RACHUNKOWOŚĆ BUDŻETOWA
NOWA
KLASYFIKACJA
BUDŻETOWA
W PYTANIACH
I ODPOWIEDZIACH
NOWA
KLASYFIKACJA
BUDŻETOWA
W PYTANIACH
I ODPOWIEDZIACH
RACHUNKOWOŚĆ BUDŻETOWA
NOWA
KLASYFIKACJA
BUDŻETOWA
W PYTANIACH
I ODPOWIEDZIACH
NOWA
KLASYFIKACJA
BUDŻETOWA
W PYTANIACH
I ODPOWIEDZIACH
2
NOWA KLASYFIKACJA BUDŻETOWA W PYTANIACH I ODPOWIEDZIACH
Spis treści
• OdAutora............................................................................................................3
• Opłatysądoweponiesioneprzezjednostkisektorafinansówpublicznych....................................4
• Darowiznapieniężnaprzelananakontourzędumiastabezokreśleniaceludarowizny .....................4
• Wydateknazakuptonerów........................................................................................5
• OpłatadodatkowawymierzonaprzezZUS .......................................................................5
• Wydateknaodnowieniecertyfikatukwalifikowanego ..........................................................6
• Kosztyinwestycyjnewjednostcebudżetowej....................................................................7
• Wydatkinasprzętsportowy........................................................................................7
• Wynagrodzeniedlapracownikazatrudnionegowramachprogramuoperacyjnegokapitałludzki.........8
• Kryteriaklasyfikacjiwydatkówzwiązanychzmodernizacjąużywanegosprzętukomputerowego..........9
• Fakturazabadaniewodyiścieków ..............................................................................10
• Wydateknaprzeglądsamochodu................................................................................11
• Ułożenieklepkiparkietowej.......................................................................................11
• Zakupznaczkówpocztowych.....................................................................................12
Autorzy:
Elżbieta Gaździk
głównaksięgowajednostkibudżetowej
Anna Zienkiewicz
głównaksięgowajednostkibudżetowej
Izabella Kopka
księgowawjednostcebudżetowej
KierownikCentrumWydawniczego
Ewa Marmurska-Karpińska
Wydawca
Dorota Liebchen
Redakcja
Emilia Leśniewska
Korekta
Zespół
CBP 362ISBN978-83-269-0045-7
Copyright©byWydawnictwoWiedzaiPraktykasp.zo.o.
Warszawa2010
WydawnictwoWiedzaiPraktykasp.zo.o.
03-918Warszawa,ul.Łotewska9a,
www.wip.pl
tel.0225182929,faks0226176010
Praktycznyraport„Nowaklasyfikacjabudżetowawpytaniachiodpowiedziach”chronionyjestprawem
autorskim.Przedrukmateriałówopublikowanychwraporcie„Nowaklasyfikacjabudżetowawpytaniach
iodpowiedziach”–bezzgodywydawcy–jestzabroniony.Zakazniedotyczycytowaniapublikacjizpowo-
łaniemsięnaźródło.Niniejszyraportzostałprzygotowanyzzachowaniemnajwyższejstarannościiwy-
korzystaniemwysokichkwalifikacji,wiedzyidoświadczenia.Zaproponowanewraporcie„Nowaklasyfikacja
budżetowawpytaniachiodpowiedziach”wskazówki,poradyiinterpretacjedotycząsytuacjitypowych.
Ichzastosowaniewkonkretnymprzypadkumożewymagaćdodatkowych,pogłębionychkonsultacji.Publikowane
rozwiązanianiemogąbyćtraktowanejakooficjalnestanowiskoorganówiurzędówpaństwowych.
Wzwiązkuzpowyższymredakcjaniemożeponosićodpowiedzialnościprawnejzazastosowaniezawar-
tychwraporcie„Nowaklasyfikacjabudżetowawpytaniachiodpowiedziach”wskazówek,przykładów,
informacjiitp.dokonkretnychprzypadków.
3
NOWA KLASYFIKACJA BUDŻETOWA W PYTANIACH I ODPOWIEDZIACH
Od Autora
Kolejnezmianyklasyfikacjidochodów,wydatków,przychodówirozchodóworazśrodkówpochodzą-
cychzeźródełzagranicznychsąkonsekwencjąreformysektorafinansówpublicznych.Modyfikacjewy-
nikajązpotrzebydostosowaniaregulacjidoprzepisówustawyofinansachpublicznychz27sierpnia
2009r.(Dz.U.nr157,poz.1240),aprzedewszystkimdouregulowańwynikającychz:
•
wyodrębnieniabudżetuśrodkóweuropejskich,
•
likwidacjidotacjirozwojowychiwprowadzenianowejkategorii,tzw.dotacjicelowych,
•
utworzenianowychformorganizacyjno-prawnychjednosteksektorafinansówpublicznych,
•
wprowadzenianowegopojęcia„płatności”wramachbudżetuśrodkówUniiEuropejskiej.
MinisterFinansówwykonującdelegacjęustawową,zawartąwart.39ust.4ww.ustawy,wydałwdniu
2marca2010r.rozporządzeniewsprawieszczegółowejklasyfikacjidochodów,wydatków,przycho-
dów i rozchodów oraz środków pochodzących ze źródeł zagranicznych (Dz.U. nr 38, poz. 207).
