background image

01.04.2012

KRÓLESTWO POLSKIE

KOMPETENCJE GŁOWY PAŃSTWA(Króla):

1.Upr. WOJSKOWE

- prawo mianowania

2.Upr. SĄDOWE

- wąsko uregulowane jak w Księstwie W- skim
- władca ma Prawo Łaski (dla wszytki os.)
prawo do powoływania Sędziów(tylko powołać a nie odwołać)
- powstała Instytucja Niezawisłości Sędziowskiej(nie można odwołać)

3.Upr. USTAWODAWCZE

Podobieństwo:
- władza ustawodawcza podzielona pomiędzy Parlamentem a królem
- podatki, prawo karne, prawo organiczne(dot. Kompetencji państwa, kompetencji 
urzędów)
- Prawo cywilne
- Prawo administracyjne
- zastrzeżone dla władcy PC
- wszystkie inne dla władcy
Różnica:
- król miał prawo do sankcji ustawodawczej
- król zatwierdza ustawy do Parlamentu
- władca wchodzi w skład Parlamentu

Prawo do zwoływania Sejmu(Zwyczajne i Nadzwyczajne)

!- Sejm zwyczajny- zwoływany na 2 lata
!- Sejm nadzwyczajny- król oceniał czy istnieje potrzeba zwołania

Prawo do ogłaszania ustaw

Władca ma prawo do projektu ustaw

przez Radę Stanu
- prawo do inicjatywy ustawodawczej przez Radę Stanu

Prawo do odwołania Izby

- mógł rozwiązać tylko Izbę Poselską(do nowych wyborów 2m-ce)
- król mianował Senatorów

- rozszerzone Upr. Po wydaniu Statutu Organicznego

4.Upr.WYKONAWCZE

- król uzyskał pełnię wykonawczą
- prowadzenie polit. zagr.(Sam władca prowadził)
np. wypowiadał wojnę, umowy międzynarodowe itp.
- nie ma M spr. Zagr.
- prawo do mianowania swojego następcy

NAMIESTNIK:

- Józef Zajączek- I z-ca
- powl. i odwoł. Król
- miał zastępować króla, kiedy on nie przebywał na teryt.

- nie miał w Konst. Wyraźnych uprawnień

background image

- przedstawiał 2 kandydatów na stanowiska np. członka Rady Stanu
- o innych upr. Dec. król
- upr. Namiestnika wskazywał król
!- kiedy król powraca na teryt. Władza N została zawieszona
- mianował urzędników(Zwierzchnik całej Adm.)
- posiadał upr. budżetowej(dec. o Polit. Monetarnej)
- prawo do nadawania tytułów honorowych
- dokonywał naturalizacji(nadanie obywatelstwa)
- nadawał ordery wojskowe

OKRES POMIĘDZY POWSTANIEM STYCZNIOWYM A LISTOPADOWYM

OBEJMOWANIE GŁOWY PAŃSTWA:

- 14(26).02. 1832 r. wg. Kalendarza
- Królestwo Polskie w Cesarstwie rosyjskim
- król nie był ograniczony Konst.
- 1 obrzęd koronacji na Cesarza rosyjskiego i Króla polskiego
- władca nietykalny(jak w Konst.)
- zniesiona odrębna Regencja (ros. na pol.)

1.Upr. USTAWODAWCZE

- władca ma pełne prawo ustaw.
!- przestał funkcjonować Parlament
!- jedynym organem król
- władza sądowa uległa rozszerzeniu

Senat cesarstwa- realizowana władza przez cesarstwo i króla
Najwyższe zezwolenie

zezwolenie na rozpoczęcie śledztwa przeciwko i w stosunku do urzędników 2 
pierwszych klas

Prawo sankcji do wykonania wyroków sądowych

nadanie praw i obowiązków dla wyroków karnych

2.Upr. WYKONAWCZE

- najwyższa władza władcy(samodzielna)
- król wskazywał sposób wykonania prawa
- mógł wprowadzać nadzwyczajne środki(np. stan wojenny)
nominacje

3.Upr. W ramach najwyższej władzy religijnej

- sprawował za pośrednictwem św. Synodu

1960-1917 OKRES PO REWOLUCJI

- ograniczenie władzy nieograniczonej
- władca samodzielnie a nie …..

1.Upr. USTAWODAWCZE

- Cesarz wykonywał władzę z Radą Państwa i Dumą Państwową
dla uchwalenia, aby Rada Państwa podjęła uchwałę
- aby Duma Państwowa podjęła uchwałę oraz sankcja Cesarza
- Inicjatywa –posiadał wyłącznie Cesarz

background image

- pewnymi spr. zajmował się Cesarz
- Cesarz mógł wydawać UKAZY(wtedy, kiedy miał obradować z Dumą państw.)

Ukazy:

- charakter tymczasowy
- od czasu obradowania Dumy państwa
- Duma państwowa mogła odrzucić

2.Upr.WYKONAWCZE

- przysługuje Cesarzowi lub przez odpowiednie urzędy
- wprowadza obowiązek kontrasygnaty
- dokonywał PRM kontrasygnaty, miał odp. tylko przez Cesarzem a nie przed 
Parlamentem

20-LECIE MIĘDZYWOJENNE

- 11 listp. 1918r.
- 1917 utworzono Radę Regencyjną
Rada Regencyjna:

związana z aktem 5 lisop.
- wskazywała monarchie konstytucyjną
- miała sprawować władzę do powołania Regenta albo objęcia tronu

Skład:

- Aleksander Kakowski
- Zdzisław Lubomirski
- Józef Ostrowski
- organy o charakterze głowy państwa
- zadaniem powołanie Parlamentu
- ogr. 11 listop. Przekazał Józefowi Piłsudskiemu władzę wojskową
- rozwiązała się 14 listop. i oddała władzę J.Piłsudkiemu

Moc dekretu 22 listop. 1918 r. J. Piłsudskiego
o najwyższej władzy
- do zwołania Sejmu ustawodawczego
- 1 akt normatywny o randze Konst.
- utworzono tymczasowo Naczelnika państwa-J. Piłsudkiego
- władza charakteru tymczasowego
- Naczelnik nie ponosił odpowiedzialności

Nie pełnienie urzędu:

- dekret nie przewidywał takiej możliwości

Kompetencje:

- upr. Wojskowe
- J. Piłsudski otrzymał władzę od RM

DEKRET:
1.Upr. USTAWODAWCZE

-tymczasowy Naczelnik i RM miały razem współdziałać
- projekt dekretu miała RM
- nie ma Parlamentu
- dla ważności aktu musi zatwierdzić Sejm ustawodawczy

2.Upr.WYKONAWCZE

- mianowanie M(członków urzędu)

background image

- Prezydenta i M
- mianował wszystkich urzędników i tych, którzy mianowani byli przez 
Cesarza(zaborczych)
-
zwoływanie do Sejmu ustawodawczego
- 432 posłów
- zadaniem podst. Jak najszybsze uchwalenie Konst.
(Konstytuanta)

POSTANOWIENIA MAŁEJ KONSTYTUCJI

- 22.02.1919r. uchwały
- tymczasowy Naczelnik(J.Piłsudski)zrzekł się stanowiska
- tytuł nadania J.P Naczelnika Państwa
- miała obowiązywać do uchwalenia ustawy zasadniczej

NACZELNI PAŃSTWA:
- stanowisko w wyborze elekcji
- miało istnieć do uchwalenia Konst.właściwej
- aż do grudnia 1922r. przez objęcia Prezydenta G.Narutowicza
ponosił odp. przed Sejm
- Sejm mógł odwołać N
1.Upr.WOJSKOWE

- przewodniczył Radzie Państwa
(powstanie 1 lipca1920r.)
- dec. o sprawach wojny i pokoju

2.Upr.USTAWODAWCZE

- nie miał kompetencji ustawodawczej
- z MK sprawdzał właściwe ustawy,Sejm ustawodawczy

3.Upr. WYKONAWCZE

- ograniczona rola N(tylko reprezentował na zewnątrz)
w spr. cywilnych i wojskowych(wykonywać uchwały)
miał wydawać akty wykonawcze(miał podpisać właściwy M resortowy)

4. Upr.POWOŁYWANIA RZĄDU

- w porozumieniu z Sejmem

PZREBIEG WYBORÓW
- akt, ustawa , regulamin Zgromadzenia Narodowego
doprecyzowanie zasady elekcji
- elekcji(wyboru do Zgromadzenia Narodowego)
- 7 lat kadencja
Zgromadzenie Narodowe:

- połączone Izby Parlamentu(Sejm i Senat)
- kandydatury zgłaszane na piśmie
- podpisane przez 50 członków ZN
- bezwzględną większością głosów(za i wstrzymujących się)
EX LEGE
połączenie się Izby

!- 9.12.1922 I wybory Prezydenta
!- 20.12.1922 II wybory St.Wojciechowski- ustąpił po zamachu stanu

Opróżnienie Urzędu wg. Konst.marcowej

upływ kadencji

background image

- w skutek śmierci P(zastąpi Marszałek Sejmu)
Z-ca Marszałek Sejmu
jak najszybsze zwołanie ZN(Sejmu i Senatu)
- jak najszybsza elekcja prezydencka

USTĄPIENIE:
- dobrowolne zrzeczenie się P
- z-ca Marszałek Sejmu

Usunięcie Konst.Marcowej:

P ma odp. konstytucyjną(można było usunąć)
przed TS rozstrzygnąć spr. przeciw P
- zasada państwa
- naruszenie Konst.
- popełnienie przestępstwa(Sejm mógł oskarżyć przed TS 3/5 większości głosów przy 
połowie ustawowej liczbie posłów)

Niepełnienie urzędu przez Prezydenta:
procedura jeżeli przez 3 m-ce P nie wykonał obowiązków
 wszczynał Marszałek Sejmu
1.Upr.WOJSKOWE

- w Konst. marcowej b.wąskie uprawnienie
- P najwyższy zwierzchnik sił zbrojnych
- nie pełnił w czasie wojny
- tylko na wniosek RM

2.Upr. SĄDOWE

- prawo łaski(mógł złagodzić karę)
Np. M w stan oskarżenia 
- M skazanych przez TS nie mógł zastosować prawa łaski
- Sędziowie mianowani dożywotnie

3.Upr.USAWODAWCZE

- wąsko uregulowana suwerenność Parlamentu
- 2 Parlamenty władzą ustawodawczą
- P zwoływał obrady, odraczał, zamykał obrady Sejmu
- P zwoływał sesje zwyczajne i nadzwyczajne

Sesja zwyczajna-1 raz w roku, najpóźniej w paźd.
Sesja nadzwyczajna-swoboda dla P, jak potrzeba

- P mógł rozwiązać Sejm(w tym Senat)przy tym nie dec. samodzielnie potrzebował 
zgody 3/5 Senatorów

Promuglacja ustaw- przepisywał 
                                -w Dz.Ustaw ogłaszał

NOWELA SIERPNIOWA

- 1926r. krytyka Rządu przez J.P 
- 11.05.1926r. Zamach Stanu(12-15 maj)
- wygrali
- projekt ograniczenie Parlamentu

