„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego”
MINISTERSTWO EDUKACJI
NARODOWEJ
Wojciech Stawski
Konwojowanie
wartości
pienięŜnych
oraz
innych
przedmiotów wartościowych lub niebezpiecznych
515[01].Z1.06
Poradnik dla nauczyciela
Wydawca
Instytut Technologii Eksploatacji – Państwowy Instytut Badawczy
Radom 2007
„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego”
1
Recenzenci:
mgr Ewa Słowikowska
mgr Zenon Pietkiewicz
Opracowanie redakcyjne:
mgr Wojciech Stawski
Konsultacja:
dr inŜ. Krzysztof Symela
Poradnik stanowi obudowę dydaktyczną programu jednostki modułowej 515[01].Z1.06,
„Konwojowanie wartości pienięŜnych oraz innych przedmiotów wartościowych lub
niebezpiecznych”, zawartego w programie nauczania dla zawodu technik ochrony fizycznej
osób i mienia.
Wydawca
Instytut Technologii Eksploatacji – Państwowy Instytut Badawczy, Radom 2007
„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego”
2
SPIS TREŚCI
1.
Wprowadzenie
4
2.
Wymagania wstępne
6
3.
Cele kształcenia
7
4.
Materiał nauczania
8
4.1.
Pojęcie, cel i istota konwoju
8
4.1.1.
Materiał nauczania
8
4.1.2.
Pytania sprawdzające
9
4.1.3.
Ć
wiczenia
10
4.1.4.
Sprawdzian postępów
11
4.2.
Podstawy prawne regulujące zasady konwojowania wartości pienięŜnych
oraz innych przedmiotów wartościowych lub niebezpiecznych
12
4.2.1.
Materiał nauczania
12
4.2.2.
Pytania sprawdzające
18
4.2.3.
Ć
wiczenia
19
4.2.4.
Sprawdzian postępów
19
4.3.
Wymagania
dotyczące
urządzeń
zabezpieczenia
technicznego
wykorzystywanych w konwoju oraz przechowywania wartości pienięŜnych 20
4.3.1.
Materiał nauczania
20
4.3.2.
Pytania sprawdzające
23
4.3.3.
Ć
wiczenia
23
4.3.4.
Sprawdzian postępów
24
4.4.
Dobór grupy konwojowej i zadania osób uczestniczących w konwoju
25
4.4.1.
Materiał nauczania
25
4.4.2.
Pytania sprawdzające
31
4.4.3.
Ć
wiczenia
31
4.4.4.
Sprawdzian postępów
32
4.5.
WyposaŜanie konwojenta
33
4.5.1.
Materiał nauczania
33
4.5.2.
Pytania sprawdzające
35
4.5.3.
Ć
wiczenia
36
4.5.4.
Sprawdzian postępów
36
4.6.
Sporządzanie dokumentacji związanej z konwojem wartości pienięŜnych,
przedmiotów wartościowych i niebezpiecznych
37
4.6.1.
Materiał nauczania
37
4.6.2.
Pytania sprawdzające
41
4.6.3.
Ć
wiczenia
42
4.6.4.
Sprawdzian postępów
43
4.7.
Odprawa do konwoju i nadzór nad jego przebiegiem
44
4.7.1.
Materiał nauczania
44
4.7.2.
Pytania sprawdzające
47
4.7.3.
Ć
wiczenia
47
4.7.4.
Sprawdzian postępów
48
4.8.
Organizacja i zasady ochrony transportu pieszego
49
4.8.1.
Materiał nauczania
49
4.8.2.
Pytania sprawdzające
49
4.8.3.
Ć
wiczenia
50
4.8.4.
Sprawdzian postępów
51
„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego”
3
4.9.
Organizacja i zasady konwoju z uŜyciem środków transportu
52
4.9.1.
Materiał nauczania
52
4.9.2.
Pytania sprawdzające
53
4.9.3.
Ć
wiczenia
53
4.9.4.
Sprawdzian postępów
54
4.10.
Inkaso, jako szczególna forma konwoju wartości pienięŜnych
55
4.10.1.
Materiał nauczania
56
4.10.2.
Pytania sprawdzające
57
4.10.3.
Ć
wiczenia
57
4.10.4.
Sprawdzian postępów
58
4.11.
Rodzaj zagroŜeń związanych z konwojem
59
4.11.1.
Materiał nauczania
59
4.11.2.
Pytania sprawdzające
60
4.11.3.
Ć
wiczenia
61
4.11.4.
Sprawdzian postępów
62
4.12.
Postępowanie w sytuacjach kryzysowych
63
4.12.1.
Materiał nauczania
63
4.12.2.
Pytania sprawdzające
67
4.12.3.
Ć
wiczenia
67
4.12.4.
Sprawdzian postępów
68
4.13.
Szkolenie doskonalące konwojentów
69
4.13.1.
Materiał nauczania
69
4.13.2.
Pytania sprawdzające
69
4.13.3.
Ć
wiczenia
70
4.13.4.
Sprawdzian postępów
71
5.
Sprawdzian osiągnięć
72
6.
Literatura
77
„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego”
4
1. WPROWADZENIE
Poradnik będzie Ci pomocny w przyswajaniu wiedzy o konwojowaniu wartości
pienięŜnych oraz innych przedmiotów wartościowych lub niebezpiecznych.
W poradniku znajdziesz:
−−−−
wymagania wstępne – wykaz umiejętności, jakie powinieneś mieć juŜ ukształtowane,
abyś bez problemów mógł korzystać z poradnika,
−−−−
cele kształcenia – wykaz umiejętności, jakie ukształtujesz podczas pracy z poradnikiem,
−−−−
materiał nauczania – wiadomości teoretyczne niezbędne do opanowania treści jednostki
modułowej,
−−−−
zestaw pytań, abyś mógł sprawdzić, czy juŜ opanowałeś określone treści,
−−−−
ć
wiczenia, które pomogą Ci zweryfikować wiadomości teoretyczne oraz ukształtować
umiejętności praktyczne,
−−−−
sprawdzian postępów,
−−−−
sprawdzian osiągnięć, przykładowy zestaw zadań. Zaliczenie testu potwierdzi
opanowanie materiału całej jednostki modułowej,
−−−−
literaturę uzupełniającą.
„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego”
5
Schemat układu jednostek modułowych
515[01].Z1
Taktyka i techniki
postępowania w ochronie
osób i mienia
515[01].Z1.06
Konwojowanie wartości
pienięŜnych oraz
innych
przedmiotów
wartościowych lub
niebezpiecznych
515[01].Z1.02
Posługiwanie się bronią
palną
515[01].Z1.03
Stosowanie technik
interwencyjnych
515[01].Z1.01
Planowanie ochrony
obszarów,
obiektów
i urządzeń
515[01].Z1.07
Zapewnianie ochrony
róŜnych
obiektów i dóbr
515[01].Z1.05
Stosowanie środków
ochrony fizycznej
obiektów oraz
zabezpieczenie
techniczne mienia
515[01].Z1.04
Ochrona Ŝycia,
zdrowia
i nietykalności
osób
„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego”
6
2. WYMAGANIA WSTĘPNE
Przystępując do realizacji programu jednostki modułowej powinieneś umieć:
–
korzystać z róŜnych źródeł informacji,
–
analizować teksty źródłowe aktów prawnych,
–
korzystać z komputera w zakresie obsługi programów intermedialnych oraz Internetu,
–
scharakteryzować podstawy funkcjonowania i rozwoju pracownika ochrony,
–
zinterpretować regulacje prawne z szczególnym uwzględnieniem ustawy o ochronie osób
i mienia,
–
określić uwarunkowania ochrony osób i mienia.
„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego”
7
3. CELE KSZTAŁCENIA
W wyniku realizacji programu jednostki modułowej powinieneś umieć:
–
zinterpretować podstawowe pojęcia związane z ochroną wartości pienięŜnych,
–
zastosować zasady i wymagania techniczne dotyczące ochrony budynków i pomieszczeń
przeznaczonych do przechowywania wartości pienięŜnych,
–
zastosować obowiązujące przepisy prawne w zakresie przechowywania i transportowania
wartości pienięŜnych,
–
określić rodzaje zagroŜeń, związanych z konwojem,
–
opracować instrukcję konwojowania,
–
zaplanować trasy konwoju,
–
dokonać doboru grupy konwojowej,
–
przeprowadzić odprawę przed realizacją konwoju,
–
przydzielić zadania dla poszczególnych osób wchodzących w skład grupy konwojowej,
–
dokonać doboru środka transportu,
–
dokonać doboru wyposaŜenia i uzbrojenia grupy konwojowej,
–
posłuŜyć się środkami łączności w czasie konwojowania,
–
zorganizować konwój pieszy,
–
zorganizować konwój drogą lotniczą,
–
posłuŜyć się przepustką „W”,
–
skorzystać z systemów alarmowych w sytuacjach nadzwyczajnych,
–
opracować i postąpić zgodnie z algorytmem zachowań w czasie róŜnych sytuacji
nadzwyczajnych,
–
współdziałać z Policją w realizacji zadań konwojowania,
–
prowadzić tabele kodowe,
–
opracować, wykorzystać oraz prowadzić dokumentację związaną z realizacją konkretnego
konwoju,
–
zastosować przepisy regulujące zasady ochrony transportowanych wartości pienięŜnych,
dzieł sztuki, materiałów niebezpiecznych oraz broni i amunicji,
–
zaplanować wykonanie zleconej ochrony transportu,
–
zaplanować role poszczególnych członków grupy konwojowej,
–
sporządzić umowę o świadczenie usług konwojowych,
–
dobrać siły i środki do skutecznego zabezpieczenia transportowanego mienia,
–
zrealizować ochronę transportu wartości pienięŜnych,
–
zastosować zasady współdziałania pomiędzy członkami grupy konwojowej,
–
sporządzić i uzgodnić plan ochrony transportu broni i amunicji,
–
postąpić racjonalnie w sytuacjach szczególnych takich jak napad na konwój, wypadek
i kolizja drogowa, poŜar pojazdu, choroba członka konwoju, blokada drogowa oraz inne
nieprzewidziane wydarzenia kryzysowe.
„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego”
8
4.
MATERIAŁ NAUCZANIA
4.1. Pojęcie, cel i istota konwoju
4.1.1. Materiał nauczania
Konwój jest niezdefiniowaną w przepisach prawa formą ochrony mienia. Dla potrzeb
niniejszego opracowania moŜna przyjąć następującą definicje:
Konwój jest to ochrona przenoszonych lub przewoŜonych wartości pienięŜnych oraz
innych przedmiotów wartościowych lub niebezpiecznych przez:
−−−−
właściwie wyszkoloną i wyposaŜoną,
−−−−
posiadającą wewnętrzną strukturę,
−−−−
działającą wg określonej taktyki,
−−−−
poruszającą się po wcześniej zaplanowanej trasie,
−−−−
wydzieloną grupę konwojentów.
Warto moŜe w tym miejscu przybliŜyć pewne pojęcia wymienione w powyŜszej definicji:
−
ochrona – naleŜy tu rozumieć szereg podejmowanych czynności mających na celu
udaremnienie: zniszczenia, zagubienia, utraty w wyniku działań przestępczych
powierzonych przedmiotów,
−
przenoszenie lub przewoŜenie przedmiotów – oznacza to, Ŝe konwoje mogą być
realizowane zarówno pieszo jak i za pomocą środków transportu takich jak samochody,
pociągi, czy samoloty,
−
wartości pienięŜne oraz inne wartościowe lub niebezpieczne przedmioty – w ten sposób
określony przedmiot konwoju bezpośrednio koresponduje z pojęciem wymienionym w art. 3
pkt. 1 lit. c ustawy z dnia 22 sierpnia 1998 r. o ochronie osób i mienia, mówiącym
o konwojowaniu, jako formie realizacji ochrony fizycznej. Definicja wartości pienięŜnych
zawarta jest w § 1 pkt 2 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia
14 października 1998 r. w sprawie szczegółowych zasad i wymagań jakim powinna
odpowiadać ochrona wartości pienięŜnych przechowywanych i transportowanych przez
przedsiębiorców i inne jednostki organizacyjne (Dz. U. Nr 129, poz.858 z późn. zm.):
−
krajowe i zagraniczne znaki pienięŜne,
−
czeki, z wyjątkiem czeków zakreślonych, skasowanych, lub opatrzonych indosem
pełnomocniczym, zawierającym wzmiankę „wartości do inkasa”, „naleŜność do
inkasa” lub inną o podobnym charakterze,
−
weksle, z wyjątkiem weksli opatrzonych indosem pełnomocniczym, zawierającym
wzmiankę „wartości do inkasa” lub inna o podobnym charakterze,
−
inne dokumenty zastępujące w obrocie gotówkę,
−
złoto, srebro i wyroby z tych metali, kamienie szlachetne i perły, a takŜe platynę
i inne metale z rodziny platynowców,
−
inne wartościowe i niebezpieczne przedmioty – pod pojęciem naleŜy rozumieć takie
przedmioty mające wartość materialną i niematerialną, które ze względu na swoją
specyfikę mogą być szczególnie atrakcyjnym celem działań przestępczych taki jak dzieła
sztuki, dokumenty (na róŜnych nośnikach) zawierających informacje tajne lub poufne,
broń, materiały wybuchowe, materiały rozszczepialne, itp.
−
wydzielona grupa – w skład konwoju mogą wchodzić róŜne osoby, ale tylko grupę, która
jako jedyne zadanie ma aktywną ochronę przewoŜonych wartości pienięŜnych moŜna
nazwać mianem konwojentów. Konwojenci, zatem nie powinni np. prowadzić pojazdów
konwoju czy teŜ przenosić chronionego mienia (za wyjątkiem akcji ratowniczej),
„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego”
9
−
właściwie wyszkolona i wyposaŜona – pod pojęciem „wyszkolona” naleŜy rozumieć nie
tylko osoby, które mają kwalifikacje określone w przepisach prawa, ale równieŜ
podlegają szkoleniu dokształcającemu pozwalającemu im skutecznie działać w zespole.
WyposaŜenie grupy konwojowej powinno spełniać wymogi wynikające wprost
z przepisów prawa, tzn. zapewnić indywidualne bezpieczeństwo uczestników w związku
z zagroŜeniami dla tego typu pracy (kamizelki i hełmy kuloodporne) oraz sprawność
organizacyjną transportu (środki transportu, łączności),
−
wewnętrzna struktura – członków grupy konwojowej powinny łączyć wzajemne relacje,
powinni mieć wyznaczonego dowódcę oraz przydzielone funkcje i zadania,
−
działania wg określonej taktyki – działania podejmowane przez ochronę konwoju nie
mogą mieć charakteru przypadkowych. W sytuacjach kryzysowych brak jest czasu na
przeprowadzanie procesów myślowych, uwzględniających wszelkie aspekty specyficznej
sytuacji. Dynamika takich zdarzeń preferuje podejmowanie szybkich i trafnych decyzji,
a wcześniejsze opracowanie taktyki w przewidywalnych typowych sytuacjach pozwoli
ograniczyć improwizację do niezbędnego minimum,
−
poruszanie się po zaplanowanej trasie – element planowania trasy jest istotnym
czynnikiem, wpływającym wprost na bezpieczeństwo konwoju. Przypadkowy dobór
trasy moŜe nieść za sobą szereg niespodzianek, łącznie z napadem dokonanym w miejscu
najbardziej dogodnym dla przestępców.
Celem konwoju jest dostarczenie transportowanego mienia do adresata w stanie
nienaruszonym i aby to osiągnąć jego ochrona powinna spełniać głównie dwa zadania:
−
oddziaływać prewencyjnie – poprzez organizacje i wyposaŜenie i sprawność
konwojentów uczynić ewentualny zamach na transportowane wartości pienięŜne
przedsięwzięciem wielce ryzykownym, trudnym organizacyjnie (Ŝmudne przygotowania,
zaangaŜowanie i skoordynowania działań duŜej grupy osób, oraz spore nakłady
finansowo-rzeczowe), a w konsekwencji mało opłacalnym,
−
odeprzeć ewentualny zamach – zgodnie z posiadaną wiedzą, taktyką i wyuczonymi
zachowaniami (na zasadzie odruchu) bezpiecznie wyprowadzić konwój ze strefy
zagroŜonej.
4.1.2. Pytania sprawdzające
Odpowiadając na pytania, sprawdzisz, czy jesteś przygotowany do wykonania ćwiczeń.
1.
Co to jest konwój, w rozumieniu ochrony mienia?
2.
Co naleŜy rozumieć prze pojęcie „ochrona”?
3.
Co naleŜy rozumieć przez pojęcie „inne wartościowe i niebezpieczne przedmioty”?
4.
Jakie jest znaczenie pojęcia „wartości pienięŜne”?
5.
Na czym polega właściwe wyszkolenie grupy konwojowej?
6.
Na czym polega wewnętrzna struktura grupy konwojowej?
7.
Czym podyktowana jest potrzeba planowania trasy konwoju?
8.
Jaki jest cel konwoju wartości pienięŜnych i innych wartościowych i niebezpiecznych
przedmiotów?
9.
Na czym polega prewencyjna funkcja konwoju?
10.
Co konwojent powinien wykorzystać przy odpieraniu ewentualnego zamachu
na transportowane mienie?
„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego”
10
4.1.3. Ćwiczenia
Ćwiczenie 1
Korzystając z rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia
14 października 1998 r. w sprawie szczegółowych zasad i wymagań, jakim powinna
odpowiadać ochrona wartości pienięŜnych przechowywanych i transportowanych przez
przedsiębiorców i inne jednostki organizacyjne (Dz. U. Nr 129, poz.858 z późn. zm.)
podkreśl wyrazy spełniające warunki pojęcia wartości pienięŜnych:
–
krajowe znaki pienięŜne,
–
bilon,
–
bilety komunikacji miejskiej,
–
muzealia,
–
zagraniczne znaki pienięŜne,
–
czeki opatrzone indosem pełnomocniczym,
–
złota biŜuteria,
–
obrazy impresjonistów francuskich,
–
czeki,
–
skarby dziedzictwa narodowego,
–
złote klejnoty koronne,
–
weksle zawierające wzmiankę „wartość do inkasa”,
–
platynowe siatki słuŜące do procesów technologicznych,
–
bilon euro,
–
dzieła sztuki,
–
ruble.
Sposób wykonania ćwiczenia
Aby wykonać ćwiczenie, powinieneś:
1)
odszukać w rozporządzeniu Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 14
października 1998 r. w sprawie szczegółowych zasad i wymagań, jakim powinna
odpowiadać ochrona wartości pienięŜnych przechowywanych i transportowanych przez
przedsiębiorców i inne jednostki organizacyjne (Dz. U. Nr 129, poz.858 z późn. zm.)
definicję „wartości pienięŜnych”,
2)
przeanalizować treść definicji,
3)
podkreślić w zadaniu wyrazy spełniające warunki pojęcia „wartości pienięŜne”.
WyposaŜenie stanowiska pracy:
−−−−
Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 14 października
1998 r. w sprawie szczegółowych zasad i wymagań, jakim powinna odpowiadać ochrona
wartości pienięŜnych przechowywanych i transportowanych przez przedsiębiorców i inne
jednostki organizacyjne (Dz. U. Nr 129, poz.858 z późn. zm.),
−−−−
komputer z dostępem do Internetu,
−−−−
literatura zgodna z punktem 7 Poradnika dla nauczyciela.
„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego”
11
Ćwiczenie 2
Korzystając ze słownika języka polskiego lub zasobów Internetu znaleźć róŜne definicje
pojęcia „konwojent” i przeanalizować je pod kątem uregulowań wynikających z ustawy
o ochronie osób i mienia.
Sposób wykonania ćwiczenia
Aby wykonać ćwiczenie, powinieneś:
1)
przeanalizować treść ćwiczenie
2)
wyszukać w słowniku języka polskiego lub Internecie definicję „konwojenta”,
3)
dokonać porównania z prawnymi uwarunkowaniami wynikającymi z ustawy o ochronie
osób i mienia.
WyposaŜenie stanowiska pracy:
−−−−
komputer z dostępem do Internetu,
−−−−
notatnik,
−−−−
słownik języka polskiego,
−−−−
literatura zgodna z punktem 7 Poradnika dla nauczyciela.
4.1.4. Sprawdzian postępów
Czy potrafisz:
Tak
Nie
1)
zdefiniować pojęcie konwój, w rozumieniu ochrony mienia?
2)
zdefiniować pojęcie „ochrona”?
3)
określić znaczenie innych przedmiotów wartościowych i niebezpiecznych?
4)
zdefiniować pojęcie „wartości pienięŜne”?
5)
opisać na czym polega właściwe wyszkolenie grupy konwojowej?
6)
scharakteryzować istotę struktury organizacyjnej grupy konwojowej?
7)
wskazać potrzebę planowania trasy konwoju?
8)
określić cel podejmowania czynności konwojowych?
9)
scharakteryzować prewencyjny aspekt konwoju?
10)
określić zakres wiedzy i umiejętności niezbędnych do odparcia zamachu na
konwój?
„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego”
12
4.2. Podstawy prawne regulujące zasady konwojowania wartości
pienięŜnych oraz innych przedmiotów wartościowych lub
niebezpiecznych
4.2.1. Materiał nauczania
Podstawy prawne regulujące kwestie związane z konwojowaniem mienia zawarte są
w róŜnych aktach prawnych. Przeanalizujemy najistotniejsze regulacje odnoszące się do
problemu konwojowania.
Ogólne regulacje
Ustawa z 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia (tekst jednolity z 2005 r. Dz. U.
Nr 145, poz. 1221, z późn. zm.).
Ten akt prawny jest kluczowym dla problematyki konwojowania wartości pienięŜnych
oraz innych przedmiotów wartościowych i niebezpiecznych. Ustawodawca w kilku
artykułach porusza problematykę związaną z konwojem:
−
art. 1 pkt 6 – „zasady ochrony transportowanej broni, amunicji, materiałów
wybuchowych, uzbrojenia, urządzeń i sprzętu wojskowego”.
Przepis ten został wprowadzony nowelizacją ustawy z dnia 26.06.2002 r., po głośnym
incydencie związanym z kradzieŜą rakiet wojskowych z transportu kolejowego chronionego
przez pracowników ochrony.
−
art.2 pkt 3a – „transport podlegający obowiązkowej ochronie – transport broni amunicji,
materiałów wybuchowych, uzbrojenia, urządzeń i sprzętu wojskowego, wysyłany
z obszarów i obiektów podlegających obowiązkowej ochronie”,
−
art.3 pkt 1, lit. c – „ochrona osób i mienia realizowana jest w formie bezpośredniej
ochrony fizycznej polegającej na konwojowaniu wartości pienięŜnych oraz innych
przedmiotów wartościowych lub niebezpiecznych”,
NaleŜy zaznaczyć, Ŝe ustawa ani wydane na jej podstawie akty wykonawcze nie
wprowadzają definicji legalnej „przedmiotów wartościowych i niebezpiecznych”.
−
art.4. Ust. 1 – „Ustawa nie narusza przepisów dotyczących ochrony obszarów, obiektów
i urządzeń jednostek organizacyjnych podległych, podporządkowanych lub nadzorowanych
przez:
1) Ministra Obrony Narodowej,
2) Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji
)
,
3) Ministra Sprawiedliwości,
4) Ministra Spraw Zagranicznych,
5) Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego,
6) Szefa Agencji Wywiadu,
7) Szefa Centralnego Biura Antykorupcyjnego,
a takŜe przepisów dotyczących ochrony transportu broni, amunicji, materiałów
wybuchowych, uzbrojenia, urządzeń i sprzętu wojskowego wykonywanego przez te
jednostki”,
−
art. 5 ust. 1 – „Obszary, obiekty, urządzenia i transporty waŜne dla obronności, interesu
gospodarczego państwa, bezpieczeństwa publicznego i innych waŜnych interesów
państwa podlegają obowiązkowej ochronie przez specjalistyczne uzbrojone formacje
ochronne lub odpowiednie zabezpieczenie techniczne”.
Przepis oznacza, Ŝe zarówno wymienione obszary, obiekty i urządzenia oraz transport
podlegające obowiązkowej ochronie mogą być chronione przez pracowników ochrony
wypełniających definicje specjalistyczne uzbrojonej formacji ochronnej.
„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego”
13
−
art. 6 ust. 2 – „Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji
4)
w porozumieniu
z Prezesem Narodowego Banku Polskiego określi, w drodze rozporządzenia,
szczegółowe zasady i wymagania, jakim powinna odpowiadać ochrona wartości
pienięŜnych przechowywanych i transportowanych przez przedsiębiorców i inne
jednostki organizacyjne”,
−
art. 7 ust. 1a – „Kierownik jednostki, o którym mowa w ust. 1, w terminie najpóźniej
3 dni przed planowaną datą rozpoczęcia transportu podlegającego obowiązkowej
ochronie, jest obowiązany uzgadniać z komendantem wojewódzkim Policji, właściwym
terytorialnie ze względu na miejsce rozpoczęcia transportu, plan ochrony tego transportu.
Przepis ust. 2 stosuje się odpowiednio”,
−
art. 8 ust. 1 pkt 3 – „Wewnętrzne słuŜby ochrony w szczególności konwojują mienie
jednostki,”
−
art. 26 ust. 1 pkt 2 – „Licencja pracownika ochrony fizycznej pierwszego stopnia
wymagana jest do wykonywania czynności, o których mowa w art. 3 pkt 1, przez
członków zespołów konwojujących wartości pienięŜne oraz inne przedmioty
wartościowe lub niebezpieczne,”.
Ta regulacja wskazuje, Ŝe konwoje mogą wykonywać wyłącznie licencjonowani
pracownicy ochrony fizycznej.
−
art. 37 pkt 2 – „Pracownik ochrony przy wykonywaniu zadań ochrony osób i mienia poza
granicami chronionych obiektów i obszarów ma prawo do uŜycia podczas konwojowania
wartości pienięŜnych oraz innych przedmiotów wartościowych lub niebezpiecznych
ś
rodków przymusu bezpośredniego, o których mowa w art. 38 ust.2 pkt 1–3 oraz 5 i 6,
lub broni palnej w przypadku gwałtownego, bezprawnego zamachu na konwojowane
wartości lub osoby je ochraniające”.
Jest to jedyny przypadek uprawniający pracownika ochrony fizyczne do uŜycia broni
poza chronionym obszarem i obiektem.
Transport wartości pienięŜnych
Kwestie związane z konwojami wartości pienięŜnych reguluje tylko jeden akt prawny,
który jest wykonaniem delegacji ustawy o ochronie osób i mienia – rozporządzenie Ministra
Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 14 października 1998 r. w sprawie
szczegółowych zasad i wymagań, jakim powinna odpowiadać ochrona wartości pienięŜnych
przechowywanych i transportowanych przez przedsiębiorców i inne jednostki organizacyjne
(Dz. U. Nr 129, poz. 858 z późn. zm.).
Tytuł rozporządzenia, od strony podmiotowej, wskazuje adresatów cytowanej regulacji
prawnej – przedsiębiorców i inne jednostki organizacyjne. Pojęcie przedsiębiorcy definiuje art.
2 ust. 2 ustawy z dnia 19 listopada 1999 r. prawa o działalności gospodarczej (Dz. U. Nr 101,
poz. 1178 z poźn. zm.). Przedsiębiorcą, w rozumieniu cytowanego przepisu, jest osoba
fizyczna, osoba prawna oraz nie mająca osobowości prawnej spółka prawa handlowego, która
zawodowo, we własnym imieniu podejmuje i wykonuje działalność gospodarczą polegającą na
zarobkowej działalności wytwórczej, handlowej, budowlanej, usługowej oraz poszukiwaniach,
rozpoznawaniach i eksploatacji zasobów naturalnych, wykonywanej w sposób zorganizowany
i ciągły. Zatem przepis w równej mierze dotyczy osób prowadzących kiosk warzywny jak
i bank. NaleŜy zaznaczyć, Ŝe w wypadku osób fizycznych wykonujących działalność
gospodarczą rygorom przepisów prawa podlega transport wartości pienięŜnych ściśle
związanych z prowadzoną działalnością gospodarczą.