Wprowadzaononowebądźuchylapoprzednierozdziały,paragrafylubteżzmieniaichbrzmienie.
Zawierarównieżogólneustaleniaodnośnieczasuobowiązywaniaokreślonychparagrafów,jakiroz-
porządzeniawstosunkudojednosteksektorafinansówpublicznych,któreulegnąlikwidacjizdniem
31grudnia2010r.WceluprzestawieniaPaństwuwszystkichzmianniniejszapublikacjazawieraporów-
naniewformiezestawieniatabelarycznegorozporządzeniaMinistraFinansówz14czerwca2006r.
wsprawieszczegółowejklasyfikacjidochodów,wydatków,przychodówirozchodóworazśrodków
pochodzącychzeźródełzagranicznych(Dz.U.nr107,poz.726zezm.)zrozporządzeniemz2marca
2010r.wsprawieszczegółowejklasyfikacjidochodów,wydatków,przychodówirozchodóworaz
środkówpochodzącychzeźródełzagranicznych.(Dz.U.nr38,poz.207).
Publikacja,którąoddajemywPaństwaręce,będzieniezbędnymnarzędziemnakażdymetapiePań-
stwapracy,zarównopodczasprzygotowywaniaplanówfinansowych,jakiklasyfikowaniawydatków
naetapieichrealizacji.DziękiniejzdobędąPaństwopewnośćprzywykonywaniuobowiązkówzwią-
zanychzprowadzeniemksiągrachunkowych,jakisporządzaniemsprawozdańbudżetowych.
Elżbieta Gaździk
Głównaksięgowajednostkibudżetowej
4
NOWA KLASYFIKACJA BUDŻETOWA W PYTANIACH I ODPOWIEDZIACH
Opłaty sądowe poniesione przez jednostki sektora finansów
publicznych
W jaki sposób zaklasyfikować opłatę sadową od wniosku o udostępnienie kserokopii księgi grunto-
wej potrzebnej w postępowaniu sądowym o zasiedzenie nieruchomości na rzecz gminy?
Poniesiony w tym celu wydatek należy zaklasyfikować w § 461 „Koszty postępowania sądowego
i prokuratorskiego”.
Zgodniezrozporządzeniemwsprawieszczegółowejklasyfikacjidochodów,wydatków,przychodów
irozchodóworazśrodkówpochodzącychzeźródełzagranicznychparagraftenobejmujewszczególności:
•
należnościakademiimedycznychiinnychinstytucjiwyznaczonychdowydawaniaopinii,
•
kosztynieopłaconejpomocyprawnejudzielanejzurzędu,
•
kosztyegzekucjikomorniczej,
•
obserwacjeszpitalne,
•
kosztyprzewozuzwłok,
•
sesjewyjazdowesądu,
•
kosztysprowadzaniaiprzewozuoskarżonego,świadkówibiegłych,
•
opłatyzaparkingiiholowaniezabezpieczonychpojazdów,
•
doręczaniewezwańiinnychpism,
•
kosztykontroliiutrwalaniarozmówtelefonicznych,
•
ogłoszeniawprasie,radiuitelewizji,
•
kosztyprzejazdówsędziów,prokuratorówiinnychosóbzpowoduczynnościwtokupostępowania,
•
kosztyoględzin,badańprzedsięwziętychwtokupostępowaniaorazprzesyłekiprzechowywania
zajętychprzedmiotów,jakrównieżichsprzedaży.
Podstawa prawna:
•
RozporządzenieMinistraFinansówz2marca2010r.wsprawieszczegółowejklasyfikacjidocho-
dów,wydatków,przychodówirozchodóworazśrodkówpochodzącychzeźródełzagranicznych
(Dz.U.nr38poz.207).
Anna Zienkiewicz
głównaksięgowajednostkibudżetowej
Darowizna pieniężna przelana na konto urzędu miasta
bez określenia celu darowizny
Jak zaklasyfikować w ramach klasyfikacji budżetowej darowiznę pieniężną przelaną na konto urzędu
miasta bez określenia celu darowizny?
Ustalenie właściwego rozdziału dla otrzymanej przez urząd darowizny pieniężnej, uzależnione
jest od jej przeznaczenia.
Ustaleniewłaściwejklasyfikacjibudżetowejwplaniedochodówotrzymanejprzezurząddarowizny
pieniężnej,uzależnionejestodceluprzekazanejdarowizny.Ponieważzpytaniawynika,żeceldaro-
wiznyniezostałokreślony,należysamemuustalićjejprzeznaczenie.
Wprzypadkuokreślenia,żeśrodkipieniężnepochodzącezotrzymanejdarowiznybędąwykorzysty-
wanenacele,którebędąpodlegałysfinansowaniuwramachrozdziału75023„Urzędygmin(miast
i miast na prawach powiatu)”, wówczas przyporządkowanie otrzymanej darowizny do rozdziału
5
NOWA KLASYFIKACJA BUDŻETOWA W PYTANIACH I ODPOWIEDZIACH
75023 będzie prawidłowe. W przeciwnym wypadku, otrzymaną darowiznę należy zaklasyfikować
wdotakiegorozdziału,wramachktóregonastępniebędąfinansowaneokreślonewydatki
Podstawa prawna:
•
RozporządzenieMinistraFinansówzd2marca2010r.wsprawieszczegółowejklasyfikacjidocho-
dów,wydatków,przychodówirozchodóworazśrodkówpochodzącychzeźródełzagranicznych
(Dz.U.nr38poz.207).