Nowela Sierpniowa 1926r.(upr. Dla P)
- ustawa
- P miał rozszerzone upr. ustawodawcze
!- P mógł rozwiązywać Sejm i Senat na wniosek RM tylko 1 raz z tego samego powodu

background image

!- Parlament nie może rozwiązywać się sam(tylko P)
!- P ustalał budżet jeśli Sejm i Senat nie zdąrzyli
!- prawo do wydawania rozporządzeń z mocą ustawy

Po Noweli Sierpniowej:
Konstytucja
a)Rozporządzenia z mocą ustawy(tylko P jeśli ustawa)
b)Ustawy- przez Parlament(tylko z Konst.Marcowej)

Akty wykonawcze- mogli wydawać P,RM,M (do 1926 Noweli Sierpniowej):
-
Rozporządzenia,Zarządzenia,Nakazy,Zakazy

! P mógł wydawać rozporz. z mocą ustawy:

!- kiedy parlament był rozwiązany(nie funkcjonuje)
!kiedy nagła konieczność państwowa
- nie mógł zmienić Konst.
- nie mógł zmienić ordynacji wyborczej do Sejmu czy Senatu
!- kiedy parlament mógł upoważnić P do wydania rozporz. z mocą ustawy(kiedy 
Parlament funkcjonował)
P mógł wydawać do końca kadencji

Rozporz. z mocą ustawy:

- zawsze kontrolował Parlament
- P musiał przedstawić Parlamentowi
- Sejm mógł uchylić

4.Upr. WYKONAWCZE

- P reprezentował państwo na zewnątrz
- P prowadził polit. Zagraniczną
- P zawierał umowy międzynarodowe
tzn. P inf. Sejm że zawarł jakąś umowę międzynarodową
- ważniejsze umowy międzynarodowe(wskazane w Konst.Marcowej)musiały uzyskać 
zgodę Parlamentu
- wojna i pokój za zgodą Parlamentu(zakazy, nakazy)
- akt wymagał kontrasygnaty PRM i M
- odp. mieli: P,PRM i M
- mianował PRM(Premier)
- powoływał i odwoływał
- na wniosek PRM powoł. i odwoł. M
- mianował urzędników wojskowych na wniosek Rządu

background image

11.03.2012 

PAŃSTWO PATRYMONILANE 

 

SPOSOBY DO OBJĘCIA STANOWISKA GŁOWY PAŃSTWA 
 
1.AKT LENNY 
 

tam gdzie państwo zale ne i niesamodzielne 

Senior: 
 

nadawał ziemie i władze Wasalowi 

Wasal: 
 

zobowi zany do pomocy zbrojnej Seniorowi 

 

miał słu yć rad  i pomoc  

 

składał HOŁD LźNNY (dla Seniora) 

Np. przez Kazimierza Odnowiciela(akt lenny) wobec Konrada II. 
 

2.ZAWŁASZCZENIE 
 

obj cie bez podstawy prawnej 

 

- np. atak zbrojny, najazd 

 
3.DESYGNACJA 
 

obj cie władzy na podst. Aktu poprzednika 

 

(

poprzednia władza wskazuje następcę) 

 

Np. PTZYWILEJ KOSZYCKI(pakt koszycki) 

 
4.ADOPCJA(Przysposobienie) 
 

władca mógł zastosować przysposobienia 

 

tylko os. pełnoletni (aby zdobyć nast pc ) 

 

- zdobycie dziedzica 

 

brak wi zi biologicznej 

Np. XIV w. Kazimierz Wielki 

adoptował wnuka. 

 
5.KUPNO 
 

- umowa kupna- 

sprzeda y 

 

sprzeda  

Np. Ludwik W girski kupił  l sk. 

 
6. ELEKCJA 
 

wybory po rednie i bezpo rednie 

 

musieli posiadać wolno ć osobist (być wolni) 

 

tylko MO NOWŁADCY 

 

tylko z po ród Dynastii PIASTÓW 

Np. kied

y zmarł władca- wybierali spo ród krewnych 

 

 

 

-kiedy byli synowie 

 

 

 

wybór braci 

KORONACJA: 
 

władca koronowany na króla 

 

był samodzielny(wolny od cesarstwa niemieckiego) 

 

wzrosła ranga na arenie mi dzynarodowej 

1952r. Bolesław Chrobry 

!- Dynastia 

Piastów 

background image

 

nie składała przysi gi państwowej 

I cz ćŚ 
 

pomazanie olejami  wi tymi 

 

wr czenie insygniów 

 

(

korona, berło, miecz i pierścień) 

 

władca składał przysi g  

 
REX- 

sprawowanie stanowiska króla 

 

ĄDynastia Jagiellonów 
 

nie dziedziczenie 

 

tylko elekcja w obr bie dynastii 

!Viventerege 
 

elekcja za  ycia władcy 

 

elekt delegowany na króla(Jagiellonie) 

 

NIEPEŁNIENIE URZĘDU: 

stanowisko władcy obsadzone, ale ta osoba nie mo e sprawować władzy (np. choroba, 

małoletność) 

powoływano RźżźNCJź(nie okre lono kto)Ś 

np. je eli małoletni to rodzina(matka, krewni) 

np. je eli Rada królewska sprawowała władz  na szczeblu centralnym 

np. je eli Opiekalnicy sprawowali władz  na szczeblu teryt. 
 

OPRÓŻNIENIE ST. GŁOWY PAŃSTWA 

do 1918r. zasad  było do ywotnie sprawowanie władzy 

- kadencyjna 

mierć władcy 

UST PIźNIź 

do

browolne zrzeczenie się władzy,stanowiska 

- ABDYKACJA 

USUNI CIź  

zegnanie władcy przez poddanych 

tylko wszystkich wolnych, możnych i bogatych 

np. Prawo oporu(IUS RESISTENDI) 

wymuszenie posłuszeństwa 

kiedy spełnione przesłanki 

Wynik wojny a PRAWO OPORU 

je eli wojsko władcy wygrało(to bunt) 

je eli poddani wygrali (władca ustąpił z urzędu

 

KOMPETENCJE WŁADCY 
 

- szeroki zakres 

 

  Samodzielno ć ich wykonania 

- uprawienia osobiste, samodzielne 

Proregatywy nie potrzebował zgody na realizacje uprawnień 

 

  Przedmiotowe 

1.WOSKOWE 

background image

2. S DOWź 
3. USTAWODAWCZE 
4. WYKONAWCZE 
 

1. WOJSKOWE: 
 

naczelne dowództwo nad wojskiem 

 

ksi e zwierzchni mógł utrzymać odziały w pozostałych grodach, dzielnicach 

 

pozostali ksi a dzielnicowi podlegali zwierzchniemu 

2.SADOWE: 
 

ksi e i król  ródłem sprawiedliwo ci 

najwy szy s dzia, ka d  spr. mógł rozstrzygać 

prawa do mianowania s dziów, gdzie wydawali wyroki w imieniu władcy 

mógł mianować S dziego Nadwornego 

władcy sami zrzekali si  władzy s dowej, aby upodobać si  zwierzchnikom(stonn.) 

 

wydawał przywileje indywidualne dla danej osoby (IMMUNITźTY S DOWź) 

 

oddawał władz  s dow  w maj tku danego feudała  

 

- rozstrzygane sp

r. przez S dy Państwowe 

 

Np. spr.  ydowskie 1264r. przywilej przyznany jako ochron  prawn  

3.USTAWODAWCZE 
 

formalnie brak ograniczeń króla 

 

!- jedyny czynnik stanowienia prawa 

 

!- 

zacz li wydawać PRZYWILźJź INDYWIDUALNź(na rzecz danego feudała,os.) 

-z czasem wydawane Przywileje Ziemskie(

feudale zwiększone prawo do stanowienia 

parawa) 

4.WYKONAWCZE 
 

polit. Zagr. Tylko władca(umowy międzynarodowe) 

 

zawieranie pokoju 

 

- skarbowe(

decydował o dochodach i wydatkach skarbowych) 

 

nadzór nad adm.(powoł. i odoł. Urzędników, powoływał Biskupów) 

 

brak formalnych ograniczeń pocz tkowo 

 

brak podziału na Skarb państwowy a królewski 

KSI ŻE ZWIERZCHNI 
 

posiadał szczególne uprawnienia 

 

mógł prowadzić polit. Zagr. 

 

MONARCHIA STANOWA 

 

wpływ na wykształcenie ZJAZDÓW, które dadz  pocz tek STANÓW RYCźRSKICH-

SZLACHECKICH 
Zjazdy: 

  Mieszczańskiego 

  Szlacheckiego (współdziałali z Królem) 

  Duchownego 

 

Uprawnienia 

Zjazdów: 

 
USTAWODAWCZE 
 

ogranicza uprawnienia ustawodawcze władcy 

 

formuł  statuy(wpływ monarchy) 

 

potrzebna zgoda monarchy 

background image

 

dały pocz tek Sejmikom i Sejmu WALNźżO 

*Ogólnopaństwowe- pocz tek Sejmowi Walnemu 
* Ziemskie- 

pocz tek Sejmikom Ziemskim 

* Prowincjonalne 
 
WYKONAWCZE: 
 

ograniczenie wydawania przywilejów 

 

Np.uprawnienia skarbowe 

 
Posesjonata- 

szlachcic posiadaj cy nieruchomo ci ziemskie 

Ekspektatywa- 

obietnica mianowania na konkretny urz d w przyszło ci 

 

OBJĘCIA ST. GŁOWY PAŃSTWA 
ok. pol. XIV w.  

tron obj ty w drodze elekcji(nigdy nie określono jak ma przebiegać) 

praktyka i zwyczaj- 

zdecydował jaka elekcja 

 

S dy kapturkowe: 
 

nadzwyczajne 

 

szczególne 

 

spr. porz dku 

 

spr. bezpieczeństwa 

Sejmiki kapturkowe: 
 

w okresie bezkrólewia 

 

- w spr. nadzwyczajnych 

 
INTERREX 
 

tzw. mi dzy król 

 

król tymczasowy 

 

- za-

ca króla 

 

przysługiwały przywileje władcy 

 

od   mierci króla do koronacji 

 

zwołanie Sejmu(do jak najszybszej przygotowania elekcji) 

 

zostawał PRYMAS 

Marszałek Wielki Koronny (Interrex- powinien być) 

zarz dzał dworem królewskim 

 
Wolna elekcja: 
 

prawo wyborcze b d  mieli wszyscy obywatele 

 

obywatelem był tylko szlachcic(każdy szlachcic

 

cenzus płci(tylko mężczyźni

 

nie wiadomo było czy wybory po rednie czy bezpo rednie 

Elekcja viritim: 
 

m  w m a- wybory bezpo rednie 

 

wszyscy uprawnieniu do głosowania maj  przybyć i głosować 

Elekcja virenterege: 
 

elekcja za  ycia króla(poprzedniego władcy) 

Senat, Król i Izba Poselska 3 STANY: 
 

stany sejmuj ce 

 

potrzebna zgoda 3 stanów na uchwalenie sejmowej Konst.(dzisiejszej ustawy) 

background image

Sejmy szczególne: 
 

- brak 

króla wykształcił sejmy szczególne 

 

Parlamenty ze szczególnymi zadaniami 

 

  SEJM KONWOKACYJNY 

niedoskonałe, obradowały bez króla 

zwoływany przez Interrexa(Prymasa) 

trwał 4 tygodnie 

jego zdaniem było wyznaczyć termin i miejsce elekcji(Sejmu elekcyjnego

 