Rozporządzenie nie definiuje pojęcia „jednostka organizacyjna”. Wydaje się, Ŝe moŜna
przyjąć, Ŝe jest to jednostka nie będąca przedsiębiorcą, która w związku ze swoją
działalnością transportuje na własne potrzeby wartości pienięŜne.
„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego”
14
W § 1 rozporządzenia określone są istotne dla omawianej problematyki pojęcia:
−−−−
§ 1 pkt 2 – wartości pienięŜne – zdefiniowane w punkcie 4.1.1. podręcznika,
−−−−
§ 1 pkt 4 – transport wartości pienięŜnych – przewoŜenie lub przenoszenie wartości
pienięŜnych poza obrębem jednostki organizacyjne,
Taka definicja wskazuje, Ŝe wszystkie uregulowania odnoszące się do konwojowania
wartości pienięŜnych odnoszą się wyłącznie do konwojów zewnętrznych. Wszystkie konwoje
odbywające się na terenie lub obszarze jednostki organizacyjnej nie muszą spełniać
wymogów rozporządzenia.
−−−−
§ 1 pkt 5 – jednostka obliczeniowa – jednostkę określającą dopuszczalny limit stale lub
jednorazowo przechowywanych i transportowanych wartości pienięŜnych, wynoszącą
120-krotność przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia za ubiegły kwartał, ogłaszanego
przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego w Dzienniku Urzędowym
Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski”.
Pojęcie to, mające swoje korzenie we wcześniejszy zarządzeniach Narodowego Banku
Polskiego, ma zastosowanie przy określaniu zasad konwojowania muzealiów.
−−−−
§ 1 pkt 8 – konwojent – pracownika ochrony wyposaŜonego w broń palną.
−−−−
W rozumieniu ustawy o ochronie osób i mienia konwojentem będzie uzbrojony w broń
palną pracownik ochrony posiadający licencję pracownika ochrony fizycznej.
−−−−
§ 1 pkt 9 – środki łączności wewnętrzne – środki słuŜące do nawiązania łączności
w obrębie chronionego obiektu lub między członkami konwoju- szerzej w pkt. 4.5.1.
−−−−
§ 1 pkt 10 – środki łączności zewnętrznej – środki słuŜące do nawiązania łączności
z instytucjami zewnętrznymi – szerzej w pkt. 4.5.1.
−−−−
§ 1 pkt 11 – środki ochrony osobistej – wyposaŜenie kuloodporne składające się co
najmniej z kamizelki i hełmu – szerzej w pkt. 4.5.1.
−−−−
§ 6 ust 1 – Transport wartości pienięŜnych nie przekraczających 1 jednostki
obliczeniowej moŜe być wykonywany pieszo, jeŜeli uŜycie pojazdu mechanicznego nie
jest uzasadnione ze względu na odległość dzielącą jednostkę, w której wartości pienięŜne
są pobierane, od jednostki, do której są transportowane, a do przenoszenia wartości
uŜywa się odpowiedniego zabezpieczenia technicznego.
ust. 2 – W przypadku gdy przenoszone wartości pienięŜne przekraczają 0,3 jednostki
obliczeniowej, osoba transportująca jest chroniona przez co najmniej jednego pracownika
ochrony, który moŜe być nie uzbrojony.
Treść tego przepisu nie pozwala na pełną dowolność wykonywania transportów pieszych.
W przedziale od 0 do 0,3 jednostki obliczeniowej naleŜy spełnić jednocześnie dwa warunki,
tzn. nie jest moŜliwe uŜycie pojazdu mechanicznego i do przenoszenia wartości uŜywa się
odpowiedniego zabezpieczenia technicznego. W przedziale od.0,3 do 1 jednostki
obliczeniowej jednocześnie naleŜy spełnić trzy warunki, tzn. nie jest moŜliwe uŜycie pojazdu
mechanicznego, do przenoszenia wartości uŜywa się odpowiedniego zabezpieczenia
technicznego i osoba transportująca jest chroniona, przez co najmniej jednego pracownika
ochrony, który moŜe być nie uzbrojony. Szerzej o odpowiednim zabezpieczeniu technicznym
przenoszonych wartości pienięŜnych w pkt. 4.3.1.
−−−−
§ 7 ust. 1 – Wartości pienięŜne większe niŜ 1 jednostka obliczeniowa transportuje się
pojazdami specjalnymi lub przystosowanymi. Warunki techniczne, jakim powinny
odpowiadać pojazdy przystosowane określa załącznik Nr 3 do rozporządzenia.
ust. 2 – Transport wartości pienięŜnych powyŜej 20 jednostek obliczeniowych wykonuje
się przy pomocy pojazdów specjalnych. Warunki techniczne, jakim powinny odpowiadać
pojazdy specjalne określa załącznik Nr 4 do rozporządzenia.
PowyŜszy przepis oznacza, Ŝe nie ma Ŝadnych szczególnych wymagań, co do pojazdów,
jakimi są transportowane wartości pienięŜne do jednej jednostki obliczeniowej. Szerzej
o odpowiednim zabezpieczeniu technicznym przewoŜonych wartości pienięŜnych, w pkt. 4.3.1.
„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego”
15
−−−−
§ 8 ust. 1 – Ochrona wartości pienięŜnych transportowanych pojazdami mechanicznymi
wykonują konwojenci wyposaŜeni wewnętrzne i zewnętrzne środki łączności.
Taki zapis, przy zastosowanej wykładni literalnej, uniemoŜliwia transportowanie wartości
pienięŜnych pojazdami mechanicznymi bez ochrony konwojentów.
ust. 2 – Zasady uzbrojenia regulują odrębne przepisy.
ust. 3 – Konwojenci powinni być wyposaŜeni w środki ochrony osobistej.
Szerzej o wyposaŜeniu konwojentów w pkt. 4.5.1.
−−−−
§ 9 ust. 1 – Transport zbiorów jest chroniony, co najmniej przez:
1)
jednego konwojenta – przy przewozie o wartości do 5 jednostek obliczeniowych,
2)
dwóch konwojentów – przy przewozie o wartości od 5 do 15 jednostek
obliczeniowych,
3)
trzech konwojentów – przy przewozie o wartości od 15 do 50 jednostek
obliczeniowych,
4)
czterech konwojentów – przy przewozie wartości powyŜej 50 jednostek
obliczeniowych.
ust.2 – Przy transporcie wartości pienięŜnych powyŜej 30 jednostek obliczeniowych
samochodem specjalnym naleŜy do transportu przydzielić samochód ubezpieczający.
ust.3 – W przypadku transportowania wartości pienięŜnych kolumną samochodów naleŜy
do transportu przydzielić dwa samochody ubezpieczające, ustalając liczebność grupy
konwojowej, licząc po dwóch konwojentów na samochód ubezpieczający i po jednym na
kaŜdy samochód przewoŜący wartości pienięŜnych.
ust.4 – Konwój wartości pienięŜnych transportowanych drogą lotniczą wykonuje co
najmniej dwóch pracowników ochrony, którzy mogą być nieuzbrojeni.
−
§ 11 – Jeden z konwojentów, wyznaczony przez dowódcę konwoju, asystuje osobie
przenoszącej wartości pienięŜne.
Ten zapis ma istotne znaczenie dla taktyki realizacji usługi inkasa, o czym szerzej w pkt.
4.10.1.
Transport dzieł sztuki i muzealiów
Mimo, Ŝe ustawa nie odnosi się wprost do konwojowania dzieł sztuki i muzealiów, naleŜy
je zaliczyć do „innych przedmiotów wartościowych”, tym bardziej, Ŝe szczegółowe
rozwiązania prawne dotyczące transportowania muzealiów wprost odwołują się do przepisów
ustawy o ochronie osób i mienia.
1)
Rozporządzenie Ministra Kultury z dnia 15 października 2003 r. w sprawie
zabezpieczenia zbiorów w muzeach przed poŜarami, kradzieŜami i innymi
niebezpieczeństwami groŜącymi zniszczeniem lub utratą muzealiów oraz sposobów
przygotowania zbiorów do ewakuacji w razie powstania zagroŜenia (Dz. U. Nr 193, poz.
1892) – jest aktem wykonawczym do ustawy z dnia 21 listopada 1996 r. o muzeach
(Dz. U. Z 1997 r. Nr 5 poz. 24 z późn. zm.) – obowiązuje muzea państwowe,
samorządowe i prywatne. Regulacje dotyczące konwojowania zawarte są w załączniku
Nr 3 do rozporządzenia. Generalnie moŜna powiedzieć, Ŝe przyjęte rozwiązania są
podobne do obowiązujących w transporcie wartości pienięŜnych. Oto kilka
z istotniejszych postanowień odnoszących się do taktyki ochrony:
−−−−
przy organizacji ochrony transportów zbiorów dla ustalenia liczby konwojentów
przyjmuje się wartość zbiorów wyraŜoną w jednostkach obliczeniowych,
−−−−
transport zbiorów jest chroniony co najmniej przez:
−−−−
jednego konwojenta – przy przewozie o wartości do 5 jednostek obliczeniowych,
−−−−
dwóch konwojentów – przy przewozie o wartości od 5 do 15 jednostek
obliczeniowych,
„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego”
16
−−−−
trzech konwojentów – przy przewozie o wartości od 15 do 50 jednostek
obliczeniowych,
−−−−
czterech konwojentów – przy przewozie wartości powyŜej 50 jednostek
obliczeniowych,
−−−−
konwoje piesze mogą być wykonywane jedynie w przypadku ochraniania zbiorów
nieprzekraczających 1 jednostki obliczeniowej, jeŜeli uŜycie samochodu nie jest
uzasadnione ze względu na odległość od miejsca pobrania do miejsca przekazania
mienia konwojowanego, a do przenoszenia uŜywa się odpowiedniego zabezpieczenia
technicznego, w szczególności specjalistycznych teczek, walizek,
−−−−
w przypadku, gdy są przenoszone zbiory od 0,3 do 1 jednostki obliczeniowej, osoba
transportująca jest chroniona, przez co najmniej jednego pracownika ochrony, który
moŜe być nie uzbrojony,
−−−−
zbiory o wartości powyŜej 15 jednostek obliczeniowych transportuje się pojazdami
specjalnie przystosowanymi do ich przewoŜenia, zapewniającymi utrzymanie
właściwych warunków konserwatorskich. KaŜdorazowo oceny przystosowania
pojazdu do transportu dokonuje kurier,
−−−−
przy transporcie zbiorów powyŜej 15 jednostek obliczeniowych, naleŜy do transportu
przydzielić samochód ubezpieczający,
−−−−
w przypadku transportowania zbiorów kolumną samochodów naleŜy do transportu
przydzielić dwa samochody ubezpieczające, ustalając pod dwóch konwojentów na
kaŜdy samochód ubezpieczający i po jednym na kaŜdy samochód transportujący,
−−−−
transport zbiorów o wartości przekraczającej 10 jednostek obliczeniowych
odbywający się drogą lotniczą w rejsach krajowych, oprócz kuriera, jest chroniony
prze co najmniej jednego pracownika ochrony, który moŜe być nie uzbrojony.
2) Rozporządzenie Ministra Kultury z dnia 25 stycznia 2005 r w sprawie warunków
przenoszenia muzealiów (Dz. U Nr 21 poz. 175) – jest aktem wykonawczym do ustawy
z dnia 21 listopada 1996 r. o muzeach (Dz. U. z 1997 r. Nr 5 poz. 24 z późn. zm.)
−−−−
§ 6 ust.1 „W razie przenoszenia muzealiów poza granicę kraju ich transport,
niezaleŜenie, od wymagań przewidzianych w § 5, powinien się odbywać pod opieką
konwojenta,
−−−−
w razie przenoszenia muzealiów uznanych przez dyrektora muzeum, w którym
muzealia są wpisane do inwentarza, za szczególnie cenne, liczbę konwojentów, ich
kwalifikacje oraz kwalifikacje przewoźnika ustala dyrektor.
3)
Obwieszenie Ministra Kultury z dnia 31.10.2002 r. – Regulamin ogólnych warunków
i trybu wykonywania ochrony muzeów i innych jednostek organizacyjnych podlegających
obowiązkowej ochroni, podległych, podporządkowanych lub nadzorowanych przez
Ministra Kultury (Dz. Urz. MK Nr 5, poz. 77). Regulamin obowiązuje w muzeach
państwowych i jednostkach organizacyjnych Ministerstwa Kultury podlegających
obowiązkowej ochronie i w zakresie konwojowania jest spójny z postanowieniami
załącznika Nr 3 do cytowanego wcześniej rozporządzenia Ministra Kultury z dnia
15 października 2003 r.
Transport informacji niejawnych:
Zasady transportu materiałów zawierających informacje niejawne, w rozumieniu ustawy
z dnia 22 stycznia 1999 r. o ochronie informacji niejawnych (Dz. U. z 2005 r., Nr 196, poz.
1631), określa akt wykonawczy do tej ustawy – rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia
29 września 2005 r. w sprawie trybu i sposobu przyjmowania, przewoŜenia, wydawania
i ochrony materiałów zawierających informacje niejawne (Dz. U. Nr 200, poz. 1650):
„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego”
17
−
§ 2. 1. Materiały zawierające informacje niejawne są przekazywane przewoźnikom przez
jednostki organizacyjne, o których mowa w art. 1 ust. 2 ustawy z dnia 22 stycznia 1999 r.
o ochronie informacji niejawnych, zwane dalej „nadawcą”.
Nadawca składa zamówienie na wykonanie czynności i usług, o których mowa w §1,
kierując je do przewoźników spełniających wymagania w zakresie ochrony informacji
niejawnych: przedsiębiorców prowadzących działalność w zakresie ochrony osób i mienia.
1. Rozporządzenie, wśród innych przewoźników takich jak Poczta Specjalna Policji,
Ministerstwo Spraw Zagranicznych, MON, Poczta Polska (lub inne podmioty
prowadzące działalność w zakresie usług pocztowych), jako uprawniony do transportów
zawierających informacje niejawne zalicza równieŜ podmioty działające w oparciu
o ustawę o ochronie osób i mienia.
−−−−
§ 8. Materiały zawierające informacje niejawne stanowiące tajemnicę państwową nie
mogą być przewoŜone łącznie z przesyłkami zawierającymi przedmioty
wartościowe, w szczególności z pieniędzmi, wyrobami z metalu lub kamieni
szlachetnych albo mogącymi ulec uszkodzeniu w czasie transportu lub spowodować
uszkodzenie pozostałych przesyłek, zwłaszcza z materiałami wybuchowymi,
promieniotwórczymi, łatwo tłukącymi się, Ŝrącymi, a takŜe cuchnącymi.
−−−−
§ 10. 1. Przesyłki przewozi się:
1) środkami publicznego transportu lądowego, pod warunkiem zarezerwowania
pomieszczenia na potrzeby konwoju lub zarezerwowania miejsc w sposób
gwarantujący ciągły dozór przesyłki;
2) specjalnie przystosowanymi pojazdami samochodowymi przewoźnika, które
w przypadku przewoŜenia materiałów niejawnych stanowiących tajemnicę
państwową muszą spełniać wymagania, o których mowa w załączniku nr 3 do
rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 14
października 1998 r. w sprawie szczegółowych zasad i wymagań, jakim powinna
odpowiadać ochrona wartości pienięŜnych przechowywanych i transportowanych
przez przedsiębiorców i inne jednostki organizacyjne (Dz. U. Nr 129, poz. 858 oraz
z 2000 r. Nr 17, poz. 221);
3) statkami
powietrznymi,
przy
zapewnieniu
wydzielonego
miejsca
ograniczającego dostęp osób nieuprawnionych do przesyłek lub wydzielenia
miejsc gwarantujących ciągły dozór przesyłki przez konwojentów;
4) środkami transportu wodnego, przy zapewnieniu wydzielonego miejsca,
ograniczającego dostęp osób nieuprawnionych do przesyłek i konwojentów.
−−−−
§ 11. 1. Przesyłki zawierające informacje niejawne stanowiące tajemnicę państwową
przewoŜą i ochraniają konwoje złoŜone co najmniej z dwóch uzbrojonych w broń
palną konwojentów posiadających odpowiednie poświadczenie bezpieczeństwa, przy
zapewnieniu warunków, o których mowa w § 10.
2. Przesyłki zawierające informacje niejawne stanowiące tajemnicę słuŜbową, oznaczone
klauzulą „poufne”, których utrata spowodowałaby szkodę dla interesu państwa, przewozi
i ochrania co najmniej jeden uzbrojony w broń palną konwojent posiadający
poświadczenie bezpieczeństwa.
3. Od warunku posiadania broni palnej moŜna odstąpić w czasie przewozu przesyłek poza
granicami lub za granicę Rzeczypospolitej Polskiej.
4. Konwojentów wyposaŜa się w środki łączności umoŜliwiające kontakt z nimi podczas
przewozu oraz w instrukcję postępowania z ochranianymi i przewoŜonymi przesyłkami.
5. Odstępstwo od warunku posiadania broni palnej, o którym mowa w ust. 1, jest moŜliwe
wówczas, gdy przesyłki przekazywane są bezpośrednio od nadawcy do odbiorcy na
terenie tej samej miejscowości.
„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego”
18
Transport przedmiotów niebezpiecznych
Transporty broni, amunicji, materiałów wybuchowych, uzbrojenia, urządzeń i sprzętu
wojskowego, wysyłane z obszarów i obiektów podlegających obowiązkowej ochronie
realizowane są na podstawi planów ochrony, zawierający odpowiednio informacje, o których
mowa w art. 7 ust 2 ustawy o ochronie osób i mienia. Zgodnie z art. 7 ust. 1a cytowanej
ustawy, kierownik jednostki w terminie najpóźniej 3 dni przed planowaną datą rozpoczęcia
transportu podlegającego obowiązkowej ochronie, jest obowiązany uzgodnić z komendantem
wojewódzkim Policji, właściwym terytorialnie ze względu na miejsce rozpoczęcia transportu,
plan ochrony tego transportu. NaleŜy zaznaczyć, Ŝe zasady transportu broni, amunicji,
materiałów wybuchowych, uzbrojenia, urządzeń i sprzętu wojskowego, nie wysyłanych
z obszarów i obiektów podlegających obowiązkowej ochronie nie są regulowane w Ŝadnych
przepisach prawa.
4.2.2. Pytania sprawdzające
Odpowiadając na pytania, sprawdzisz, czy jesteś przygotowany do wykonania ćwiczeń.
1.
Jaki akt prawny jest kluczowym dla problematyki konwojowania wartości pienięŜnych
oraz innych przedmiotów wartościowych i niebezpiecznych?
2.
Jakie przedmioty wymagają ochrony w ramach transportu podlegającego obowiązkowej
ochronie?
3.
Jaki akt prawny reguluje zewnętrzne konwoje wartości pienięŜnych?
4.
Ilu konwojentów powinno chronić transport wartości pienięŜnych wartości 16 jednostek
obliczeniowych?
5.
Jaki akt prawny reguluje zasady ochrony muzealiów?
6.
Co to jest jednostka obliczeniowa?
7.
Jaki akt prawny reguluje zasady ochrony transportu materiałów zawierających informacje
niejawne?
8.
Co reguluje zasady ochrony transportu broni z obiektu podlegającego obowiązkowej
ochronie?
4.2.3. Ćwiczenia
Ćwiczenie 1
Zapoznaj się z treścią Rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia
14 października 1998 r. w sprawie szczegółowych zasad i wymagań, jakim powinna odpowiadać
ochrona wartości pienięŜnych przechowywanych i transportowanych przez przedsiębiorców
i inne jednostki organizacyjne oraz załącznikiem Nr 3 do Rozporządzenia Ministra Kultury z dnia
15 października 2003 r. w sprawie zabezpieczenia zbiorów w muzeach przed poŜarami,
kradzieŜami i innymi niebezpieczeństwami groŜącymi zniszczeniem lub utratą muzealiów oraz
sposobów przygotowania zbiorów do ewakuacji w razie powstania zagroŜenia i:
−−−−
zaplanuj organizację konwoju 8 ton bilonu (dwa pojazdy) o wartości 16 jednostek
obliczeniowych,
−−−−
zaplanuj organizację konwoju dwóch wielkoformatowych obrazów Jana Matejki o łącznej
wartości ubezpieczeniowej 16 jednostek obliczeniowych.
Na podstawie obowiązujących przepisów prawa porównaj organizację obydwu konwojów.
„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego”
19
Sposób wykonania ćwiczenia
Aby wykonać ćwiczenie, powinieneś:
1)
odszukać w Internecie lub w dostępnych publikacjach treść przedmiotowych przepisów,
2)
przeanalizować treść przepisów pod kątem składu i wyposaŜenia konwojentów, liczby
i typu pojazdów,
3)
opisz krótko organizację poszczególnych konwojów oraz wskaŜ na róŜnicę w ich
organizacji.
WyposaŜenie stanowiska pracy:
−−−−
komputer z dostępem do Internetu,
−−−−
notatnik,
−−−−
literatura zgodna z punktem 7 Poradnika dla nauczyciela.
Ćwiczenie 2
Na podstawie wymienionych w materiale przepisów wskaŜ podobieństwa i róŜnice
w prawnych warunkach organizacji konwoju wartości pienięŜnych i materiałów zawierających
informacje niejawne.
Sposób wykonania ćwiczenia
Aby wykonać ćwiczenie, powinieneś:
1)
przeanalizować treść ćwiczenie
2)
znaleźć i przeanalizować niezbędne akty prawne,
3)
wskazać podobieństwa i róŜnice w formie tabelarycznej.
WyposaŜenie stanowiska pracy:
−−−−
komputer z dostępem do Internetu,
−−−−
notatnik,
−−−−
poradnik dla ucznia,
−−−−
literatura zgodna z punktem 7 Poradnika dla nauczyciela.
4.2.4. Sprawdzian postępów
Czy potrafisz:
Tak
Nie
1)
określić, jaki akt prawny generalnie reguluje podstawy prawne konwojowania
wartości
pienięŜnych
oraz
innych
przedmiotów
wartościowych
i niebezpiecznych?
2)
określić, jakie przedmioty wymagają ochrony w ramach transportu
podlegającego obowiązkowej ochronie?
3)
określić, jaki akt prawny reguluje zewnętrzne konwoje wartości pienięŜnych?
4)
określić liczbę konwojentów niezbędną do ochrony transportu przy
uwzględnieniu charakteru i wartości transportowanego mienia?
5)
wskazać akt prawny regulujący zasady organizacji ochrony transportu
muzealiów?
6)
zdefiniować pojęcie „jednostka obliczeniowa”?
7)
wskazać akt prawny regulujący zasady organizacji ochrony transportu
materiałów zawierających informacje niejawne?
8)
wskazać zasady ochrony transportu broni z obiektu podlegającego
obowiązkowej ochronie?
„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego”
20
4.3. Wymagania dotyczące urządzeń zabezpieczenia technicznego
wykorzystywanych w konwoju oraz do przechowywania
wartości pienięŜnych
4.3.1. Materiał nauczania
Wymagania techniczne dotyczące pojazdów uŜywanych w konwoju
Do transportu wartości pienięŜnych nie przekraczających 1 jednostki obliczeniowej jak
równieŜ pojazdów ubezpieczających brak jest wymagań prawnych dotyczących warunków
technicznych, jaki pojazd powinien spełniać, poza ogólnymi przepisami w sprawie
dopuszczenia pojazdu do ruchu. Przy braku wymagań prawnych w tej kwestii zastosowanie
znajdują seryjne czterodrzwiowe samochody osobowe.
1.
Pojazdy przystosowane.
Warunki techniczne pojazdu przystosowanego do transportu wartości pienięŜnych
określa załącznik Nr 3 do rozporządzenie Warunki techniczne pojazdu przystosowanego
do transportu wartości pienięŜnych określa załącznik Nr 3 do rozporządzenie Ministra
Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 14 października 1998 r. w sprawie
szczegółowych zasad i wymagań, jakim powinna odpowiadać ochrona wartości
pienięŜnych przechowywanych i transportowanych przez przedsiębiorców i inne
jednostki organizacyjne (Dz. U. Nr 129, poz. 858 z późn. zm.).
Samochód dostawczy powinien być wyposaŜony:
−
okna wykonane z materiału o zwiększonej odporności na przebicie i rozbicie, bez
moŜliwości ich otwierania,
−
drzwi z mechanizmem automatycznego blokowania,
−
elektromechaniczny zawór odcięcia dopływu paliwa lub prądu,
−
wydzielony przedział ładunkowy do przewozu wartości pienięŜnych, wykonany
z blachy stalowej o grubości min.1 mm, łączonej w sposób trwały, z odrębnymi
drzwiami, z zamkiem o wysokiej klasie odporności na włamanie (co najmniej klasa
„A”),
−
radiowy, optyczny lub akustyczny system alarmowy,
−
ś
rodki łączności wewnętrznej i zewnętrznej,
−
pojemnik stalowy lub walizką specjalistyczną ze stojakiem słuŜącym do
przechowywania wartości pienięŜnych podczas transportu, zamontowane w przedziale
ładunkowym; pojemnik stalowy i stojak winny być zamontowane w sposób
uniemoŜliwiający ich odłączenie od podłoŜa przy zamkniętych zamkach i ryglach;
pokrywa pojemnika winna być zamykana na co najmniej jeden zamek trójpunktowy-
jednokluczowy, o minimum pięciu zastawkach w pełni wymiennych.
2. Samochód osobowy:
−−−−
drzwi z mechanizmem automatycznego blokowania,
−−−−
elektromechaniczny zawór odcięcia dopływu paliwa lub prądu,
−−−−
radiowy, optyczny lub akustyczny system alarmowy,
−−−−
ś
rodki łączności wewnętrznej i zewnętrznej,
−−−−
pojemnik stalowy lub walizką specjalistyczną ze stojakiem słuŜącym do
przechowywania
wartości
pienięŜnych
podczas
transportu,
zamontowane
w przedziale ładunkowym pojemnik stalowy i stojak winny być zamontowane
w sposób uniemoŜliwiający ich odłączenie od podłoŜa przy zamkniętych zamkach
i ryglach; pokrywa pojemnika winna być zamykana na co najmniej jeden zamek
trójpunktowy-jednokluczowy, o minimum pięciu zastawkach w pełni wymiennych.
„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego”
21
3. Samochody specjalne (bankowozy).
Warunki techniczne pojazdu przystosowanego do transportu wartości pienięŜnych
określa załącznik Nr 3 do rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji
z dnia 14 października 1998 r. w sprawie szczegółowych zasad i wymagań, jakim powinna
odpowiadać ochrona wartości pienięŜnych przechowywanych i transportowanych przez
przedsiębiorców i inne jednostki organizacyjne (Dz. U. Nr 129, poz. 858 z późn. zm.).