Elżbieta Gaździk
głównaksięgowajednostkibudżetowej
Wydatek na zakup tonerów
Jak sklasyfikować wydatek na zakup tonera do kserokopiarki? Czy do tego samego paragrafu należy
zaklasyfikować wydatek na zakup tonera do urządzenia wielofunkcyjnego?
Wydatek na zakup tonera do kserokopiarki i urządzenia wielofunkcyjnego należy ująć w § 421
(z odpowiednią cyfrą czwartą).
W
§ 475(zodpowiedniącyfrączwartą)„Zakupakcesoriówkomputerowych,wtymprogramówilicencji”
kwalifikowanesąwydatkiztytułuzakupówtonerówituszydodrukarekkomputerowych.
Natomiastdo§421(zodpowiedniącyfrączwartą)„Zakupmateriałówiwyposażenia”niezaliczasię,
m.in.wydatkówztytułuzakupówdokonanychwramachparagrafów474i475.Azatemponieważ
zakuptonerówdokserokopiarkiiurządzeniawielofunkcyjnegoniezostałuwzględnionyw§475należy
gozakwalifikowaćdoparagrafu421(zodpowiedniącyfrączwartą).
Podstawa prawna:
•
RozporządzenieMinistraFinansówz2marca2010r.wsprawieszczegółowejklasyfikacjidocho-
dów,wydatków,przychodówirozchodóworazśrodkówpochodzącychzeźródełzagranicznych
(Dz.U.nr38,poz.207).
Izabella Kopka
księgowawjednostcebudżetowej
Opłata dodatkowa wymierzona przez ZUS
Jak należy zaksięgować dodatkową opłatę z powodu nieterminowego przekazania przez ZUS składek do
otwartego funduszu emerytalnego z przyczyn leżących po stronie płatnika, naliczoną w wysokości odsetek.
Naliczona przez ZUS opłata dodatkowa z powodu nieterminowego przekazania przez ZUS skła-
dek do otwartego funduszu emerytalnego (dalej OFE) z przyczyn leżących po stronie płatnika,
stosowana jest wobec płatników, którzy przekazali do ZUS błędne dokumenty rozliczeniowe,
zgłoszeniowe bądź płatnicze.
Naliczonąopłatęwwysokościodseteknależyzaewidencjonować:
1)ewidencjadecyzji(pouprawomocnieniu):
Wn konta 400§460(zodpowiedniącyfrączwartą)„karyiodszkodowaniawypłacanenarzecz
osóbprawnychiinnychjednostekorganizacyjnych”
Ma konta 229„Pozostałerozrachunkipublicznoprawne”
6
NOWA KLASYFIKACJA BUDŻETOWA W PYTANIACH I ODPOWIEDZIACH
2)ewidencjazapłaty:
Wn konto 229„Pozostałerozrachunkipublicznoprawne”
Ma konto 130§460(zodpowiedniącyfrączwartą)„Karyiodszkodowaniawypłacanenarzecz
osóbprawnychiinnychjednostekorganizacyjnych”
Podstawa prawna:
•
RozporządzenieMinistraFinansówz2marca2010r.wsprawieszczegółowejklasyfikacjidocho-
dów,wydatków,przychodówirozchodóworazśrodkówpochodzącychzeźródełzagranicznych
(Dz.U.nr38,poz.207),
•
Ustawaz13października1998r.osystemieubezpieczeńspołecznych(Dz.U.nr137,poz.887zezm.),
•
Rozporządzeniez28lipca2006rwsprawieszczególnychzasadrachunkowościorazplanówkont
dlabudżetupaństwa,budżetówjednosteksamorząduterytorialnegoorazniektórychjednostek
sektorafinansówpublicznych(Dz.U.nr142,poz.1020zezm.).
Izabella Kopka
księgowawjednostcebudżetowej
Wydatek na odnowienie certyfikatu kwalifikowanego
Jaki paragraf klasyfikacji budżetowej należy zastosować w przypadku odnowienia certyfikatu kwali-
fikowanego na 2 lata ( umożliwiającego przesyłanie dokumentów do ZUS ) – 4300 czy 4750 ?
Wydatek na odnowienie certyfikatu kwalifikowanego na 2 lata należy zaklasyfikować do § 475,
z odpowiednia czwartą cyfra, wskazującą na źródło finansowania.
Odnowieniecertyfikatukwalifikowanego,tonicinnegojakzakuptegocertyfikatunakolejnedwa
lata.Stądteżwydatkiztegotytułu,analogiczniejakwydatkinazakupcertyfikatu,należyzaklasyfi-
kowaćdo§475zodpowiedniączwartącyfrąwskazującanaźródłofinansowania.
PowyższezostałorównieżpotwierdzonewpiśmieMinisterstwaFinansów–DepartamentFinansów
iSamorząduTerytorialnegonrST1=4834-58/BTM/2008/1356,którezachowujenadalswojąaktualność.
