

nadzwyczajnych cechach i heroizmie osoby, która ją sprawuje. 

 

Opracował  również  teorię  biurokratycznego  zarządzania,  w  której  podkreślał,  że 

organizacja wymaga ściśle kontrolowanej regulacji swej działalności oraz ściśle zdefiniowanej 

hierarchii rządzącej. 

 

Model idealnej biurokracji wg Webera

8

 

 

Ciągłość organizacyjna funkcji. 

 

Ściśle wyznaczona sfera kompetencji. 

  Hierarchia. 

 

7

 

Lachiewicz S., Matejun M., Ewolucja nauk o zarzadzaniu, [w:] Zakrzewska-Bielawska 

A. (red.), Podstawy zarzadzania, Oficyna a Wolters Kluwer business, Warszawa 2012

 

8

 Z. Martyniak „Organizacja i zarządzanie 15 pionierów”, 1999 

background image

 

Sprawowanie  urzędu  regulują  zasady  i  normy;  ich  racjonalne  stosowanie  wymaga 

wyszkolenia. 

 

Członkowie aparatu administracyjnego są całkowicie pozbawieni prawa własności 

środków produkcji i administrowania. 

  Nie jest możliwe zawłaszczanie stanowiska urzędowego. 

 

Akty administracyjne, decyzje i zasady są sformułowane i utrwalone na piśmie. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

background image

4. Kierunek stosunków międzyludzkich – rozwój teorii i jego przedstawiciele 

 

Administracyjno-biurowe  spojrzenie  na  organizację  stworzyły  podstawę  do  dalszego 

rozwoju  teorii  zarządzania.  W  dążeniu  do  zwiększenia  wydajności  pracy  ludzkiej  w 

kapitalistycznym systemie, odkryto nową dziedzinę badań nad organizacją pracy zespołowej.  

Zwrócono  mianowicie  uwagę  na  stosunki  międzyludzkie  w  ramach  zespołu  oraz  ściśle 

związane z nimi stany i reakcje psychiczne jednostki ludzkiej. Było to przełomowe odkrycie, 

gdyż  w  badaniach,  które  do  niego  doprowadziły,  nastawiano  się  początkowo  na  określenie 

wpływu poznanych już czynników o charakterze materialnym na wydajność pracy. 

Zauważono,  iż  na  wydajność  pracy  ludzi  istotny  wpływ  wywiera  także  rodzaj 

stosunków społecznych istniejący w zakładzie pracy, a w szczególności relacje pracowników 

w niewielkich zespołach roboczych oraz pozostające w ścisłym związku z tym stany psychiczne 

np. zadowolenia i niezadowolenia i postawy pracowników wobec zakładu pracy, stawianych 

im  zadań,  kierowników,  towarzyszy.  Rezultaty  badań  nad  wszystkimi  tymi  zjawiskami 

zapoczątkowały nowy ważny kierunek badawczy w dziedzinie organizacji i zarządzania, znany 

powszechnie  pod  nazwą  angielską:  „Human  relations”  czyli  kierunek  stosunków 

międzyludzkich. 

 

Prekursorem  kierunku  był  Elton  Mayo.  Kierował  10-letnimi  badaniami  nad 

zachowaniem ludzi w środowisku pracy. Przeprowadził eksperyment, który trwał od 1927 do 

1932r. Jedno z badań obejmowało zmianę wilgotności, oświetlenia i temperatury miejsca pracy 

wybranej grupy pracowników oraz porównanie jej konsekwencji z 2 grupą pracowników, gdzie 

nie zmieniono warunków pracy.  Wyniki tych badań zaskoczyły uczonych,  zastanawiano  się, 

dlaczego, gdy poprawiono warunki pracy jednej grupy wydajność wzrosła i  jednej, i drugiej. 

Wówczas badania nie dały odpowiedzi na to pytanie. W innym badaniu ustalono akordowy 

plan zachęt płacowych dla pracowników. Zgodnie z wcześniejszymi teoriami, każdy pracownik 

powinien  dążyć  do  maksymalnych  zarobków  –  tymczasem  Mayo  i  jego  współpracownicy 

zauważyli,  że  pracownicy  sami  ustalili  między  sobą  właściwy  podział  produkcji  dla 

poszczególnych grup i wszyscy starali się przyjęte normy respektować, by uzyskać akceptację 

grupy. Badania dowiodły duży wpływ grupy na wyniki pracy. 