Samochód specjalny winien posiadać, co najmniej seryjną konstrukcję skrzyniową
z wyodrębnionym przedziałem ładunkowym, wzmocnionym zawieszeniem i nadwoziem
opancerzonym, przystosowanym do przewozu wartości, tj.:
−−−−
powinien posiadać opancerzony przedział osobowy z 5 miejscami oraz całkowicie
odrębny przedział ładunkowy wzmocniony przy uŜyciu blachy o grubości min. 1 mm
przy wykonaniu ze stali konstrukcyjnej wyŜszej jakości, łączonej w sposób trwały,
−−−−
przedział ładunkowy powinien posiadać tylko jedne drzwi zewnętrzne np. drzwi
tylne dwuskrzydłowe z blokadą ryglowania jednego skrzydła przez drugie
i moŜliwością mocowania do ścian przedziału w połoŜeniu otwartym z zawiasami
o sworzniach zabezpieczonych przed wybiciem, drzwi powinny być wyposaŜone
w dodatkowy zamek wierzchni jednostronny przerabialny o minimum siedmiu
płaskich zastawkach,
−−−−
wyłoŜenie wewnętrznej powierzchni przedziału ładunkowego powinno być trwałe,
odporne na niszczące działanie wózków oraz ognioodporne,
−−−−
przedział ładunkowy powinien być oświetlony tak, aby istniała moŜliwość jego
obserwacji przez szklany wziernik o średnicy 60 mm z przedziału osobowego,
−−−−
samochód powinien być wyposaŜony w sygnał alarmowy dwutonowy mocowany
w przedziale silnikowym, włączenie alarmu powinno być łatwo dostępne przez
kierowcę lub członka zespołu konwojującego oraz samoczynnie włączające się przy
próbie niepowołanego otwarcia kaŜdych drzwi oraz w elektromechaniczny zawór
odcinający dopływ paliwa lub inne urządzenie dające taki sam skutek,
−−−−
samochód powinien być wyposaŜony w urządzenia łączności radiowej,
−−−−
przedział osobowy, zbiornik paliwa, oszklenie kabiny powinno być odporne na
przestrzelenie pociskami kalibru 7,62 mm wystrzeliwanymi z karabinka AK 47.
−−−−
silnik powinien mieć system gaśniczy, a zbiornik paliwa wykonanie
przeciwwybuchowe,
−−−−
system kontroli zamknięcia drzwi powinien być połączony z ogólnym systemem
zamknięcia z sygnalizowaniem dla kaŜdych drzwi alarmowych sygnałem
dźwiękowym oraz światłami, a takŜe elektryczną blokadą drzwi sterowaną z kabiny
kierowcy,
−−−−
sygnalizacja alarmowa powinna być połączona ze światłami awaryjnymi i alarmem
dźwiękowym modulowanym oraz włącznikiem rozrusznika i blokadą dopływu
paliwa,
−−−−
wszystkie urządzenia elektryczne powinny posiadać instalację odkłóceniową,
−−−−
koła powinny posiadać wkładki masywowe umoŜliwiające dalszą jazdę po
zniszczeniu opony do 15 km z prędkością 50 km/godz.,
−−−−
powinien posiadać atesty Instytutu Mechaniki Precyzyjnej na opancerzenie i oszklenie
przedziału osobowego oraz homologację Instytutu Transportu Samochodowego.
„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego”
22
Urządzenia do przenoszenia wartości pienięŜnych
Zgodnie z § 6 ust. 1 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia
14 października 1998 r. w sprawie szczegółowych zasad i wymagań, jakim powinna
odpowiadać ochrona wartości pienięŜnych przechowywanych i transportowanych przez
przedsiębiorców i inne jednostki organizacyjne (Dz. U. Nr 129, poz. 858 z późn. zm.) do
przenoszenia uŜywa się odpowiedniego zabezpieczenia technicznego. Pojęcie „odpowiednie
zabezpieczenie techniczne” nie jest jednak zdefiniowane. NaleŜy, zatem przyjąć, Ŝe do
transportowania wartości pienięŜnych naleŜy stosować pojemniki i walizki przeznaczone przez
producenta do przenoszenia wartości pienięŜnych Dobrze, jeŜeli posiadają one stosowne
certyfikaty zgodności wystawione przez uprawnione Polskie Centrum Akredytacji instytucje.
Urządzenia do przechowywania wartości pienięŜnych
Rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 14 października
1998 r. w sprawie szczegółowych zasad i wymagań, jakim powinna odpowiadać ochrona
wartości pienięŜnych przechowywanych i transportowanych przez przedsiębiorców i inne
jednostki organizacyjne (Dz. U. Nr 129, poz. 858 z późn. zm.) wprowadziło dla
przedsiębiorców i kierowników jednostek organizacyjnych obowiązek przechowywania
wartości pienięŜnych w pomieszczeniach i urządzeniach odpowiedniej klasy odporności na
włamanie (§ 2 w zw. z § 4). W załączniku 2 do rozporządzenia zawarto podział ze względu na
klasę odporności na włamanie oraz limit przechowywanych wartości pienięŜnych.
Tabela1 1. Wyciąg z załącznika
K
la
sa
z
am
k
a
Pomieszczenia
Urządzenia
Pomieszczenia
Urządzenia
0
1xA
-
-
-
-
I
1xA
-
0,5
-
1,3
II
1xA
-
1,5
-
3
III
1xB
-
3
-
6
IV
2xB
-
5
-
10
V
2xB
8
8
15
15
VI
2xC
12
12
20
20
VII
2xC
16
16
30
30
VIII
2xC
20
20
40
40
IX
2xC
30
-
60
60
X
2xC
40
-
100
100
XI
60
-
bez ograniczenia
-
XII
-
-
bez ograniczenia
-
XIII
2xD
-
-
bez ograniczenia
-
K
la
sa
o
d
p
o
rn
o
śc
i
n
a
w
ła
m
an
ie
p
o
m
ie
sz
c
ze
ń
i
ur
z
ą
dz
e
ń
Dopuszczalny limit wartości pienięŜnych w jednostkach obliczeniowych
przechowywanych w pomieszczenia i urządzeniach
Pomieszczenia i urządzenia nie
chronione systemem alarmowym
lub chronione systemem alarmo-
wym klasy niŜszej od SA3
Pomieszczenia i urządzenia chro-
nione systemem alarmowym klasy
co najmniej SA3
3xC lub
2xD
3xC lub
2xD
„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego”
23
4.3.2. Pytania sprawdzające
Odpowiadając na pytania, sprawdzisz, czy jesteś przygotowany do wykonania ćwiczeń.
1.
Jakie warunki techniczne musi spełniać samochód ubezpieczający?
2.
Jakie warunki techniczne musi spełniać dostawczy pojazd przystosowany do transportu
wartości pienięŜnych?
3.
Jakie warunki techniczne musi spełniać osobowy pojazd przystosowany do transportu
wartości pienięŜnych?
4.
Jakie warunki techniczne musi spełniać bankowóz?
5.
W jaki sposób moŜna przenosić wartości pienięŜne?
6.
W jakiej klasie odporności na włamanie występują urządzenia do przechowywania
wartości pienięŜnych?
7.
W jakiej klasie odporności na włamanie występują pomieszczenia do przechowywania
wartości pienięŜnych?
4.3.3. Ćwiczenia
Ćwiczenie 1
Na podstawie załączników Nr 3 i 4 do rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych
i Administracji z dnia 14 października 1998 r. w sprawie szczegółowych zasad i wymagań,
jakim
powinna
odpowiadać
ochrona
wartości
pienięŜnych
przechowywanych
i transportowanych przez przedsiębiorców i inne jednostki organizacyjne (Dz. U. Nr 129,
poz.858 z późn. zm.) wskaŜ róŜnicę pomiędzy wymogami technicznych osobowego pojazdu
przystosowanego do transportu wartości pienięŜnych i bankowozu.
Sposób wykonania ćwiczenia
Aby wykonać ćwiczenie, powinieneś:
1)
przeczytać polecenie zawarte w ćwiczeniu,
2)
przeanalizować treść załączników do rozporządzenia,
3)
wskazać róŜnice między warunkami technicznymi pojazdów.
WyposaŜenie stanowiska pracy:
−−−−
komputer z dostępem do Internetu,
−−−−
notatnik,
−−−−
literatura zgodna z punktem 7 Poradnika dla nauczyciela.
Ćwiczenie 2
Do banku konwój przywiózł wartości pienięŜne w kwocie odpowiadającej 16 jednostkom
obliczeniowych. Zaplanuj, w jakich urządzeniach i pomieszczeniach mogą być
przechowywane pieniądze, gdy:
−−−−
w banku zainstalowany jest system alarmowy w klasie SA2,
−−−−
w banku zainstalowany jest system alarmowy w klasie SA4.
Sposób wykonania ćwiczenia
Aby wykonać ćwiczenie, powinieneś:
1)
przeanalizować podane w ćwiczeniu sytuacje,
2)
zaplanować przechowywanie wartości pienięŜnych na podstawie załącznika Nr 2 do
rozporządzenia.
„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego”
24
WyposaŜenie stanowiska:
−−−−
komputer z dostępem do Internetu,
−−−−
notatnik,
−−−−
literatura zgodna z punktem 7 Poradnika dla nauczyciela.
4.3.4. Sprawdzian postępów
Czy potrafisz:
Tak
Nie
1)
wskazać,
jakie
warunki
techniczne
musi
spełniać
samochód
ubezpieczający?
2)
określić, jakie warunki techniczne musi spełniać dostawczy pojazd
przystosowany do transportu wartości pienięŜnych?
3)
określić, jakie warunki techniczne musi spełniać osobowy pojazd
przystosowany do transportu wartości pienięŜnych?
4)
Wskazać, jakie warunki techniczne musi spełniać bankowóz?
5)
określić, w jaki sposób moŜna przenosić wartości pienięŜne?
6)
określić, w jakiej klasie odporności na włamanie występują urządzenia do
przechowywania wartości pienięŜnych?
7)
określić, w jakiej klasie odporności na włamanie występują pomieszczenia
do przechowywania wartości pienięŜnych?
„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego”
25
4.4. Dobór grupy konwojowej i zadania osób uczestniczących
w konwoju
4.4.1. Materiał nauczania
Dobór grupy konwojowej
Do podstawowych zagadnień związanych z etapem przygotowawczym jest stworzenie
grupy konwojowej i rekrutacja do niej osób mogących sprostać specyficznym warunkom tej
formy ochrony. Kandydaci do grup konwojowych, poza spełnieniem warunków formalnych
wynikających z przepisów prawa, powinni zostać zbadani przez specjalistów pod kątem
zdolności do działania w warunkach silnego stresu. Bardzo waŜnymi cechami w tego typu
pracy są sumienność i obowiązkowość. Kandydaci do grup konwojowych powinni posiadać
wcześniejsze doświadczenia w zakresie pracy ochronnej. Właściwe cechy charakterologiczne
oraz nabyte nawyki, np.: w zakresie szybkiej oceny zagroŜenia, pozwolą na skoncentrowanie
się głównie na wyćwiczeniu cech i umiejętności niezbędnych konwojentom.
Obowiązki osoby organizującej konwój
Organizatorem konwoju jest osoba zatrudniona w specjalistycznej uzbrojonej formacji
ochronnej alb nią kierująca lub teŜ na podstawie wewnętrznych unormowań zobowiązana do
kierowania komórką odpowiedzialną za konwoje. Powinna ona:
1)
Dokonać rozpoznania przedmiotu konwojowania (rodzaj, wartość, podatność na
zagroŜenia ppoŜ., itp.).
Zlecenie przeprowadzenia konwoju jest początkiem podejmowania bezpośrednich
czynności związanych z jego organizacją. Zlecenie to moŜe mieć róŜny charakter.
Zarówno zawarte w umowie cywilno-prawnej w przedmiocie konwoju, jak i pisemne
polecenie uprawnionego przełoŜonego. W obydwu wypadkach zlecenie powinno
zawierać m.in. dane dotyczące przedmiotu konwoju, wartości mienia i sposób pakowania
i miejsce docelowe. Dane te pozwolą określić liczebność niezbędnej ochrony, jej
wyposaŜenie, stopień zagroŜenia, sposób transportu (w tym ilość pojazdów).
2)
Określić potrzeby transportowe w kontekście rozmiaru ładunku, wartości i niezbędnej
taktyki ochrony.
Wiedza na temat charakteru konwojowanego mienia warunkuje dobór stosownego
rodzaju i ilości pojazdów (pojazdów specjalnych, przystosowanych, ubezpieczenia).
3)
Skontrolować wyznaczone pojazdy pod względem sprawności technicznej, działania
zabezpieczeń technicznych.
Stan techniczny pojazdów biorących udział w konwoju jest elementem bezpośrednio
wpływającym na bezpieczeństwo konwoju. I nie chodzi w tym miejscu tylko o awarie
pojazdu, następstwem, których moŜe być katastrofa drogowa. KaŜda awaria pojazdu
powoduje
zakłócenie
przebiegu
konwoju,
w
powaŜnym
stopniu
naraŜając
bezpieczeństwo osób i mienia w wyniku potencjalnego zamachu przestępczego. Osoba
organizująca konwój musi mieć pewność, Ŝe pojazdy wyruszające w drogę są sprawne
pod względem technicznym, a urządzenia alarmowe i zabezpieczające działają bez
zarzutu.
4)
Dokonać wyboru trasy.
Trasy konwoju powinny być wcześniej dokładnie opracowane. Zasady opracowywania
tras konwoju przedstawione są w drugiej części opracowania. WaŜne jest dokonanie
losowego wyboru trasy z kilku moŜliwych. Kierowanie się tylko zasadą jak najkrótszego
dystansu moŜe okazać się bardzo powaŜnym błędem taktycznym.
„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego”
26
5)
Określić czas wyjazdu i termin powrotu.
Czas, obok trasy, jest jednym z elementów planowania konwoju, który ma wpływ na jego
bezpieczeństwo. NaleŜy w tym wypadku unikać standardów i rutyny. Nic tak nie ułatwia
zamachu, jak poruszający się po zawsze tej samej trasie, z dokładnością szwajcarskiego
zegarka konwój.
6)
określić uzbrojenie i wyposaŜenie konwoju;
Wartość mienia konwojowanego warunkuje uzbrojenie jego ochrony, zgodnie
z przytoczonymi przepisami. Praktyka jednak wskazuje, Ŝe jeŜeli chodzi o uzbrojony
konwój, to powinien on być zawsze wyposaŜony w sposób pozwalający odeprzeć zbrojny
atak. W zasadzie broń nie słuŜy do zapewnienia bezpieczeństwa samym wartościom, lecz
do ochrony osób wchodzących w skład konwoju.
7)
Wyznaczyć skład osobowy konwoju, w tym dowódcę konwoju.
Skład osobowy konwoju powinien być wyznaczony z grona osób posiadających
stosowne predyspozycje do tego typu czynności, mających doświadczenie w pracy
ochronnej, biorących udział w okresowych szkoleniach grupy konwojowej. Przy doborze
konwojentów naleŜy się równieŜ kierować ich aktualnym samopoczuciem. Cierpiący na
dolegliwości somatyczne członek ochron nie przedstawia z punktu widzenia organizacji
ochrony wielkiej wartości, a wręcz stanowi zagroŜenie dla bezpieczeństwa transportu.
Niebagatelną sprawą jest zaufanie do pracownika. Jakiekolwiek podejrzenie związane
z ewentualną nielojalnością takiej osoby dyskwalifikuje ją do udziału w tego typu formie
ochrony mienia. Doświadczenia wynikające z zaistniałych zdarzeń wskazują, Ŝe
nieuczciwość konwojentów była częstym powodem zaboru konwojowanego mienia. Na
dowódcę konwoju powinien być wyznaczony doświadczony pracownik, posiadający,
o ile to moŜliwe, drugi stopień licencji pracownika ochrony fizycznej.
8)
Przekazać dowódcy konwoju informację o trasie oraz zadania związane z konwojem.
Informacje o wyborze trasy, wraz z jej opisem, pozwolą dowódcy konwoju określić
szczegółowe zadania dla poszczególnych uczestników konwoju. Dowódca ochrony,
oprócz kasjera, powinien być osobą, której znana jest wartość konwojowanego mienia.
9)
Przeprowadzić odprawę z uczestnikami konwoju.
Problematyka związana z odprawą do konwoju poruszana jest w dalszej części
opracowania.
10)
Podejmować stosowne decyzje w kontekście zgłoszonych meldunków o wydarzeniach
nadzwyczajnych na trasie konwoju.
Dowódca konwoju ma obowiązek meldować organizatorowi o wydarzeniach
nadzwyczajnych w trakcie konwoju. Konsekwencją takich meldunków moŜe być np.:
konieczność wysłania dodatkowego pojazdu, wsparcia ochrony, powiadomienia Policji
czy innych słuŜb ratowniczych.
Obowiązki dowódcy konwoju
Dowódcą konwoju jest osoba wyznaczona przez organizatora konwoju, posiadająca, co
najmniej licencję pracownika ochrony fizycznej pierwszego stopnia, stosownie uzbrojona
i wyposaŜona, mająca niezbędne doświadczenie i wiedzę pozwalającą na wykonanie
powierzonego zadania. Dowódca powinien:
1)
Zorganizować konwój zgodnie z otrzymanymi zadaniami i wytycznymi.
Zorganizowanie konwoju przez dowódcę polega na powiadomieniu osób wyznaczonych
do udziału w nim, dopilnowaniu pobrania stosownego uzbrojenia i wyposaŜenia oraz
ś
rodków transportu.
„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego”
27
2)
Określić szczegółowe zadania dotyczące zabezpieczenia mienia dla osób wchodzących
w skład konwoju.
Problemy poruszane w trakcie odprawy przez osobę organizującą konwój mają charakter
natury ogólnej. Natomiast zadania przekazywane przez dowódcę konwoju mają ścisły
związek z danym transportem. Nie bez znaczenia jest wyznaczenie np. miejsc
zajmowanych w pojazdach. W tej kwestii nie moŜe być przypadkowości, gdyŜ
umiejscowienie ochrony w samochodach warunkuje, w wypadku sytuacji kryzysowych,
zajmowanie posterunków ochronnych na zewnątrz pojazdów.
3)
Ustalić sposoby komunikowania się.
Współczesne środki łączności, z wyjątkiem CB, w zasadzie spełniają wymagania, jakie
stawiają przed nimi potrzeby konwoju. Niestety, jak kaŜde urządzenie techniczne, nie
dają pełnej gwarancji niezawodności oraz pełnej tajemnicy korespondencji. Istnieje,
zatem potrzeba opracowania dla zapewnienia łączności wewnętrznej systemu
pozawerbalnej komunikacji, opartej na systemie gestów, znaków lub sygnałów.
4)
Czuwać nad prawidłowym przebiegiem konwoju.
Zadanie to wydaje się ogólnikowym banałem. NaleŜy jednak zwrócić uwagę, Ŝe
usytuowanie dowódcy w szyku konwoju pozwala mu całkowicie kontrolować jego
przebieg.
5)
Przestrzegać zasad określonych w instrukcji konwojowej.
Instrukcja konwojowa jest zbiorem ogólnych reguł określających prawidłowość
czynności konwojowych. Odstępstwo od nich (bez uzasadnionej wypadkami przyczyny)
jest nie tylko naruszeniem obowiązków pracowniczych, ale moŜe być np. przyczyną
odmowy wypłacenia odszkodowania przez ubezpieczyciela, gdy dojdzie do utraty
mienia.
6)
Podejmować decyzje dotyczące ochrony przewoŜonego mienia w trakcie konwojowania,
w zaleŜności od zaistniałych wydarzeń.
Dowódca konwoju powinien wypełniać postanowienia instrukcji konwojowej, polecenia
przekazane przez organizatora oraz postępować zgodnie z cedułą wyznaczonej trasy.
Zdarzają się jednak sytuacje, w których konieczne jest odstąpienie od tak jasno
określonych reguł. Niespodziewany objazd, konieczność upewnienia się, co do ewentualnej
inwigilacji czy teŜ inne zdarzenie nadzwyczajne wymagają podjęcia przez dowódcę
szybkiej decyzji. Nie musi on przed jej powzięciem uzyskać aprobaty swojego
przełoŜonego.
7)
Przekazać konwojowane mienie adresatowi w stanie nienaruszonym, zgodnie
z otrzymanymi wytycznymi.
Dowódca konwoju jest odpowiedzialny za bezpieczeństwo konwojowanego mienia oraz
nienaruszenie zabezpieczeń technicznych czy teŜ plomb. W wypadku, gdy dojedzie do
uszkodzenia zabezpieczeń, powinien dopilnować, aby zabezpieczyć wszystkie ślady
mogące wyjaśnić przyczynę naruszenia zabezpieczeń.
8)
Uczestniczyć przy pobraniu i zdaniu konwojowanego mienia.
Jako odpowiedzialny za bezpieczeństwo mienia musi uczestniczyć w kaŜdym etapie
transportu od momentu pobrania do chwili przyjęcia w punkcie docelowym przedmiotu
konwoju.
9)
Meldować przełoŜonym o przebiegu słuŜby konwojowej i wykonaniu powierzonego
zadania.
KaŜde zdarzenie nadzwyczajne powinno być zgłoszone organizatorowi konwoju.
W niektórych instrukcjach konwojowych, zwłaszcza przy konwojach zamiejscowych
istnieje obowiązek okresowego nawiązywania łączności. Brak kontaktu o określonej
porze moŜe być sygnałem dla organizatora do wszczęcia alarmu wobec podejrzenia
zagroŜenia bezpieczeństwa konwoju.
„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego”
28
10)
W razie konieczności przejąć obowiązki kasjera.
W sytuacji choroby lub wypadku uniemoŜliwiającego wykonywanie obowiązków przez
kasjera jego obowiązki powinien przejąć dowódca konwoju. Jest on osobą, obok kasjera,
odpowiedzialną za mienie, która uczestniczy we wszystkich czynnościach związanych
z chronionym mieniem.
Obowiązki konwojenta
Konwojentem jest pracownik ochrony posiadający, co najmniej licencję pracownika
ochrony fizycznej pierwszego stopnia, stosownie do rodzaju wykonywanych zadań uzbrojony
i wyposaŜony. Powinien on:
1)
Ochraniać osoby uczestniczące w konwoju oraz przewoŜone lub przenoszone mienie.
Jest to podstawowy obowiązek konwojenta. W wypadku ataku na konwój wolno mu
nawet uŜyć broni. Ustawa o ochronie osób i mienia w jednym tylko wypadku pozwala
uŜyć broni w ochronie mienia – jest nim właśnie konwój.
2)
Ś
ciśle wykonywać polecenia dowódcy konwoju.
Polecenia te oczywiście muszą mieć ścisły związek z konwojem.
3)
Utrzymywać w pełnej sprawności broń, amunicję i inny sprzęt będący na wyposaŜeniu.
Sprzęt ochronny i obronny przeznaczony jest do zapewnienia nie tyko bezpieczeństwa
konwojowanego mienia, ale przede wszystkim do ochrony osób uczestniczących
w konwoju. Od jego sprawności moŜe zaleŜeć Ŝycie lub zdrowie ludzi. Niedopuszczalne
jest na przykład, aby do konwoju zabierać zakonserwowaną lub niesprawną broń,
niesprawne maski p.gaz. Miały miejsce przypadki, Ŝe firma ochroniarska, nie mogąc
uzyskać pozwolenia na broń maszynową, zaopatrywała swoich konwojentów w wierne
kopie takiej broni ze sztucznego tworzywa. JeŜeli Bóg chce ukarać ludzie – odbiera im
rozum.
4)
W konwojach jednoosobowych wykonywać dodatkowo obowiązki dowódcy konwoju.
5)
Obserwować otoczenie konwoju celem uprzedzenia ewentualnego zagroŜenia.
KaŜdemu z konwojentów, zwłaszcza w konwojach pieszych lub na zewnętrznych
posterunkach ochronnych, naleŜy przydzielić strefę obserwacji w taki sposób, aby
ugrupowanie zawsze miało zapewnione 360-stopniowe pole obserwacji. Przedmiotem
obserwacji powinny być okna i dachy pobliskich domów, drzewa, płoty, itp.
6)
W razie konieczności przejąć obowiązki kierowcy.
W kaŜdej grupie konwojowej powinni być konwojenci posiadający prawo jazdy
uprawniające do prowadzenia uŜywanych w konwoju typu pojazdów. Pozwoli to na
zastąpienie kierowcy w razie choroby lub wypadku uniemoŜliwiającego prowadzenie
pojazdu.
7)
W razie konieczności przejąć obowiązki osoby transportującej.
Konwojent przy wykonywaniu obowiązków ochronny powinien mieć wolne ręce. Zatem
nie jest dozwolone, aby przenosił mienie będące przedmiotem konwoju. MoŜe to nastąpić
tylko na polecenie dowódcy konwoju, w uzasadnionych sytuacjach.
Obowiązki konwojenta kierunkowego
Osoba taka ma przydzielone szczególne zadania. Od jej doświadczenia i szybkości oceny
sytuacji zaleŜeć będzie nierozerwalność kolumny, zwłaszcza w warunkach miejskich.
W kolumnie pojazdów powinien on zajmować miejsce w pierwszym pojeździe obok
kierowcy. Kierowca obserwuje drogę mniej więcej na dystansie przewidywanej drogi
hamowania. DłuŜsza obserwacja dalszego planu moŜe spowodować zbyt wolną reakcję na
niebezpieczne zdarzenie powstałe bezpośrednio przed pojazdem. Zatem zadaniem
konwojenta kierunkowego jest ocena warunków drogi w dalszej perspektywie. W odróŜnieniu
od kierowcy będzie mógł się przyjrzeć np. sygnalizatorom przeznaczonym dla tramwajów lub
„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego”
29
pieszych, gdyŜ na nich następuje szybsza zmiana świateł niŜ dla pojazdów. Pozwoli to na
ocenę szans przejazdu kolumny w całości przez skrzyŜowanie. Ścisły szyk pojazdów konwoju
oraz ich znaczna szybkość moŜe być niebezpieczne przy wykonywania nagłych manewrów
(zatrzymania, omijania, wyprzedzania, skrętu czy zmiany pasa ruchu). Uprzedzenie o nich
drogą radiową pozwoli na właściwe przygotowanie się do manewrów.
Oprócz ogólnych zadań przewidzianych dla konwojenta, konwojent kierunkowy
powinien:
−
prowadzić konwój samochodowy poprzez narzucanie tempa jazdy;
−
w razie konieczności zastąpić dowódcę konwoju;
Konwojent kierunkowy powinien, posiadać duŜe doświadczenie w słuŜbie konwojowej.
To doświadczenie moŜe być wykorzystane w wypadku choroby dowódcy konwoju lub
wypadku uniemoŜliwiającym mu wykonywanie swoich obowiązków.
Obowiązki kierowcy
Jest to osoba, która z przyczyn taktycznych – mimo, Ŝe przepisy tego nie wymagają – nie
powinna wykonywać czynności, przewidzianych dla konwojentów. Prowadząc pojazd, trudno
zachować właściwą czujność w kwestii ochrony, a tym bardziej podejmować aktywne
działania zmierzające do odparcia ataku.
Kierowca ma obowiązek:
1)
Przygotować pod względem technicznym pojazdu do drogi.
Przygotowanie pojazdu do drogi nie moŜe się ograniczyć jedynie do codziennej obsługi
technicznej. Przed wyruszeniem na trasę naleŜy usunąć wszystkie usterki, nawet takie,
które, wydawałoby się, nie będą miały większego wpływu na ogólną sprawność pojazdu.
W takich wypadkach najczęściej sprawdza się prawo Murphy’ego: „JeŜeli coś się ma
popsuć, to na pewno się popsuje”.
2)
Zatankować do pojazdu niezbędną ilość paliwa.
Samochody przed wyruszeniem na trasę konwoju powinny być zaopatrzone w taką ilość
paliwa, aby bez dodatkowego tankowania dojechać do miejsca przeznaczenia. Trzeba
równieŜ wziąć poprawkę na zwiększone zuŜycie paliwa, gdyŜ w trakcie zaplanowanych
postojów silniki muszą bez przerwy pracować. Nie dopuszczalne jest korzystanie ze
stacji paliw w trakcie konwoju. Stacje benzynowe same w sobie są częstym celem
napadów rabunkowych. Konwój na stacji byłby niezasłuŜonym bonusem dla bandytów.