Podstawa prawna:
•
RozporządzenieMinistraFinansówz2marca2010rwsprawieszczegółowejklasyfikacjidocho-
dów,wydatków,przychodówirozchodóworazśrodkówpochodzącychzeźródełzagranicznych
(Dz.U.nr38,poz.207).
Elżbieta Gaździk
głównaksięgowajednostkibudżetowej
Sprawdzonerozwiązaniadlaksięgowychsferybudżetowej
„Monitor rachunkowości budżetowej”
Zapoznajsię
zpierwszymnumerem
7
NOWA KLASYFIKACJA BUDŻETOWA W PYTANIACH I ODPOWIEDZIACH
Koszty inwestycyjne w jednostce budżetowej
Jak zakwalifikować wydatek z tytułu sporządzenia dokumentów: „Analiza projektu i opracowanie
opinii sanitarnej oraz BHP dotyczącej projektu rozbudowy i nadbudowy budynku administracyjnego”
oraz za „Nadzór archeologiczny podczas robót budowlanych ziemnych i na działce dotyczące rozbu-
dowy i nadbudowy budynku administracyjnego”.
Wydatki poniesione przez jednostkę z tytułów określonych w pytaniu, stanowią koszty inwestycji,
do których należy zaliczyć wszystkie koszty bezpośrednio związane z inwestycją do czasu od-
dania jej do użytkowania. Powinny być zatem zakwalifikowane do § 605 z odpowiednią cyfrą
czwartą „Wydatki inwestycyjne jednostek budżetowych”.
Wszelkiewydatki,którychponiesieniejestkoniecznewceluzapewnieniaprawidłowegodziałania
jednostki, powinny być kwalifikowane zgodnie z rozporządzeniem Ministra Finansów w sprawie
szczegółowejklasyfikacjidochodów,wydatków,przychodówirozchodóworazśrodkówpochodzą-
cychzeźródełzagranicznych.
Otym,żezakresopracowańinadzoryokreślonewpytaniustanowiąkosztyinwestycyjne,świadczy
równieżopiskonta080„Inwestycje(środkitrwałewbudowie)”zawartywrozporządzeniuMinistra
Finansówz28lipca2006r.wsprawieszczególnychzasadrachunkowościorazplanówkontdlabudżetu
państwa,budżetówjednosteksamorząduterytorialnegoorazniektórychjednosteksektorafinansów
publicznych.Zopisutegowynika,żedokosztówinwestycjizaliczasięm.in.poniesionekosztyulep-
szeniaśrodkatrwałego(przebudowa,rozbudowa,rekonstrukcja,adaptacjalubmodernizacja),wtym
kosztyopracowaniadokumentacjiztymzwiązanejoraznadzorówpełnionychpodczasbudowy.
Stądteż,uwzględniającpowyższe,kosztyokreślonewpytaniunależyująćw§605zodpowiednią
cyfrączwartą–wydatkiinwestycyjnejednostekbudżetowych.
Podstawa prawna:
•
RozporządzenieMinistraFinansówz2marca2010r.wsprawieszczegółowejklasyfikacjidocho-
dów,wydatków,przychodówirozchodóworazśrodkówpochodzącychzeźródełzagranicznych
(Dz.U.nr38,poz.207),
•
Rozporządzeniez28lipca2006rwsprawieszczególnychzasadrachunkowościorazplanówkont
dlabudżetupaństwa,budżetówjednosteksamorząduterytorialnegoorazniektórychjednostek
sektorafinansówpublicznych(Dz.U.nr142,poz.1020zezm.).
Izabella Kopka
księgowawjednostcebudżetowej
Wydatki na sprzęt sportowy
W naszym gimnazjum często rozgrywane są zawody sportowe. Nie jesteśmy szkoła sportową. Ze względu
jednak na uwarunkowania jesteśmy miejscem rozgrywek eliminacyjnych drużyn sportowych w kilku
kategoriach i konkurencjach. W związku z tym chcemy dokonać zakupu piłek i innego sprzętu sporto-
wego. Środki będą pochodziły z budżetu gminy. Jak powinniśmy zaklasyfikować poniesione wydatki?
Zakup piłek i innego sprzętu sportowego należy zaliczyć odpowiednio do § 4210 lub § 4240,
w zależności od uwarunkowań o których mowa w uzasadnieniu.
Uwzględniającustaleniawynikającezopisuzawartegowpytaniu,jakrównieżrozporządzeniaMinistra
Finansówz2marca2010r.wsprawieszczegółowejklasyfikacjidochodów,wydatków,przychodów
8
NOWA KLASYFIKACJA BUDŻETOWA W PYTANIACH I ODPOWIEDZIACH
irozchodóworazśrodkówpochodzącychzeźródełzagranicznych,wydatkizwiązanezzakupempiłek
isprzętusportowegonależyzaklasyfikowaćodpowiedniowprzypadkugdyzakuppiłekisprzętudo-
konywanyjest:
•
wyłączniewceluichwykorzystaniawrozgrywkachsportowych–do§4210„Zakupmateriałów
iwyposażenia”,
•
dlauczniówwceluwykorzystaniaichnalekcjachW-Flubzajęciachpozalekcyjnych(np.SKS),
atylkoprzyokazjiwykorzystywanyjestwrozgrywkachsportowych–do§4240„Zakuppomocy
naukowych,dydaktycznychiksiążek”.