  SEJM ELEKCYJNY 

niedoskonałe, obradował bez króla 

ka dy szlachcic miał prawo głosu i delegaci miejscy(bez głosu) 

- zaczynano EGZORBITACJE

to postulaty nieprawidłowych, bł dnych działań 

poprzedniego monarchy 

przedstawienie kandydatów 

Pacta conventa-umowa o charakterze publiczno-prawnym,  

-

umowa pomi dzy królem a szlacht  

osobiste zobowi zanie władcy 

szlachta obradowała osobno województwami 

elekcje jednomy lne 

zadaniem był przekonać opozycj  

 

  SEJM KORONACYJNY 

ustalał uchwały 2-óch poprzednich Sejmów 

zatwierdzał i uznawał 

 
 

 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

background image

15.04.2012 

KONSTYTUCJA KWIETNIOWA 

- 23.04.1935r.  

zamieniła normy wyboru P 

8.07.1935r. uregulowała wybory P 

 
System: 
- zasady skomplikowane 
- na stanowisko P: 

  Ustępuj cy P 

  Tzw. Zgromadzenie Elektorów 

80 członków 

- 

z osób wskazanych przez Sejm(50) i Senat(25) 

- z obywateli najgodniejszych dec.Parlament 

Wiriliści: 
 

Marszałek Sejmu i Senatu,PRM , PSN 

 

5 elektorów 

 

- byli wybierani 

Wybory powszechne: 
 

prawo posiadali obywatele, którzy ukończyli 21 lat 

 

bez różnicy na płeć 

 

- czynne prawo wyborcze 

Opróżnienie głowy państwa: 
 

upływ kadencji 

 

Konst.Kwietniowa nie zmieniła zasad-7 lat kadencja 

 

mierć P- Marszałek Senatu z-cą 

 

 

zadaniem jak najszybsze zgromadzenie elektorów 

 

P mógł ust pić, zrzec się wtedy Marszałek Senatu z-c  

 

usunięcie P nie istniało 

 

!- 

P nie ponosił odp.za działania urzędowe np.za dekrety 

!- 

P ponosił odp. za przestępstwo ale tylko po zakończeniu kadencji może być 

poci gnięty do odpowiedzialno ci 

Konstytucja przewidywała: 
 

uznawała możliwo ć uznania urzędu P za opróżniony 

 

- Sejm i Senat(Parlament)

mógł uznać, większo ci  3/5 głosów członków Parlamentu 

 

Marszałek Senatu zastępował Prezydenta 

 
Uprawnienia Prezydenta: 
 
1.Upr.WOJSKOWE 
 

- rozszerzone 

 

najwyższy zwierzchnik sił zbrojnych(Proregatywa) 

Proregatywy-

uprawnienia kiedy P nie potrzebował zgody 

 

2.Upr. S DOWE 
 

- jak w Konst.Marcowej 

 

do prawa łaski 

 

do mianowania sędziów 

3.Upr. USTAWODAWCZE 
 

zwiększaj  się upr. 

background image

 

w os. P skupia się jednolita władza 

4.Upr.USTROJODAWCZE 
 

P posiadał uprzywilejowan  inicjatywę zmiany Konst. 

 

(bez poprawek Parlamentu,który głosował w całości) 

 

projekt był wnoszony pod obrady 

 

projekt uchwalony tylko większo ci  głosów 

 

P w ci gu 30 dni mógł wnie ć ten projekt do Sejmu do ponownego rozpatrzenia 

 

(

Veto zawieszające) 

tym projektem może się zaj ć dopiero następna kadencja Parlamentu(w tym samym 

brzmieniu) 

bez zgody P Konst. zmienić nie można 

P przysługiwało Veto zawieszające(do następnej sesji zwyczajnej),wynikało z 

Noweli Sierpniowej- 

budżetu 

 

P miał prawo do zwoływania Parlamentu 

zwoływanie, odraczał 

- podpisywanie ustawy do Dz.Ustaw 
 
!- 

P miał prawo mianowania Senatorów 

Tzn .razem 96 Senatorów, P mianował 32 Senatorów 

P mógł rozwi zać Parlament(sam decydował) 

- P za

wierał i ratyfikował umowy międzyn. 

P miał prawo do wydawania dekretów 

Dekrety Prezydenta: (

nie są z mocą ustwy) 

 

P mógł wydawać te akty w Dz.zastrzerzonych 

 

zwierzchnictwo sił zbrojnych, org. Rz du 

mógł wydawać kiedy Parlament nie funkcjonował(ale nie zmienić Konst., czy org. 

wybranych do Parlamentu) 

działał na podst. Ustawy upoważniaj cej 

jednoliciły dziedziny prawa 

5.Up. WYKONAWCZE 
!Proregatywy P: 
 

wyznaczenie następcy na czas wojny 

 

zarz dza wybory 

 

powoł. i odwoł.PRM,PSN,PNiK,GISZ(Generalny Inspektor Sił Zbrojnch)i STS 

 

podawał PRM przed S d 

 

powoł. i odwoł. Szefa i członków Kancelarii cywilnej 

Nie Proregatywy: 
 

wymagaj  wniosku i zgody 

 

mianował M na wniosek Premiera 

 

mianowanie członków Kolegium NIK(za kontrasygnat  PNIK) 

 

reprezentował Państwo na zewn trz 

 

 

stanowił o wojnie i pokoju 

 

zarz dzał stan wojenny 

Kontrasygnaty-Premiera i Ministra 
 
ORGANY ADMINISTRACJI 
-

zwołany Sejm Konwokacyjny po  mierci Augusta III 

!- Familia-stronnictwo Czartoryskich 
- 170 Konst. uchw

alił 

background image

!- utworzono Centralne Organy Administracji 
 
Organy kolegialne: 

1.  KOMISJE SKARBOWE 

-dla Korony  
-dla Litwy 

2.  KOMISJE WOJSKOWE 

-dla Korony 
-dla Litwy 

3.  KOMISJE KONSYLIARNE-STAN RYCERSKI 

 

1.KOMISJE SKARBOWE 
 

na czele stał Podskarbi(Litewski albo Koronny) 

 

za-

c  Podskarbi Nadworny 

 

16 osób- Korona 

 

9 osób- Litwa 

 

↓-sesja 4 tygodnie 

 

- kadencja komisji 2 lata 

 

członkowie wybierani przez Sejm zwyczajny 

 

Komisarzy 

wskazywał król 

 

ponosiły odpowiedzialno ć 

 

musiały złożyć sprawozdanie na koniec kadencji 

 

zajmowały się porz dkiem skarbu 

 

gospodarka budżetowa 

 

- rozbudowa transportu i komunikacji 

 

budowa dróg i mostów 

 

poprawa handlu i rzemiosła 

Upr.S doweŚ 
 

działały jako S dy w spr.handlowych i skarbowych 

 

sprawozdanie w przeci gu 2 lat 

2.KOMISJE WOJSKOWE 
 

- na czele Hetman Wielki Koronny lub Litewski 

 

- za-ca Hetman Polny(dla Litwy i Korony) 

 

16 członków- Korona 

 

6 członków- Litwa 

 

miały org. zaopatrzenie sił zbrojnych, transport, szkolenie 

Upr.S doweŚ 
 

- w zakresie spr. skarbowo-wojskowych 

 

- zlikwidowano w 1776r. 

1775 

– Rada Nieustająca(Utworzona na Sejmie W-skim) 

1776 

Departament Rady przyj ł kompetencje Komisji Wojskowej 

 
1773-Komisja Wielka(EDUKACJI NARODOWEJ) 
 

1 Ministerstwo o wiaty i  wieckiej 

 

- komisja autonomiczna 

 

Tzn.Nie podlegała Radzie Nieustaj cej 

 

podlegała bezpo rednio królowi 

 

8 osób 

 

- kadnecja 6 lat 

 

Sejm powoływał 1 skład Komisji,później król 

background image

Kompetencje: 

-Konst. 1775r. zakres kompetencji Komisji Wielkiej 

ma pełnić nadzór nad U,G i szkołami publ. 

opracowała i wprowadziła jednolity program nauczania 

-

podręczniki dla szkół 

 

Rada Nieustająca: 

składać się miała z 3 stanów(org. władzy wykonawczej) 

razem 36 członków 

1.KRÓL 

przewodnicz cy cało ci 

przewodnicz cy Departamentu Interesów Cudzoziemskich 

2.SENATOROWIE 
 

ma się znaleźć 3 Biskupów w tym Prymas 

 

ma się znaleźć 4M, po jednym z każdej jurysdykcji 

Jurysdykcje: 
 

Komisja Wielka np.Skarbowa,Wojskowa,S dAsesorki,S dMarszałkowaki 

 

-Podskarbi 

 

Marszałek 

 

- Hetman 

 

- Kanclerz 

 

9 Senatorów  wieckich(Wojewodowie i Kaszelanowie) 

 

2 Senatorów- nie okre lono, Senat decydował 

3.PRZEDTAWICIELE STANU RYCERSKIEGO 
 
3.KOMISJE KONSYLIARNE-STAN RYCERSKI 
 

-

wybierany w ród Konsyliarzy Marszałka Rady Nieustaj cej 

 

- wybory raz na 2 lata 

 

os. zaufana i godna,do wiadczenie w życiu publicznym 

 

nie może być to poseł aktualny 

 

-

np.byłyposeł,misjadyplomatyczna,dyputant,asesor w 1 jurysdykcji 

 

przebywać musiała w W-wie 

Obowi zkiŚ 
 

najbliżsi członkowie nie mogli mieć pokrewieństwa 

 

jeżeli więcej niż 6 m-cy musiał uzyskac zgodę Rady Nieustj cej 

 

nie mógł wyjeżdżać za granicę(nawet misje dyplomatyczne) 

 

nie mógł rezygnować ze swojej funkcji 

 

MARSZAŁEK Rady Nieustającej: 
 

mógł być tylko i wył cznie Kanclerz 

 

-tylko 1 kadencja (4lata) 

 
WYBORY DO RN: 
 

-raz na 2 lata(na Sejmach zwyczajnych) 

 

zwykł  większo ci  głosów 

 

ustępowało 2/3 RN 

Do współpracy powoływanoŚ 

  Sekretarzy 

-

funkcje budżetowe, 

-

doradzał 

background image

obowi zek inf.o działaniach niekorzystnych dla RN 

-

protokołował 

  Pracownicy techniczni 

-tylko szlachcice 
-

archiwi ci,kopi ci 

  3 Tłumaczy 

- 1 rosyjski 

 

- 2 orientalnych 

 

nie musieli być szlachcice 

POSIEDZENIA RN: 
 

- plenarne 

 

król musi być obecny i uczestniczyć prze dec 

 

król miał 1 głos 

KOMPETENCJE RN: 
 

miała być Rz dem(org.wykonawczy) 

 

-

kierowała i nadzorowała prace adm.rz dowej 

 

wprowadzała w życie dec.RN(ustawy) 

 

miła projekty ustaw(inicjatywa ustawodawcza na wniosek Króla) 

 

wysyłała posłów za granicę i udzielała im instrukcje 

 

3 kandydatów na stanowiska urzędnicze 

 

!- 

celem ograniczenie władzy królewskiej 

 