Poza tym uŜycie broni palnej w tym miejscu jest przedsięwzięciem ryzykownym.
3)
Dbać o wyposaŜenie pojazdu.
Pojazdy uŜywane do konwojowania wartości pienięŜnych mogą być wyposaŜone
w dodatkowe urządzenia zabezpieczająco-alarmowe, które muszą być sprawne. Kierowca
jest odpowiedzialny za wyposaŜenie pojazdu w sprawne środki gaśnicze, a nie,
w minigaśnice, które co prawda wypełniają wymagania, wynikające z prawa o ruchu
drogowym, lecz do gaszenia prawdziwego poŜaru się nie nadają.
4)
Od momentu podstawienia pojazdu pod obiekt, z którego podejmowane jest konwojowane
mienie, do chwili zakończenie konwoju nie wyłączać silnika i nie opuszczać pojazdu.
Bezpieczeństwo konwoju w duŜej mierze zaleŜy od sprawności uŜytych do niego
pojazdów. Od momentu załadowania konwojowanego mienia do pojazdu, musi on być
gotowy do odjazdu (np. w wyniku napadu musi natychmiast opuścić zagroŜoną strefę).
W wypadku wyłączenia silnika mogą wystąpić trudności związane z jego ponownym
uruchomieniem.
5)
Wykonywać polecenia dowódcy konwoju i konwojenta kierunkowego;
Oczywiście polecenia te muszą być ściśle związane z konwojem. Kierowca musi
wykonywać polecenia np. dotyczące zmniejszenia szybkości czy teŜ jej zwiększenia
(w granicach obwiązujących przepisów). Wybór trasy równieŜ nie leŜy w gestii kierowcy.
„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego”
30
Nie on wybiera miejsca postoju.
6)
W razie nabrania podejrzenia, Ŝe konwój jest śledzony, bezzwłocznie powiadomić o tym
fakcie dowódcę konwoju.
Kierowca w czasie jazdy kilkadziesiąt razy na minutę, często bezwiednie, kontroluje
drogę w lusterkach wstecznych. Jest on, zatem osobą, która najwcześniej moŜe
zaobserwować próbę śledzenia konwoju. O takim fakcie powinien niezwłocznie
powiadomić dowódcę konwoju. Oczywiście nie kaŜdy pojazd, który jedzie przez dłuŜszy
czas za konwojem z taką samą szybkością robi to w złych zamiarach (np. chce uniknnąć
kontroli radarowej).
7)
Przestrzegać przepisów ruchu obowiązujących na danym odcinku trasy.
Fakt wykonywania czynności konwojowych nie upowaŜnia do łamania przepisów
drogowych. Tym bardziej, Ŝe tylko pojazdy nielicznych instytucji wykonujących konwoje
mają uprawnienia pojazdów uprzywilejowanych w ruchu. Tylko w sytuacji faktycznego
zagroŜenia napadem, w celu ratowania Ŝycia i mienia, moŜna nie zastosować się do
obowiązujących przepisów prawa o ruchu drogowym.
8)
W miarę moŜliwości poruszać się z szybkością maksymalną obwiązującą na danym
odcinku drogi i wynikającą z jej warunków.
9)
Nie zmieniać samowolnie trasy.
10)
W wypadku bezpośredniego zagroŜenia włączyć urządzenia alarmowe i starać się jak
najszybciej opuścić zagroŜoną strefę.
Przy opuszczaniu strefy zagroŜonej, gdy sprawcy zatarasowali drogę swoim pojazdem,
moŜna podjąć nawet próbę jego staranowania (większość pojazdów specjalnych jest do
tego przystosowana).
11)
W wypadku poŜaru podjąć akcję gaśniczą.
W przypadku poŜaru pojazdu, podjęciem czynności gaśniczych przy pomocy
posiadanego sprzętu powinien zająć się kierowca.
Obowiązki kasjera
Jest to osoba najczęściej reprezentująca właściciela konwojowanego mienia. Stanowisko to
moŜe róŜnych instytucjach przyjmować róŜne nazwy: spedytora, kierownika transportu, itp.
Do obowiązków kasjera naleŜy:
−
pobrać i zdać pod względem formalnym konwojowane mienie,
−
kasjer jest odpowiedzialny za pobranie (lub zdanie) mienia przewidzianego do transportu,
jego przeliczenie i udokumentowanie tej czynności. Np. przy wykonywaniu konwoju
między bankiem a instytucją kasjer załatwia formalne czynności związane z pobraniem
gotówki z konta instytucji,
−
o ile nie ma pracownika transportu, przenieść konwojowane mienie do pojazdu
(i odwrotnie),
−
pozostali uczestnicy konwoju mają przydzielone inne zadania, wykluczające wykonanie
takich czynności,
−
zastosować się do poleceń dowódcy konwoju (o takim obowiązku kasjer musi być
uprzedzony przed rozpoczęciem konwoju. Oczywiście przedmiotowe polecenia muszą
być związane z konwojem),
−
w wypadku ataku zająć bezpieczną pozycję.
Dla tego uczestnika konwoju nie przewiduje się zadań związanych z aktywną ochroną
konwoju. W razie zagroŜenia zbrojnym atakiem powinien on zająć bezpieczną pozycję, tzn.:
−
w wypadku konwoju pieszego – pozycji leŜącej na brzuchu, w miarę moŜliwości
z nogami zwróconymi w kierunku, z którego padają strzały,
−
w wypadku ataku na konwój zmotoryzowany jak najniŜej na podłodze, z głową
pomiędzy kolanami,
„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego”
31
−
w wypadku poŜaru podjąć czynności ewakuacyjne;
W obliczu poŜaru kasjer z osobą transportującą, o ile ta czynność bezpośrednio nie
zagraŜa ich Ŝyciu i zdrowiu, tworzą grupę ewakuacyjną i przenoszą, pod osłoną konwojentów,
chronione mienie w bezpieczne mienia.
Obowiązki pracownika transportu
Nie w kaŜdym konwoju występuje taka osoba. Pracownik transportu (woźny skarbcowy)
bierze udział w konwoju, gdy wielkość konwojowanego mienia przekracza praktyczną
moŜliwość sprawnego wykonania załadunku i rozładunku przez kasjera. W konwojach
międzybankowych pieniądze umieszczane są na specjalnych wózkach ułatwiających transport
do- i z pojazdu.
Pracownik transportu ma obowiązek:
1)
przetransportować mienie będące przedmiotem konwoju z obiektu wyjściowego do
pojazdu i z pojazdu do obiektu docelowego,
2)
zastosować się do poleceń dowódcy konwoju.
O takim obowiązku osoba transportująca musi być uprzedzona przed rozpoczęciem
konwoju. Oczywiście przedmiotowe polecenia muszą być związane z konwojem.
1)
Wypadku ataku zająć bezpieczną pozycję.
Dla tego uczestnika konwoju nie przewiduje się zadań związanych z aktywną ochroną
konwoju. W wypadku zagroŜenia zbrojnym atakiem powinien on zająć bezpieczną
pozycję, tzn.:
−
w wypadku konwoju pieszego- pozycji leŜącej na brzuchu, w miarę moŜliwości
z nogami zwróconymi w kierunku, z którego padają strzały,
−
w wypadku ataku na konwój zmotoryzowany jak najniŜej na podłodze, z głową
pomiędzy kolanami.
2)
W razie poŜaru podjąć czynności ewakuacyjne.
W obliczu poŜaru kasjer z osobą transportującą, o ile ta czynność bezpośrednio nie
zagraŜa ich Ŝyciu i zdrowiu, tworzą grupę ewakuacyjną i przenoszą, pod osłoną
konwojentów, chronione mienie w bezpieczne mienia.
4.4.2. Pytania sprawdzające
Odpowiadając na pytania, sprawdzisz, czy jesteś przygotowany do wykonania ćwiczeń.
1.
Jakie kryteria naleŜy zastosować przy doborze pracowników ochrony do grup
konwojowych?
2.
Co naleŜy do obowiązków osoby organizującej konwój?
3.
Jakie są obowiązki dowódcy konwoju?
4.
Wymień obowiązki konwojenta?
5.
Co naleŜy do obowiązków konwojenta kierunkowego?
6.
Jakie są cechy umowy o dzieło?
7.
Wymień obowiązki kierowcy konwoju?
8.
Jakie są obowiązki kasjera w konwoju?
9.
Wymień zadnia osoby transportującej?
„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego”
32
4.4.3. Ćwiczenia
Ćwiczenie 1
Uzasadnij racjonalność nałoŜenia na dowódcę konwoju obowiązków:
−−−−
określenia szczegółowych zadań dotyczących zabezpieczenia mienia dla osób
wchodzących w skład konwoju w kontekście obowiązków osoby organizującej konwój,
−−−−
ustalenia sposobu komunikowania się.
Sposób wykonania ćwiczenia
Aby wykonać ćwiczenie, powinieneś:
−−−−
przeanalizować treść ćwiczenie
−−−−
przeanalizować obowiązki osoby organizującej konwój i dowódcy konwoju,
−−−−
przedstawić wypracowane rozwiązania na forum grupy.
WyposaŜenie stanowiska pracy:
−−−−
komputer z dostępem do Internetu,
−−−−
notatnik,
−−−−
literatura zgodna z punktem 7 Poradnika dla nauczyciela.
Ćwiczenie 2
Na podstawie obowiązków osób biorących udział w konwoju wymień i uzasadnij
wymienialność funkcji członków konwoju.
Sposób wykonania ćwiczenia
Aby wykonać ćwiczenie, powinieneś:
1)
przeanalizować treść zadania,
2)
przeanalizować zadania osób biorących udział w konwoju,
3)
przedstawić uzasadnienie na forum grupy.
WyposaŜenie stanowiska pracy:
−−−−
komputer z dostępem do Internetu,
−−−−
notatnik,
−−−−
literatura zgodna z punktem 7 Poradnika dla nauczyciela.
4.4.4. Sprawdzian postępów
Czy potrafisz:
Tak
Nie
1)
określić kryteria, jakie naleŜy zastosować przy doborze konwojentów?
2)
scharakteryzować obowiązki osoby organizującej konwój?
3)
wymienić obowiązki konwojenta?
4)
określić, jaką rolę spełnia zadatek?
5)
omówić obowiązki konwojenta kierunkowego?
6)
wskazać zadania kierowcy konwoju?
7)
scharakteryzować zadania kasjera konwoju?
8)
wymienić obowiązki osoby transportującej?
„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego”
33
4.5. WyposaŜenie konwojenta
4.5.1. Materiał nauczania
Kamizelki kuloodporne
Kamizelki kuloodporne naleŜą do podstawowego wyposaŜenia członków konwoju,
wynikającego wprost z przepisu prawa.
Przepisy BHP nakładają obowiązek stosowanie ubrania ochronnego adekwatnego do
rodzaju zagroŜeń związanych z pracą. Art. 2376 §1 Kodeksu Pracy stanowi: „Pracodawca jest
obowiązany dostarczyć pracownikowi nieodpłatnie środki ochrony indywidualnej
zabezpieczające przed działaniem niebezpiecznych i szkodliwych dla zdrowia czynników
występujących w środowisku pracy oraz informować go o sposobach posługiwania się tymi
ś
rodkami”. Celem konwoju jest ochrona mienia przed zaborem. Zatem zbrojny napad jest
kalkulowanym ryzykiem tej czynności. Nic, w takim środowisku pracy, nie jest bardziej
szkodliwego dla zdrowia niŜ np. 6 gramowy pocisk. Obecnie kamizelki wykonywane są
z włókien poliamidowych, popularnie nazywanych kevlarem od nazwy handlowej produktu
amerykańskiej firmy chemicznej DuPont. Odporność balistyczną wzmacniają wkłady
wykonane z płyt stalowych lub ceramicznych. Jeden z największych w kraju producentów
kamizelek tak klasyfikuje swoje wyroby:
Tabela 2. Klasy odporności kamizelek kuloodpornych
Skuteczność
ochronna
Rodzaje pocisku
Masa pocisku [g]
Prędkość
uderzeniowa
pocisku [m/s]
Rodzaj broni
I
9 mm pocisk z rdzeniem
ołowianym
6,0
285+15
9 mm
pistolet P-64
II
9 mm pocisk z rdzeniem
ołowianym Parabellum
(FMJ)
8,0
332+15
9 mm
pistolet Colt 2000 lub
Glock
III
9 mm pocisk z rdzeniem
ołowianym Parabellum
(FMJ)
8,0
358+15
9 mm
pistolet PM-84p.
UZI
Glauberyt
IV
7,72 mm pocisk
z rdzeniem ołowianym
5,5
420+15
7,62 mm
pistolet wz.33 TT
V
7,62 mm pocisk
z rdzeniem stalowym PS
8,0
720+20
7,62 mm
kbk AKM
Kałasznikow
Wraz ze wzrostem skuteczności ochronnej rośnie oczywiście waga kamizelki. W tego
typu sprzęt ochronny powinni być wyposaŜenie wszyscy uczestnicy konwoju. Oczywiście
kamizelka nie gwarantuje pełnej sprawności w wypadku postrzelenia, ale wielokrotnie
zwiększa szansę przeŜycia. NaleŜy pamiętać o terminach, podawanych przez producenta,
przydatności kamizelki do uŜytku. Z upływem czasu materiał, z którego wykonane są
kamizelki traci swoje właściwości ochronne.
Hełmy kuloodporne
Konwojenci powinni mieć chronione głowy. Ostatnio do produkcji takich hełmów
uŜywane jest, podobnie jak w produkcji kamizelek kuloodpornych, włókno typu kevlar, co
znacznie zmniejsza ich cięŜar. Dobrze, aby hełm uŜywany przez konwojentów posiadał
przyłbicę wykonaną z przezroczystego, kuloodpornego tworzywa.
„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego”
34
Maski przeciwgazowe
Uczestnicy konwojów samochodowych powinni być wyposaŜeni w maski przeciwgazowe.
Sprawcy w ataku na konwój mogą się posłuŜyć gazem łzawiącym czy obezwładniającym.
Nawet bankowozy nie mają całkowicie szczelnego przedziału osobowego. W dobrze
wyposaŜonych (drogich) samochodach specjalnych znajduje się klimatyzacja antygazowa.
W tańszych modelach stosuje się w przedziałach osobowych butle ze spręŜonym
powietrzem, które w wypadku ataku gazowego, po otwarciu zaworu, wytwarzają nadciśnienie,
nie dopuszczające gazu do wnętrza.
Opatrunki osobiste
Konwojenci w związku ze swoją pracą naraŜeni są na róŜnego rodzaju obraŜenia,
a zwłaszcza na rany postrzałowe. W Polsce narzędziem najczęściej uŜywanym przez
sprawców w trakcie napadów na konwoje jest broń palna. Niestety typowe apteczki
samochodowe nie są wyposaŜone w pakiety do opatrzenia ran postrzałowych. Zatem zasadne
jest wyposaŜenie konwojentów w indywidualne opatrunki typu wojskowego. Dobrze się
sprawdzają w przypadku ran postrzałowych damskie tampony higieniczne.
Indywidualne środki obrony
Broń palna w ochronie ma charakter defensywny. SłuŜy do odparcia ataku na konwój.
Ustawa o ochronie osób i mienia wprowadza pojęcie broni obiektowej dla firmy (w tym
równieŜ pistoletów maszynowych i strzelb gładkolufowych) pod warunkiem zatrudniania
licencjonowanych pracowników. Rozporządzenie w sprawie warunków transportowania
wartości pienięŜnych posługuje się jedynie pojęciem broni palnej bez rozróŜniania jej na broń
krótką i długą, pozostawiając organizatorowi konwoju wybór broni niezbędnej do ochrony
transportu. Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 6 sierpnia
1998 r. w sprawie zasad uzbrojenia specjalistycznych uzbrojonych formacji ochronnych
i warunków przechowywania oraz ewidencjonowania broni i amunicji dopuszcza dla
konwojentów następujące uzbrojenie:
−
broń palna krótka – pistolety i rewolwery,
−
broń palna długa – pistolety maszynowe, strzelby gładkolufowe powtarzalne.
Konwojenci powinni być wyposaŜeni w normatyw amunicji:
−
pistolet, pistolet maszynowy – ilość amunicji do załadowania czterech magazynków,
−
rewolwer i strzelba gładkolufowa powtarzalna – po 24 szt. amunicji.
Środki przymus bezpośredniego
Zgodnie z art. 37 pkt 2 ustawy z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia
konwojentom wolno stosować wszystkie środki przymusu bezpośredniego, przewidziane
w przepisach prawa dla pracowników ochrony, z wyjątkiem psów obronnych. Dobór
poszczególnych środków przymusu bezpośredniego powinien uwzględniać potencjalne
zagroŜenia oraz warunki wykonywanego konwoju.
Umundurowanie lub ubiory firmowe
Mundur lub ubiór firmowy w słuŜbie konwojowej ma do spełnienia kilka funkcji, m.in.:
−
zapewnić wygodę konwojentowi,
−
wskazać osobą postronnym swoją rolę,
−
określić przynaleŜność do formacji lub identyfikować z firmą.
Ustawa o ochronie osób i mienia, pozwala nosić broń pracownikom ochrony, ale tylko
wtedy, gdy występują w mundurze lub ubraniu firmowym (z wyjątkiem pracowników
ochraniających osoby).
„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego”
35
Środki łączności
Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 14 października
1998r. w sprawie szczegółowych zasad i wymagań, jakim powinna odpowiadać ochrona
wartości pienięŜnych przechowywanych i transportowanych przez przedsiębiorców i inne
jednostki organizacyjne wymaga przy realizacji konwojów zewnętrznych wykonywanych
pojazdami mechanicznymi stosowania wewnętrznych i zewnętrznych środków łączności.
Jako środki łączności zewnętrzne powszechnie stosowane są telefony GSM, pozwalające
połączyć się z wszystkimi zewnętrznymi numerami alarmowymi. Do łączności wewnętrzne
stosuje się róŜnego rodzaju radiotelefony pozwalające na nawiązanie łączności pomiędzy
członkami konwoju na krótkim dystansie. Zalecane są do radiotelefonów indywidualne
zestawy słuchawkowe.
Identyfikatory i dokumenty konwojenta
W art. 20 pkt 1 ustawy z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia nałoŜyła na
pracodawcę obowiązek oznaczenia pracowników ochrony w sposób jednolity, umoŜliwiający
ich identyfikację oraz identyfikację podmiotu zatrudniającego. Oznaczenia te najczęściej
w formie identyfikatorów konwojenci mają obowiązek nosić w sposób widoczny w trakcie
wykonywania obowiązków słuŜbowych. Identyfikator, oprócz nazwy koncesjonowanego
pomiotu, powinien zawierać zdjęcie konwojenta i jego nazwisko lub Nr identyfikacji
kadrowej. Identyfikator powinien być z jednej strony noszony w sposób ograniczający ryzyko
jego zagubienia, z drugiej strony sposób noszenia nie powinie zagraŜać Ŝyciu i zdrowiu
konwojenta. Niektórzy producenci kamizelek kuloodpornych w poszyciach przewidzieli
przezroczyste kiszonki na identyfikatory. Dobrym rozwiązaniem jest zawieszenie
identyfikatora na kulowym łańcuszku (odporny na przypadkowe szarpnięcie, zerwie się
w przypadku próby duszenia). NaleŜy zdecydowanie odradzić noszenie identyfikatorów na
tzw. „smyczach” wykonanych z mocnych taśm. Przy pomocy takiej „smyczy” moŜna
konwojenta co najmniej obezwładnić. Konwojent, oprócz identyfikatora powinien przy sobie
posiadać licencję pracownika ochrony fizycznej, legitymację osoby dopuszczonej do pracy
z bronią oraz świadectwo broni.
4.5.2. Pytania sprawdzające
Odpowiadając na pytania, sprawdzisz, czy jesteś przygotowany do wykonania ćwiczeń.
1.
Wymień elementy wyposaŜenia ochronnego konwojenta.
2.
W jaki sposób w konwoju moŜna zabezpieczyć się przed atakiem dokonanym za pomocą
ś
rodków gazowych?
3.
Jakie funkcje powinien spełniać opatrunek osobisty konwojenta?
4.
Co to są indywidualne środki obrony?
5.
Wymień środki przymusu bezpośredniego stosowane przez konwojentów.
6.
Jaką rolę spełnia umundurowanie/ubiór firmowy konwojenta?
7.
Wymień rodzaje i omów zastosowanie środków łączności w konwoju.
8.
Jakie elementy powinien zawierać identyfikator?
9.
Jakie dokumenty powinien mieć przy sobie konwojent?
„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego”
36
4.5.3. Ćwiczenia
Ćwiczenie 1
Na podstawie subiektywnej oceny zagroŜeń oraz analizy obowiązków dokonaj doboru
kamizelek kuloodpornych dla poszczególnych uczestników konwoju. Uzasadnij swój wybór.
Sposób wykonania ćwiczenia
Aby wykonać ćwiczenie, powinieneś:
1)
przeczytać dokładnie treść ćwiczenie
2)
przeanalizować obowiązki wynikające z materiału nauczania 4.4.1,
3)
przeanalizować klasę odporności kamizelek kuloodpornych,
4)
przedyskutować wypracowane rozwiązanie na forum grupy.
WyposaŜenie stanowiska pracy:
−−−−
komputer z dostępem do Internetu,
−−−−
notatnik,
−−−−
literatura zgodna z punktem 7 Poradnika dla nauczyciela.
Ćwiczenie 2
Przygotuj wzór identyfikatora dla konwojenta.
Sposób wykonania ćwiczenia
Aby wykonać ćwiczenie, powinieneś:
1)
odszukać w ustawie o ochronie osób i mienia warunki prawne oznaczenia pracownika
ochrony,
2)
wybrać z moŜliwych sposobów mocowania identyfikatorów optymalny dla słuŜby
konwojowej.
3)
zaprezentować ćwiczenie na forum grupy.
WyposaŜenie stanowiska pracy:
−−−−
komputer z dostępem do Internetu,
−−−−
notatnik,
−−−−
literatura zgodna z punktem 7 Poradnika dla nauczyciela.
4.6.4. Sprawdzian postępów
Czy potrafisz:
Tak
Nie
1)
wymienić elementy wyposaŜenia konwojenta?
2)
wskazać, w jaki sposób w konwoju moŜna zabezpieczyć się przed
atakiem dokonanym za pomocą środków gazowych?
3)
wskazać funkcje, jakie powinien spełniać opatrunek osobisty konwojenta?
4)
wymienić elementy środków obrony konwojenta?
5)
wymienić
ś
rodki
przymusu
bezpośredniego
stosowane
przez
konwojentów?
6)
wskazać, jaką rolę spełnia umundurowanie/ubiór firmowy konwojenta?
7)
wymienić rodzaje i omówić zastosowanie środków łączności w konwoju?
8)
określić, jakie elementy powinien zawierać identyfikator?
9)
wymienić, jakie dokumenty powinien mieć przy sobie konwojent?
„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego”
37
4.6. Sporządzenie dokumentacji związanej z konwojem wartości
pienięŜnych przedmiotów wartościowych i niebezpiecznych
4.6.1. Materiał nauczania
Zasady opracowania instrukcji konwojowej
Instrukcja konwojowa jest dokumentem mającym podstawowe znaczenie w organizacji
konwoju. Wprowadzana jest zarządzeniem kierownika jednostki, jako załącznik do planu
ochrony (w obiektach podlegających obowiązkowej ochronie lub w innych obiektach
chronionych przez wewnętrzną słuŜbę ochrony) lub teŜ jako samoistne zarządzenie. Jako
wewnętrzny przepis określa zasady wykonania transportu oraz precyzuje zadania osób
wykonujących tę czynność. Instrukcja konwojowa nie moŜe być jedynie powtórzeniem
ogólnie obowiązujących w tej kwestii przepisów prawa, ale winna ściśle określać zadania
z uwzględnieniem specyfiki jednostki. Instrukcja w szczególności powinna zawierać:
−−−−
podstawę prawną,
−−−−
ogólne warunki wykonywania konwoju,
−−−−
rodzaje realizowanych konwojów,
−−−−
obowiązki organizujących konwój,
−−−−
obowiązki poszczególnych członków konwoju,
−−−−
skład i wyposaŜenie konwoju w związku charakterem konwojowanego mienia,
−−−−
algorytmy określające postępowanie członków konwoju w sytuacjach zagroŜenia,
−−−−
określenie systemu łączności,
−−−−
sposób dokumentowania czynności.
ZłoŜoność problemu nie pozwala jednak na sporządzenie jednej uniwersalnej wzorcowej
instrukcji konwojowej. W zaleŜności od potrzeb w tym zakresie jednostek instrukcje mogą
przybierać róŜne formy i regulować inne aspekty.
Planowanie trasy konwoju
Trasa konwoju, obok czasu, jest elementem mającym bezpośredni wpływ na jego
bezpieczeństwo. Od jej doboru i przygotowania zaleŜy nie tylko nienaruszalność
transportowanego mienia, ale równieŜ Ŝycie i zdrowie osób uczestniczących w konwoju.
Losowy wybór trasy (przy konwojach stałych) z kilku wcześniej przygotowanych moŜe
w znacznym stopniu utrudnić prowadzenie przestępczego rozpoznania lub udaremnić
przygotowaną zasadzkę.
Dobór trasy konwoju stałego
Przy realizacji konwojów stałych, czyli takich, które z określoną regularnością kursują
między dwiema jednostkami, naleŜy zadbać o przygotowanie kilku tras. Przy doborze tras nie
zawsze powinny mieć zastosowanie względy ekonomiczne, związane z jej długością. Przy
przyjęciu zasady ekonomiczności konwoje kursowałyby wyłącznie po jednej trasie – tej
najkrótszej. Inne trasy nie mogą być traktowane na zasadzie zapasowych lub drugorzędnych.
Wszystkie trasy, bez względu na ich długość, powinny mieć ten sam status. Planując trasy,
naleŜy w miarę moŜliwości unikać takich miejsc, jak tunele, przejazdy kolejowe, mosty,
obszary o gęstym zalesieniu oraz miejsc uznawanych za niebezpieczne. NiemalŜe w kaŜdym
większym mieście są miejsca o tradycyjnie wyjątkowo duŜej przestępczości lub koncentracji
elementu przestępczego. Nie znaczy to, Ŝe w takich „zaklętych rewirach” czy „trójkątach
bermudzkich” muszą działać wyspecjalizowane w napadach na konwoje grupy, ale napad tam
dokonany daje przewagę napastnikom, gdyŜ prędzej będą mogli liczyć na pomoc miejscowych
w ucieczce lub zatarciu śladów niŜ policja w ściganiu przestępców. NaleŜy planować trasę
„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego”
38
w ten sposób, aby przebiegała, w miarę moŜliwości, przez teren zurbanizowany, aby w jej
zasięgu znajdowały się jednostki Policji ( lub trasy stałego patrolowania), placówki pomocy
medycznej i jednostki StraŜy PoŜarnej. Przygotowanie tras moŜna podzielić na trzy etapy:
−
koncepcyjny – wytyczenie na aktualnej mapie (planie miasta) potencjalnych tras (nie
mniej niŜ trzech),
−
empiryczny – objazd poszczególnych tras w celu zweryfikowania informacji uzyskanych
z map ze stanem rzeczywistym, ujawnienia miejsc potencjalnie zagroŜonych
napadem (punktów newralgicznych), zbadania moŜliwości objazdów (tras zapasowych),
oceny natęŜenia ruchu w przewidywanych godzinach, w jakich będzie realizowany
transport,
−
dokumentacyjny – sporządzenie stosownej dokumentacji.