 

 

background image

Badania zespołu E. Mayo udowodniły, że:

9

 

 

Pracownicy chcą odczuwać zadowolenie z pracy, chcą być szanowani, doceniani. 

 

Praca  ludzka  jest  działalnością  grupową  a  przynależność  do  grupy  jest  ważnym 

czynnikiem  motywującym;  poprawne  stosunki  z  innymi  powodują  psychiczne 

zadowolenie. 

 

Pracownik pracuje lepiej, uważając, że kierownictwo dba o jego dobrobyt. 

  W grupach obowiązują nieformalne normy zachowań i normy grupowej wydajności. 

 

Przynależność do małych grup nieformalnych jest wyżej ceniona niż cele organizacji. 

 

Kierownictwo powinno sprzyjać wewnętrznej integracji. 

 

Zachęty materialne, choć ważne, nie wpływają w stopniu znaczącym na wydajność 

pracy  –  zastąpiono  stereotyp  „człowieka  racjonalnego”,  motywowanego  przez 

pieniądz,  stereotypem  „człowieka  społecznego”  motywowanego  potrzebami 

społecznymi, 

 

Jednym z autorów, którzy walnie przyczynili się do rozwoju ruchu Human relations był 

Abraham  Masłow,  który  w  1943  roku  wysunął  teorię  sugerującą,  że  człowiek  jest 

motywowany przez potrzeby, układające się w hierarchię i obejmujące bodźce pieniężne oraz 

społeczną akceptację. Hierarchia Maslowa jest najbardziej znaną teorią w ramach kierunków 

międzyludzkich.  Twierdził,  że  człowiek  w  zachowaniu  człowieka  pierwszorzędną  rolę 

odgrywają potrzeby – są one wielorakie pod względem charakteru i odczuwane z zachowaniem 

pewnej hierarchii ważności. Udowodnił zależności, że, potrzeba wyższego rzędu pojawia się 

tylko wtedy, gdy zaspokojone są potrzeby niższego rzędu. 

 

Inny  przedstawiciel  tego  kierunku  Douglas  McGregor  sformułował  dwa 

przeciwstawne  modele  zachowań  pracowników,  nazywając  je  „Teorią  X  i  teorią  Y”.  Jego 

zdaniem  każdy  kierownik  opiera  swoje  postępowanie  z  podwładnymi  na  pewnych 

teoretycznych założeniach, z których czerpie przeświadczenie, że określone jego zachowanie 

wywoła ze strony osoby podporządkowanej określoną, dającą się przewidzieć reakcję. Teoria 

X  jest  stosunkowo  negatywnym  poglądem  na  pracowników  i  odpowiadają  jej  poglądy 

naukowego  zarządzania.  Teoria  Y  jest  bardziej  pozytywna  i  wychodzi  z  przesłanek 

przyjmowanych przez zwolenników teorii stosunków międzyludzkich. 

 

 

9

 Z. Martyniak, Prekursorzy nauki organizacji i zarządzania, PWE, Warszawa 1993r. 

background image

Założenia teorii X: 

 

Ludzie są z natury leniwi, wolą nic nie robić, 

 

Ludzie nie lubią pracować, 

 

Ludzie pracują przeważnie dla pieniędzy i nagród, 

 

Ludzie wolą by nimi kierowano, nie chcą ponosić odpowiedzialności, a ich ambicje 

są niewielkie. 

 

Założenie teorii Y: 

 

Ludzie lubią pracę, 

 

Ludzie są wewnętrznie motywowani do osiągania celów, dążą do satysfakcji z pracy, 

 

Ludzie  są  zdolni  do  nowatorskiego  podejścia  w  rozwiązywaniu  problemów 

organizacji 

 

Ludzie mają zdolność do przyjmowania odpowiedzialności, nie są z natury leniwi, 

bierni czy obojętni. 

 

Jako  prekursorów  tego  kierunku  wymienia  się  Mary  Parker  Follett.  Jej  główne 

osiągnięcie to opracowanie po raz pierwszy teorii konfliktów w organizacji. Zwracała uwagę 

na problemy władzy kierowniczej i uważała, że jest ona silniejsza, gdy jest „władzą z innymi” 

aniżeli „władzą nad innymi”. Stworzył koncepcję tzw. „prawa sytuacji” – „Decyzja powinna 

być  podjęta  wg  sytuacji  a  nie  wg  życzenia  zwierzchnika,  który  nie  zawsze  lepiej  dostrzega 

problem”.  Podejmowała  też  problem  konfliktów  i  ich  rozstrzygania.  Uważała  je  za  coś 