RN przejęła upr.królewskie 

 

np.wydawała polecenia adm.rz dowej 

 

dokonywała patentów oficerskich 

 

dec. o dobrach królewskich 

 

kontrola nad Gwardi  Koronn  i Litewsk  

1776r.-sprecyzowano kompetencje dep

artamentów RN 

-

miała kontrolować M i urzędy centralane 

 
STRUKTURA RN: 

5 DEPARTAMENTÓW 
 

1.  D.INTERESÓW CUDZOZIEMCÓW 
2.  D. WOJSKOWY 
3.  D. SPRAWIEDLIWO CI 
4.  D. SKARBOWY 
5.  D. POLICJI I DOBREGO PORZ DKU 

-na posiedzeniach Rady plenarnaj 
 

1.D.Interesów Cudzoziemców: 
 

-na 

czele król 

 

odrębny sekretarz 

 

nie były okre lone terminy spotkań(tylko jak potrzeba) 

Kompetencje: 
 

podejmowanie dec.polit.zagr. ale nie wkraczać w dec.Parlamentunp.nie wojny 

 

przygotowywał korespondencje 

 

projekty dla wysłanników 

 

- prawo do prowadzenia negocjacji 

 

- rokowanie,projekt umowy miedzyn.zawieranej przez Sejm 

1788r-

zlikwidowano D na jego miejsce powołano w Sejmie Komisję Spr.Zagr 

background image

2.D. Wojskowy 
 

-

przej ł uprawnienia Komisji Wielkich 

1788r-

Sej 4letni zlikwidował D a w jego miejsce utworzono Komisję Wojskową dla Korony 

i Litwy 

3.D.Sprawiedliwości 
 

- projekty dec.RN w zakresie interpretacji prawa 

 

interpretacja przepisów 

 

mógł rozpatrywać spr. na korupcje w S dach(Skarga na sędziego) 

4.D.Skarbowy 
 

przestrzeganie dyscypliny 

 

- czy 

dobry budżet, kontrola 

 

podejmować działania w rozwoju przemysłu i górnictwa 

5. D.Policji i Dobrego Porządku 
 

sprawy miejskie(urbanizacja,oczyszczenie) 

 

tylko miasta królewskie 

!1789r. 

–Rada nadzorcza zlikwidowana ostatecznie 

 
 
 
 
 
 

 
 
 
 
 
 

 

 

 

background image

22.04.2012 

USTAWODAWSTWO SEJMU 4 LETNIEGO 

uchwalił Konstytucję 3 Maja 

 

STRAŻ PRAW: 
- RM 
- uchwalona w Konst.3 Maja 
-

stała na czele adm. i sprawowała nadzór 

podlegały jej 4 Komisje →ielkie 

przewodniczył Król 

w straży os. z prawem głosu i działaczy Króla 

Prymas przewodniczył Komisji E.Narodowej 

5 M miało prawo głosuŚ 

1.  Marszałek- jako M Policji 
2.  Kanclerz- jako M Pieczęci 
3.  Hetman- jako M Wojny 
4.  Kasztelan- jako M Pieczęci do spr.zagr. 
5.  Marszałek- jako M skarbu 

-

powoływani przez króla 

5 do straży praw 

nominacja do Straży tylko na Sejmie 

król mógł odwołać M 

 
INCOPATIBILITAS 
 

-

zakaz ł czenia funkcji członka Straży Praw i przewodnicz cego danej Komisji 

 

jeżeli wchodził w skład nie mógł być przewodnicz cym 

-

pełnoletni następca tronu-obradował ale nie miał głosu 

Marszałek Sejmu mógł zwołać Sejm w stanie konfliktu 

 
Ministrowie: 
dwojaka odp. 

1.  odp. przez Parlamentem za kierunek polit. M 

odwołanie M wotum nieufno ci przez Parlament 

uczestniczyły 2 Izby poł czone 

2/3 głosów aby wotum nieufno ci 

2.  odp. konstytucyjna(s dowa) 

przed S dem Sejmowym 

w stan oskarżenia M stawiał Sejm 

- ponoszona w razie naruszenia Konst. 
 

Komisje Wielkie 
- kolegialne zorganizowanie Ministerstwa 

Konst. 3 Maja zniosła Unie(1 wspólna Komisja) 

 
1. KOMISJA POLICJI 
2. KOMISJA WOJSKOWA 
3. KOMISJA SKARBU 
 

członkowie wybierani przez Sejm 

- kadencja Komisarzy 2 lata 

background image

- 14,15 Komisarzy szlacheckich(tylko ze szlachty) 
 
Plenipotenci(Mieszczanie) 
 

- pochodzili z miast 

 

6 plenipotentów miejskich 

 

!- 

tylko w skład K.policji i skarbu 

 
1.KOMISJA POLICJI 
 

zajmowała się spr. miejskimi 

 

tylko miasta królewskie 

 

zajmowała się spr. bezpieczeństwa i spokoju w mie cie 

 

zajmowała się adm. w miastach 

 

zbierała dane statystyczne 

 

dbała o  rodki komunikacji 

 

dbała o tanio ć rzeczy  np. monopol cenowy 

 

działania urbanizacji miast 

 

- werbunek i zakwaterowanie wojska 

 

podzieliła kraj na 25 okręgów i sprawowała nad nimi nadzór 

2.KOMISJA WOJSKA 
 

zajmowała się adm.nad wojskiem 

 

organizacja sił zbrojnych 

 

miała upr. s dowe(sądziła wojsko) 

3. KOMISJA SKARBU 
 

upr.s dowe i adm.w spr. s dowych 

 

ci ganie podatków i innych dochodów publicznych 

 

pobierali je urzędnicy skarbowi 

 

poprawa sytuacji materialnej w państwie 

 

Np.rozwój techniczny,drogi transport., komunikacja 

 

działania rozwoju handlu np.manufaktur 

 

rozwój rolnictwa 

KOMISJE PORZ DKO→E CY→ILNO-PRAWNE 
 

-organ adm. terenowej 

 

- 1789r.utworzone 

 

na szczeblu województwa(1 Komisja dla całego województwa) 

 

-lub na szczeblu powiatu (

im większa tym więcej Komisji) 

 

- w Koronie 

powołano 49 

 

na Litwie powołano 26 

Zasada: 
 

- kadencja 2 lata 

 

- Komisarze wybierani przez Sejmiki 

Komisarze: 
 

szlachectwo osiadłe-Posesjonaci 

 

- posiada dobro ziemskie 

 

należało sprawy ziemi i województwa 

podlegały Komisjom →ielkim(wszystkim) 

podlegały Straży Praw 

prowadziły rejestry ludno ci, dane statystyczne 

zajmowały się szkołami, parafiami 

pomoc dla rzemiosła, handlu 

background image

KSI STWO WARSZAWSKIE 

-

duża i silna pozycja króla 

 
Komisja R

ządząca: 

-organ wykonawczy 
-

org. tymczasowy, krótko 

-do cza

su wej cia w życie Konst.(organów Konstyt. Władzy) 

powstała 14.01.1807r 

7 osób 

z nich Prezes na czele Komisji Rz dz cej 

-Sekretarz-

protokółował posiedzenie 

zwykła większo ć głosów do uchwalenia obrad 

uregulowane spraw ważnych 

 

Konst. Ksi stwa Warszawskiego 
-
22.07.1807r. 

mog  być powołani M i Rada Stanu 

MINISTROWIE: 
- 6 M 
 

- w tym 1 M Stanu 

 

- w ty 5 M resortowych 

 

1. M sprawiedliwo ci 

 

2. M spr. wew. i czci religijnych 

 

3. M wojny 

 

4. M przychodów i skarbu 

 

5. M policji 

 

nie było M ds. zagr. 

Kompetencje: 

mieli dec. o wej cie ustawy w życie(ustawy Parlamentu) 

- 

dekrety królewskie 

- kontrasygnaty(

podpis akry królewskiego,współpodpis) 

za podpis ponosił odp. M(jeżeli sprzeczne z Konst. lub ze szkodą dla państwa) 

Odpowiedzialno ć MŚ 

  odp.konstytucyjna 

- karno-

s dowa 

-

za akty królewskie, które naruszały prawo 

np.kontrasygnaty, za własne działania,za nie wykonanie ustwa 

  odp.polityczn  

przed królem 

za działania zgodne z prawem, ale władca się nie zgadzał 

-

król mógł odwołać M 

SEKRETARZ STANU: 
 

-

inf.władcę o dec. org. rz dowych 

WŁADCA(Król): 
 

-

silna pozycja króla 

 

odgrywał duż  rolę 

 

stawiał w stan oskarżenia M 

 

nie było TS 

RADA MINISTRÓW: 
 

org. zapowiadała Konst. 

background image

 

mogła być powołana ale nie musiała 

 

król współpracował z M 

SkładŚ 
 

-5 M resortowych 

 

nie wchodził Sekretarz Stanu 

 

wchodził PRM 

 

liczyła 6 członków 

 

król mógł odwołać M 

Kompetencje: 
 

miała obradować 

 

jeżeli spr. należało do wielu resortów to obradywała 

 

dec. przedstawiali królowi 

 

-

król musiał zaakceptować,żeby weszło w życie 

 

DEKRET KRÓLEWSKI 1810 r
 

RM ma kontrolować M 

 

RM ma kontrolować wszystkie org. adm. w Księstwie →-skim 

 

RM stała się Rz dem Księstwa →-skiego(1810r.) 

w spr. nagłych mogli szybko dec. i wprowadzać w życie M i nie przedstawiać 

królowi 

 

król akceptował lub odrzucił 

 

DEKRET KRÓLEWSKI 1812 r. 
 

podczas wojny z Rosj  

 

RM zwierzchnictwem króla 

 

RM dec. za króla 

 

nie mogła usuwać M 

 

nie mogła przeprowadzać zmian w s downictwie 

Dec.= Ambasador francuski + RM 
 
RADA STANU: 
 

- org. konstytucyjny 

SkładŚ 
 

- jak w RM(5 resortowych) 

 

-

nie wchodził Sekretarz Stanu 

UzupełnialiŚ 
 

- Referendarze 

 

- Radcy Stanu(

na podst. Dekteru królewskiego) 

 

KONGRES WIEDEŃSKI-KSI STWO WA-SKIE 

przygotowani ustaw i dekretów królewskich 

regulowała projekty ustaw do Parlamentu, na polecenie króla 

jeżeli król się zgodził to RS wnosiła do Parlamentu 

-

działała jako S d jakoŚ 

  S D KORONACYJNY 

-

s d najwyższej instancji 

  S D ADMINISTRACYJNY 

-

rozstrzygał spory adm, 

np.odwołania Rad Departamentalnych i Prefekturalnych, spory z umów M 

tzn.jeżeli M wydał akta można było się odwołać 

background image

  S D KOMPETENCYJNY 

spory kompetencyjne pomiędzy org.adm a s dem 

- spory negatywne 
- spory pozytywne(

chcieli rozstrzygnąć) 

prawo do powołania urzędnika przed s d 

!- dec

. Rady Stanu miały tylko charakter przygotowawczy 

Tzn.wymagały zatwierdzenia ustawy przez króla 

analogicznie była wzorowana na org. francuskich 

 
RADA STANU: 

2 człony 

1. OGÓLNE ZGROMADZENIE 
2. RADA ADMINISTRACYJNA 
 
1. Zgromadzenie 

Ogólne: 

SkładŚ 

  przewodniczył król 

 

 

jeżeli powoływał Namiestnika to ten go z-ca 

  Ministrowie(5 resortowych) 

  Radcy Stanu 

  Referendarze 

– nie wchodził w skład Sekretarz Stanu 

 

MINISTROWIE: 

1.  M wyznań religijnych i o wiecenia publicznego 
2.  M sprawiedliwo ci 
3.  M spraw wew. i policji 
4.  M wojny 
5.  M przychodów i skarbu 

 

RADCY STANU: 
3 grupy: 
 

1 gr.-

9 osób (Radcy Stanu Zwyczajni) 

 

- dyrektorzy generalni 

 

członkowie Komisji Rz dowych, spr. wew i policji 

 

-

członkowie K. przychodów i skarbu 

 

2 gr.- 1 Radca(Sekretarz Stanu) 

 

miał zarz dzać Kancelari  Rady 

1gr i 2gr zawsze uczestniczyły w posiedzeniach Rady 
 

3 gr. Radcy Stanu Nadzwyczajni 

 

uznanie królewski, król dec. 