Przygotowania empiryczne w zakresie:
1)
Odległości.
W zasadzie odległość moŜna określić na podstawie mapy czy planu. Praktyka jednak
wskazuje, Ŝe odczyt z mapy często róŜni się od rzeczywistego dystansu. NaleŜy, zatem
przy objeździe potencjalnej trasy dokładnie zmierzyć długość trasy.
2)
Czasu przejazdu.
Czas przejazdu równieŜ naleŜy zmierzyć empirycznie w trakcie objazdu trasy, i to
w porach doby, w jakich będzie realizowany konwój. Oceniając czas przejazdu, naleŜy
wyznaczyć przybliŜoną średnią szybkość konwoju, której utrzymanie pozwoli na
wykonanie konwoju w określonym czasie.
3)
Typu i nawierzchni drogi.
Przy objeździe trasy naleŜy wynotować cechy drogi pod względem rodzaju nawierzchni
na poszczególnych odcinkach (asfaltowa, betonowa, szutrowa, gruntowa, itp., typu drogi
(jedno lub dwu jezdniowa), szerokości pasów ruchu oraz oceny jej walorów jezdnych.
4)
NatęŜenia ruchu drogowego w poszczególnych porach doby.
Przez natęŜenie ruchu rozumie się liczbę osób, pasaŜerów, samochodów lub innych
jednostek, mijających w jednostce czasu określony przekrój trasy komunikacyjnej.
Podstawowymi jednostkami czasu, dla których określa się wielkość natęŜenia ruchu, są
godzina i doba. Jako podstawowe czynniki wpływające na wahania natęŜenia ruchu
wymienić moŜna:
−
czas: porę roku, dzień tygodnia i porę dnia;
−
strukturę rodzajową ruchu;
−
rodzaj drogi;
−
rodzaj ruchu (cel podróŜy).
Przelotowość drogi moŜna określić przy pomocy następujących poziomów (poziomów
usług) [26]:
−−−−
ruch swobodny, małe natęŜenie i wysokie prędkości; istnieje niewielkie utrudnienie
w utrzymywaniu wybranej przez kierowcę prędkości jazdy,
−−−−
ruch równomierny, prędkość i swoboda manewru chwilami ograniczone
w niewielkim stopniu,
−−−−
ruch równomierny, ale przy wyŜszych chwilowych natęŜeniach ruchu występują
ograniczenia swobody manewrów; większość kierowców ograniczona jest
w wyborze prędkości i zmianach pasów ruchu; mimo to moŜliwe jest utrzymanie
zadowalającej prędkości eksploatacyjnej,
−−−−
ruch o znacznej nierównomierności; prędkość eksploatacyjna ledwie zadowalająca
wobec ciągłych zmian w warunkach ruchu; wahania chwilowych natęŜeń ruchu
powodują często istotny spadek prędkości, wygoda jazdy niezadowalająca, warunki
moŜliwe do przyjęcia dla krótkich okresów czasu,
„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego”
39
−−−−
ruch nierównomierny, prędkość niŜsza niŜ przy poziomie D, chwilowe zatrzymania,
natęŜenie ruchu odpowiada przelotowości,
−−−−
ruch wymuszony, niska prędkość; natęŜenie ruchu poniŜej przelotowości, odcinek
drogi słuŜy, jako akumulacyjna dla kolejki pojazdów utworzonej na skutek
ograniczenia przelotowości w punkcie leŜącym przed analizowanym przekrojem;
zatrzymania ruchu na krótszy i dłuŜszy czas; w skrajnym przypadku prędkość
i natęŜenie ruchu spadają niemal do zera.
Przygotowując trasę, naleŜy przekazać jej objazd i obserwację w poszczególnych porach,
w jakich będą realizowane konwoje. NaleŜy dokonać oceny przelotowości trasy
posługując się przytoczonymi powyŜej tzw. „poziomami usług”. Jako zadowalające
moŜna przyjąć dla obszarów pozamiejskich warunki ruchu na poziomie B, natomiast dla
obszarów zurbanizowanych C.
5)
Rozmieszczenia jednostek policji.
Znajomość rozmieszczenia jednostek Policji na trasie konwoju ma ogromne znaczenie
w razie konieczności wezwania radiowozu w związku z zaistniałym zdarzeniem.
Opracowując trasę, naleŜy ustalić ich adres, godziny funkcjonowania (w wypadku
jednostek okresowych lub sezonowych) oraz bezpośrednie numery telefonów.
6)
Występowania punktów newralgicznych.
Punkty newralgiczne, to takie miejsca na trasie, których nie moŜna ominąć, a w których
bezpieczeństwo konwoju jest zagroŜone potencjalnym atakiem. Do takich punktów moŜna
zaliczyć mosty, tunele, przejazdy kolejowe, gęsto zalesione obszary, miejsca szczególnie
zagroŜone przestępczością, itp. Trudno jest konwojentom, zwłaszcza w realizacji
konwojów zamiejscowych na długich trasach, zachować pełną koncentrację. Natomiast
przy zbliŜaniu się do punktów newralgicznych naleŜy zachować czujność i gotowość do
odparcia ewentualnego ataku;
7)
Ewentualnych miejsc postoju.
Przy planowaniu tras konwojów zamiejscowych, gdy dystans przekracza 200 km naleŜy
zaplanować miejsca postoju. Przemawia za tym konieczność zapewnienia relaksu dla
kierowcy, jak równieŜ załatwienia prozaicznych potrzeb fizjologicznych. Nie naleŜy
planować miejsc postoju na stacjach benzynowych, ogólnodostępnych parkingach, przy
zajazdach i motelach, w lesie itp. Miejsca takie muszą zapewniać dobrą widoczność, aby
z duŜym wyprzedzeniem móc zidentyfikować potencjalne zagroŜenie. Gdy z odległości,
na jakiej jest prowadzony konwój, wynika, Ŝe naleŜy wyznaczyć jeden postój, to przy
przygotowywaniu trasy naleŜy przewidzieć i opracować, co najmniej dwa takie miejsca.
Nie naleŜy dopuszczać do takiej sytuacji, Ŝe kiedy konwój jedzie np.: trasą A, to
niezmiennie zatrzymuje się w punkcie b. Takie przywiązanie do miejsc moŜe zagrozić
bezpieczeństwu konwoju.
8)
Otoczenia obiektu docelowego.
Rozpoznanie otoczenia obiektu docelowego naleŜy istotniejszych elementów planowania
trasy konwoju. Jak wynika ze statystyk związanych z napadami na konwoje, takie
miejsca najczęściej wybierają przestępcy. Celem rozpoznania powinno być znalezienie
odpowiedzi na następujące pytania:
−
W jaki sposób gotówka zostanie przekazana z pojazdu do obiektu?
−
Czy obiekt jest wyposaŜony w tzw. „śluzę”, czyli całkowicie odizolowane
pomieszczenie, do którego moŜe wjechać pojazd przewoŜący wartości pienięŜne?
−
Czy wejście, przez które będą przekazywane wartości pienięŜne, znajduje się na
ogrodzonym i zamykanym na czas przyjęcia konwoju zapleczu?
−
Czy w sytuacji braku zaplecza przed obiektem docelowym znajduje się miejsce do
zaparkowania pojazdów konwoju?
−
Na jakim dystansie naleŜy zabezpieczyć przenoszone wartości?
„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego”
40
−
Czy trasa ewentualnego konwoju pieszego będzie biegła przez pomieszczenia
ogólnodostępne?
−
Czy obiekt jest chroniony przez formację ochronną?
−
Jakie działania będą podejmowane przez ochronę obiektu w trakcie przyjmowania
konwoju?
−
W jaki sposób ochrona obiektu zidentyfikuje konwój?
Odpowiedzi na powyŜsze pytania powinny znaleźć się w opisie obiektu docelowego.
Gdy miejscem wyruszenia konwoju nie jest obiekt własny podmiotu wykonującego
konwój, powinien on równieŜ się stać przedmiotem rozpoznania i opisania wg
przytoczonych kryteriów;
9)
Utrzymania łączności zewnętrznej.
Najbardziej dostępnym środkiem łączności zewnętrznej jest telefonia komórkowa.
Dokonując objazdu trasy, naleŜy sprawdzić, czy na całej trasie będzie moŜna utrzymać
nieprzerwaną łączność.
Opis trasy
Dane uzyskane w trakcie etapu koncepcyjnego i empirycznego przygotowania trasy
naleŜy zebrać w uporządkowany sposób w dokumencie opisującym trasę (tzw. cedule). Do
opisu trasy powinna być dołączona mapka z wytyczoną trasą oraz zaznaczonymi miejscami
postoju, punktami newralgicznymi oraz jednostkami policji, słuŜby zdrowia, straŜy poŜarnej,
pomocy drogowej.
Zasada losowości doboru tras
Osoby
organizujące
konwój,
mające
we
krwi
zamiłowanie
do
porządku
i systematyczności, w kwestii doboru trasy na konkretny konwój powinny zapomnieć
o swoich niewątpliwych zaletach. W tych sprawach nie moŜna posługiwać się Ŝadnym
szablonem lub grafikiem. Dobór trasy jest jedynym elementem organizacji konwoju,
w odróŜnieniu do czasu, na który organizator konwoju ma całkowity wpływ. KaŜdy system,
oparty na logicznych podstawach, jest łatwy do rozpracowania. Najlepszym rozwiązaniem –
wydaje się, jest dokonanie przez organizatora konwoju, bezpośrednio przed konwojem,
doboru losowego.
Prowadzenie innej dokumentacji związanej z konwojem
1.
KsiąŜka konwojów.
Obowiązek prowadzenie ksiąŜki konwojów nie wynika z Ŝadnych przepisów, ale jest
czynnością praktyczną, pozwalająca w sposób uporządkowany opisać wszystkie
niezbędne dane związane z konwojem takie jak:
−
data konwoju i godzina przeprowadzonej odprawy,
−
podstawa konwoju,
−
zleceniodawca konwoju,
−
punkt docelowy konwoju i przebieg lub Nr trasy,
−
rodzaj konwojowanego mienia,
−
dane na temat środków transportu uŜytych w konwoju,
−
dane osoby przeprowadzającej odprawę do konwoju,
−
skład osobowy konwoju,
−
wyposaŜenie i uzbrojenie konwojentów,
−
zadania specjalne,
−
data i godzina wyjazdu konwoju,
−
data i godzina z głoszenia z miejsca docelowego lub kolejnych etapów konwoju,
„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego”
41
−
data i godzina powrotu,
−
wydarzenia nadzwyczajne.
2.
Umowa cywilno-prawna o świadczeniu usług konwojowych
Umowa cywilno-prawna dotycząca konwoju, w przypadku koncesjonowanych podmiotów
ś
wiadczących usługi w zakresie konwojowania, jest podstawowym dokumentem
określającym warunki, jakie powinien spełnić transport wartości pienięŜnych. Art.19 ust. 1
pkt 4 ustawy z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia wprowadził obowiązek
zachowania pisemnej formy umów w zakresie prowadzonej działalności gospodarczej w
zakresie ochrony osób i mienia, w tym na usługi konwojowe. Poza elementami
wynikającymi z kodeksu cywilnego umowa w sprawie usługi konwojowej powinna
zawierać istotne kwestie merytoryczne związane z tym rodzajem usługi, a zwłaszcza:
−−−−
określenie rodzaju konwojowanego mienia,
−−−−
częstotliwość wykonywanej usługi,
−−−−
wartość konwojowanego mienia (w jednostkach obliczeniowych),
−−−−
zakres odpowiedzialności (czy w przypadku nie wypełnienia naleŜytej staranności
czy bez względu na okoliczności za utracone mienie),
−−−−
informacja o ubezpieczeniu zleceniobiorcy (wartość konwojowanego mienia nie
powinna przekraczać wartości ubezpieczenia),
−−−−
szczególne warunki wykonywania konwoju (jeŜeli są inne niŜ te wynikające
z przepisu prawa),
−−−−
zasady identyfikacji konwojentów,
−−−−
zasady zlecania lub odwoływania usługi.
3.
Opracowywanie tabeli kodowych
Organizując konwój, nie naleŜy zapomnieć o przygotowaniu sposobu niejawnego
porozumienia się uczestników konwoju za pomocą środków łączności w przedmiocie
konwoju. Kod, jakim będą się posługiwać członkowie konwoju, powinien spełnić
warunki dotyczące moŜliwości przekazania niezbędnych informacji oraz zapewniać
poufność korespondencji. Aby spełnił ten ostatni warunek, musi być stosunkowo często
zmieniany. Nie ma złotej recepty na tworzenie takiego kodu. Konwojenci, którzy będą
prowadzić korespondencję radiową, powinni zostać zaopatrzeni w taką tabelę.
W ramach tabel kodowych następujące kwestie powinny być opisane:
−
osoby uczestniczące w konwoju,
−
osoby związane z konwojem,
−
obiekty istotne z punktu widzenia konwoju,
−
trasy konwoju,
−
punkty newralgiczne,
−
czynności związane z konwojem.
4.6.2. Pytania sprawdzające
Odpowiadając na pytania, sprawdzisz, czy jesteś przygotowany do wykonania ćwiczeń.
1.
Co to jest instrukcja konwojowa?
2.
Jakim dokumentem powinna być wprowadzona instrukcja konwojowa w obiekcie
podlegającym obowiązkowej ochronie?
3.
Jakie ma znaczenie instrukcja konwojowa dla organizacji konwoju?
4.
Jakie elementy powinna zawierać instrukcja konwojowa?
5.
Jakie etapy powinny wchodzić w proces planowania trasy konwoju?
6.
Na jakie kwestie naleŜy zwrócić uwagę przy empirycznym planowaniu trasy?
7.
Co to są punkty newralgiczne na trasie konwoju?
8.
Co powinien zawierać dokument opisujący trasę konwoju?
„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego”
42
4.6.3. Ćwiczenia
Ćwiczenie 1
Przygotuj instrukcję konwojową, przy uwzględnieniu następujących kwestii:
−−−−
obiekt podlega obowiązkowej ochronie,
−−−−
konwoje będą wykonywane przez wewnętrzną słuŜbę ochrony,
−−−−
konwoje wewnętrzne: kasa główna – punkt kasowy,
−−−−
konwoje zewnętrzne: obiekt – bank, obiekt – punkt kasowy,
−−−−
łączna wartość transportowanej gotówki nie przekracza 10 jednostek obliczeniowych.
Sposób wykonania ćwiczenia
Aby wykonać ćwiczenie, powinieneś:
1)
określić warunki konwojów zewnętrznych wynikających z przepisów prawa,
2)
określić warunki ochrony konwojów wewnętrznych,
3)
sporządzić dokument regulujący kwestie opisane w pkt. 4.6.1.,
4)
zaprezentować ćwiczenie na forum grupy.
WyposaŜenie stanowiska pracy:
−−−−
komputer z dostępem do Internetu,
−−−−
notatnik,
−−−−
literatura zgodna z punktem 7 Poradnika dla nauczyciela.
Ćwiczenie 2
Przygotuj trasę konwoju pomiędzy dobrze ci znanymi miejscowościami.
Sposób wykonania ćwiczenia
Aby wykonać ćwiczenie, powinieneś:
1)
zaplanować trzy alternatywne trasy na podstawie mapy,
2)
zebrać informacje na temat przebiegu tras,
3)
sporządzić dokumenty opisujące poszczególne trasy,
4)
omówić trasy na forum grupy.
WyposaŜenie stanowiska pracy:
−−−−
mapa, plan miast,
−−−−
komputer z dostępem do Internetu,
−−−−
notatnik,
−−−−
literatura zgodna z punktem 7 Poradnika dla nauczyciela.
„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego”
43
4.6.4. Sprawdzian postępów
Czy potrafisz:
Tak
Nie
1)
określić, co to jest instrukcja konwojowa?
2)
określić, jakie elementy powinna zawierać instrukcja konwojowa?
3)
planować trasę konwoju?
4)
scharakteryzować, co powinien zawierać dokument opisujący trasę
konwoju?
5)
określić, czym się naleŜy kierować przy doborze trasy konwoju?
6)
określić, jakie zagadnienia powinny być opisane w dokumencie
„ksiąŜka konwojów”?
7)
określić, jakie kwestie merytoryczne powinna regulować umowa
dotycząca usługi konwojowej?
8)
scharakteryzować, w jaki sposób tworzyć tabelę kodową?
„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego”
44
4.7. Odprawa do konwoju i nadzór nad jej przebiegiem
4.7.1. Materiał nauczania
Odprawa z uczestnikami konwoju jest niezwykle waŜną czynnością, lecz jakŜe często
lekcewaŜoną. Organizator musi mieć pewność, Ŝe wyznaczył do konwoju naprawdę
odpowiednich ludzi. Tylko bezpośredni kontakt całym składem osobowym konwoju pozwoli
mu sprawdzić formę konwojentów, stan znajomości zasad określonych w instrukcji
konwojowej oraz ich przygotowanie do transportu. Udział, w odprawie kierowcy oraz, o ile to
moŜliwe, kasjera i osoby transportującej pozwoli bezpośrednio przekazać im zadania związane
z konwojem oraz omówić zasady współdziałania z członkami ochrony. Zapis z takiej odprawy
powinien znaleźć się w ksiąŜce konwojów. W wypadku utraty konwojowanego mienia, brak
odprawy moŜe być potraktowany, jako podstawa do stwierdzenia nienaleŜytej staranności
w przedmiocie konwoju, w związku z roszczeniami cywilno-prawnymi.
Odprawa w aspekcie realizacji nadzoru nad pracownikami
W zdecydowanej większości wypadków koncesjonowana działalność gospodarcza
w zakresie ochrony osób i mienia nie jest wykonywana indywidualnie przez posiadacza
koncesji. Wykonywanie zleconych zadań odbywa się najczęściej poprzez zatrudnionych
pracowników. Jakość wykonywania pracy jednak bezpośrednio wpływa na ocenę
koncesjonowanego podmiotu. W interesie pracodawcy jest uzyskanie wiedzy na temat aktualnej
gotowości pracowników do wykonania powierzonych zadań zarówno pod względem
merytorycznym, jak i fizycznym. Odprawa do konwoju jest jednym z elementów sprawowania
nadzoru. W wypadku realizacji tej formy ochrony mienia ma to szczególne znaczenie.
Konwojowanie wiąŜe się z duŜym ryzykiem utraty zdrowia i Ŝycia jego uczestników w związku
z zamachem na ochraniane mienie. Zatem permanentne przypominanie i egzekwowanie
znajomości zasad postępowania moŜe się przyczynić do ograniczenie ryzyka błędu. Niestety
doświadczenia wynikające z zaistniałych wypadków wskazują, Ŝe sukces przestępców jest
sumą błędów popełnionych w ochronie konwoju. Błędy są natomiast często konsekwencją
braku nadzoru nad konwojentem.
Odprawa z punktu widzenia konsekwencji prawnych
Czynnikiem wyróŜniającym klasyczny konwój jest obecność w jego składzie
reprezentanta właściciela chronionego mienia. Odpowiedzialność materialna, w procesie
cywilnym, za mienie utracone moŜe ciąŜyć na podmiocie konwojującym jedynie w wypadku
wykazania mu w postępowaniu sądowym braku naleŜytej staranności przy wykonywaniu
zadań ochronny i istnieniu związku przyczynowego pomiędzy brakiem staranności
a skutkiem w postaci zaboru, zniszczenia lub teŜ zagubienia konwojowanego mienia. Zatem
realizacja konwoju będzie przedmiotem oceny, poczynając od rozwiązań organizacyjnych
obowiązujących w koncesjonowanym podmiecie, poprzez proces planowania konwoju, aŜ na
samym jego wykonaniu kończąc. Odprawa do konwoju naleŜy do waŜnych elementów jego
organizacji i najprawdopodobniej będzie brana przy rozwaŜaniu „naleŜytej staranności”.
Odprawa, jako element szkolenia
Wiele podmiotów prowadzących działalność gospodarczą w zakresie ochrony osób
i mienia nie prowadzi szkoleń dokształcających pracowników ochrony, wychodząc
z załoŜenia, Ŝe przepisy wynikające z ustawy o ochronie osób i mienia nie nakładają na nich
takich obowiązków. Obecnie obowiązujące przepisy problem szkolenia ograniczają jedynie
do szkolenia związanego z procesem uzyskania licencji.
„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego”
45
Doskonałym miejscem na „drąŜenie” świadomości konwojentów w zakresie niezbędnej
wiedzy teoretycznej jest odprawa do konwoju.
Odprawa, jako miejsce przekazania niezbędnych poleceń oraz forum wymiany
spostrzeŜeń, uwag
W trakcie odprawy prowadzący moŜe przekazać uczestnikom niezbędne informacje
związane z danym konwojem. Odprawa jest równieŜ doskonałą okazją do wymiany
spostrzeŜeń konwojentów np.: na temat aktualnych warunków występujących na trasie, a nie
ujętych w cedule trasy (objazdy, ograniczenia w ruchu, itp.) lub warunków przyjęcia konwoju
w miejscu docelowym. Informacje te mogą być wykorzystane przez organizatora konwoju do
weryfikacji dokumentacji konwojowej.
Przebieg odprawy
Uczestnicy odprawy
W odprawie powinni wziąć udział oprócz organizatora konwoju (lub osoby przez niego
wyznaczonej do prowadzenia odprawy) i konwojentów, równieŜ, o ile jest to moŜliwe
z przyczyn organizacyjnych, osoby biorące udział w konwoju, a nie będące konwojentami
(kasjer–inkasent, kierowca, osoba transportująca). Względy bezpieczeństwa wymagają, aby
dowódca konwoju, wyznaczony z grona pracowników ochrony, kierował całym
przedsięwzięciem związanym z transportem chronionego mienia. Zatem pozostali uczestnicy
konwoju muszą mu być podporządkowani. O ile jest to naturalne w odniesieniu do
pracowników ochrony, to często budzi opór u osób nie wchodzących w skład ochrony.
Odprawa jest, zatem doskonałym miejscem na omówienie zakresu podporządkowania
i współdziałania z członkami ochrony w realizacji konwoju.
Tematy odprawy
Prowadzący odprawę powinien:
−
Sprawdzić znajomość zasad konwojowania, wynikających ze stosownej instrukcji.
Instrukcja konwojowa (lub inny dokument regulujący to zagadnienie) jest dokumentem
mającym podstawowe znaczenie w organizacji konwoju. Wprowadzana jest
zarządzeniem kierownika jednostki, jako załącznik do planu ochrony (w obiektach
podlegających obowiązkowej ochronie lub w innych obiektach chronionych przez
wewnętrzną słuŜbę ochrony) lub teŜ jako samoistne zarządzenie w koncesjonowanych
podmiotach. Jako wewnętrzny przepis określa zasady wykonania transportu oraz
precyzuje zadania osób wykonujących tę czynność. Instrukcja konwojowa nie moŜe być
jedynie powtórzeniem ogólnie obowiązujących w tej kwestii przepisów prawa, ale ściśle
określać zadania przy uwzględnieniu specyfiki jednostki. Sprawdzenie znajomości tych
zadań, przypadków i warunków uŜycia przez konwojentów środków przymusu
bezpośredniego oraz broni jest niezwykle istotnym elementem odprawy. Pozwala to
organizatorowi ugruntować się w przeświadczeniu, co do kompetencji wyznaczonych do
konwoju osób. Z drugiej strony taki tryb postępowania wymusza (brak koncentracji,
konieczność zapewnienia takiej osobie pomocy medycznej lub zatrzymania w miejscach
nie przewidzianych w opisie trasy konwoju). Swój udział w odprawie ma wyznaczony
przez organizatora konwoju jego dowódca. Powinien on poruszyć następujące kwestie:
−
określić szczegółowe zadania dotyczące zabezpieczenia mienia dla osób
wchodzących w skład konwoju.
Problemy poruszane w trakcie odprawy przez osobę organizującą konwój mają
charakter ogólny, natomiast nie bez znaczenia jest wyznaczenie np.: miejsc
zajmowanych w pojazdach. W tej kwestii nie moŜe być przypadkowości, gdyŜ
umiejscowienie ochrony w samochodach warunkuje zajmowanie posterunków
„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego”
46
ochronnych na zewnątrz pojazdów; na konwojentach konieczność permanentnego
powtarzania tych zagadnień.
−
poinformować o charakterze konwojowanego mienia, przydzielonych środkach
transportu, wskazać miejsca niebezpieczne i newralgiczne na trasie.
Uczestnicy konwoju – poza kasjerem i dowódcą konwoju – nie powinni być
informowani, co do wartości konwojowanego mienia. Natomiast powinni wiedzieć
co konwojują. Wiedza taka moŜe się okazać niezbędna w sytuacjach kryzysowych.
−
udzielić instruktaŜu w zakresie: sposobu postępowania uczestników konwoju
w przypadkach nadzwyczajnych, bezpiecznego posługiwania się bronią, zasad
zachowania tajemnicy.
Prowadzący odprawę powinien pouczyć uczestników konwoju o sposobie
postępowania w sytuacjach newralgicznych odnoszących się do konkretnego konwoju
oraz w konkretnych warunkach wynikających z opisu wybranej trasy konwoju. WaŜne
jest równieŜ przypomnienie o warunkach przewoŜenia broni w pojeździe oraz
o sposobie noszenia jej poza pojazdem. Uczestnik konwoju powinien być równieŜ
pouczony o obowiązku zachowania tajemnicy, co do przedmiotu transportu, trasy,
warunków i czasu jego wykonania. Ujawnienie tych informacji moŜe się wiązać
z odpowiedzialnością karną za ujawnienie tajemnicy państwowej, słuŜbowej,
zawodowej lub powierzonej (zaleŜności od rodzaju transportu).
−
sprawdzić aktualną gotowość konwojentów do słuŜby.
Dopuszczenie do pracy osoby będącej pod wpływem alkoholu moŜe pociągnąć za
sobą bardzo powaŜne konsekwencje prawne. Zatem konieczne jest sprawdzenie, czy
wyznaczeni konwojenci nie mają kaca, czy teŜ, uŜywając bardziej eleganckiego
pojęcia, nie cierpią na „syndrom dnia następnego”. Często jednak moŜe chodzić
o bardziej prozaiczne niedyspozycje, nie naruszające obowiązków pracowniczych,
takie jak złe samopoczucie wynikające np. z kłopotów Ŝołądkowych, uporczywego
bólu głowy, zęba lub innych dokuczliwych dolegliwości. Dopuszczenie do
wykonania ochrony transportu takich pracowników ochrony moŜe spowodować
zagroŜenie dla bezpieczeństwa konwoju.
−
ustalić sposoby komunikowania się.
Współczesne środki łączności, z wyjątkiem CB, w zasadzie spełniają wymagania,
jakie stawiają przed nimi potrzeby konwoju. Niestety, jak kaŜde urządzenie
techniczne, nie dają pełnej gwarancji niezawodności, oraz pełnej tajemnicy
korespondencji. Istnieje, zatem potrzeba opracowania dla zapewnienia łączności
wewnętrznej systemu pozawerbalnej komunikacji, opartej na systemie gestów,
znaków lub sygnałów.
Dokumentowanie odprawy
Nie mniej waŜnym od samego przeprowadzenia odprawy jest jej udokumentowanie.
Pamięć ludzka jest zawodna i czasem tylko dokumentacja będzie dowodem przeprowadzenia
odprawy. Sposób prowadzenia dokumentacji związanej z konwojami powinna określać
instrukcja konwojowa (lub podobny dokument). W praktyce najczęściej przeprowadzenie
odprawy znajduje swoje odzwierciedlenie w ksiąŜce konwoju.
„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego”
47
4.7.2. Pytania sprawdzające
Odpowiadając na pytania, sprawdzisz, czy jesteś przygotowany do wykonania ćwiczeń.