Podstawa prawna:
RozporządzenieMinistraFinansówz2marca2010r.wsprawieszczegółowejklasyfikacjidochodów,
wydatków,przychodówirozchodóworazśrodkówpochodzącychzeźródełzagranicznych(Dz.U.nr38,
poz.207).
Elżbieta Gaździk
głównaksięgowajednostkibudżetowej
Wynagrodzenie dla pracownika zatrudnionego w ramach
programu operacyjnego kapitał ludzki
Jak ująć w kosztach, i jak powinno przebiegać księgowanie dodatkowego wynagrodzenia rocznego
pracownika zatrudnionego w jednostce budżetowej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki
(realizacja projektów trwa w okresie od czerwca do grudnia)?
Na ustalenie właściwego paragrafu, oprócz rodzaju poniesionego wydatku, ma również wpływ
źródło jego finansowania. W przypadku dofinansowania ze środków Unii Europejskiej właści-
wymi paragrafami, do których należy zaklasyfikować wydatki związane z naliczeniem dodat-
kowego wynagrodzenia rocznego należnego pracownikowi biorącemu udział w projekcie,
będą § 4048 i § 4049.
Czwartacyfrawparagrafieoznaczonajako„8”towydatkikwalifikowanerefundowane,natomiast
cyfra„9”oznaczawydatkikwalifikowane–wkładwłasny.Należyprzytympamiętać,żeobciążenie
kosztówwedługwymienionychparagrafównastępujewtakiejproporcji,wjakiejdanypracownik
uczestniczywprojekcie.
Wceluzapewnieniaprawidłowościprowadzonychrozliczeńwzakresiewydatkówwspółfinansowanych
ześrodkówUniiEuropejskiej,jednostkapowinnadostosowaćwłasnąorganizacjęipolitykęrachunkowości
dowymagańwynikającychzwytycznychdoprogramuczyprojektuorazzumowyodofinansowanie.
Wszczególnościjednostkapowinnazaktualizować(wformieaneksu)politykęrachunkowości,wktó-
rejnależyokreślićzasady:obiegudokumentów,ewidencjiksięgowej,inwentaryzacjiorazarchiwizo-
wania dowodów księgowych. Zasady o których mowa, powinny pozostawać w pełnej spójności
zwytycznymirealizowanegoprogramuoperacyjnegolubprojektufinansowanegoześrodkówUnii
Europejskiejorazumowyodofinansowanie,zuwzględnieniemprzepisówkrajowychmającychzasto-
sowaniewokreślonymzakresie.
Naogół,zgodniezwytycznymiczyumowąodofinansowanie,wymaganejest:
•
prowadzenie odrębnej ewidencji księgowej w celu możliwości zidentyfikowania ponoszonych
wydatków(np.odrębnaanalitykadostosowanadowymagańUnii,czyteżwprzypadkubrakutakiej
możliwościutworzenieodpowiedniejewidencjipozabilansowej,wszczegółowościwymaganej
przezUnię),
9
NOWA KLASYFIKACJA BUDŻETOWA W PYTANIACH I ODPOWIEDZIACH
•
dodatkoweoznaczeniedowodówksięgowych,np.FZAK-U,
•
archiwizowaniedokumentówksięgowychwodrębnychsegregatorach,odpowiednioopisanych
danymprogramemoperacyjnymczyprojektemfinansowanymześrodkówUniiEuropejskiej,
•
dostosowanieplanufinansowegojednostki(ustaleniewłaściwychparagrafów)doźródełfinan-
sowania,
•
założenieodrębnegorachunkubankowegodlaprogramuczyprojektu,jeżelijesttowymagane
umową,
•
właściweopisywaniedowodówksięgowych,zgodniezwymaganiamiwynikającymizwytycznych
dladanegoprogramuczyprojektu,zuwzględnieniemdokonywaniapodziałunawydatki:kwali-
fikowanerefundowalne,wydatkikwalifikowane–wkładwłasnyorazwydatkiniekwalifikowane
objęteprojektemipozostałewydatkiwystępującepozaprojektem.
Ujęcie w kosztach DWR:
•
Wn400„Kosztyrodzajowe”(wanalityce§4048–kwotastanowiącawydatkikwalifikowanerefun-
dowane)
•
Wn400„Kosztyrodzajowe”(wanalityce§4049–kwotastanowiącawydatkikwalifikowane–
wkładwłasny)
•
Ma231„Rozrachunkizpracownikami”(wanalityceoznaczeniekontanp.234-UE_POKL-K,przy
czymza„K”uważasięnumerpracownika.
Podstawa prawna:
•
Ustawaz27sierpnia2009r.ofinansachpublicznych(Dz.U.nr157,poz.1240zezm.),
•
RozporządzenieMinistrafinansówz2marca2010r.wsprawieszczegółowejklasyfikacjidocho-
dów,wydatków,przychodówirozchodóworazśrodkówpochodzącychzeźródełzagranicznych
(Dz.U.nr,poz.).