normalnego i że można rozwiązać je konstruktywnie. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

background image

5. Ujęcie sytuacyjne – nowoczesna nauka o zarządzaniu 

Kierunek  sytuacyjny,  zrodził  się  z  analizy  efektywności  wykorzystania  różnych 

koncepcji  zarządzania  w  sytuacjach  rzeczywistych.  Podejście  to  rozwinęło  się,  gdy 

zaobserwowano, że niektóre metody zarządzania, bardzo skuteczne w jednej sytuacji, zawodzą 

w innych. Zwolennicy tego kierunku stoją na stanowisku, że dzieje się tak dlatego, że różne 

okoliczności  wymagają  odmiennych  działań.  Różnice  te  mogą  dotyczyć  bardzo  wielu 

aspektów,  na  przykład:  rodzaju  organizacji;  warunków  wewnętrznych  związanych  z  kulturą 

organizacyjną,  zdolnościami  pracowników  i  kierownictwa;  warunków  zewnętrznych,  jak  i 

otoczenia  ogólnego  a  także  sprzężeń  zwrotnych  rozumianych  jako  działania  podejmowane 

przez menedżerów w procesie zarządzania.  

 

Uzasadnienie dla kierunku sytuacyjnego sformułował Harvey Sherman, stwierdzając, 

że nie jest możliwe osiągnięcie idealnej budowy i idealnego porządku organizacji, które byłyby 

dopasowane do każdego czasu, wszystkich celów, wartości, potencjalnych sytuacji i zdarzeń. 

Sądzi on, że w dorobku zarządzania nie może być bezwzględnie dobrych i bezwzględnie złych 

wzorów, metod i technik. Rola menedżerów powinna zatem polegać na rozpoznaniu warunków, 

w jakich ich zastosowanie przyniesie najbardziej pożądane rezultaty 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

background image

6. Ujęcie systemowe – modernistyczny nurt 

 

Początek rozwoju koncepcji systemowej datuje się na lata 1947-1950, kiedy austriacki 

profesor  biologii  Ludwik  von  Bertalanffy  opublikował  swoje  wykłady  na  temat  teorii 

systemów. Jednak faktyczny rozwój nauki o systemach miał miejsce później, kiedy w USA L. 

von Bertalanffy założył towarzystwo naukowe badające systemy. 

Za system uważa się zestaw wzajemnie powiązanych elementów funkcjonujących jako 

całość. Postrzeganie organizacji jako systemu jest źródłem ciekawych koncepcji dotyczących 

organizacji, jak koncepcje systemów otwartych, podsystemów, synergii i entropii.  

 

Koncepcje ogólnej teorii systemów

10

 

 

Części składające się na całość· noszą nazwę podsystemów. Każdy system może być· 

jednak również częścią jeszcze większej całości. 

  Synergia - oznacza, że całość· jest większa od zwykłej sumy jej oddzielnych części. 

Poszczególne  działy  organizacyjne  współpracują  ze  sobą  i  oddziaływają  z 

otoczeniem, przez co sprawniejsza i bardziej efektywna jest współpraca i wzajemne 

oddziaływanie  odrębnych  działów  w  organizacji,  niż  gdyby  każdy  działał  w 

oderwaniu od innych. 

  Systemy otwarte - jeśli współdziała z otoczeniem. 

 

Systemy zamknięte - jeśli nie współdziała. 

  Granice systemu - granice oddzielające go od otoczenia. W systemie zamkniętym są 

sztywne, a systemie otwartym elastyczniejsze. 

 

Przepływ  -  np.  informacji,  materiałów  i  energii  (w  tym  energii  ludzkiej),  które 

wchodzą  do  systemu  na  wejściu  (np.  jako  surowce),  ulegają  procesom 

przekształcenia  wewnątrz  systemu  (operacjom,  które je  przetwarzają)  i  opuszczają 

system na wyjściu (jako wyroby lub usługi, wychodzą towary). 

 

Sprzężenie  zwrotne  -  klucz  do  kontroli  systemów.  W  miarę  postępu  operacji  \w 

systemie  przekazuje  się  poprzez  sprzężenie  zwrotne  informacje  do  odpowiednich 

osób  albo  do  komputera  w  celu  oceny  przebiegu  prac  i  w  razie  potrzeby  -  jego 

skorygowania. 