1.
W jakim aspekcie odprawa do konwoju realizuje funkcje nadzorcze nad wykonawstwem
zadań przez konwojenta?
2.
Jakie mogą być konsekwencje zaniechania przeprowadzenia odprawy do konwoju?
3.
W jakim zakresie odprawa moŜe przyczynić się do pogłębienia wiedzy konwojenta?
4.
Na czym polega przekazanie szczegółowych zadań dla uczestników konwoju?
5.
Jakie zagadnienia powinny być przedmiotem instruktaŜu?
6.
Na czym polega sprawdzenie gotowości konwojentów do słuŜby?
7.
W jaki sposób dokumentuje się odprawę do konwoju?
4.7.3. Ćwiczenia
Ćwiczenie 1
Przygotuj scenariusz odprawy z punktu widzenia organizatora konwoju.
Sposób wykonania ćwiczenia
Aby wykonać ćwiczenie, powinieneś:
1)
przeanalizować instrukcję konwojową z ćwiczenia 1 w pkt. 4.6.1,
2)
wykorzystać dokument opisujący trasę z ćwiczenia 2 w pkt. 4.6.1,
3)
omówić zadanie na forum grupy.
WyposaŜenie stanowiska pracy:
−−−−
instrukcja konwojowa z ćwiczenia 1 w pkt. 4.6.1,
−−−−
dokument opisujący trasę z ćwiczenia 2 w pkt. 4.6.1,
−−−−
komputer z dostępem do Internetu,
−−−−
notatnik,
−−−−
literatura zgodna z punktem 7 Poradnika dla nauczyciela.
Ćwiczenie 2
Przygotuj scenariusz odprawy z punktu widzenia dowódcy konwoju.
Sposób wykonania ćwiczenia
Aby wykonać ćwiczenie, powinieneś:
1)
przeanalizować instrukcję konwojową z ćwiczenia 1 pkt. 4.6.1.
2)
wykorzystaj dokument opisujący trasę z ćwiczenia 2 w pkt. 4.6.1,
3)
omówić zadanie na forum grupy.
WyposaŜenie stanowiska pracy:
−−−−
instrukcja konwojowa z ćwiczenia 1 w pkt. 4.6.1,
−−−−
dokument opisujący trasę z ćwiczenia 2 w pkt. 4.6.1,
−−−−
komputer z dostępem do Internetu,
−−−−
notatnik,
−−−−
literatura zgodna z punktem 7 Poradnika dla nauczyciela.
„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego”
48
4.7.4. Sprawdzian postępów
Czy potrafisz:
Tak
Nie
1)
wskazać, w jakim aspekcie odprawa do konwoju realizuje funkcje
nadzorcze nad wykonawstwem zadań przez konwojenta?
2)
określić moŜliwe konsekwencje zaniechania przeprowadzenia odprawy do
konwoju?
3)
wskazać, jakim zakresie odprawa do konwoju moŜe przyczynić się do
pogłębienia wiedzy konwojenta?
4)
określić zakres szczegółowych zadań przekazywanych uczestnikom
konwoju na odprawie?
5)
wskazać zagadnienia będące przedmiotem instruktaŜu w trakcie odprawy?
6)
wykazać, na czym polega sprawdzenie gotowości konwojentów do
słuŜby?
7)
dokumentować odprawę do konwoju?
„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego”
49
4.8. Organizacja i zasady ochrony transportu pieszego
4.8.1. Materiał nauczania
Konwój pieszy moŜe odbywać się (bez ograniczeń kwotowych) w obrębie chronionego
obiektu, np.: z kasy do skarbca głównego. Inaczej przedstawia się sprawa z konwojami
zewnętrznymi. Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w sprawie
szczegółowych zasad i wymagań, jakim powinna odpowiadać ochrona wartości pienięŜnych
przechowywanych i transportowanych przez przedsiębiorców i inne jednostki organizacyjne,
dopuszcza konwoje piesze, jeŜeli uŜycie pojazdu mechanicznego nie jest uzasadnione ze
względu na odległość dzielącą jednostkę, w której wartości pienięŜne są pobierane, do
jednostki, do której są transportowane, do wysokości 1 j.o. i tylko wtedy, gdy do przeniesienia
wartości pienięŜnych uŜywa się zabezpieczenia technicznego.
Są to najczęściej specjalne teczki, kuferki lub nesesery posiadające takie zabezpieczenia, jak:
−−−−
głośny alarm dźwiękowy (ok. 120 dB),
−−−−
alarm dymny – z teczki wydobywają się kłęby kolorowego dymu skutecznie znaczące
drogę ucieczki,
−−−−
urządzenie barwiące lub niszczące pieniądze,
−−−−
paralizator elektryczny,
−−−−
dwa zamki szyfrowe lub kluczowe.
Gdy wartość przenoszonego mienia przekracza 0,3 j.o. naleŜy osobie transportującej
przydzielić co najmniej jednego pracownika ochrony, który moŜe być nieuzbrojony. Przy
konwoju jednoosobowym konwojent powinien iść krok z tyłu za kasjerem, po jego prawej
stronie. Gdy ochronę stanowi dwóch konwojentów to idą oni po skosie, z kasjerem w środku.
Dowódca konwoju idzie zawsze z tyłu. Przed wejściem do obiektu konwój powinien się
zatrzymać. Jeden z konwojentów powinien wejść do obiektu i po stwierdzeniu braku oznak
zagroŜenia, na jego sygnał, mogą wejść pozostali uczestnicy konwoju. W kilku zanotowanych
napadach sprawcy czekali na konwój w obiekcie. W przypadku, gdy trasa konwoju obejmuje
przejazd windą, w jej wnętrzu nie powinny przebywać inne osoby. Przy pokonywaniu
naroŜników budynków naleŜy oddalić się od ściany budynku w ten sposób, aby konwojent
lekko wyprzedzając pozostałych członków konwoju mógł bezpiecznie ocenić poziom
zagroŜenia za przeszkodą.
Istotnym elementem taktycznym w konwojach pieszy jest sposób noszenia broni. Broń
palną bojową tzw. „krótką” (pistolety lub rewolwery) konwojenci noszą w kaburach typu
otwartego z ręką na chwycie broni, natomiast broń tzw. „długą” (pistolety maszynowe lub
strzelby gładkolufowe) w tzw. „pozycji bezpiecznej dolnej”. Taki sposób noszenia broni
pozwala na skrócenie czasu reakcji na czynnik wymuszający uŜycie broni palnej.
4.8.2. Pytania sprawdzające
Odpowiadając na pytania, sprawdzisz, czy jesteś przygotowany do wykonania ćwiczeń.
1.
Jakie występują ograniczenia prawne w realizacji konwojów pieszych w obrębie
jednostki organizacyjnej?
2.
Jakie warunki prawne musi spełnić konwój wartości pienięŜnych poza obrębem jednostki
organizacyjnej?
3.
Jakie elementy zabezpieczenia występują w urządzeniach przeznaczony do przenoszenia
wartości pienięŜnych?
4.
Jak powinien wyglądać szyk w konwoju jednoosobowym?
5.
Jak powinien wyglądać szyk konwojentów w konwoju dwuosobowym?
6.
Jakie są zasady korzystania przez konwojentów z windy?
„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego”
50
7.
Jakie są zasady pokonywania przez konwój pieszy naroŜników budynku?
8.
Jakie zasady bezpieczeństwa naleŜy zachować przy wchodzeniu konwoju do obiektu?
4.8.3. Ćwiczenia
Ćwiczenie 1
Po zapoznaniu się z filmem szkoleniowym „Inkaso – taktyka i szkolenie” oraz materiału
filmowego e-learning „Programu szkolenia doskonalącego pracowników ochrony –
konwojentów” wspólnie z innymi uczniami sformuj konwój jednoosobowy poruszający się do
obiektu docelowego. Trasa powinna uwzględniać naroŜniki oraz przejazd windą.
Sposób wykonania ćwiczenia
Aby wykonać ćwiczenie, powinieneś:
1)
przeanalizować materiały filmowe w części poświęconej konwojom pieszym,
2)
przeanalizować warunki, jakie powinien spełniać konwój pieszy,
3)
przeprowadzić ćwiczenie wspólnie z innymi uczniami.
WyposaŜenie stanowiska pracy:
−−−−
film szkoleniowy: „Inkaso – taktyka i szkolenie”,
−−−−
materiał e-learningowy: „Programu szkolenia doskonalącego pracowników ochrony –
konwojentów”,
−−−−
pojemnik do transportowania wartości pienięŜnych,
−−−−
komputer z dostępem do Internetu,
−−−−
notatnik,
−−−−
literatura zgodna z punktem 7 Poradnika dla nauczyciela.
Ćwiczenie 2
Po zapoznaniu się z filmem szkoleniowym „Inkaso – taktyka i szkolenie” oraz materiału
filmowego e-learning „Programu szkolenia doskonalącego pracowników ochrony –
konwojentów” wspólnie z innymi uczniami sformuj konwój dwuosobowy poruszający się do
obiektu docelowego. Trasa powinna uwzględniać naroŜniki oraz przejazd windą.
Sposób wykonania ćwiczenia
Aby wykonać ćwiczenie, powinieneś:
1)
przeanalizować materiały filmowe w części poświęconej konwojom pieszym,
2)
przeanalizować warunki, jakie powinien spełniać konwój pieszy,
3)
wspólnie z innymi uczniami przeprowadzić ćwiczenie.
WyposaŜenie stanowiska pracy:
−−−−
film szkoleniowy: „Inkaso – taktyka i szkolenie”,
−−−−
materiał e-learningowy: „Programu szkolenia doskonalącego pracowników ochrony –
konwojentów”,
−−−−
pojemnik do transportowania wartości pienięŜnych
−−−−
komputer z dostępem do Internetu,
−−−−
notatnik,
−−−−
literatura zgodna z punktem 7 Poradnika dla nauczyciela.
„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego”
51
4.8.4. Sprawdzian postępów
Czy potrafisz:
Tak
Nie
1)
wykazać ograniczenia prawne w zewnętrznych konwojach wartości
pienięŜnych?
2)
scharakteryzować,
jakiego
rodzaju
zabezpieczenia
występują
w urządzeniach do przenoszenia wartości pienięŜnych?
3)
sformować szyk jednoosobowego konwoju?
4)
Sformować szyk dwuosobowy konwoju?
5)
przewieźć konwojowane mienie windą?
6)
pokonywać w ramach konwoju naroŜniki budynków?
7)
Zachować warunki bezpieczeństwa przy wchodzeniu do obiektu?
„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego”
52
4.9. Organizacja i zasady konwoju z uŜyciem środków transportu
4.9.1. Materiał nauczania
Konwój przy uŜyciu pojazdów samochodowych jest najczęściej stosowaną formą
ochrony transportu wartości pienięŜnych.
Obowiązujące przepisy wymagają, aby transport drogowy odbywał się przy pomocy tzw.
„samochodów przystosowanych do przewozu wartości pienięŜnych” lub „pojazdów
specjalnych”. Do transportu wartości pienięŜnych nie przekraczających 1 j.o., prawodawca
dopuścił stosowanie pojazdów nieposiadających Ŝadnych zabezpieczeń.
Przepisy wprowadzają obowiązek wykorzystania pojazdu ubezpieczającego jako
wzmocnienia transportu wartości pienięŜnych przekraczających 30 j.o. Statystyka zdarzeń
związanych z napadami na konwoje w ostatnich latach jednoznacznie wskazuje, Ŝe obiektem
ataku były konwoje wykonywane jednym samochodem, natomiast nie zanotowano takiego
wypadku w stosunku do większych konwojów. Jeden pojazd łatwo jest zablokować,
wyeliminować ochronę i zrabować konwojowane mienie. MoŜna to zrobić przy niewielkich
nakładach finansowych i organizacyjnych. Inaczej przedstawia się sytuacja, gdy obiektem ataku
jest konwój złoŜony z dwóch pojazdów, w szyku: pojazd transportujący mienie – pojazd
ubezpieczający. Zakładając, Ŝe przedmiotem ochrony są wartości pienięŜne w przedziale 30–50
jednostek obliczeniowych to transport powinien się poruszać w szyku: bankowóz – pojazd
ubezpieczający. W bankowozie (nie licząc kierowcy, kasjera) powinien być jeden konwojent,
natomiast w pojeździe ubezpieczającym dwóch konwojentów (w tym dowódca konwoju). Aby
działania (ze strony przestępców) miały realne szanse powodzenia, napadu, uŜywając
nomenklatury wojskowej, powinien dokonać pluton dobrze uzbrojonego i wyszkolonego
wojska. W innym wypadku, koncentracja ataku na pojeździe przewoŜącym wartości pienięŜne
wywoła reakcję ochrony w samochodzie ubezpieczającym. Natomiast główny atak na pojazd
ochrony spowoduje ucieczkę pojazdu z pieniędzmi. Wyciągając wnioski z tych doświadczeń,
moŜna uznać, Ŝe konwoje „duŜego ryzyka”, bez względu na wartość ochranianego mienia,
powinny być wykonywane z uŜyciem pojazdu ubezpieczającego.
Do wykonywania doraźnych zamiejscowych konwojów drogowych „duŜego ryzyka”
moŜna zastosować taktykę „rajdującego pojazdu ochrony”. Jest to rodzaj ukrytego ruchomego
posterunku (tzn. konwojenci w pojeździe nieidentyfikowalnym z konwojem), który porusza
się, zachowując ścisły kontakt z dowódcą konwoju, po trasie konwoju weryfikując zagroŜenia
i bezpośrednio rozpoznając sytuację w miejscach newralgicznych. Gdy mamy do czynienia
z podobnym konwojem lokalnym, w punktach newralgicznych trasy moŜna wystawić ukryte
posterunki obserwacyjne mające na celu przekazanie do konwoju informacji o aktualnej
sytuacji.
Przepisy prawa wymagają od transportów wartości pienięŜnych poruszających się
kolumną (co najmniej dwa pojazdy przewoŜące wartości pienięŜne), aby były chronione przez
dwa pojazdy ubezpieczające. Liczebność konwojentów dla ochrony kolumny ustala się
w następujący sposób: po dwóch na pojazd ubezpieczający i po jednym konwojencie na
kaŜdy pojazd przewoŜący wartości pienięŜne.
Okolicznością szczególnie sprzyjającą napadowi jest moment załadowania lub
rozładowania konwojowanego mienia. NajwaŜniejsze jest, aby ograniczyć tzw. „ryzyko
chodnika”, to znaczy w miarę moŜliwości wyeliminować moment, gdy chronione mienie
znajduje się między pojazdem a budynkiem. Optymalnym rozwiązaniem jest, gdy obiekt jest
zaopatrzony w śluzę, tzn. zamknięte pomieszczenie, w którym następuje załadowanie lub
rozładowanie mienia.
„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego”
53
W sytuacji, gdy obiekty nie mają takiego pomieszczenia, naleŜy tak zorganizować
przyjmowanie i ekspediowanie mienia, aby operacja odbywała się na ogrodzonym zapleczu
bez dostępu osób postronnych. Uzbrojeni konwojenci powinni zapewnić ochronę na trasie od
pojazdu do obiektu, obserwując najbliŜsze otoczenie. Ochrona transportu winna zająć taką
pozycję, aby z jednej strony zapewnić sobie osłonę z tyłu (np. ściana budynku), a z drugiej
strony – najlepsze pole obserwacji. NaleŜy zachować szczególną czujność w chwili
przekazywania mienia, po wielogodzinnym konwoju zamiejscowym. Ewentualni bandyci
mogą wtedy liczyć na zmęczenie ochrony i rozpręŜenie związane z rychłym zakończeniem
pracy. Wystawienie posterunków ochronnych przy pojeździe następuje w sytuacji
konieczności postoju nie wymuszonego warunkami ruch. Kierowca zawsze pozostaje
w pojeździe, natomiast konwojenci zajmują posterunki ochronne przy naroŜnikach
pojazdu tyłem do niego, w ten sposób, aby zapewnić sobie widoczność wokół pojazdu. Broń
palną bojową tzw. „długą” trzymają w pozycji bezpiecznej dolnej, natomiast broń palną
krótką w odkrytych kaburach z ręką na chwycie broni.
4.9.2. Pytania sprawdzające
Odpowiadając na pytania, sprawdzisz, czy jesteś przygotowany do wykonania ćwiczeń.
1.
Wymień rodzaje pojazdów, jakimi mogą być transportowane wartości pienięŜne?
2.
Od jakiej wartości transportowanego mienia konwój naleŜy realizować bankowozem?
3.
Jakie okoliczności prawne i faktyczne determinują wzmocnienie konwoju pojazdem
ubezpieczającym?
4.
Jak
naleŜy
rozmieścić
konwojentów
w
konwoju
wzmocnionym
pojazdem
ubezpieczającym?
5.
Ile pojazdów tworzy najmniejszą kolumnę przewoŜącą wartości pienięŜne?
6.
Jaka jest idea zastosowania tzw. „rajdującego pojazdu ochrony”?
7.
W jaki sposób rozmieścić zewnętrzne posterunki ochronne przy pojeździe na postoju?
8.
Jak jest rozmieszczona ochrona w kolumnie transportującej wartości pienięŜne?
4.9.3. Ćwiczenia
Ćwiczenie 1
Zaplanuj (w formie graficznej), pod względem pojazdów i liczby konwojentów konwój
transportujący wartości pienięŜne:
−−−−
0,4 j.o.,
−−−−
1,3 j.o.,
−−−−
8 j.o.,
−−−−
9 j. o. – transport duŜego ryzyka,
−−−−
22 j.o.,
−−−−
35 j.o.,
−−−−
100 j.o. kolumna (4 pojazdy przewoŜące wartości pienięŜne).
Sposób wykonania ćwiczenia
Aby wykonać ćwiczenie, powinieneś:
1)
przeanalizować treść § 7 i 9 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji
z dnia 14 października 1998 r. w sprawie zasad i wymagań, jakim powinna odpowiadać
ochrona wartości pienięŜnych przechowywanych i transportowanych przez przedsiębiorców
i inne jednostki organizacyjne,
2)
określić rodzaj pojazdów liczbę konwojentów i ich rozmieszczenia w pojazdach,
3)
omówić rozwiązanie na forum grupy.
„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego”
54
WyposaŜenie stanowiska pracy:
−−−−
komputer z dostępem do Internetu,
−−−−
notatnik,
−−−−
literatura zgodna z punktem 7 Poradnika dla nauczyciela.
Ćwiczenie 2
Wystaw posterunki ochronne przy pojeździe na postoju transportującym 7 jednostek
obliczeniowych.
Sposób wykonania ćwiczenia
Aby wykonać ćwiczenie, powinieneś:
1)
przeanalizować treść rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia
14 października 1998 r. w sprawie zasad i wymagań, jakim powinna odpowiadać ochrona
wartości pienięŜnych przechowywanych i transportowanych przez przedsiębiorców i inne
jednostki organizacyjne,
2)
dobrać niezbędna liczbę konwojentów,
3)
wskazać im strefy odpowiedzialności,
4)
przeprowadzić ćwiczenie z udziałem innych uczniów.
WyposaŜenie stanowiska pracy:
−−−−
samochód,
−−−−
wyposaŜenie ochronne konwojenta,
−−−−
broń ćwiczebna lub atrapy broni palnej,
−−−−
literatura zgodna z punktem 7 Poradnika dla nauczyciela.
4.9.4. Sprawdzian postępów
Czy potrafisz:
Tak
Nie
1)
scharakteryzować rodzaje pojazdów uŜywanych w konwojach?
2)
określić, w jakich warunkach wymagane jest stosowanie bankowozów?
3)
kiedy w konwoju uŜywa się pojazdów ubezpieczających?
4)
rozmieścić
konwojentów
w
konwoju
wzmocnionym
pojazdem
ubezpieczającym?
5)
określić najmniejszą moŜliwą kolumnę transportującą wartości pienięŜne?
6)
wskazać okoliczności zastosowania tzw. „rajdującego pojazdu ochrony”?
7)
omówić sposób trzymania broni przez konwojentów na zewnętrznych
posterunkach ochronnych przy pojeździe?
„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego”
55
4.10. Inkaso, jako szczególna forma konwoju wartości pienięŜnych
4.10.1. Materiał nauczania
Celem inkasa, w praktycznym wymiarze, jest uwolnienie przedsiębiorcy, najczęściej
z dziedziny handlu i usług, od ryzyka związanego z codziennym odprowadzaniem utargów do
banków, a przez to ograniczenie moŜliwości ich utraty, co w wielu przypadkach wiąŜe się
z naraŜeniem zdrowia i Ŝycia.
Usługa inkasa od klasycznego konwoju róŜni się w następujących kwestiach:
−−−−
planowaniu trasy,
−−−−
składzie osobowym konwoju,
−−−−
taktyce ochrony konwojowanego mienia,
−−−−
odpowiedzialnością w przypadku utraty.
Inkaso jest realizowane bez udziału przedstawiciela zleceniodawcy i odpowiedzialność za
utratę mienia (bez względu na okoliczności) ponosi zleceniobiorca.
Grupa inkasa powinna się składać z inkasenta, dowódcy konwoju – konwojenta oraz
kierowcy. Inkasent i kierowca nie muszą być pracownikami ochrony. Natomiast konwojent
bezwzględnie powinien posiadać licencję pracownika ochrony fizycznej co najmniej
pierwszego stopnia.
Stosowanie, dość często spotykanej w praktyce, oszczędnościowej taktyki doboru załogi
w taki sposób, Ŝe składa się ona tylko z dwóch osób – kierowcy i inkasenta, przy czym któryś z
nich wypełnia rolę konwojenta moŜe okazać się przedsięwzięciem nader ryzykownym. Taki
skład załogi konwoju inkasa moŜe świadczyć jedynie o bardzo niskim poziomie
profesjonalnym podmiotu świadczącego tego typu usługi. Optymalny skład załogi inkasa to trzy
osoby, jeŜeli maksymalna wartość transportowanych depozytów (ich suma) nie przekracza
5 jednostek obliczeniowych, a przenoszone jednorazowo przez inkasenta wartości nie mają
wartości większej niŜ 1 j.o. Gdy wartości te przekraczają 5 jednostek obliczeniowych, naleŜy
dodatkowo zwiększyć liczbę konwojentów według następującego klucza: o jednego do 15 j.o.,
o dwóch do 50 j.o., o trzech powyŜej 50 j.o.
Z punktu widzenia taktyki, konwojowanie inkasa jest przedsięwzięciem trudnym. Jego
specyfika, polegająca na odbieraniu pakietów (przesyłek) o zbliŜonej porze, z zawsze tych
samych obiektów, nie pozwala – w odróŜnieniu do klasycznego konwoju – na róŜnicowanie
tych dwóch, jakŜe istotnych dla taktyki ochrony konwoju, elementów. Potencjalni sprawcy nie
muszą znać dokładnej godziny przybycia konwoju do placówki. Wystarczy, Ŝe wykaŜą nieco
cierpliwości i na realizację swoich zamiarów poświęcą trochę czasu. Margines czasowy, nie
przekraczający w praktyce jednej godziny (przy próbach prewencyjnej modyfikacji trasy), nie
stanowi większego problemu dla przestępców. Zatem powodzenia w ochronie inkasa naleŜy
szukać w dyscyplinie realizacji załoŜeń taktycznych oraz w odpowiednim wyposaŜeniu
konwoju.
W konwojowaniu inkasa obowiązują następujące zasady postępowania:
−−−−
bezwzględnie konieczne jest nawiązanie kontaktu telefonicznego z placówką, z której
mają być odebrane pakiety, bezpośrednio przed dojazdem przez identyfikację
umówionym hasłem; takie działanie pozwoli na ograniczenie ryzyka pułapki zastawionej
przez napastników we wnętrzu placówki; podanie niewłaściwego hasła będzie sygnałem
alarmowym dla załogi konwojującej inkaso; w takiej sytuacji, biorąc pod uwagę
zagroŜenie, załoga nie podjeŜdŜa do placówki i powiadamia o tym operatora,
−−−−
kierowca powinien doprowadzić samochód jak najbliŜej wejścia do placówki, z której
mają być pobrane pakiety, o ile to moŜliwe w taki sposób, aby konwojent mógł
obserwować całą drogę inkasenta,
„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego”
56
−−−−
przed opuszczeniem pojazdu przez konwojenta – naleŜy dokładnie rozpoznać otoczenie
w celu wychwycenia potencjalnych zagroŜeń (sygnałem zagroŜenia moŜe być np.:
obecność w pobliŜu konwoju pojazdów z uruchomionymi silnikami lub siedzącymi w nich
osobami czy teŜ osób stojących bez wyraźnego celu w pobliŜu wejścia do obiektu, itp.),
−−−−
pierwszy z pojazdu powinien wysiąść konwojent (z odbezpieczoną bronią trzymaną za
uchwyt w otwartej kaburze) i zająć posterunek ochronny na zewnątrz; po jego wyjściu
drzwi do samochodu powinny natychmiast zostać zamknięte i zablokowane od wewnątrz,
−−−−
przy braku zauwaŜalnych zagroŜeń, na widoczny sygnał konwojenta z pojazdu powinien
wysiąść inkasent (po jego wyjściu kierowca ma obowiązek zablokować drzwi) i udać się
do placówki zleceniodawcy po pakiet,
−−−−
konwojent powinien pozostać przy pojeździe w pełnej gotowości do udzielenia
ewentualnej pomocy inkasentowi w razie zaistnienia zagroŜenia,
−−−−
w obiekcie konwojent legitymuje się dowodem toŜsamości, co jest weryfikowane
z wykazem konwojentów realizujących usługę, będącym w posiadaniu zleceniodawcy,
−−−−
po pobraniu pakietu inkasent najkrótszą drogą wraca do pojazdu; kierowca moŜe
otworzyć mu od wewnątrz drzwi dopiero na znak konwojenta,
−−−−
ostatni do pojazdu wsiada konwojent,
−−−−
inkasent w pojeździe przekłada pakiety ze specjalnej teczki (torby, pojemnika) do wrzutni
przymocowanej na stałe do elementów nadwozia,
−−−−
konwój rusza do kolejnego punktu poboru inkasa, nadal obserwując otoczenie pod kątem
ewentualnej obserwacji.
Taka taktyka podyktowana jest potrzebą silniejszej ochrony wartości pozostawionych
w pojeździe (zwłaszcza, gdy wcześniej z kilku obiektów pobrano pakiety) niŜ tych,
przenoszonych przez inkasenta.
Nieco inną taktykę stosujemy w wypadku konwoju inkasa przy uŜyciu pojazdu
specjalnego (bankowozu) przystosowanego do takich zadań.
Pojazd taki jest wyposaŜony w odrębny przedział dla inkasenta, trwale oddzielony
zarówno od przedziału osobowego (z kierowcą i konwojentem), jak i ładunkowego
(z wyjątkiem otworu wrzutni). Przy takiej konstrukcji pojazdu otwieranie innych drzwi
w pojeździe niŜ prowadzące do przedziału inkasenta, stwarza nieuzasadnione zwiększenie
ryzyka. Zatem w tym wypadku z pojazdu wychodzi tylko inkasent, natomiast konwojent
i kierowca prowadzą obserwację otoczenia z wnętrza samochodu.
Inną taktykę stosujemy przy konwoju inkasa, gdy zaistnieje potrzeba odbioru pakietów
z kilku sąsiadujących placówek, do których dojazd jest niemoŜliwy, zaś wartość pobieranych
pakietów moŜe przekroczyć 0,3 j.o.