 

- os. godna, zaufana 

np.Prezes Główny Izby Obrachunkowej, członkowie Trybunału Najwyższego, 
Prokurator Generalny 

jeżeli Namiestnik poprosił mógł głosować 

 

REFERENDARZE STANU: 

  Zwyczajni 

  Nadzwyczajni 

- tylko na zaproszenia Namiestnika 

background image

mogli głosować 

nadawał król na wniosek Namiestnika 

  1 Sekretarz Główny Zgromadzenia Rady Stanu 

V-ce REFERENDARZE: 
 

nie mogli głosować 

 

- ograniczona rola 

 

mogli się przysłuchiwać 

Miejsce: 
 

- w Konst. 

 

- w statucie organicznym 

 

- w dekrecie Aleksandra I 

Uprawnienia Zgromadzenia Ogólnego: 

przygotowywało projekty ustaw i aktów królewskich 

oddanie pod s d urzędników- mianowanych przez króla 

Nie dotyczyło M 
!- 

sprawowanie funkcji S du Adm. 

 

!- 

powołana Delegacja adm.(II Instancja do wyroków adm.) 

 

spr. o uchylenie lub zwiększenie podatków 

 

os. prywatne mogły wnie ć sprawę 

 

Komisje Rz dowe mogły wnie ć spr. 

 

tzn.K,M spr.wew. i polc

ji, M przychodów i skarbu 

 

spory na tle umów pomiędzy org. adm. a os. prywatn  

S d kompetencyjny 
 

- jak w Komisji Wielkiej 

 

nie była s dem kasacyjnym 

Kompetencje ZO: 
 

przygotowanie raportu ogólnego o stanie kraju 

 

na podst. sprawozdań Komisji Rz dowych 

raport dla króla Sejmu Izb poł czonych 
 
Do pomocy Zo Rady Stanu: 

  Organy doradcze 

1. KOMISJA 
2. KOMISJA INSTRUKCYJNA(do 1832r.) 

stale uczestniczyła 

oddawała urzędników pod s d 

s dy kompetencyjne 

 

RADA AMINISTRACYJNA: 

Komisje Rz doweŚ 
 

- pod kierownictwem danego M 

 

zarz d kraju 

 

podlegały RA 

 

- uregulowane w Konst. i statucie Aleksandra I 

Komisje: 
 

szczególne kompetencje 

 

ustawy i akty królewskie w swoim zakresie 

 

miały się naradzać 

 

miały fundusz i zarz dzać tymi  rodkami 

background image

 

- miano

wały niższych urzędników 

 

przedstawiały kandydatów na wyższych urzędników ale mianował król 

Działanie KomisjiŚ 

  ci le wykonawcze 

akty prawne w życiu 

ustaw, aktów przez Namiestnika 

  Narodowe 
- uchwalenie ustaw 

zarz dzanie funduszami 

Rola M w ramach Komisji: 
 

każdy M przewodniczył Komisji 

 

Komisje dec. większo ci  głosów(1 głos dla każdego) 

 

przewodniczy 1 głos 

 

jeżeli równowaga to przewodnicz cy przeważał 

Proste wykonane-

nie wymagały rady królewskiej(spr. mało ważne) 

 

 

M sam podejmował dec. 

Odpowiedzialno ć MŚ 
- odp. konstytucyjna 
 

*naruszenie Konst. i innych aktów prawnych 

 

*przed s dem sejmowym 

 

* za własne działania 

 

* za akty królewskie- które asygnowali 

 

 
 

 

 

 

 
 
 
 
 

 

 
 

 

 
 
 
 
 
 
 

 
 
 

background image

25.03.2012 

 

PA STWO UPRAWNIE  KRÓLA 

 
1. Wojskowe 
 

władca był najwy ej  

był zwierzchnikiem sił zbrojnych 

 

miał prawo powoływanie i odwoływania wojskowych 

Ograniczenia wojskowe: 

władca nie miał prawa do pospolitego ruszenia, nie mo e samodzielnie zwoływać 

pospolitego ruszenia 

 

potrzebuje zgody sejmików 

 

Sejm zwoływał pospolite ruszenie 

zostały utworzone urz dy HETMANA, gdzie było powoływane 4 hetmanów 

utworzenie RADY NIEUSTAJ CYCH XIX w (1-wszy rz d w dziejach państwa polskiego) 

Ograniczeni

a władzy królewskiej i uprawnień króla  

 

Departament Rady Nieustaj cych 

władca nie mógł mianować oficerów, robiła to rada nieustaj cych 

 

2. S dowe 

władca uwa any był za najwa niejszego 

uprawnienia ulegału ograniczeniu 

przewodniczył s dom najwy szej instancji 

1579 r. 

– zło ony TRYBUNAŁ KORONNY (najwy sza instancja) 

 

Unia realna z ksi stwem litewskim 
1581 r. 

– TRYBUNAŁ LITEWSKI- s d najwy szej instancji 

od wyroku Trybunału mo na było si  odwołać ale nie do inny składów tego Trybunału 

-

Trybunały ograniczyły uprawnienia s dowe  

władca został pozbawiony prawa łaski(złagodzenia kary) 

 

PRAWO AMNESTII 

doprowadzenie złagodzenia kary, które zostało popełnione przez grup  

zostało utracone w XVII w 

- utracone na rzecz Sejmu 

 

Władca miał uprawnienia szczególne w prawie(o charakterze s dowym): 

  EWOKOCJI   - prawo wywoływania ka dej sprawy przed s d królewski 

ka da sprawa mogła być rozstrzygana przez s d królewski 

 

  SUSPENSA  - zakaz wykorzystywania wyroku s dowego 
 

  INHIBICJA  - zakaz rozstrzygania spraw przez jakikolwiek s d  

- wydawanie listu inhibilicyjnego 

 

Inhibicja- ex-lege 

wdowa w ci gu 1 roku 

6 tyg. po śmierci m a (okres  ałobny) 

 

 

 

nie mogła zostać stron  post powania 

background image

 

 

 

nie mogło toczyć si  wobec niej  adne post powanie a  do        

zakończenia okresu  ałoby 

3. Ustawodawcze 
 

władca w pewnych dziedzinach sam stanowi prawo o: 

1. dobro królewskie,  

2. lenno górnicze,  

3. sprawy ludności  ydowskiej 

- w organach ustawodawc

zych był parlament 

Parlament był stanem sejmuj cym 

 

Były 3 Stany sejmuj ce ( STANY SEJMUJ CE PARLAMENTU)

1.  król 
2.  senat 
3.  izba poselska  

zgoda była potrzebna do uchwalenia konstytucji 3 stanów 

Tylko król mógł zwołać Sejm 

 
CRIMEN LEASORE MAIESTATES- zbrodnie majestatu 
 

 

 

 

 

taka sama ranga jak zbrodnia państwowa 

 

W PA STWIE SZLACHECKIM były 2 rodzaje Sejmu: 
 

  Zwyczajne  - zwoływane przez króla  

- raz na 2 lata  

nie trwa dłu ej jak 6 tygodni 

 

1573r. uchwalenie artykułów henrykowskich 
 

  Nadzwyczajne – zwoływane przez króla pomi dzy sejmami zwyczajnymi 

podczas nadzwyczajnych sytuacji o zwoływaniu dec. Król 

 

ZWOŁYWANIE SEJMU 

król informuje wszystkich,  e sejm b dzie zwoływany 

król wysyła listy do najwa niejszych senatorów  

- DELIBATORY to listy do s

enatorów 

król wysyła listy do szlachty 

UNIWERSAŁY to listy do szlachty z informacj  kiedy, gdzie i jakie sprawy czytane były w 

kościele na rynkach 

król zwoływał sejmiki przedsejmowe i na nie wysyłał swoich legatorów przedstawicieli 

 

CZYM ZAJMUJE SIĘ PARLAMENT 
 

ń. Stanowisko króla 

król miał inicjatyw  ustawodawcz , uprawnienia: 

przygotowywał projekty konstytucji sejmowej 

je eli król zrzeknie si  władzy to inna osoba decyduje o ró nych rzeczach nie posiada do 

tego uprawnień creameuleasoremaiestates 

władca to stan sejmuj cy,  

obradował i zasiadał razem z Senatem 

przewodniczył obradom, dokonywał konkluzji i obrad senatu 

background image

 
MODEROWANIE OBRAD KONLUZJI- 

po obradach dochodziło do spisywania 

uchwalonych konstytucji  
 

do króla nale ało PRAWO DO INTERPRETOWANIA obowi zuj cych przepisów 

sejmowych 
 

1775r. utworzona została RADA NIEUSTAJ CYCH i to ona zamiast króla interpretowała 
przepisy: 
 
1. Wykonawcze 

prawo do wydawanie aktów wykonawczych przepisów sejmowych 

KRÓL 

wydawał akty wykonawcze, dekrety 

miał prawo do prowadzenia polityki zagranicznej 

zawarcie rozmowy przez króla 

przyjmował posłów cudzoziemskich 

Artykuły henrykowskie wprowadziły ograniczenia do przyjmowania i wysyłania posłów. 

je eli poselstwo dotyczyło RP musiał mieć zgod  Senatorów. 

 
PARLAMENT 

zgod  wyra ał najpierw Parlament (je eli prowadziło do strat finansowych) 

 

SENATOROWIE REZYDENCI 

w 1573r. zostało utworzone 

przyj to  e ma ich być 16-tu  

powoływanych na 2 lata przez Sejm zwyczajny 

- kadencja na 2 lata, ale zmiana 

cz ści składu co 6m-cy  

byli to: biskupi, wojewoda, 2 kasztelanów 

mieli kontrolować władz  i udzielać porad  

po kadencji przedstawiali sprawozdanie, czytał Sejm 

 

Mianowanie na urz dy s dziego pośród szlachty za zgod  sejmiku ziemskiego 
 
UPRAWNIENIA SKARBOWE 

nie dotyczyły finansów skarbowych 

król decydował o wydatkach ze skarbu 

 

UPRAWNIENIA WYKONAWCZE O CHARAKTERZE SZCZEżÓLNYM 

władc  uwa ano za opiekuna sierot 

- wydawanie habilitacji (nadawanie szlachectwa poza tym stanem) 

1578r. władca został pozbawiony i sejm został uprawniony 

królowi przysługiwało prawo do INDYżENATU (prawo do nadawania szlachectwa 

szlachcicowi cudzoziemskiemu) 

królowi przysługiwało prawo do LEżITYLIZACJI, dzieci nieślubnych, uznawanie osób 

niepełnoletnich za osoby pełnoletnie 

prawo kaduka, prawo do przejmowania spadków niedziedzicznych- przysługiwało do 

obywateli i cudzoziemców 
 
UPRAWNIENIA ROZDAWNICZE 

background image

-  

w ramach opr. szczególnych 

budował ustroje 

 
POSTANOWIENIA 3 MAJA 1791 r. 