•
RozporządzenieMinistraFinansówz2marca2010r.wsprawieszczegółowejklasyfikacjidocho-
dów,wydatków,przychodówirozchodóworazśrodkówpochodzącychzeźródełzagranicznych
(Dz.U.nr38,poz.207).
Elżbieta Gaździk
głównaksięgowajednostkibudżetowej
Kryteria klasyfikacji wydatków związanych z modernizacją
używanego sprzętu komputerowego
Dokonaliśmy modernizacji sprzętu komputerowego, która polegała na wymianie poszczególnych
części serwera i ich zamontowaniu w serwerowni. Jak prawidłowo należy sklasyfikować wydatek na
modernizację serwerowni – jako usługę z § 4300 czy jako remont z § 4270, a może jeszcze inaczej?
Czym należy kierować się przy klasyfikacji wydatków związanych z modernizacją?
Użyte w pytaniu słowo „modernizacja” serwerowni sugeruje wykonanie czynności powodują-
cych zwiększenie wartości początkowej środka trwałego. Jednakże, jeżeli „modernizacja” pole-
gała na wymianie zużytych części serwera i w ten sposób nastąpiło przywrócenie serwera do
jego pierwotnego stanu technicznego i użytkowego, który uległ pogorszeniu w wyniku eks-
ploatacji – wydatek na remont serwera należy zaliczyć do § 4270.
Klasyfikację,októrejmowanawstępie,będziemożnazastosowaćpouprzednimrozstrzygnięciu,czy
zakrespracpolegającychnawymianieposzczególnychczęściserwerajestremontemczyulepsze-
niemśrodkatrwałego.Abyuzyskaćodpowiedźnatopytanie,należyokreślić,conależyrozumieć
przezremont,acoprzezulepszenie(modernizację).
10
NOWA KLASYFIKACJA BUDŻETOWA W PYTANIACH I ODPOWIEDZIACH
Worzecznictwiesądówadministracyjnychprzyjęto,iżistotą
remontu sączynnościzwiązanezprzy-
wróceniempierwotnegostanutechnicznegoiużytkowegośrodkatrwałegowrazzwymianązuży-
tychskładnikówtechnicznych–niezmieniającejegocharakteruifunkcji.
Coprawdazuwaginazmianytechnologiczne,wtymprzypadkutechnologiikomputerowej,remont
możeprowadzićdoulepszeń,jednakżeprzyocenie,czysątowydatkinaremont,należywziąćpod
uwagęrównieżpostęptechnologiczny,którymawpływnazużytemateriały(wtedyzastąpieniezuży-
tychczęścibardziejnowoczesnymimożebyćmimowszystkotraktowanejakowydatkiremontowe,
niezwiększającewartościpoczątkowejśrodkówtrwałych).
Natomiast
ulepszenie(modernizację)stanowiąwydatkizwiązaneześrodkamitrwałymi,którepowodują
wzrostichwartościużytkowejwstosunkudowartościzdniaprzyjęciaśrodkatrwałegodoużywania.
Dowydatkównaulepszenie(modernizację)środkówtrwałychzaliczasięwszczególnościwydatkina:
•
rozbudowę–powiększenieskładnikówmajątkowych,
•
przebudowę–zmianęstanuistniejącychśrodkówtrwałychnainny,
•
rekonstrukcję–odtworzeniezużytychczęściowolubcałkowicieskładnikówmajątkowych,
•
adaptację–przystosowanieskładnikamajątkowegowcelunadaniamunp.nowychcechużytkowych,
•
modernizację–unowocześnienieśrodkówtrwałych.
Dlategoteż,jeżelijednostkaponiosławydatkinaremontserwerawceluprzywróceniajegotechnicz-
negostanupierwotnegoiużytkowego,któryuległpogorszeniuwwynikueksploatacji,topowinna
wydatkiponiesioneztegotytułupotraktowaćjakoremontizakwalifikowaćdo
§ 4270 „Zakup usług
remontowych”. Natomiast, jeżeli poniesione wydatki mają charakter modernizacji (ulepszenia),
właściwybędzie§6050.
Podstawa prawna:
•
RozporządzenieMinistraFinansówz2marca2010r.wsprawieszczegółowejklasyfikacjidocho-
dów,wydatków,przychodówirozchodóworazśrodkówpochodzącychzeźródełzagranicznych
(Dz.U.nr38,poz.207).
Izabella Kopka
księgowajednostkibudżetowej
Faktura za badanie wody i ścieków
Jesteśmy samorządowym zakładem budżetowym. Jak prawidłowo powinniśmy zaksięgować fakturę
za badanie wody i ścieków – § 4300 czy § 4390?
Fakturę za badanie wody i ścieków należy zakwalifikować do § 4390.
Do§4390zaliczasięwydatkizwiązanezwykonaniemekspertyz,analiziopinii.Firma,którejzleco-
noomawianąusługę,zapewnewykonałalaboratoryjniechemiczneanalizy
(badania)jakościwody
iścieków(bądźichzanieczyszczeń),dlategoteżwydatkiztegotytułunależyzaklasyfikowaćdo§4390
„Zakupusługobejmującychwykonanieekspertyz,analiziopinii”.