 

 

 

10

 

M. Bielski, Podstawy teorii organizacji i zarzadzania, C.H. Beck, Warszawa 2002

 

background image

7. Koncepcja gry organizacyjnej 

 

W  naukach  o  zarządzaniu  pojawił  się  również  zupełnie  nowy  sposób  myślenia  i 

analizowania  zjawisk  organizacyjnych,  polegający  na  opisie  i  wyjaśnianiu  dynamiki  tych 

zjawisk w kategoriach gry społecznej. Głównymi przedstawicielami tak zwanej koncepcji gry 

organizacyjnej są M. Crozier, E. Friedberg

 

Nurt ten zrodził się pod wpływem relacji pomiędzy praktyką, a teorią zarządzania, która 

uwidaczniała coraz większe problemy z kierowaniem złożonymi systemami organizacyjnymi. 

Autorzy  tej  koncepcji  czerpią  z  całego  dotychczasowego  dorobku  wiedzy,  zarówno  nauk  o 

zarządzaniu jak i nauk społecznych. W koncepcjach gry organizacyjnej opisywane są przede 

wszystkim jako społeczne systemy konfliktowe, w których toczy się nieustanna walka – gra o 

władzę i organizacyjne zasoby.  Choć interesy i cele poszczególnych uczestników są odmienne, 

to  jednak  uświadamiają  oni  sobie  zależność  między  trwaniem  i  korzyściami  na  swoich 

stanowiskach i w konkretnych układach gry oraz 

trwaniem i rozwojem całej organizacji. 

 

Cechy charakterystyczne „Gry organizacyjnej” 

 

Jest grą o sumie niezerowej. Oznacza to, że wygrana jednego z uczestników nie musi 

być koniecznie przegraną innego. 

 

Jest  grą,  w  której  uczestnictwo  jest  w  zasadzie  przymusowe.  Trzeba  grać,  aby 

utrzymać  się  w  dowolnym  społecznym  układzie,  by  trwać,  rozwijać  się  i  czerpać 

dodatkowe korzyści. Dotyczy to zarówno przełożonych, jak i podwładnych.   

 

Warunkiem pojawienia się gry jest dostrzeżenie przez jednostkę lub grupę (koalicję) 

możliwości uzyskania nadzwyczajnych korzyści, przez zaangażowanie dodatkowych 

zasobów, oraz posiadanie motywacji do jej podjęcia. 

 

Zarządzanie  jest  i  musi  być  systemem  gry  sterowanej.  Wynika  to  głównie  z 

konieczności zapewnienia ciągłości gry, ciągłości zarządzania, bez której organizacja 

nie może sprawnie funkcjonować w dłuższym okresie – i ochrony systemu. 

 

Zarządzanie jest grą hierarchiczną. 

 

 

 

background image

8. „Nowa fala” w zarządzaniu. 

 

Na początku lat osiemdziesiątych wybuchła kolejna, trwająca zresztą do dziś, moda na 

nowe spojrzenie w zarządzaniu tzw. „Nowa fala”. Propaguje ona przede wszystkim obserwację 

i analizę tych rozwiązań, które „sprawdzają się” w praktyce. Zwolennicy „Nowej fali” zwracają 

uwagę  na  to,  że  w  organizacjach  liczą  się  nie  tylko  jednostki  na  szczycie,  ale  także  te  na 

niższych szczeblach.  

 

Zdecydowanie  myśl  tą  głosili  T.  Peters  i  R.  Waterman.  Ich  zdaniem,  dominująca 

wciąż  wersja  racjonalizmu  pomija  ludzi.  Peters  i  Waterman  przyjrzeli  przedsiębiorstwom 

amerykańskim  i  w  rezultacie  swych  obserwacji  sformułowali  zestaw  cech  najbardziej 

efektywnych przedsiębiorstw. 

 

Osiem cech „doskonałego” przedsiębiorstwa 

1.  Obsesja działania, polegająca na stałym wymuszaniu szybkiej analizy pojawiających 

się  problemów,  bezzwłocznym  formułowaniu  odpowiedzi  na  nie  i  wdrażaniu 

wybranych rozwiązań. 

2.  Bliski i bezpośredni kontakt z klientem, co wiąże się z dążeniem do maksymalizacji 

zadowolenia  odbiorcy  z  wyrobu  lub  usługi  dzięki  „wsłuchiwaniu  się”  w  opinie 

użytkowników. 

3.  Autonomia i przedsiębiorczość, polegająca na stworzeniu warunków samodzielnego 

działania jednostkom i zespołom zdolnym do inicjatywy. 

4.  Wydajność i efektywność poprzez ludzi, co oznacza uznanie kadry za najważniejszy 

podsystem każdej organizacji.   