Sejm uchwalił 4 letni  kadencj  

CECHY CHARAKTERYSTYCZNE: 

Izba Poselska obradowała w podwójnym składzie 

Sejm uchwalił szereg reform (rz dowa, ustawa) 

Konstytucja została uchwalona niezgodnie z prawem (1-sza Konstytucja) 

 

GŁOWA PA STWA: 
Dziedziczenie : 

wprowadziła zasad  dziedziczenia, zerwała woln  elekcj  

tron miał przejść na dynastie saskie Żryderyk August lub jego zast pca 

prawo dziedziczenia ma najstarszy syn króla i obejmuje tron 

je eli król nie ma syna tylko córk  nale y wydać j  za m  i jej mał onek obejmuje tron 

- kiedy k

ról nie posiada dzieci nast puje elekcja w nowej dynastii dziedziczenia tronu 

Zasada obalona 1773 kont. 
 

Opró nienie stanowiska: 

panuje do ywotnio 

Konstytucja 3 maja odrzuca usuni cie króla, nie odpowiadał za swoje działania  

Akt prawny wydawany był przez króla 

władca nie mógł korzystać ze swoich uprawnień 

s  3 przypadki wprowadzenia REżENCI: 

1. małoletniość 
2. choroba psychiczna 
4. niewola 
 

W tych przypadkach powoływano REżENCJE 
Sejm : 

podejmował decyzje ¾ głosów wi kszość kwalifikowana 

zwoływał Prymas lub Marszałek 

podejmował Regencje 

wskazywał kolejność zasiadania STRA Y PRAW 

Parlament decydował o kompetencji Regencji 

w chwili ustania Regenci członkowie składali sprawozdanie 

członkowie ponosili odpowiedzialność osobist  i maj tkow  

 

UPRAWNIENIA GŁOWY PA STWA 

król miał ograniczone uprawnienia: 

 
1.Upr. WOJSKOWE 
 

zwierzchnik sił zbrojnych 

 

naczelny wódz 

 

mianował wojskowych 

2. Upr. S DOWE 
 

zostały ograniczone bo Konst. Wprowadziła trójpodział władzy 

 

wyroki były wydawane w imieniu króla 

 

PRAWO ŁASKI (nie miał prawa łaski w spr. O zbrodniach stanu) 

background image

3. Upr. USTAWODAWCZE 
 

ograniczenie władzy królewskiej 

 

władca pozbawiony stanowienia prawa 

 

nie był stanem sejmuj cym 

 

- prawo inicjatywy ustawodawczej 

 

wi

ce prawo ustawodawcze 

 

przewodnicz cy Senatu, miał 1 głos 

4. Upr. WYKONAWCZE 
 

zostały ograniczone 

 

prawo do mianowania urz dników(Biskupów, Senatorów) 

 

zasiadał w Stra y Praw 

 

mianował M Stra y Praw z grupy innych M 

Straż Praw: 

członkowie mianowani przez króla ↑ KANCLERZ, MARSZAŁEK, HETMAN 

- nominacja tylko zwyczajnej kadencji 
- 2 lata 

król nie mógł odwołać członków stra y  

odwołać mógł tylko Parlament 

M byli mianowani do ywotnio 

 

KSIĘSTWO WARSZAWSKIE 

 

powołane przez traktat pokojowy w Tyl y 1807 r. 

22.07.1807r. ksi stwu nadana Konst.  

- okrojona przez Napoleona  
- wzorowana na Konst. Francuskiej 

zawierała ogólne normy 

wymagała doprecyzowania obj cia głowy państwa 

wprowadziła dziedziczenie tronu 

posługuje si  terminem KSI

 

 

Władza miała przejść do dynastii Wydtrynów 

Konst. Nie określała porz dku dziedziczenia 

obowi zywało prawo saskie 

 

Opró nienie głowy państwa: 
 

śmierć 

 

zrzeczenie si   

 

Konst. Nie przewidywała usuni cia króla 

 

nie ponosił odpowiedzialności 

 
 Zasada kontrasygnaty 

M ponosił za ten akt odpowiedzialność 

 

KOMPETENCJE GŁOWY PA STWA: 

uprawnienia ustawodawcze były szerokim zakresem 

1.WOJSKOWE 
 

naczelny wódz 

 

mianował i odwoływał oficerów i dowódców 

2. S DOWE 

background image

 

król miał PARWO ŁASKI 

 

- prawo 

powoł. i odwoł. S dziów  

 

odwoływał na wniosek Rady Stanu 

 

mo e usun ć M 

 

wyroki wydawane były w imieniu króla 

3. USTAWODAWCZE 
 

funkcjonował Ksi e + Parlament 

 

król zwoływał Parlament 

 

otwierał i zamykał 

 

mianował PRZEWODNICZ CEżO Parlamentu 

 

król mianował SENATORÓW 

 

ń8Ń7 r. w Senacie funkcjonowało

10 Kasztelanów 

10 Biskupów 

10 Wojewodów 

SENATOR 

król dec. Kto ma być  

nie mógł odwołać bo był do ywotnie 

 

KODEKS NAPOLEONA 
 

od 1.05. 1808 zacz ł obowi zywać 

Projekt dekretu
 

miała przygotowywać Rada Stanu 

Ksi że: 
 

mógł uzupełniać przepisy Konst. I tylko on je zmieniał 

Kongres Wiede śki 
 

likwidacja ksi stwa W-skiego 

 

KRÓLESTWO POLSKIE 

 

- utworzono w 1815 r. 

miało zostać poł czone z UNI  PERSONALN  

miało być państwem suwerennym  

zwi zane z państwami cesarskimi 

- 27.11.1815 

Aleksander I nadał Konst. 

formalnie obowi zywała od 26.02.1832 

 
Koronacja: 
Aleksander I

obowi zek koronacji, nie dotyczy go a jego nast pców 

Mikołaj I- nie koronował si , bo inaczej interpretował rzeczy ni  Polacy 
 

koronował si  ostatni w W-wie 

Opró nienie urz du: 

do ywotnia władza 

 

istniała mo liwość ust pienia 

 

mogło dojść do ABYKACJI 

 

Konst. Nie wyra a zgody na usuni cie króla 

Minister: 
 

kontrasygnuje akty królewskie 

REGENCJA 

background image

 

niespełnienie urz du przez władc  

 

miała odbywać si  jak Regencja rosyjska 

 

powoływana ds. królewskich 

Regencja polska: 
 

zajmowała si  spr. Polski 

na czele stał Regent rosyjski 

4 osoby (wybierał Senat) 

obowi zek poinformowania o powstaniu Regencji miał M, Sekretarz Stanu 

Uprawnienia Regencji: 

ma takie same jak król  

!- 

oprócz prawa mianowania Senatorów 

 
 

background image

Historia administracji i ustroju

26.02.2012

Na egzamin:
1.Głowa państwa (król, Książe, objęcia władzy, kompetencje, usunięcie, funkcje regulacji)
2. Czas od państwowości Polski do 20-lecia
3.Państwowość Polski do rozbioru
4. Księstwo Warszawskie
5. Królestwo Polskie
6. Cesarz austriacki
7.Administracja centralna
8. Organy kolegialne, Komisje Wielkie 1764 r.(4 komisje)
9. Komisja Edukacji Narodowej
10. Rada Nieustająca 1775
11. Konstytucja 3 maja, komisje wielkie, podstawa konstytucyjna
12. Rada Stanów
13. Rada Ministrów
14. administracja jako organ jednoosobowy, kanclerz, podkanclerz
15. administracja terytorialna
16. sejmiki szlacheckie

20 pytań – pytania do uzupełnienia luk oraz zamknięte

Literatura:
„Historia administracji i ustroju”

Juliusz Bardach

„Historia państwa i prawa polskiego”

background image

26.02.2012

PERIODYZACJA DZIEJÓW

1. PAŃSTWO PATRYMONIALNE

- od X w do I połowy XIV w
- 1320 koronacja Łokietka

2. MONARCHIA STANOWA 1320- 1454

3. DEMOKRACJA SZLACHECKA 1454 cały XVI w

4. OLIGARIA MAGNACKA XVII w do lat 60-tych XVIII w

5. KSIĘSTWO WARSZAWSKIE 1807- 1815 
- 1815 r. podpisanie postanowienia wiedeńskiego, forma ustrojowa

PAŃSTWO

- to własność króla, księcia 
- jest to własność dynastii panującej nie tylko władcy
- uprawnienia władcy są takie same jak właściciela ziemi

KRÓLESTWO POLSKIE(Regnum poloniae)
- wszystkie ziemie etniczne polskie te, które znajdowały się pod polskim panowaniem
*Węższe znaczenie to, że ziemie, które aktualnie są poddane władzy polskiego monarchy
*W wąskim znaczeniu to wielkopolska.

KORONA KRÓLESTWA POLSKIEGO(Korona vegni poloniae)

MONARCHIA STANOWA

- władzy nie sprawuje wyłącznie państwo 
- władzę posiadają również przedstawiciele stanu

GŁOWA PAŃSTWA
-organ reprezentujący w stosunkach zewnętrznych i wewnętrznych państwo na arenie 
międzynarodowej
- stoi na czele państwa
- geneza sięga funkcji wodza plemiennego
- miała charakter 1osobowy (Król, Książe)
- miała czasami charakter kolegialny
Tzn.  RADA REGENCYJNA

RADA PAŃSTWA

Dziedziczenie: 
- miało miejsce w chwili śmierci króla 
- stanowisko było obejmowane na podstawie spadku
- władzę mogli objąć wszyscy synowie(obejmował najstarszy syn)
- państwo dzielone było na dzielnice

background image

- każdy syn w swoim okręgu pełnił określone funkcje
Gdy Książe nie miał syna, córka nie mogła objąć tronu władza przechodziła wtedy na 
krewnych bocznych np. braci.

Rozbicie dzielnicowe:
- zmniejszenie państwa na arenie międzynarodowej 
Wykształciła się zasada PRYNCYPATU (remendi……………………….), która ma 
negatywne skutki rozbicia dzielnicowego
- ma zostać powołany książe zwierzchni nad pozostałymi władcami rozbicia
- nie przewidywano kto ma zostać zwierzchnikiem

Zasada senioratu XVII:
- nawiązywała do pryncypatu
- wskazywała kto ma zostać księciem, zwierzchnikiem (najstarszy syn)
- obejmowała także dzielnice senioraty + swoje dzielnice
- wprowadzona została w 1139 r.