§ 6 cytowanego wcześniej rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji
stanowi, Ŝe transport wartości pienięŜnych nie przekraczających 1 j.o. obliczeniowej moŜe
być wykonywany pieszo, jeŜeli uŜycie pojazdu mechanicznego nie jest uzasadnione ze
względu na odległość dzielącą jednostkę, w której wartości pienięŜne są pobierane do
jednostki, do której są transportowane. Jednak, gdy wartość ta przekracza 0,3 j.o, osoba
transportująca powinna być ochraniana przez pracownika ochrony. W takiej sytuacji załoga
wykonująca usługę inkasa powinna się składać z czterech osób, w tym dwóch pracowników
ochrony (dowódcy konwoju i konwojenta).
„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego”
57
4.10.2. Pytania sprawdzające
Odpowiadając na pytania, sprawdzisz, czy jesteś przygotowany do wykonania ćwiczeń.
1.
Na czym polega usługa inkasa?
2.
Czym róŜni się usługa inkasa od klasycznego konwoju?
3.
Jaki powinien być optymalny skład grupy inkasa?
4.
Na czym polegają zagroŜenia taktyczne w realizacji usługi inkasa?
5.
Czym podyktowana jest potrzeba nawiązania kontaktu telefonicznego konwoju
z obiektem bezpośrednio przed jego przybyciem?
6.
Na co załoga inkasa powinna zwrócić uwagę po dojechaniu do obiektu?
7.
Jakie obowiązują procedury przy wychodzeniu inkasenta z pojazdu przed obiektem?
8.
Dlaczego konwojent zostaje przy pojeździe, w czasie, gdy inkasent udaje się do obiektu?
9.
Do jakiej wartości inkasent moŜe pobierać pakiety bez udziału konwojenta?
4.10.3. Ćwiczenia
Ćwiczenie 1
Dla wybranych przez siebie 10 obiektów opisz trasę i zaplanuj taktykę inkasa. Przy
planowaniu naleŜy uwzględnić róŜny charakter obiektów, ich usytuowanie w terenie,
moŜliwość podjazdu, lokalne zagroŜenia.
Sposób wykonania ćwiczenia
Aby wykonać ćwiczenie, powinieneś:
1)
zapoznać się z aspektami taktycznymi usługi inkasa,
2)
wyznaczyć punkty odbiorów pakietów na podstawie planu miasta lub mapy,
3)
zebrać niezbędne informacje o wybranych punktach pod kątem zadań określonych
w ćwiczeniu poprzez objazd terenu,
4)
przygotować prezentację i omówić trasę na forum grupy.
WyposaŜenie stanowiska pracy:
−−−−
przykładowa mapa lub plan miasta,
−−−−
ś
rodek lokomocji,
−−−−
komputer z dostępem do Internetu,
−−−−
notatnik,
−−−−
literatura zgodna z punktem 7 Poradnika dla nauczyciela.
Ćwiczenie 2
Na podstawie filmu szkoleniowego „Inkaso – Taktyka i szkolenie” przygotuj procedury
dla zleceniodawcy i zleceniobiorcy w zakresie przekazywania i odbierania pakietów
z wartościami pienięŜnymi.
Sposób wykonania ćwiczenia
Aby wykonać ćwiczenie, powinieneś:
1)
obejrzeć film „Inkaso – taktyka i szkolenie,
2)
przygotować stosowne procedury,
3)
zaprezentować wynik pracy i omówić na forum grupy.
„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego”
58
WyposaŜenie stanowiska pracy:
−−−−
film szkoleniowy „Inkaso – taktyka i szkolenie”,
−−−−
komputer z dostępem do Internetu,
−−−−
notatnik,
−−−−
literatura zgodna z punktem 7 Poradnika dla nauczyciela.
4.10.4. Sprawdzian postępów
Czy potrafisz:
Tak
Nie
1)
wskazać i uzasadnić optymalny skład usługi inkasa?
2)
scharakteryzować zagroŜenia taktyczne w realizacji usługi inkasa?
3)
uzasadnić konieczność nawiązania kontaktu telefonicznego z obiektem
przed podjazdem konwoju?
4)
zastosować procedury związane z podjazdem konwoju pod obiekt?
5)
wskazać róŜnicę pomiędzy usługą inkasa a klasycznym konwojem?
6)
scharakteryzować istotę usługi inkasa?
7)
wskazać górna granicę wartości pienięŜnych przenoszonych jedynie przez
inkasenta?
„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego”
59
4.11. Rodzaje zagroŜeń związanych z konwojem
4.11.1. Materiał nauczania
Taktyka działania sprawców napadów na konwoje jest w zasadzie prosta. Sprowadza
się do ataku w dogodnym miejscu i okolicznościach, wyeliminowania ochrony, zawłaszczenia
mienia i ucieczki z nim. Napad na konwój jest przestępstwem zwykle poprzedzonym tzw.
„rozpoznaniem przestępczym”. Sprawcy, przygotowując się do przestępstwa, obserwują
potencjalny obiekt napadu. Przedmiotem rozpoznania najczęściej jest:
−−−−
spodziewana wartość transportowanego mienia,
−−−−
czas i sposób transportu,
−−−−
ilość osób biorących udział w transporcie,
−−−−
poziom wyszkolenia (stopień profesjonalizmu),
−−−−
trasa przemarszu lub przejazdu,
−−−−
stosowane zabezpieczenia techniczne,
−−−−
uzbrojenie i wyposaŜenie ochrony.
Na podstawie zaistniałych zdarzeń moŜna wyodrębnić najczęściej stosowane przez
sprawców metody:
−
atak przy wyjściu z obiektu (początek trasy transportu)
Jest to atak na samym początku trasy, przy wyjściu z banku, kantoru, firmy, mieszkania.
Sprawcy, wiedząc, Ŝe będą wynoszone pieniądze, podejmują atak w bezpośrednim
sąsiedztwie obiektu, od którego transport się zaczyna.
W miejscowości W. kasjerka przenosiła utarg ze sklepu do czekającego przy wejściu na
zaplecze pojazdu z dwoma konwojentami. W chwili wsiadania do samochodu została
zaatakowana przez trzech sprawców uzbrojonych w broń maszynową. W wyniku ostrzału
ś
mierć ponieśli konwojent Józef Sz. oraz pracownica sklepu Teresa M. Skradziono utarg
sklepowy w kwocie 39 660 zł. Z miejsca przestępstwa sprawcy oddalili się samochodem;
−
atak przed wejściem do obiektu (koniec trasy transportu)
Sprawcy napadu oczekują na osoby transportujące mienie w miejscu docelowym
transportu.
W miejscowości S. przed wejściem głównym do banku trzech osobników dokonało
napadu rabunkowego z uŜyciem broni palnej na kasjerkę Spółki „M.” oraz dwóch
towarzyszących jej pracowników ochrony. W chwili, gdy kasjerka z konwojentem
wchodzili do przedsionka banku, zostali zaatakowani przez dwóch niezamaskowanych
osobników. Przed bankiem czekał trzeci napastnik. Jeden ze sprawców wyrwał
konwojentowi reklamówkę z pieniędzmi w kwocie 116 000 zł. W trakcie szamotania
jeden ze sprawców uŜył broni palnej wobec konwojentów, raniąc ich w nogi.
W obydwu wypadkach sprawcy oczekiwali na transport miejscu najpewniejszym. Trasa
przemarszu lub przewozu moŜe ulec zmianie, natomiast punkty wyjścia i docelowy,
zwłaszcza przy konwojach stałych – nie;
−
atak na trasie przez zajechanie
Zarówno osoby transportujące pieniądze, jak i napastnicy poruszają się pojazdami
samochodowymi. Sprawcy zatrzymują transport, uniemoŜliwiając mu dalszą jazdę
poprzez zajechanie drogi swoim pojazdem.
W miejscowości W. czterech zamaskowanych sprawców, posługując się samochodami
Ford Transit oraz Audi 80, zablokowało samochód Renault wiozący pieniądze w kwocie
1 201 081 zł., przeznaczone na wypłatę dla pracowników ZOZ. Po obezwładnieniu
czterech konwojentów i kasjerki oraz zrabowaniu pieniędzy sprawcy zbiegli. Przestępcy
posługiwali się bronią maszynową oraz trzema pistoletami. Ranny został dowódca
konwoju Leszek K;
„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego”
60
−
na trasie poprzez staranowanie
Sprawcy napadu posługują się samochodem, jako narzędziem mającym na celu
obezwładnienie ochrony.
Na trasie przed miejscowością G. samochód osobowy przewoŜący pieniądze na rzecz
Spółdzielni „A” w wyniku staranowania przez samochód cięŜarowy m-ki Star dachował
na poboczu. Sprawcy zbiegli na widok uzbrojonego straŜnika, któremu udało się wyjść
z uszkodzonego pojazd;
−
atak na trasie przy pomocy triku
Odmianą ataku na transport samochodowy w ruchu jest zatrzymanie pojazdu przy
pomocy triku. Często stosowana jest metoda „na przebierańca”, gdy konwój zostaje
zatrzymany pod pretekstem kontroli drogowej przez sprawców przebranych w mundury
policyjne.
Na trasie między miejscowościami G. i S. Sprawca, ubrany w mundur funkcjonariusza
policji, pod pozorem dokonani kontroli drogowej zatrzymał samochód osobowy m-ki
Mercedes, a następnie sterroryzował pistoletem dwóch jadących tym pojazdem
męŜczyzn. Wykorzystując pomoc drugiego sprawcy, męŜczyzn tych obezwładniono
chemicznym środkiem usypiającym. Przestępcy zabrali przewoŜone worki z pieniędzmi
w kwocie 400 000 zł;
−
atak w trakcie inkasa
Inkaso jest specyficzną formą konwoju. Klasyczny konwój transportuje wartości
pienięŜne z punktu A do punktu B. Natomiast specyfiką inkasa jest poruszanie się po
pewnej trasie i pobieranie gotówki z kilku miejsc. Niezmienność tras i czasu operacji
ułatwia przestępcom napad w trakcie takiej czynności.
W miejscowości W. dwóch sprawców dokonało napadu z bronią w ręku na pracowników
firmy ochroniarskiej w czasie inkasowania utargu dla WSS „„Społem”. Napadu
dokonano w ten sposób, iŜ jeden ze sprawców, w chwili, gdy konwojent wszedł do sklepu
po utarg, podszedł do stojącego samochodu, za którego kierownicą siedział drugi
konwojent. GroŜąc mu bronią, kazał otworzyć tylne drzwi samochodu. Drugi napastnik
z tylnego siedzenia zabrał torbę z 15 pakietami z zawartością 37230 zł. Oddalając się
sprawcy, oddali dwa strzały w kierunku kierowcy.
PowyŜej przedstawiono przykłady najbardziej typowych napadów na konwoje. Sprawcy
działają najczęściej w grupach 2–3-osobowych. Posługują się bronią palną. Łupem bandytów
padają najczęściej konwoje słabo chronione lub źle zorganizowane.
4.12.2. Pytania sprawdzające
Odpowiadając na pytania, sprawdzisz, czy jesteś przygotowany do wykonania ćwiczeń.
1.
Scharakteryzuj taktykę działania sprawców napadu na konwój?
2.
Wymień elementy, które mogą być przedmiotem rozpoznania przestępczego w związku z
planowanym napadem na konwój?
3.
Na czym polega atak przy wyjściu z obiektu?
4.
Na czym polega atak przed wejściem do obiektu?
5.
Na czym polega atak na trasie przez zajechanie?
6.
Na czym polega metoda ataku na konwój przy wykorzystaniu triku?
7.
Omów zagroŜenia związane z usługą inkasa?
„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego”
61
4.11.3. Ćwiczenia
Ćwiczenie 1
Na podstawie kazusu ilustrującego metodę ataku przy wyjściu z obiektu, wskaŜ błędy
popełnione przez konwojentów oraz na opracuj procedury ograniczające ryzyko wystąpienia
takich zagroŜeń.
Sposób wykonania ćwiczenia
Aby wykonać ćwiczenie, powinieneś:
1)
przeanalizować treść kazusy,
2)
wskazać błędy ochrony,
3)
zbudować stosowne procedury przy pomocy opisanych taktyk w pkt. 4.8, 4.9, 4.10,
4)
omówić wyniki pracy na forum grupy.
WyposaŜenie stanowiska pracy
−−−−
film szkoleniowy „Inksao – taktyka i szkolenie”,
−−−−
komputer z dostępem do Internetu,
−−−−
notatnik,
−−−−
literatura zgodna z punktem 7 Poradnika dla nauczyciela.
Ćwiczenie 2
Na podstawie kazusu ilustrującego metodę ataku przy uŜyciu triku, wskaŜ błędy
popełnione przez konwojentów oraz na opracuj procedury ograniczające ryzyko wystąpienia
takich zagroŜeń.
Sposób wykonania ćwiczenia
Aby wykonać ćwiczenie, powinieneś:
1)
przeanalizować treść kazusy,
2)
wskazać błędy ochrony,
3)
zbudować stosowne procedury przy pomocy opisanych taktyk w pkt. 4.8, 4.9, 4.10,
4)
omówić wyniki pracy na forum grupy.
WyposaŜenie stanowiska pracy:
−−−−
film szkoleniowy „Inksao – taktyka i szkolenie”,
−−−−
komputer z dostępem do Internetu,
−−−−
notatnik,
−−−−
literatura zgodna z punktem 7 Poradnika dla nauczyciela.
„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego”
62
4.11.4. Sprawdzian postępów
Czy potrafisz:
Tak
Nie
1)
scharakteryzować taktykę działania sprawców napadu na konwój?
2)
wskazać elementy będące przedmiotem rozpoznania przestępczego
w związku planowanym napadem na konwój?
3)
scharakteryzować metodę ataku na konwój przy wyjściu z obiektu?
4)
scharakteryzować metodę ataku na konwój przy wejściu do obiektu?
5)
scharakteryzować metodę ataku konwoju na trasie przez zajechanie?
6)
scharakteryzować metodę ataku na konwój przy zastosowaniu triku?
7)
omówić zagroŜenia związane z realizacją usługi inkasa?
„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego”
63
4.12. Postępowanie w sytuacjach kryzysowych
4.12.1. Materiał nauczania
1.
Awaria pojazdu.
Stan techniczny wszystkich pojazdów konwoju powinien być sprawdzony przed
wyjazdem na trasę. Za ich sprawność odpowiedzialni są kierowcy. MoŜe się jednak
zdarzyć, Ŝe dojdzie do awarii któregoś z samochodów. Prozaiczną usterkę, np. awarię
ogumienia, moŜna usunąć na miejscu. Względy bezpieczeństwa wymagają, aby do czasu
usunięcia przyczyny zatrzymania wystawić posterunki na zewnątrz pojazdu
przewoŜącego konwojowane mienie. NaleŜy jednak pamiętać o zachowaniu warunków
bezpieczeństwa związanych z ruchem drogowym, tzn. o włączeniu świateł awaryjnych
i wystawieniu trójkąta ostrzegawczego. Szczególną ostroŜność musi zachować konwojent
ochraniający pojazd od strony jezdni. Chwila nieuwagi i moŜe dojść do wypadku.
PowaŜnym problemem moŜe być sytuacja, gdy usterka ma charakter uniemoŜliwiający
jej usunięcie na miejscu. W takim przypadku dowódca konwoju powinien rozwaŜyć
następujące warianty:
−
łączy się ze swoja centralą i Ŝąda podstawienia samochodu zapasowego,
−
wzywa pomoc drogową, która usuwa usterkę na miejscu,
−
w wypadku dwóch lub więcej pojazdów, przeorganizowuje ochronę (gdy uszkodzony
jest pojazd przewoŜący konwojowane mienie – organizuje przeniesienie chronionych
wartości do sprawnego pojazdu) i kontynuuje konwój sprawnym pojazdem
(pojazdami), pozostawiając uszkodzony samochód pod opieką kierowcy.
W dwóch pierwszych wypadkach dowódca konwoju moŜe skorzystać z dobrodziejstwa
posiadania łączności zewnętrznej. Gdy oczekiwanie na zapasowy pojazd lub usunięcie
awarii przedłuŜa się, warto powiadomić policję o zaistniałej sytuacji.
2.
Zatrzymanie transportu.
−
pojazd przewoŜący wartości pienięŜne powinien zatrzymać się w miejscu oddalonym
co najmniej o 50 m od miejsca zaistnienia czynnika wymuszającego zatrzymanie,
−
grupa konwojowa natychmiast wysiada z pojazdów i zajmuje posterunki ochronne na
zewnątrz (nie dotyczy załogi bankowozu).
3.
Choroba członka konwoju.
Pracownicy ochrony wykonujący zadania związane z konwojowaniem wartości
pienięŜnych powinni być dobrani pod względem predyspozycji psychofizycznych. Przed
wyjazdem na trasę konwoju jego uczestnicy powinni zgłosić organizatorowi konwoju
wszelkiego rodzaju niedomagania i niedyspozycje. Takie osoby naleŜy zastąpić
sprawnymi pracownikami ochrony. Gdy jednak na trasie konwoju nastąpi konieczność
udzielenia pomocy przedlekarskiej, tę czynność powinien wykonać dowódca konwoju
(jeŜeli pomocy udziela inny konwojent, to jego obowiązki w tym czasie powinien przejąć
dowódca konwoju). Dobrze byłoby, gdyby osoby przewidziane do udzielania pomocy
przedlekarskiej odbyły stosowne szkolenie w zakresie postępowania
w przypadkach zasłabnięć, udzielania pomocy ofiarom wypadków, opatrywania ran
postrzałowych. NaleŜy mieć na uwadze fakt, Ŝe w razie konieczności hospitalizowania
członka konwoju następuje potrzeba przekazania jego obowiązków innemu uczestnikowi
konwoju:
−
dowódcy konwoju – konwojentowi;
W trakcie odprawy uczestników konwoju powinien być wyznaczony konwojent,
w koniecznych sytuacjach mogący zastąpić dowódcę. Zwykle jest nim konwojent
kierunkowy.
„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego”
64
−
konwojenta – innemu konwojentowi;
Dowódca konwoju musi być przygotowany na przeorganizowanie ochrony konwoju
w ten sposób, aby ryzyko utraty przewoŜonych wartości w wyniku ograniczenia
stanu ochrony, było najmniejsze.
−
kasjera – dowódcy konwoju;
Te dwie osoby w konwoju są bezpośrednio odpowiedzialne za transportowane
mienie. Obaj uczestniczą w pobraniu i zdaniu wartości.
−
pracownika transportu – kasjerowi;
Obowiązki innych członków konwoju wykluczają moŜliwość przenoszenia przez
nich chronionych przedmiotów.
−
kierowcy – konwojentowi;
Wskazane jest, aby konwojenci posiadali prawo jazdy odpowiedniej kategorii, co
pozwoli, w razie konieczności, na prowadzenie pojazdów konwoju.
4.
Napad na transport wartości pienięŜnych.
−
włączyć alarm dźwiękowy we wszystkich samochodach biorących udział
w transporcie,
−
wykonać manewr wyprowadzenia transportu wartości pienięŜnych ze strefy
zagroŜenia, wraz z ewentualnie uszkodzonymi samochodami transportującymi
wartości, korzystając w razie konieczności z prawa uŜycia broni palnej,
−
w razie zablokowania transportu grupa konwojowa prowadzi obronę transportu,
korzystając w razie konieczności z prawa uŜycia broni palnej (naleŜy mieć na
uwadze, Ŝe uŜycie broni nie moŜe narazić na niebezpieczeństwo osób postronnych),
a gdy jest to moŜliwe (ze względów konstrukcyjnych pojazdów) podjąć próbę
staranowania pojazdu blokującego (celując w środek koła),
−
zawiadomić przy pomocy posiadanych środków łączności policję i zaŜądać pomocy,
−
stosować się do poleceń Policji,
−
po odparciu napastników, konwój moŜna kontynuować wyłącznie za zgodą
policjanta kierującego czynnościami na miejscu zdarzenia,
5.
Kolizja drogowa.
Kolizja drogowa jest to takie zdarzenie (uszkodzenie pojazdów, bez ofiar w ludziach), które
nie wymaga interwencji policji. Podstawową zasadą postępowania, w takiej sytuacji jest
odprowadzenie pojazdów konwoju (w miarę moŜliwości) na pewną (bezpieczną) odległość
od miejsca kolizji. Pozostawienie pojazdów w miejscu kolizji moŜe pociągnąć za sobą
spowodowanie zagroŜenia w ruchu oraz pozostanie w sytuacji trudnej z punktu widzenia
sprawowania ochrony przewoŜonego ładunku.
Gdy wina któregoś z uczestników kolizji jest oczywista, winny powinien przekazać
drugiemu uczestnikowi kolizji stosowne oświadczenie na piśmie, zawierające m.in.
oznaczenie ubezpieczyciela i numer polisy.
W wypadku, gdy strony nie są w stanie ustalić winnego kolizji, naleŜy wezwać Policję.
Wszelkiego rodzaju formalności załatwia w imieniu kierowcy dowódca konwoju. JeŜeli
wina leŜy po stronie kierowcy konwoju, ten osobiście sporządza oświadczenie (najlepiej
na wcześniej przygotowanym formularzu), a dowódca jedynie je przekazuje.
W związku z kolizją mogą mieć zastosowanie zalecenia z części poświęconej awarii
pojazdu konwoju.
6.
Wypadek drogowy, w którym uczestniczą pojazdy konwoju.
Kierowcy samochodów uczestniczących w konwoju są zobowiązani do przestrzegania
przepisów ruchu drogowego. Powinni prowadzić z prędkością maksymalną, wynikającą
z zakazów obowiązujących na danym odcinku drogi, ale z uwzględnieniem warunków
ruchu, aktualnie panujących warunków atmosferycznych i innych, mogących mieć
znaczenie z uwagi na bezpieczeństwo
transportu. Nie moŜna jednak wykluczyć sytuacji,
„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego”
65
w której dojdzie do wypadku drogowego. Wypadek drogowy, w rozumieniu ustawy z dnia
6 czerwca 1997 r. kodeks karny, jest to naruszenie, chociaŜby nieumyślnie, zasad
bezpieczeństwa w ruchu lądowym, powodujące obraŜenia ciała innej osoby, śmierć lub
cięŜki uszczerbek na zdrowiu i stanowi przestępstwo określone w art. 177 kk. W takich
wypadkach obowiązują zasady postępowania podobne do opisywanych w części
dotyczącej awarii pojazdu czy choroby członka konwoju. Na dowódcy konwoju będzie
dodatkowo spoczywał obowiązek udzielenia pomocy przedlekarskiej osobom rannym
oraz wezwania pogotowia ratunkowego i policji. Konwój pozostaje na miejscu wypadku
do czasu uzyskania zgody na odjazd od policjanta kierującego czynnościami na miejscu
wypadku.
7.
Wypadek, którego uczestnicy konwoju są świadkami.
W sytuacji, gdy uczestnicy konwoju są świadkami wypadku, a ofiarom jest juŜ udzielana
pomoc, naleŜy takie miejsce ominąć z zachowaniem szczególnej ostroŜności, aby nie
narazić na dodatkowe niebezpieczeństwo ofiar wypadku jak i osób udzielających
pomocy. Odmiennie przedstawia się sytuacja, gdy ofiarom nie jest udzielana pomoc i nie
ma w pobliŜu osoby mogącej udzielić takiej pomocy. Do rozwaŜenia pozostają dwa
warianty:
−
nie zatrzymywać się i tylko za pomocą środków łączności zewnętrznej powiadomić
pogotowie ratunkowe i policję, podając dokładne miejsce wypadku,
−
zatrzymać się i udzielić pomocy przedlekarskiej, zachowując jednocześnie środki
ostroŜności związane z ochroną transportu.
Z wyborem właściwego wariantu mogą wiązać się dylematy dowódcy konwoju,
zwłaszcza dotyczące:
−
ś
wiadomości, Ŝe zastana sytuacja moŜe być wypadkiem symulowanym w celu
zatrzymania konwoju, w związku z zamiarem dokonania rozboju,
−
odpowiedzialności pracowniczej za konwojowane mienie,
−
naraŜenia się na odpowiedzialność karną z art. 162 kk (dawny art.164 kk),
w wypadku nie udzielenia pomocy ofiarom wypadku,
−
moralnego obowiązku udzielenia pomocy człowiekowi zagroŜonemu utratą Ŝycia lub
zdrowia.
Z punktu widzenia taktyki działań związanych z ochroną konwoju najwłaściwszym
wydaje się wybór pierwszego wariantu. W komentarzu do art. 164§2 kk (treść art.
162 aktualnie obowiązującego kodeksu karnego jest powtórzeniem treści art.164
kodeksu karnego obowiązującego do 01.09.1998 r.) Jerzy Bafia, Kryspin Miodunki
i
Mieczysław Siewierski („Kodeks karny-komentarz” Wyd. Prawnicze, Warszawa
1987 r. t. II str.124, pkt 11) stwierdzają: „Nie moŜna bowiem na osobę nie będącą
lekarzem nakładać obowiązku udzielenia pomocy wykraczającej poza kwalifikacje
lub doświadczenie Ŝyciowe osoby zobowiązanej. ZaleŜnie od okoliczności danego
wypadku pomoc udzielona przez osobę nie, będącą lekarzem moŜe wyrazić
się
jedynie w wezwaniu pomocy lekarskiej, zawiezieniu do szpitala rannego
znalezionego na drodze publicznej itp.”.
Zastosowanie drugiego wariantu powinno mieć miejsce, gdy uczestnicy
konwoju nie mają moŜliwości powiadomienia stosownych słuŜb, oczywiście pod
warunkiem zachowania względów bezpieczeństwa.
8.
PoŜar pojazdu przewoŜącego chronione wartości.
Prowadzący odprawę do konwoju, przy omawianiu zasad postępowania w okolicznościach
nadzwyczajnych, powinien przydzielić uczestnikom konwoju konkretne zadania.
W wypadku poŜaru uczestnicy konwoju powinni być podzieleni na trzy grupy:
−
gaśniczą – złoŜoną z kierowców pojazdów konwoju,
−
ewakuacyjną – w której skład wchodzi kasjer i pracownik transportu,
„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego”
66
−
ochronną – którą stanowią konwojenci.
WaŜnym elementem jest wyposaŜenie konwoju w sprawne i wydajne gaśnice
o pojemności większej niŜ te zwykle uŜywane w pojazdach zgodnie z wymaganiami
wynikającymi z prawa o ruchu drogowym. Podejmując akcję ewakuacyjną
transportowanego mienia, trzeba mieć świadomość braku nakazu prawnego, obligującego
uczestników konwoju do jego ratowania z naraŜeniem zdrowia lub Ŝycia.
9.
PoŜar pojazdu ubezpieczającego.
Postępowanie uczestników konwoju powinno być podobne jak w sytuacji opisanej
w części dotyczącej poŜaru pojazdu przewoŜącego chronione wartości, z wyjątkiem
udziału grupy ewakuacyjnej. JeŜeli udział w akcji gaśniczej kierowcy pojazdu
przewoŜącego wartości pienięŜne będzie konieczny, to trzeba się liczyć z faktem, Ŝe
w wypadku zagroŜenia napadem jego obowiązki przejmie konwojent kierunkowy.
Po ugaszeniu poŜaru dowódca konwoju stanie przed dylematem podobnym jak w części
opisującej awarię pojazdu.
10.
Kontrola drogowa.
−
w wypadku posiadania przepustki specjalnej „W”, wydawanej przez Komendę
Główną Policji podmiotom wykonującym transporty wartości pienięŜnych przy
pomocy pojazdów specjalnych, naleŜy zwolnić prędkość do 5 km/h i okazać
przepustkę w sposób umoŜliwiający odczytanie jej numeru, wyłącznie na znak do
zatrzymania się podany przez w pełni umundurowanego policjanta, dysponującego
pojazdem posiadającym wszystkie wymagane oznakowania, i kontynuować konwój;
−
w razie braku przepustki lub pomimo jej okazania, ponownego sygnału do
zatrzymania, włączyć prawy kierunkowskaz i zatrzymać transport w odległości ok.
