SEKTOR 

FINANSÓW PUBLICZNYCH

1.

LICZBA JEDNOSTEK 

ORGANIZACYJNYCH SEKTORA 

FINANSÓW PUBLICZNYCH.

2.

SYSTEM FINANSÓW PUBLICZNYCH.

3.

SEKTOR FINANSÓW PUBLICZNYCH.

2.

SYSTEM FINANSÓW 

PUBLICZNYCH

ELEMENTY SYSTEMU FINANSÓW 

PUBLICZNYCH:



Podmioty (ujęcie podmiotowe),



Instytucje (ujęcie instytucjonalne),



Instrumenty (ujęcie instrumentalne),



Elementy prawne (ujęcie prawne),



Elementy techniczne (ujęcie techniczne).

Ad. 1. UJĘCIE PODMIOTOWE:



władza ustawodawcza,



władza wykonawcza,



aparat skarbowy,



inne podmioty sektora finansów 

publicznych finansowane ze środków 

publicznych;

Ad. 2. UJĘCIE 

INSTYTUCJONALNE:



budżet państwa,



budżety jednostek samorządu 

terytorialnego,



fundusze publiczne,



fundacje publiczne,



…;

Ad. 3. UJĘCIE 

INSTRUMENTALNE:



podatki,



opłaty,



cła,



dotacje,



subwencje,



…;

Ad. 4. UJĘCIE PRAWNE:



Konstytucja,



ustawa budżetowa,



uchwały budżetowe,



ustawy podatkowe,



…;

Ad. 5. UJĘCIE TECHNICZNE:



klasyfikacja budżetowa,



procedura budżetowa,



postępowanie podatkowe,



planowanie dochodów i wydatków,



…;

3. 

SEKTOR FINANSÓW 

PUBLICZNYCH

(art. 9. ust. o fp)

Sektor finansów publicznych tworzą:



organy władzy publicznej, w tym organy 

administracji rządowej, organy kontroli 

państwowej i ochrony prawa, sądy i 

trybunały,



jednostki samorządu terytorialnego oraz 

ich związki,



jednostki budżetowe, 



samorządowe zakłady budżetowe,



agencje wykonawcze,



instytucje gospodarki budżetowej,



państwowe fundusze celowe,

SEKTOR FINANSÓW 
PUBLICZNYCH

(art. 9. ust. o fp) c.d.



ZUS i zarządzane przez niego fundusze oraz KRUS i 

fundusze zarządzane przez Prezesa KRUS



NFZ,



samodzielne publiczne zakłady opieki zdrowotnej,



uczelnie publiczne,



PAN i tworzone przez nią jednostki organizacyjne,



państwowe i samorządowe instytucje kultury oraz 

państwowe instytucje filmowe,



inne państwowe lub samorządowe osoby prawne 

utworzone na podstawie odrębnych ustaw w celu 

wykonania zadań publicznych, z wyłączeniem 

przedsiębiorstw, jednostek badawczo rozwojowych, 

banków i spółek prawa handlowego

.

KATEGORIE PODMIOTÓW SEKTORA 

FINANSÓW PUBLICZNYCH:

1.wg kryterium podporządkowania,
2.wg kryterium formy prawnej;

Ad.1. KRYTERIUM 

PODPORZĄDKOWANIA



podsektor rządowy,



podsektor samorządowy,



podsektor ubezpieczeń społecznych;

Podsektor rządowy:



organy władzy publicznej, w tym organy 

administracji rządowej, organy



kontroli państwowej i ochrony prawa, sądy i 

trybunały,



jednostki budżetowe, 



agencje wykonawcze,



instytucje gospodarki budżetowej,



państwowe fundusze celowe,



NFZ,



samodzielne publiczne zakłady opieki zdrowotnej,



uczelnie publiczne,



PAN i tworzone przez nią jednostki organizacyjne,



państwowe instytucje kultury oraz państwowe 

instytucje filmowe,



inne państwowe osoby prawne utworzone na 

podstawie odrębnych ustaw w celu wykonania zadań 

publicznych, z wyłączeniem przedsiębiorstw, 

jednostek badawczo rozwojowych, banków i spółek 

prawa handlowego.

Podsektor samorządowy:



jednostki samorządu terytorialnego oraz ich 

związki,



jednostki budżetowe, 



samorządowe zakłady budżetowe,



samodzielne publiczne zakłady opieki 

zdrowotnej,



samorządowe instytucje kultury oraz 

państwowe instytucje filmowe,



inne samorządowe osoby prawne utworzone 

na podstawie odrębnych ustaw w celu 

wykonania zadań publicznych, z 

wyłączeniem przedsiębiorstw, jednostek 

badawczo rozwojowych, banków i spółek 

prawa handlowego.

Podsektor ubezpieczeń 

społecznych:



ZUS i zarządzane przez niego fundusze,



KRUS i fundusze zarządzane przez Prezesa 

KRUS;

Ad.2. KRYTERIUM FORMY 

PRAWNEJ:



podmioty sektora publicznego będące 

niezależnymi instytucjami, mające 

osobowość prawną, tzn. mogące działać na 

własny rachunek, ponoszące 

odpowiedzialność za swoje zobowiązania,



jednostki organizacyjne bez osobowości 

prawnej działające w imieniu i na rachunek 

publicznej osoby prawnej, która daną 

jednostkę utworzyła;