Darowizna (sposób objęcia władzy w państwie):
- była mową władcy 2-óch państw (dwóch monarchów)
- darczyńca przekazywał darowiznę

Umowa na przeżycie:
- umowa 2 państw
- władca który przeżyje obejmuje władzę drugiego państwa

Losowanie:
- odbywało się wyłącznie na Śląsku
- w szczególnych sytuacjach np. kiedy władca zmarł 
Rozbicie było pewne ale nie wiadomo było, który z braci ma przejąć daną dzielnice

???????Akta henrykowskie:?????????????
- prawo do posłuszeństwa królowi, kiedy nieświadomie łamie prawo
- nie chciał podpisywać  żadnych artykułów
Procedura posłuszeństwa nie została uregulowana w aktach henrykowskich 
1607r.- określono tą procedurę wypowiedzią królowi
- 3 razy trzeba upomnieć króla żeby go wypowiedzieć
1. Prymas jest osobą, która może upomnieć króla, 
2. a jeżeli tego nie zrobi ma do tego prawo Senator (robi to 2-gi raz), 
3. trzeci raz króla upomina Sejm

Po zmianie procedury:
- 2-gie upomnienie udziela sejmik ziemski, na tej ziemi, na której oficjalnie szlachcic ustala 
że doszło do naruszenia króla
- 3-e cały Sejm

background image

3.06.2012 

PA STWO PATRYMONIALNE 

 

PODZIAŁ TERYTORIALNY: 
 
1.PROWINCJA 

była najwa niejsza 

np. sandomierska, ł czycka 

2.OKR żI żRODOWź- Kasztelanie 

- w ramach prowincji ok. XI w 

pó niej Kasztelanie stały si  podstawow  jednostk  podziału teryt. 

w poł. XII w. było 100 Kasztelani 

3.ZIEMIA- TERRA 
 

wykształciła si  najpó niej(w okresie rozbicia dzielnicowego) 

 

w Ziemi funkcjonowały odr bne urz dy 

Małopolska dzieliła si  na 2 Ziemie 
Wielkopolska na 3 Ziemie 
 

URZ DY LOKALNE: 

wykonywały funkcje 

 
1. NAMIESTNIK(Princepsterre) 
 

najwa niejszy urz dnik 

 

- stal na czele Prowincji 

 

- z-ca monarchy 

 

-  

wyznaczał go władca 

Kompetencje: 
 

- szerokie 

 

- w tym wojskowe 

 
2.KOMES GRODOWY(

rządca, marchion) 

stał na czele grodu  

Kompetencje: 
 

!- szerokie kompetencje 

 

* administracyjne 

 

* wojskowe 

 

* s dowe 

 

ści gali daniny od ludności(głównie w naturze) 

 

egzekwowali ró ne inne 

 

sam utrzymywał si  z danin ści ganych od ludności 

 

korzystał z RźżALIÓW (sprzeda y soli)na własne potrzeby 

 

utrzymywał si  z kar pieni nych, które zas dził 

 

miał pod sob  innych urz dników↓ 

Podlegli urz dnicy: 

  Komornicy i żubcy 

- byli podlegli KG 

pobierali opłaty od ludności 

  Mincerzy i celnicy(Funkcjonariusze gospodarczy) 

- byli podlegli KG 

utrzymywali si  równie  z danin od ludności 

background image

3.KASZTELAN 
 

uzyskali wysok  rang  w XII i XIII w. 

 

stał si  urz dem państwowym 

 

ten urz d zwi zany z Komesem żrodowym 

 

stał na czele grodu 

 

realizował władz  w danym okr gu 

 

- otrzymywali wsie 

Funkcje: 

  Wojskowe 

dowodził załog  grodu i rycerstwem w danej Kasztelani 

obrona grodu przed wrogiem zewn trznym 

  Policyjno- s dowe 

mógł stosować przymus ścigania danin od ludności 

 

Podporz dkowani Kasztelanowi: 
 

1.CHOR

w XIV w. urz d ten odgrywał wa n  rol  

urz dnik wojskowy 

miał za zadanie organizować wojsko i prowadzić do Kasztelana 

2.WOJSKI- wojsko 

3.S DZIA żRODOWY- z uprawień s dowych 

4.WŁODA - zajmował si  sprawami gospodarczymi 
 

XIII w. Tendencja do utrzymywania odr bnych urz dów: 

urz dy Centralne zmieniały si  w Ziemskie 

!- 

Zasada do ywotności urz dów 

!- 

Urz dnikiem mo e być tylko MO NOWŁADCA z danej dzielnicy 

 

4. ZARZĄDCA ZIEMI SANDOMIERSKIEJ 
 

- tylko na ziemi sandomierskiej 

 

powołany przez Władysława Łokietka 

 
5.STAROSTA 
 

urz d powołany przez Wacława II (koronowany władca carski) 

 

powoływani w poszczególnych dzielnicach 

 

był to Namiestnik królewski 

 

zast pował króla 

 

!- 

mieli pełni  władzy oprócz wydawania przywilejów 

 

nie funkcjonowali tylko w małopolsce 

 

!- 

władca powoływał i odwoływał S 

 

- zasad

a do ywotności nie dotyczyła(władca mógł odwołać) 

 

S nie musiał pochodzić z danej dzielnicy 

 

MONARCHIA STANOWA 

 

PODZIAŁ TERYTORIALNY: 
 

1.WOJźWÓDZTWA 
 

-

najwy sza jednostka 

background image

 

ziemie gdzie funkcjonował WOJźWODA 

2. ZIEMIE 
 

obok Województw  

 

- tam gdzie 

nie istniał urz d Wojewody 

3.POWIATY 
 

ni sza jednostka podziały teryt. 

 

S dy Ziemskie 

 

ok. 2 poł. XIV w.w to miejsce KASZTELANI 

 

URZ DY ZIEMSKIE: 

1.  Urz dy dygnitarskie 
2.  Urz dy oficja 

 

ń.Urz dy dygnitarskie 

Skład: 
- Wojewoda,  
- Kasztelan,  
- Podkomorzy,  

S dzia Ziemski 

 
WOJEWODA: 

- najszersze uprawnienia 

stał na czele Rady Panów 

mógł sam zwoływać Sejmiki ziemskie 

* miał uprawnienia wojskowe 
 

- pospolite ruszenie 

 

dowodził pospolitym ruszeniem i miał doprowadzić do miejsca spornego 

miał uprawnienia s dowe 

 

mógł uczestniczyć w S DACH WIźCOWYCH(Zgromadzenia wolnej ludności) 

 

sprawował jurysdykcj  nad ludności   ydowsk  

 

Azyl wojedzi ski 
-
 

udzielał W schronienia szlachcicowi 

 

pełnił uprawnienia nadzorcze w zakresie miast 

 

- wystaw

iał TAX- ceny wyrobów rzemieślniczych 

 

stał si  członkiem Rady Królewskiej 

 

pó niej w Senacie 

 
KASZTELAN: 
 

ograniczenie uprawnień przez powołanie Starosty 

 

miał dost p do Rady Królewskiej 

 

wchodził w skład Senatu(Parlamentu) 

 
PODKOMORZY: 
 

- jego 

uprawnienia to s downictwo sprawy w zakresie granic nieruchomości 

 

- z-

ca pewnych osób przed s dami 

 

reprezentował ubogie osoby 

 

S DZIA ZIźMSKI: 
 

rozstrzygał spory szlacheckie 

background image

2. Urz dy Oficja 

ni sze urz dy ziemskie 

pełniła szlachta średnia 

cz ść stanowisk urz dników stały si  honorowe 

Np. Stolnik, Podczaszy, Łowcy, Miecznik, Koniuszy 

Skład: 

1.  Chor y 
2.  Pisarz ziemski 
3.  Pods dek 
4.  Wo ny 

 

MIANOWANIE URZ DNIKÓW ZIEMSKICH 

zasada u ytkowania urz du do ywotnio 

mianował urz dy król 

- nie ma kadencji 
- tylko 

mianowany urz dnik z danej Ziemi 

Pó niej: 
!- 

król stanowił wył czność 

!- 

wola Rady Panów była wa na do mianowania urz dnika z danej Ziemi (dygnitarskich i 

oficji) 
-
 

Pods dek, S dzi Ziemski- szlachta danej Ziemi wystawiała 4 kandydatów 

!- 

władca miał ZAKAZ EKSPETATYWY(obietnica mianowania) 

Tzn. zakaz mianowania na dane stanowisko urz dnicze, kiedy si  opró ni 

urz dnicy czerpali zyski z danin, ceł, opłat targowych ludności 

 

ZAKAZ ŁĄCZENIA URZ DÓW 
zasada INCOPATIBILITAS 
- 1420r. ograniczeni, uformalizowan

o w przywileju czerwińskim 

zakaz ł czenia urz dów w tej samej Ziemi 

Np. S dzia Ziemski ze Starost  
 
Przywileje Cerekwicko-nieszawskie 

zakaz ł czenia Starosty + Wojewoda  

 
STAROSTA: 
 

szeroki zakres kompetencji 

 

- silna rola 

 

ochrona, któr  był obj ty S 

 

wybierał ich król 

3 rodzaje S: 

1.  S GENERALNY 

- w Wielkopolsce, Rusi i Podolu 

2.  S ZIEMSKI 

obejmował 1 dana ziemi  

3.  S GRODOWY 

-

zaw ony zakres władzy tylko do danego grodu 

w ziemiach gdzie jakieś niewielki teryt. Zostało wyodr bnione 

Kompetencje: 

- szerokie kompetencje 

był Namiestnikiem króla 

background image

z czasem władza malała i stał si  urz dnikiem lokalnym 

Kompetencje policyjno- 

s dowe: 

- rozpatrywali np. podpalenie, najazd 

sprawowali s downictwo nad Sołtysami i Wójtami 

Podlegali: 

BURGRABOWIE- na czele 

grodów 

Uprawnienia skarbowe: 
 

ści gali podatki 

 

zarz dzali królewszczyznami 

Ograniczenie: 
 

- z Przywileju Koszyckiego 

 

S był Polak pochodz cy z Korony 

 

EPOKA DEMOKARCJI SZLACHECKIEJ (

Państwo szlacheckie) 

 

- zmiana tylko w zakresie Starosty 
!- 

urz d Starosty uzale nili od króla 

ograniczone kompetencje i w sze 

 
XVI w. 

urz dy ulegaj  ograniczeniu 

urz dy stały si  honorowe i godność 

Wojewoda i Kasztelan weszli w skład Senatu 

 
 

 

 
 
 
 
 
 
 
 

background image

29.04.2012 

OKRES MONARCHI KONSTYTUCYJNEJ 

 

  KOMISJA WYZNA  RELIżIJNYCH I O WIECENIA PUBLICZNEżO 
- 3 dyrekcje  

działał na czele Radce Stanu (dyrektor generalny) 

 

1. 