Podstawa prawna:
•
RozporządzenieMinistraFinansówz2marca2010r.wsprawieszczegółowejklasyfikacjidocho-
dów,wydatków,przychodówirozchodóworazśrodkówpochodzącychzeźródełzagranicznych
(Dz.U.nr38,poz.207).
Izabella Kopka
księgowajednostkibudżetowej
11
NOWA KLASYFIKACJA BUDŻETOWA W PYTANIACH I ODPOWIEDZIACH
Wydatek na przegląd samochodu
Jak sklasyfikować wydatek związany z przeglądem samochodu służbowego, w wyniku którego wystę-
puje stwierdzenie i usunięcie usterki. Wykonawca w fakturze wyszczególnił pozycje związane z robo-
cizną i zużytedo naprawy materiały. Na którym koncie należy ująć poniesione na ten cel wydatki?
Merytorycznejkwalifikacjiponiesionychwydatkówzwiązanychzprzeglądemsamochodusłużbowego,
powinnadokonaćupoważnionaprzezkierownikajednostkiwłaściwarzeczowoosoba.Powinnaona
wopisiemerytorycznymfakturywskazaćczyjesttozakupczęści,remontczyusługa.
Ponieważzpytanianiewynikajakiegoopisumerytorycznegodokonałaosobadotegouprawniona,
wedługmojejoceny,wydateknależyzakwalifikowaćdo§430„Zakuppozostałychusług”zodpo-
wiedniączwartącyfrą.
Podstawa prawna:
•
RozporządzenieMinistraFinansówz2marca2010r.wsprawieszczegółowejklasyfikacjidocho-
dów,wydatków,przychodówirozchodóworazśrodkówpochodzącychzeźródełzagranicznych
(Dz.U.nr38,poz.207).
Izabella Kopka
księgowawjednostcebudżetowej
Ułożenie klepki parkietowej
W ubiegłym roku nasza jednostka dokonała zakupu klepki parkietowej. W tym roku chcemy ją położyć.
Zrobi to inna firma – nie związana z zakupem. Do jakiego paragrafu należy zakwalifikować wydatek
na ułożenie klepki parkietowej –§4300czy§4270?
Klasyfikacja poniesionego na ułożenie klepki parkietowej wydatku do właściwego paragrafu
uzależniona jest od charakteru prowadzonych prac. Można je zaklasyfikować do § 4270 lub
§ 4300 w zależności, od uwarunkowań zawartych w uzasadnieniu.
Wpierwszejkolejnościnależyustalićczymamydoczynieniazpracamibudowlanymimającymicha-
rakterremontuczytylkozusługą.Abytouczynić,należyustalićcosięrozumieprzezremont.Definicje
remontumożemyznaleźćwprzepisachart.3pkt8ustawy–Prawobudowlane.Zgodnieztądefinicją,
przezremontrozumiesięwykonywaniewistniejącymobiekciebudowlanymrobótbudowlanychpo-
legającychnaodtworzeniustanupierwotnego,aniestanowiącychbieżącejkonserwacji,przyczym
dopuszczasięstosowaniewyrobówbudowlanychinnychniżużytowstaniepierwotnym.
Profesjonalnekomentarzeiporadydlaksięgowychsektorapublicznego
„Monitor rachunkowości budżetowej”
Zapoznajsię
zpierwszymnumerem
12
NOWA KLASYFIKACJA BUDŻETOWA W PYTANIACH I ODPOWIEDZIACH
Stądteżjeżeliułożenieklepkiparkietowejbędziepoprzedzonezerwaniemdotychczasistniejącego
parkietu,anastępnieułożeniemnowegoparkietu,wceluodtworzeniastanupierwotnego,któryuległ
zużyciuwtokueksploatacji–wówczastakąusługęnależyzaliczyćdorobótbudowlanychocharak-
terzeremontowymizaklasyfikowaćjądo§4270.Natomiastwprzypadku,gdybędziemymielidoczy-
nieniawyłączniezułożeniemparkietuwmiejscu,wktórymgoniema(np.zostałuprzedniozerwany)
lubwmiejscuwktórymgonigdyniebyło,wówczastakiepracemożnazaklasyfikowaćjakousługę
izaliczyćdo§4300.
Podstawa prawna:
•
RozporządzenieMinistraFinansówz2marca2010r.wsprawieszczegółowejklasyfikacjidocho-
dów,wydatków,przychodówirozchodóworazśrodkówpochodzącychzeźródełzagranicznych
(Dz.U.nr38,poz.207),
•
Ustawyz7lipca1994–Prawobudowlane(tekstjedn.:Dz.U.z2006r.nr156,poz.1118zezm.).
Elżbieta Gaździk
głównaksięgowajednostkibudżetowej
Zakup znaczków pocztowych
W jakim paragrafie należy zaklasyfikować wydatek poniesiony przez jednostkę budżetową na zakup
znaczków pocztowych – § 4210 czy § 4300?
Opłatę z tytułu zakupu znaczku pocztowych należy zaklasyfikować do § 430 z właściwą czwarta
cyfrą, wskazująca na źródło finansowania.