50 m., w miejscu zapewniającym dobrą obserwację,
−
grupa konwojowa natychmiast opuszcza pojazd, zajmując wyznaczone posterunki
ochronne na zewnątrz, a dowódca konwoju udaje się do posterunku kontroli
drogowej, legitymuje się i wyjaśnia sytuację,
−
nie wolno cofać pojazdów do miejsca posterunku kontrolnego, nawet na Ŝądanie
policji,
−
w Ŝadnym wypadku nie wolno dopuścić do rozbrojenia grupy konwojowej
i otwierania przedziału ładunkowego albo pojemnika z wartościami pienięŜnymi;
−
próbę siłowego zatrzymania transportu wartości pienięŜnych przez osobę
w niepełnym umundurowaniu policjanta lub posługującego się samochodem
o niepełnym oznakowaniu naleŜy traktować, jako próbę napadu.
11. Blokada policyjna.
Zatrzymać konwój, co najmniej 50 m przed blokadą,
−
grupa konwojowa opuszcza pojazdy i zajmuje posterunki ochronne na zewnątrz,
a dowódca konwoju udaje się do załogi blokady celem wyjaśnienia sytuacji,
−
w wypadku, gdy okoliczności wymuszają zatrzymanie samochodu z wartościami
w odległości mniejszej niŜ 50 m., dowódca konwoju podchodzi do załogi blokady
i informuje, Ŝe konwój rozpoczyna manewr cofania i niebawem się zatrzyma,
−
w Ŝadnym wypadku nie wolno przejeŜdŜać przez blokadę, dopuścić do rozbrojenia
grupy
konwojowej,
otwierania
przedziału
ładunkowego
lub
pojemnika
z wartościami.
„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego”
67
4.12.2. Pytania sprawdzające
Odpowiadając na pytania, sprawdzisz, czy jesteś przygotowany do wykonania ćwiczeń.
1.
Scharakteryzuj postępowania uczestników konwoju w przypadku awarii pojazdu.
2.
Określ zasady postępowania w sytuacji zatrzymania transportu.
3.
Jak powinni zachować się uczestnicy konwoju w przypadku choroby jednego z nich?
4.
Wymień zasady postępowania w przypadku napadu na transport wartości pienięŜnych.
5.
Scharakteryzuj postępowanie uczestników konwoju w przypadku kolizji drogowej.
6.
Określ zasady postępowania w wypadku drogowym, którego uczestnikami są pojazdy
konwoju.
7.
Określ zasady postępowania w związku z wypadkiem drogowym, którego uczestnicy
konwoju są świadkami.
8.
Jak powinni zachować się uczestnicy konwoju w przypadku poŜaru przewoŜącego
wartości pienięŜne?
9.
Wymień zasady postępowania w razie poŜaru pojazdu ubezpieczającego.
10.
Określ zasady postępowania w przypadku kontroli drogowej.
11.
Określ zasady postępowania w przypadku blokady policyjne.
4.12.3. Ćwiczenia
Ćwiczenie 1
Wspólnie z innymi uczniami zademonstruj zasady postępowania w przypadku kontroli
drogowej.
Sposób wykonania ćwiczenia
Aby wykonać ćwiczenie, powinieneś:
1)
przeanalizować treść zadania,
2)
przeanalizować zasady postępowanie w przypadku kontroli drogowej,
3)
wykonać przedmiotową procedurę wspólnie z innymi uczniami.
WyposaŜenie stanowiska pracy:
−−−−
samochód,
−−−−
wyposaŜenie ochronne konwojenta,
−−−−
broń ćwiczebna lub atrapy broni palnej,
−−−−
literatura zgodna z punktem 7 Poradnika dla nauczyciela.
Ćwiczenie 2
Wspólnie z innymi uczniami zademonstruj zasady postępowania w przypadku policyjnej
blokady.
Sposób wykonania ćwiczenia
Aby wykonać ćwiczenie, powinieneś:
1)
przeanalizować treść zadania,
2)
przeanalizować zasady postępowanie w przypadku blokady policyjnej,
3)
wspólnie z innymi uczniami praktycznie wykonać przedmiotową procedurę.
„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego”
68
WyposaŜenie stanowiska pracy:
−−−−
samochód,
−−−−
wyposaŜenie ochronne konwojenta,
−−−−
broń ćwiczebna lub atrapy broni palnej,
−−−−
literatura zgodna z punktem 7 Poradnika dla nauczyciela.
4.12.4. Sprawdzian postępów
Czy potrafisz:
Tak
Nie
1)
scharakteryzować postępowanie uczestników konwoju w przypadku
awarii pojazdu?
2)
wymienić zasady postępowania w sytuacji zatrzymania transportu?
3)
wskazać zachowania uczestników konwoju w przypadku choroby
jednego z nich?
4)
określić zasady postępowania w przypadku napadu na transport wartości
pienięŜnych?
5)
scharakteryzować postępowanie uczestników konwoju w przypadku
kolizji drogowej?
6)
określić zasady postępowania w wypadku drogowym, którego
uczestnikami są pojazdu konwoju?
7)
wskazać
zasady
postępowania
w
związku
z
wypadkiem
samochodowym, którego uczestnicy konwoju są świadkami?
8)
wskazać, jak powinni się zachować uczestnicy konwoju w przypadku
poŜaru pojazdu przewoŜącego wartości pienięŜne?
9)
wymienić
zasady
postępowania
w
razie
poŜaru
pojazdu
ubezpieczającego?
10)
określić zasady postępowania w przypadku kontroli drogowej?
11)
określić zasady postępowania w przypadki blokady policyjnej?
„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego”
69
4.13. Szkolenie doskonalące członków konwoju
4.13.1. Materiał nauczania
Szkolenie kandydatów do grup konwojowych powinno obejmować zarówno elementy
teoretyczne, jak i praktyczne. Istotą szkoleń konwojentów jest ich permanentność.
Nie moŜna ograniczyć się tylko do zespołu umiejętności teoretycznych i praktycznych
nabytych w trakcie szkolenia przygotowawczego, w zakresie niezbędnym do uzyskania licencji
pracownika ochrony. Późniejsza praktyka w trakcie wykonania dziesiątków konwojów, bez
moŜliwości korygowania ewentualnych błędów, doprowadzi tylko do ich utrwalenia w stopniu
mogącym negatywnie wpłynąć na bezpieczeństwo transportu.
Najczęściej działania ochrony mają charakter prewencyjny. Napady nie są jedynym
zagroŜeniem dla konwojów. W konsekwencji „rutynowych” (w pejoratywnym znaczeniu) działań
podejmowanych przez ochronę, z transportu w niewyjaśnionych okolicznościach ginęły wartości
lub teŜ nieletni sprawcy, korzystając z okazji, wyrywali uzbrojonym konwojentom przenoszone
wartości. Taka „rutyna” jest efektem braku szkolenia i wyobraźni osób wykonujących ten zawód.
Niepokojąco wzrastająca liczba napadów na konwoje świadczy o wykorzystaniu przez sprawców
bałaganu organizacyjnego i lekcewaŜenia elementarnych środków bezpieczeństwa przez
pracowników ochrony. Efektem tego jest nie tylko utrata mienia, które powinno się chronić, ale
równieŜ zagroŜenie dla zdrowia i Ŝycia niefortunnych konwojentów.
Głównym celem szkolenia, zatem powinno być zachowanie się w sytuacjach
ekstremalnych, w ten sposób, aby w sytuacji rzeczywistego zagroŜenia zdobywane
doświadczenie nie było tym ostatnim.
Zajęcia powinny być prowadzone w formie wykładu i ćwiczeń. Przykładowa tematyka
zajęć moŜe dotyczyć:
−−−−
podstaw prawnych dotyczących uprawnień pracownika ochrony,
−−−−
podstaw prawnych, przypadków i zasad uŜycia broni palnej oraz środków przymusu
bezpośredniego,
−−−−
przepisów prawnych regulujących zagadnienia związane z konwojowaniem mienia,
−−−−
ogólnych załoŜeń taktyki konwoju wartości pienięŜnych lub innych przedmiotów
wartościowych i niebezpiecznych,
−−−−
zadań wynikających z instrukcji konwojowej,
−−−−
szybkiego dobywania broni oraz gotowości do oddania strzału (ćwiczenia),
−−−−
taktyki konwoju w tym tzw inkasa (ćwiczenia),
−−−−
zachowań konwojentów w sytuacjach kryzysowych (ćwiczenia),
−−−−
szkolenia strzeleckiego sytuacyjnego korespondującego z zachowaniem konwojentów
w sytuacjach kryzysowych (ćwiczenia).
Szkolenie teoretyczne powinno być przeprowadzane nie rzadziej niŜ raz na kwartał
i powinno się kończyć pisemnym testem. Dobrze, aby testu nie przeprowadzali bezpośredni
przełoŜeni egzaminowanych, co pozwoli na większy obiektywizm. Ćwiczenia nie rzadziej niŜ
raz na dwa miesiące.
4.13.2. Pytania sprawdzające
Odpowiadając na pytania, sprawdzisz, czy jesteś przygotowany do wykonania ćwiczeń.
1.
Jaki jest cel szkolenia doskonalącego konwojentów?
2.
W jakiej formie powinno być prowadzone szkolenie doskonalące?
3.
Jakie zagadnienia powinny być przedmiotem szkolenia teoretycznego?
4.
Jakie zagadnienia powinny być przedmiotem szkolenia praktycznego?
5.
Jaka powinna być częstotliwość szkoleń doskonalących konwojentów?
„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego”
70
4.13.3. Ćwiczenia
Ćwiczenie 1
Przy wykorzystaniu filmu szkoleniowego pt. „Inkaso – taktyka i szkolenie” przygotuj
scenariusz szkolenia doskonalącego konwojentów w zakresie wykonywania konwojów
z uŜyciem pojazdów pojazdu samochodowego w przedmiocie alarmowego opuszczania
pojazdu.
Sposób wykonania ćwiczenia
Aby wykonać ćwiczenie, powinieneś:
1)
obejrzeć film szkoleniowy, w części poświęconej konwojom pieszym,
2)
przygotować scenariusz szkolenia,
3)
przeprowadzić szkolenie z udziałem innych uczniów.
WyposaŜenie stanowiska pracy:
−−−−
stanowisko komputerowe,
−−−−
film szkoleniowy „Inkaso – taktyka i szkolenie”,
−−−−
pojazd przystosowany do transportu wartości pienięŜnych,
−−−−
wyposaŜenie ochronne konwojenta,
−−−−
broń ćwiczebna,
−−−−
urządzenie do przenoszenia wartości pienięŜnych,
−−−−
literatura zgodna z punktem 7 Poradnika dla nauczyciela.
Ćwiczenie 2
Przy wykorzystaniu filmu szkoleniowego „Inkaso – taktyka i szkolenie” przygotuj
scenariusz szkolenia doskonalącego konwojentów w zakresie odparcia zamachu na trasie
pomiędzy pojazdem i obiektem.
Sposób wykonania ćwiczenia
Aby wykonać ćwiczenie, powinieneś:
1)
obejrzeć film szkoleniowy,
2)
przygotować scenariusz szkolenia,
3)
przeprowadzić szkolenie z udziałem innych uczniów.
WyposaŜenie stanowiska pracy:
−−−−
stanowisko komputerowe,
−−−−
film szkoleniowy „Inkaso – taktyka i szkolenie”,
−−−−
pojazd przystosowany do transportu wartości pienięŜnych,
−−−−
wyposaŜenie ochronne konwojenta,
−−−−
broń sygnałowa,
−−−−
broń typ air soft gun lub FX Simunition,
−−−−
okulary lub maski ochronne,
−−−−
literatura zgodna z punktem 7 Poradnika dla nauczyciela.
„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego”
71
4.13.4. Sprawdzian postępów
Czy potrafisz:
Tak
Nie
1)
określić, jaki jest cel szkolenia doskonalącego konwojenta?
2)
określić, w jakiej formie powinno być prowadzone szkolenie doskonalące
konwojenta?
3)
wymienić zagadnienia będące przedmiotem szkolenia teoretycznego?
4)
wymienić zagadnienia będące przedmiotem szkolenia praktycznego?
5)
określić, jaka powinna być częstotliwość prowadzonego szkolenia
doskonalącego konwojenta?
6)
przeprowadzić praktyczne szkolenia symulujące działanie konwojentów
w sytuacji kryzysowej?
„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego”
72
5. SPRAWDZIAN OSIĄGNIĘĆ
INSTRUKCJA DLA UCZNIA
1.
Przeczytaj uwaŜnie instrukcję.
2.
Podpisz się imieniem i nazwiskiem na karcie odpowiedzi.
3.
Zapoznaj się z zestawem zadań testowych.
4.
Test zawiera 20 zadań. Do kaŜdego zadania dołączone są 4 moŜliwe odpowiedzi. Tylko
jedna jest prawidłowa
5.
Udzielaj odpowiedzi na załączonej karcie odpowiedzi, stawiając w odpowiedniej rubryce
znak X. W przypadku pomyłki naleŜy błędną odpowiedź zaznaczyć kółkiem, a następnie
ponownie zakreślić odpowiedź prawidłową.
6.
Pracuj samodzielnie, bo wtedy będziesz miał satysfakcję z wykonanego zadania.
7.
Jeśli udzielenie odpowiedzi będzie Ci sprawiało trudność, wtedy odłóŜ jego rozwiązanie
na później i wróć do niego, gdy zostanie Ci wolny czas.
8.
Na rozwiązanie masz 45 minut.
Powodzenia!
ZESTAW ZADAŃ TESTOWYCH
1.
Konwój to
a)
ochrona przenoszonego lub przewoŜonego mienia w dowolny skuteczny sposób,
pozwalający na dostarczenie mienia do miejsca docelowego.
b)
ochrona przenoszonych lub przewoŜonych wartości pienięŜnych oraz innych
przedmiotów wartościowych lub niebezpiecznych przez właściwie wyszkoloną
i wyposaŜoną, posiadającą wewnętrzną strukturę, działającą wg określonej taktyki,
poruszającą się po wcześniej zaplanowanej trasie, wydzieloną grupę konwojentów.
c)
przenoszenie lub przewoŜenie wartości pienięŜnych poza obrębem jednostki.
d)
zespół czynności taktyczno-technicznych mający na celu ochronę transportowanego
mienia przed przywłaszczeniem, zniszczeniem oraz zagubieniem w okolicznościach
uzasadniających podejrzenie działania przestępczego.
2.
Celem konwoju jest
a)
zapewnienie dogodnego transportu wartościom pienięŜnym.
b)
zrealizowanie zadań wynikających z instrukcji konwojowej i zadań przekazanych na
odprawie.
c)
dostarczenie transportowanego mienia do adresata w stanie nienaruszonym.
d)
wykonanie usługi zgodnie z wymaganiami zleceniodawcy.
3.
Podstawowym aktem regulującym kwestie związane z ochroną przenoszonego
i przewoŜonego mienia jest
a)
rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 14 października
1998 r. w sprawie konwojowania mienia.
b)
instrukcja konwojowa.
c)
ustawa z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia.
d)
rozporządzenie Ministra Kultury z dnia 25 stycznia 2005 r w sprawie warunków
przenoszenia muzealiów.
„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego”
73
4.
Prawne zasady realizacji konwojów zewnętrznych wartości pienięŜnych określa
a)
rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w porozumieniu
z Ministrem Transportu z dnia 14 października 1998 r w sprawie szczegółowych zasad
i wymagań, jakimi powinny odpowiadać zasady realizacji konwojów zewnętrznych.
b)
rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 14
października 1998r. w sprawie szczegółowych zasad i wymagań, jakim powinna
odpowiadać ochrona wartości pienięŜnych przechowywanych i transportowanych
przez przedsiębiorców i inne jednostki organizacyjne.
c)
ustawa z dnia 22 sierpnia 1997r. o realizacji zadań konwojowych przez
specjalistyczne uzbrojone formacje ochronne utworzone na podstawie odrębnych
przepisów.
d)
rozporządzenie Ministra Kultury z dnia 15 października 2003 r. w sprawie
zabezpieczenia zbiorów w muzeach przed poŜarami, kradzieŜami i innymi
niebezpieczeństwami groŜącymi zniszczeniem lub utratą muzealiów oraz sposobów
przygotowania zbiorów do ewakuacji w razie powstania zagroŜenia.
5.
Zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa samochód ubezpieczający powinien
a)
spełnić wymogi techniczne przewidziane dla pojazdów dopuszczonych do ruchu.
b)
posiadać szyby o zwiększonej odporności na przebicie.
c)
posiadać kuloodporny przedział osobowy.
d)
posiadać kuloodporne szyby z lukami strzelniczymi.
6.
Pomieszczenia do przechowywania wartości pienięŜnych występują w klasie
a)
od 0 do XIII
b)
od V do XI.
c)
od V do XIII
d)
od I do VII.
7.
Dowódca konwoju jest zobowiązany
a)
sprawdzić stan techniczny pojazdu wyznaczonego do konwojowania mienia.
b)
podejmować decyzję dotyczące ochrony przewoŜonego mienia w trakcie
konwojowania, w zaleŜności od zaistniałych wydarzeń.
c)
przeprowadzić odprawę z uczestnikami konwoju.
d)
przeliczyć wartości pienięŜne przed rozpoczęciem konwoju.
8.
Konwojent powinien
a)
ochraniać jedynie transportowane mienie.
b)
ochraniać osoby uczestniczące w konwoju oraz transportowane mienie.
c)
ochraniać transportowane mienie, ale tylko w szczególnych przypadkach osoby
uczestniczące w konwoju.
d)
wykonywać polecenia zleceniodawcy transportowanego mienia.
9.
Elementami wyposaŜenia ochronnego konwojenta są
a)
kamizelka i hełm kuloodporny.
b)
hełm i okulary kuloodporne.
c)
kamizelka kuloodporna i strzelba gładkolufowa.
d)
pistolet maszynowy i okulary ochronne.
„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego”
74
10.
Do indywidualnych środków obrony konwojenta zalicza się
a)
karabinek AKMS.
b)
pistolet maszynowy.
c)
kamizelka kuloodporna.
d)
nóŜ bojowy.
11.
Przy wyborze trasy konwoju naleŜy kierować się
a)
zasadami ekonomiki.
b)
wcześniej opracowanym grafikiem.
c)
zasadą losowości.
d)
długością trasy.
12.
Odprawa do konwoju
a)
jest obowiązkiem wynikającym z kodeksu pracy.
b)
jest jednym z elementów nadzoru pracodawcy nad pracownikami.
c)
jest prawnym warunkiem wykonywania usługi konwojowej.
d)
ma na celu podsumowanie osiągnięć poszczególnych uczestników konwoju.
13.
Konwój poruszający się w kolumnie tworzy
a)
bankowóz i pojazd ubezpieczający
b)
dwa bankowozy i pojazd ubezpieczający.
c)
dwa bankowozy i dwa pojazdy ubezpieczające.
d)
pojazd przystosowany do transportu wartości pienięŜnych i tankowóz.
14.
W kolumnie konwojowej konwojenci rozmieszczeni są po
a)
jednym na kaŜdy pojazd kolumny.
b)
dwóch na kaŜdy pojazd kolumny
c)
dwóch na kaŜdy pojazd ubezpieczający i po jednym na kaŜdy pojazd przewoŜący
wartości pienięŜne
d)
jednym na kaŜdy pojazd ubezpieczający i po dwóch na kaŜdy pojazd przewoŜący
wartości pienięŜne
15.
Zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa do zewnętrznego konwoju pieszego
powyŜej 0,3 jednostki obliczeniowej zawsze
a)
przydzielamy konwojenta.
b)
ile transport przekracza wartość 5 jednostek obliczeniowych, przydzielamy dwóch
konwojentów.
c)
ile transport nie przekracza wartości 1 jednostki obliczeniowej, przydzielamy
jednego konwojenta.
d)
stosujemy odpowiednie zabezpieczenie techniczne.
16.
W konwoju pieszy jednoosobowym konwojent
a)
idzie obok kasjera z jego prawej strony.
b)
idzie przed kasjerem.
c)
idzie krok z tyłu za kasjerem, po jego prawej stronie.
d)
sam przenosi wartości pienięŜne zabezpieczone technicznie.
„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego”
75
17.
Optymalny skład grupy inkasa to
a)
kierowca, kierownik transportu, konwojent.
b)
kierowca, inkasent, konwojent.
c)
kierowca, inkasent.
d)
inkasent, konwojent.
18.
W przypadku awarii pojazdu
a)
konwojenci pozostają w pojeździe.
b)
wszyscy uczestnicy konwoju aktywnie angaŜują się w usunięcie awarii.
c)
konwojenci zajmują posterunki ochronne z zewnątrz pojazdu.
d)
następuje rozdzielenie konwojowanego mienia na wszystkich uczestników konwoju
celem przeniesienia go w bezpieczne miejsce.
19.
W przypadku napadu na konwój
a)
konwojenci opuszczają pojazd i podejmują działania mające na celu ujęcie
napastników
b)
konwojenci prowadzą ostrzał przy wykorzystaniu osłony otwartych drzwi pojazdu,
c)
naleŜy włączyć alarm dźwiękowy we wszystkich samochodach biorących udział
w ransporcie,
d)
wszyscy uczestnicy konwoju alarmowo opuszczają pojazd.
20.
Szkolenie doskonalące konwojentów
a)
obejmuje jedynie nielicencjonowanych pracowników ochrony,
b)
ogranicza się jedynie do przypomnienia przepisów regulujących zasady transportu
wartości pienięŜnych.
c)
powinno być prowadzone w formie wykładów i ćwiczeń.
d)
to zestaw ćwiczeń wykonywanych w trakcie odprawy do konwoju.
„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego”
76
KARTA ODPOWIEDZI
Imię i nazwisko.........................................................................................
Konwojowanie
wartości
pienięŜnych
oraz
innych
przedmiotów
wartościowych lub niebezpiecznych
Zakreśl poprawną odpowiedź.
Nr
zadania
Odpowiedź
Punkty
1
a
b
c
d
2
a
b
c
d
3
a
b
c
d
4
a
b
c
d
5
a
b
c
d
6
a
b
c
d
7
a
b
c
d
8
a
b
c
d
9
a
b
c
d
10
a
b
c
d
11
a
b
c
d
12
a
b
c
d
13
a
b
c
d
14
a
b
c
d
15
a
b
c
d
16
a
b
c
d
17
a
b
c
d
18
a
b
c
d
19
a
b
c
d
20
a
b
c
d
Razem:
„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego”
77
6. LITERATURA
1.
Enerlich M., Wojtal J., Milewicz M.: Ochrona osób i mienia, praca zbiorowa. Dom
Wydawniczy TNOiK, Toruń 2003
2.
Enerlich M., Wojtal J., Milewicz M.: Ochrona osób i mienia – licencja II stopnia. Dom
Wydawniczy TNOiK, Toruń 2000
3.
Grzeszyk Cz.: Vademecum agenta ochrony i detektywa. Crimen, Warszawa 1998
4.
Hanausek T.: Ustawa o ochronie osób i mienia, komentarz. Dom Wydawniczy TNOiK,
Toruń 1998
5.
Inkaso – taktyka i szkolenie – film szkoleniowy – prod. DigitalArt i NOSTRA sc. –
październik 2007
6.
Karabin J. Kowalczyk T. Stawski W: Ochrona osób i konwojowanie – podręcznik do
zawodu technik ochrony fizycznej osób i mienia. Hortpress, Warszawa 2002
7.
Kociewiak S., Ogrodzki P., Rulewicz J.: Vademecum zabezpieczenia muzeów. Pagina,
Warszawa 2002
8.
Konwój – ochrona mienia, Film szkoleniowy, KGP -1995
9.
Kuciński R. Jałoszyński K.: Ochrona instytucji i konwojów przed aktami terroru
kryminalnego. Ban Lex, Warszawa 2002
10.
Nowicki Z.T.: Jak chronić? Poradnik dla organizatora i agenta ochrony. Wydawnictwo
BGW, Warszawa 1994
11.
Nowicki Z.T.: Bank wobec przemocy. Mediabank, Warszawa 1997
12.
Nowicki Z.T.: Ochrona osób i mienia. Dom Wydawniczy TNOiK, Toruń 1999
13.
Obwieszenie Ministra Kultury z dnia 31.10.2002 r. – Regulamin ogólnych warunków
i trybu wykonywania ochrony muzeów i innych jednostek organizacyjnych
podlegających
obowiązkowej
ochroni,
podległych,
podporządkowanych
lub
nadzorowanych przez Ministra Kultury (Dz. U. MK Nr 5, poz. 77)
14.
Ochrona osób i mienia – Vademecum. O’Chikara lublin 2000
15.
Program szkolenia doskonalącego pracowników ochrony – konwojentów – program e-
learningowy prod. DigitalArt i NOSTRA sc. – listopad 2007
16.
Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 14 października
1998 r. w sprawie szczegółowych zasad i wymagań, jakim powinna odpowiadać ochrona
wartości pienięŜnych przechowywanych i transportowanych przez przedsiębiorców i inne
jednostki organizacyjne (Dz. U. Nr 129, poz. 858 z późn. zm.)
17.
Rozporządzenie Ministra Kultury z dnia 15 października 2003 r. w sprawie
zabezpieczenia zbiorów w muzeach przed poŜarami, kradzieŜami i innymi
niebezpieczeństwami groŜącymi zniszczeniem lub utratą muzealiów oraz sposobów
przygotowania zbiorów do ewakuacji w razie powstania zagroŜenia (Dz. U. Nr 193, poz.
1892)
18.
Rozporządzenie Ministra Kultury z dnia 25 stycznia 2005 r w sprawie warunków
przenoszenia muzealiów (Dz. U Nr 21 poz. 175)
19.
Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 29 września 2005 r. w sprawie trybu
i sposobu przyjmowania, przewoŜenia, wydawania i ochrony materiałów zawierających
informacje niejawne (Dz. U. Nr 200, poz. 1650)
20.
Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 6 sierpnia 1998 r.
w sprawie zasad uzbrojenia specjalistycznych uzbrojonych formacji ochronnych
i warunków przechowywania oraz ewidencjonowania broni i amunicji (Dz. U. Nr 113,
poz. 730 z późn. zm.)
21.
Stawski W.: Skrypt szkoleniowy Organizacja konwoju. Wydawnictwo Policealnej Szkoły
Detektywów i Pracowników Ochrony O'CHIKARA, Warszawa-Lublin 1999,
„Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego”
78
22.
Stawski W.: Taktyka konwoju: aspekty prawne i praktyczne – Vademecum pracownika
ochrony. Wydawnictwo Karat s.c., Warszawa, kwiecień 1999,
23.
Stawski W.: Konwojowanie inkasa – Vademecum pracownika ochrony. Wydawnictwo
Karat s.c., Warszawa, wrzesień 1999
24.
Stawski W.: Piszemy plan ochrony – instrukcja konwojowa – Vademecum pracownika
ochrony. Wydawnictwo Karat s.c., Warszawa, maj 2000
25.
Ś
widerski T. Witkowicz A.: Szkolenie strzeleckie dla kandydatów na pracowników
ochrony. Python TM, Kielce 1999
26.
Suchorzewski W.: Wybrane zagadnienia inŜynierii ruchu. Wydawnictwo Politechniki
Warszawskiej, Warszawa 1976,
27.
ustawa z 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia (tekst jednolity z 2005 r. Dz. U. Nr
145, poz. 1221, z późn. zm.)
28.
Wiłun K.: Ochrona osób i mienia. STO, Bielsko-Biała 2005