5.  Koncentracja  na  wartościach,  czyli  przywiązywanie  ogromnej  wagi  do  realizacji 

przez wszystkich uczestników organizacji jej podstawowych ideałów, misji, celów. 

6.  Działanie według zasady: trzymaj się tego, co umiesz najlepiej.   

7.  Niewielki sztab o prostej strukturze.   

8.  Współwystępowanie w jednej strukturze luźnych i sztywnych form organizacyjnych.  

Jedne sfery są wysoce scentralizowane, inne zdecentralizowane. 

 

 

 

 

background image

9. Nurt prakseologiczny. 

 

Równolegle  ze  szkołą  systemową  na  Zachodzie,  w  Polsce  rozwijał  się  nurt 

prakseologiczny.  Niekwestionowanym  twórcą  tej  nowej  dyscypliny  naukowej  był  Tadeusz 

Kotarbiński (1886 – 1981). Jego dorobek naukowy w badaniach nad prakseologią, zaznaczył 

się głównie poprzez wydanie dzieła pt.: „Traktat o dobrej robocie”.  

 

Słowa „prakseologia”, na określenie nauki o sprawności działania jako pierwszy użył 

Louis  Bordeau  w  1882r.  Osiem  lat  później  terminem  tym  posłużył  się  Alfred  Espinas  w 

jednym ze swoich artykułów nazywając „prakseologię”, nauką „o formach najogólniejszych i 

zasadach najwyższych działania w świecie stworów żywych”  

 

Zadaniem Tadeusza Kotarbińskiego, powiązanie prakseologii z teorią organizacji jest 

bardzo  ścisłe.  Prakseologia  jest  nauką  o  sprawnym  działaniu,  a  więc  działaniu,  które  jest 

skuteczne, wydajne i oszczędne. Nauka ta poszukuje najszerszych uogólnień odnoszących się 

do  wszelkich  form  świadomego  i  celowego  działania,  które  rozpatruje  się  ze  względu  na 

sprawność.  Prakseolog porównujący efektywność dwóch technik nie musi zastanawiać się nad 

słusznością ich celu.  

Prakseologiczny  nurt  teorii  organizacji  i  zarządzania  wyodrębnił  trzy  znaczenia 

organizacji 

 

Prakseologiczne znaczenie organizacji 

1.  Czynnościowe, pod którym rozumie się procesy organizowania, 

2.  Atrybutowe, oznaczające cechę rzeczy, czyli układ powiązanych ze sobą elementów 

składających się na określoną całość, 

3.  Rzeczowe, czyli jako rzecz zorganizowana, istniejąca w wymiarach: przestrzennym 

i w zmieniającym się czasie, złożona z ludzi i innych elementów połączonych ze sobą 

we współdziałaniu dla osiągnięcia określonego celu 

 

 

 

 

 

 

background image

10. Podsumowanie 

 

Istnieje wiele teorii zarządzania, które wraz z upływem czasu zostają w całości lub w 

części odrzucone. Na ich podwalinach buduje się nowe, bardziej dostosowane do panujących 

warunków teorie. Wręcz powinny one ewoluować a badania nad nowymi formami zarządzania 

powinny  stanowić  przyszłość  kolejnych  pokoleń  teoretyków.  Zapotrzebowanie  będzie  nadal 

rosło, konieczne więc będzie rozwijanie nowych koncepcji. Wymagane do tego będą co raz to 

nowe narzędzia obserwacyjne i metody analiz. Powoduje to, że stworzenie jednej słusznej teorii 

jest wręcz niemożliwe. 

 

11. Bibliografia 

 

Z. Martyniak, Prekursorzy nauki organizacji i zarządzania, PWE, Warszawa 1993r. 

  Lachiewicz  S.,  Matejun  M.,  Ewolucja  nauk  o  zarzadzaniu,  Zakrzewska-Bielawska 

(red.), Podstawy zarzadzania, Oficyna a Wolters Kluwer business, Warszawa 2012 

 

Z. Martyniak „Organizacja i zarządzanie 15 pionierów”, 1999 

 

B. Kożuch, Nauka o organizacji, CeDeWu.pl 

  http://pl.wikipedia.org/ 

 

Encyklopedia zarządzania https://mfiles.pl  

 

R. Krupski, Podstawy organizacji i zarządzania, I-Bis, Wrocław 2004 

  M. Bielski, Podstawy teorii organizacji i zarzadzania, C.H. Beck, Warszawa 2002