Zgodniezprzepisamiart.30ustawy–Prawopocztowe,operatorustalawysokośćorazsposóbuiszcza-
niaopłatzausługipocztowe.Operatorzymogąstosowaćwłasneznaki,służącedopotwierdzenia
opłaceniausługipocztowejzawierająceinformacje:
•
umożliwiająceidentyfikacjeoperatora,
•
owysokościopłatypobranejzawykonanieusługipocztowej,
•
zwanedalej„znakamiopłatypocztowej”.
Uwzględniającpowyższe,należystwierdzić,żeznaczkipocztowestanowiąpotwierdzeniezapłatyza
usługęświadczonąprzezoperatorapocztowego.Tymsamymoznaczato,żewłaściwymparagrafem,
doktóregonależyzaklasyfikowaćzakupznaczkówjest§430„Zakupusługpozostałych”,doktórego
klasyfikujemym.in.opłatyzausługipocztowe.
Podstawa prawna:
•
Ustawaz12czerwca2003r.Prawopocztowe(tekstjedn.:Dz.U.z2008r.nr130,poz.1188zezm.),
•
RozporządzenieMinistraFinansówz2marca2010r.wsprawieszczegółowejklasyfikacjidocho-
dów,wydatków,przychodówirozchodóworazśrodkówpochodzącychzeźródełzagranicznych
(Dz.U.nr38,poz.207).
Elżbieta Gaździk
głównaksięgowajednostkibudżetowej
Wydawnictwo Wiedza i Praktyka
ul. Łotewska 9a, 03-918 Warszawa
NIP: 526-19-92-256
Numer KRS: 0000098264 – Sąd Rejonowy
dla m.st. Warszawy, Sąd Gospodarczy
XIII Wydział Gospodarczy Rejestrowy
Wysokość kapitału zakładowego: 200.000 zł
Redaktor naczelny: Karol Zawadzki
Wydawca: Dorota Osuchowska
Koordynator produkcji: Tomasz Jakóbiak
Kierownik Centrum Wyd.: Ewa Marmurska-Karpińska
ISSN: 1689-4685
Drukarnia: MDruk
Nakład: 2300 egz.
Projekt grafi czny: Monika Gajewska
Skład: GB Studio
„Monitor rachunkowości budżetowej” chroniony jest
prawem autorskim. Przedruk materiałów bez zgody
wydawcy jest zabroniony. Zakaz nie dotyczy cytowa-
nia publikacji z powołaniem się na źródło. W związku
z powyższym redakcja nie może ponosić odpowiedzial-
ności prawnej za zastosowanie zawartych w „Monitorze
rachunkowości budżetowej” wskazówek, przykładów
informacji itp. do konkretnych przypadków.
Prenumerata:
Monitor rachunkowości budżetowej
Centrum Obsługi Klienta
℡
tel.: 22 518 29 29
�
e-mail: cok@wip.pl
Masz pytanie? Skontaktuj się z nami:
kb@wip.pl
„Monitor rachunkowości budżetowej”
to jedyne czasopismo na rynku, dzięki któremu:
Unikniesz błędów w swojej pracy.
Będziesz na bieżąco ze zmianami przepisów.
Uzyskasz pewność, że wykonujesz swoje obowiązki zgodnie z przepisami.
Znajdziesz odpowiedzi na najbardziej nurtujące Cię pytania.
Skorzystasz z bezpłatnych telefonicznych dyżurów ekspertów.
Już dziś zamów prenumeratę roczną
„Monitora rachunkowości budżetowej”
Wystarczy jeden telefon do naszego Centrum Obsługi Klienta,
abyś zyskał spokój na najbliższe 12 miesięcy:
Profesjonalne komentarze i porady dla księgo
Zadaj pytanie ekspertom kb@wip.pl. Uzyskaj bezpłatną por
przekształcenia gospodarstw
pomocniczych .................. str. 1
dla zleceniobiorców
bez składek ....................... str. 2
za remont mieszkania ..... str. 5
................................ str. 39
Rachunkowość, sprawozdawczość, klasyfi kacja
Wycena i ewidencja środków trwałych
w jednostkach sektora fi nansów publicznych
Rozrachunki z ZUS przy likwidacji jednostki sek
..............................................................................................
Ewidencja zakupu sprzętu sfi nansowanego z subwencji
................................................................................................
Wymiana grzejników w siedzibie jednostki – klasy
.................................................................................................
Refundacja kosztów budowy świetlicy przez ośrodek kultury
.............................................................................
Sprawozdania Rb-N i Rb-ZN – kwoty brutto, czy netto?
Klasyfi kacja zakupu sprzętu kwaterunkowego i pierwszego
.............................................................
Wydatki nieprzewidziane w planie fi nansowym i klasyfi kacji
...............................................................................................
Koszt budowy masztu antenowego w klasyfi kacji budżetowej
Projekty systemowe wg nowego rozporządzenia w sp
szczególnych zasad rachunkowości
..................................................... str. 28
Księgowanie refundacji kosztów zatrudnienia osoby bez
Korekta błędnych zapisów w księgach rachunkowych jednostki
...............................................................................................
Opłata z tytułu trwałego zarządu – czy zwiększać wartość
początkową środka trwałego? .............................................................
Podatek VAT od usług świadczonych przez stołówkę wojskową
Refakturowanie kosztów energii elektrycznej przez jednostkę
Przekazanie środka trwałego zakładowi usług komunalnych
– podatek VAT .....................................................................................