Dyrekcja ogólna wyzna  religijnych 

- sprawy wyznaniowe 
- sprawy wszystkich 

wyzna  

2. Dyrekcja wychowania publicznego 
 

zajmowała si  szkołami, np. Uniwersytetami, Szkołami 

 

- czuwa

ła nad drukami (SPRA→Y CźNZURY) 

3. Dyrekcja funduszów duchownych i edukacyjnych 

- sprawy duchownych 
- renty 
 

  KOMISJA SPRAWIEDLIWO CI 
- 3 dyrekcje bez nazw 

 

1. Dyrekcja 

sprawy ogólne w zakresie organizacji s downictwa 

egzaminy s dowe  

struktury s dów 

2. Dyrekcja 

podlegało jej s downictwo cywilne i hipoteki 

spory s downictwa cywilnego 

3. Dyrekcja 

sprawy s downictwa karnego 

 

  KOMISJA SPRAW WEN TRZNYCH I POLICJI 
- sprawy gospodarcze kraju 

miała czuwać nad stanem rolnictwa, rzemiosła 

- poprawa miasta, poczty, komunikacji i handlu 

miała czuwać nad stanem zdrowia mieszka ców 

DOBROCZYNNO Ć- nadzorowała t  działalno ć 

decyzje słu by rz dowej, organizacji i podziału administracji 

problem granic kraju (rozmowy króla polskiego) 

- sprawy wojskowe 

Zadania policji generalnej to zaspokojenie porz dku i bezpiecze stwa 
Dyrekcje generalne: 

1.  Dyrekcja adm. ogólnej policji i poczt 
2.  Dyrekcja kunsztów, przemysłu i handlu 

→spółdziałały z ni Ś 

RADA OżÓLNA LźKARSKA 

DYRźKCJA…OżNIO→źżO 

 

  KOMISJA WOJNY 

- sprawy woskowe 

utrzymanie wojska, wypłaty 

background image

układały roczne bud ety wojskowe 

adm. Budynków wojskowych 

podlegało szkolnictwo wojskowe 

 
3 Dyrekcje: 

1.  Dyrekcja materiałów 
2.  Dyrekcja osób 
3.  Dyrekcja rachunkowo ci 

Ta komisja trwała do powstania listopadowego. 
 

  KOMISJA PRZYCHODÓW I SKARBU 
- 3 Dyrekcje: 

ń. Dyrekcja dochodów stałych 

podatki stałe 

- dobra ziemskie 
- adm. I kontrola 

2. Dyrekcja dochodów niestałych 
 

cła 

- podatki konsumpcyjne   

sprzeda  tabaki i tytoniu 

- mennica, poczta 

opłaty stemplowe (przy aktach notarialnych) 

3. Dyrekcja kas i rachunkowo ci 
 

dozór nad kasami 

układała bud et(wpływy i wydatki) 

kontrola bud etu 

 
RADA ADMINISTRACYJNA 
- 5 Minist

rów resortowych 

była rz dem królestwa polskiego 

!- 

przewodniczył NAMIźSTNIK 

!- organ doradczy namiestnika 
!- 

namiestnik nie był zwi zany z opini  

 

NAJWY SZA IZBA OBRACHUNKOWA 

zajmowała si  kontrol  nad rachunkowo ci  k. polskiego 

podlegała tylko i wył cznie królowi 

powołany NAMIźSTNIK(reprezentował króla) 

!- 

organ kolegialny, dec. zwykł  wi kszo ci  głosów 

 
Kompetencje: 

sprawdzał sprawy funduszy, ksi gi rachunkowe 

sprawdzał podmioty, które dysponowały dotacjami 

na polecenie króla opiniowała o stanie bud etu 

miała wydawać opinie- SYSTźMU RACHUNKO→O CI 

- kasa publiczna- inf. do NIO 

istniała do ń867r. 

 
PROKURATURA GENERALNA 

w ksi stwie polskim ń8ń6r. 

background image

dochodziła roszcze  maj tkowych pa stwa 

reprezentowała interesy pa stwa w sprawach administracyjnych 

 

ZABÓR AUSTRIACKI 

 

- 3epoki 

do →iosny Ludów do ń84Ńr. 

- od 1840-1860r 
- 1860r- 1914 r. 

władca Cesarz Austrii 

 

ń.DO WIOSNY LUDÓWŚ 
Tron: 
- zasada dziedziczenia 
- tron austriacki- dziedziczny 
- SANKACJA PRAGMATYCZNA 1713r.- 

uregulowała porz dek dziedziczenia 

- statut DWORU HABSBURSKIEGO 

zasada w linii m skiej- najstarszy 

w linii  e skiej (jak nie było synów) 

 
!- 

władca cesarstwa miał władz  absolutn  

cesarz miał uprawnienia ustawodawcze(stanowił prawo) 

cesarz miał zwierzchnich władzy wykonawczej i s downiczej 

!- 

kompetencje wykonywał sam 

- do pomocy tzw. KANCELARIA (Gabinet) 
Kancelaria: 

osoby współpracowały z królem 

doradzali władcy 

do ↓I↓ w. przewodniczył Kanclerz 

pó niej pojawia si  Premier 

poddanym przysługiwało PRAWO PETYCJI 

 

2.WIOSNA LUDÓW (okres) 
1848r. OKRES REWOLUCJI: 
!- 

doszło do ograniczenia absolutnej władzy cesarskiej 

!- 

powstał ustrojodawczy Parlament 

KONSTYTUANTA 

nowa Konstytucja demokratyczna(miał zamiar) 

- monarchia parlamentarna 
- tylko rok funkcjonow

ał 

 

Żranciszek Józef I nadał kolejn  Konstytucj  1849r. 

do ń85ńr. funkcjonowała 

- uchylona przez cesarza 

przywrócono absolutna władz  cesarza(do ń86Ńr.) 

 
3.PO 1860 ROKU 
- upadek absolutyzmu cesarskiego 

kl ska Austrii w wojnie 

Austria ogłosiła bankructwo 

background image

funkcjonuj  2 rz dy 

ń. dla krajów w gierskich 

2. dla krajów austriackich 

(niektóre resorty zostały wspólne np. resort wojny i finansów) 

ĄCesarz osobi cie kontrolował oba rz dy 

MINISTźR STANU powołany 2Ń pa . ń86Ńr. 

 

DYPLOM PA DZIźRNIKO→YŚ 
-akt wydany przez cesarza 

tworzył podst. Autonomii dla krajów koronnych 

- utworzone SEJMY KRAJOWE (w Galicji) 

w ń86ńr. zast piony  

 
PATENT LUTOWY: 

wprowadzał rz dy konstytucyjne w Austrii 

 
1861r. 

przekształcenie Austrii w Austro-→ gry 

wspólny monarcha, rz d, moneta 

1867r. 

Parlament uchwalił KONSTYTUCJ  żRUDNIO→  

- Konstytucja grudniowa trwa

ła do rozpadu Austro-→ gier ń9ń8r. 

 
KOMPETENCJE CESARSKIE 
1.USTAWODAWCZE 

!- prawo sankcji ustaw(ustawodawstwo podzielone

rozporz dzenia z moc  ustawy(kiedy Parlament nie funkcjonował

2 zasady: (

wywodziły si  z absolutyzmy) 

1.  Prawo do korony 
2.  Pełnia władzy monarchy 

Ą → sytuacjach wyj tkowych ograniczenie konstytucyjne władzy króla ulegaj  zawieszeniu, 

król nie był obj ty. 

wtedy król stanowi prawo 

 
2.WOJSKOWE 
 

najwy szy zwierzchnik sil zbrojnych 

 

był wodzem 

 

3.→ŁADZA →YKONA→CZA 
- sprawy zagraniczne 
-

władca wywoływał wojn  i zawierał pokój(SAM) 

zawierał umowy mi dzynarodowe ale potrzebował zgody RADY PA ST→A(Parlamentu) 

cesarz miał sprawować władz  rz dow  

król miał sprawować władze przez Ministrów 

król nie ponosił odpowiedzialno ci 

!- 

MINISTRO→Iź ponosili odpowiedzialno ć przed TRYBUNAŁ PA ST→A 

w stan oskar enia stawiał Parlament 

Minister ponosił odpowiedzialno ć kontrasygnaty 

 
1861 rok 

background image

- Ce

sarz + RADA PA STWA stanowi  prawo 

 
SEJM KRAJOWY 
- organ autonomiczny 

stanowi dla pa stwa koronnego(żalicji) 

RADA PA STWA 
- utworzona 1851r. 

poszerzono skład w ń86Ńr. (Wzmocniona RP) 

do ń86Ń r. miała ograniczone kompetencje, pełniła funkcj  doradcz  

od ń86Ńr. stała si  organem stanowczym 

 

  DYPLOM PAŹDZIERNIKOWY 

- utworzone Sejmy krajowe 
- uprawnienia stanowcze (

Parlament b dzie stanowił prawo) 

w zakresie spraw wspólnych b dzieŚ 

* działała RADA PANST→A(stanowili prawo z Cesarzem) 

SkładŚ 

przedstawicielami DźLźżACI SźJMÓ→ KRAJO→YCH 

cesarz ustalał sankcj  

 

  PATENT LUTOWY (26.02.1861r.) 

okre lono i regulowano kompetencje SźJMÓ→ KRAJO→YCH 

wszelkie inne sprawy nale ały do Rady Pa stwa 

!- 

przyj to zasad  zmiany ustawy zasadniczej(ustawy ogólno-pa skie) 

mo e dokonać tej zmiany Rada Pa stwa + Cesarz 

kwalifikowan  ¾ liczba głosów 

 

Na szczeblu KRAJU KORONNźżO obowi zywałŚ 
STATUT KRAJOWY: 

Do zmiany potrzebna byłaŚ 

kwalifikowana wi kszo ć głosów ¾ liczby głosów 

- sankcja cesarza 
 
RADA 

PA STWA 

stała si  Parlamentem dwuizbowym 

ń. IZBA PANÓ→ 
 

pełni członek panuj cej dynastii 

 

! zawsze zasiadali! 

 

głowy rodzin arystokrackich 

 

arcybiskupi i biskupi z tytułem ksi

cym(tylko katolicy) 

 

osoby mianowane przez cesarza, tylko zasłu eni 

2.IZBA POSELSKA 
 

od ń86ńr. zasiadali posłowie wybierani przez Sejmy Krajowe 

 

pozbawiono pó niej Sejmów Krajowych takiej kompetencji 

 

wybierani pó niej obywatele 

 

podział na KURIź 

    1896r. - 

wprowadzono now  ordynacje wyborcz  

 

   - 

now  5-t  kuri  (Głosowania powszechnego

 

głosować mogli ci, którzy nie mie cili si  w tych 4 kuriach(tylko m czy ni) 

 

KOŁO POLSKIź (Galicyjscy posłowie) 

background image

 

 

- konserwatywne 

 

 

rada, wpływy 

 
ORGANY ADMINISTRACJI CENTRALNEJ 
1840r. - 

mianowane dawne urz dy centralne 

w czasie →iosny Ludów 

utworzono SYSTźM RZ DÓ→ żABINźTO→YCH 

powołano MinistrówŚ  

* którzy kierowali poszczególnymi działami administracji 
* Ministrowie godni zaufania 

* Ministrów powoływał monarcha 
 

RADA MINISTRÓ→ 

przewodniczył Cesarz 

- PRM 

zast pował cesarza 

SkładŚ 
1.Ministrowie resortowi 

- M spraw zagranicznych i dworu cesarskiego 

- M skarbu 

M spraw wewn trznych 

 

- M policji 

- M wojny 

M o wiaty 

2.

M bez teki(nie podporz dkowane) 

- mieli takie samo prawo  
 
RM 

przygotowywała projekty ustaw i rozporz dzenia cesarskie 

miała zarz dzać stan wyj tkowy 

przedstawiać cesarzowi wnioski na stanowiska 

 
MINISTROWIE RESORTOWI 

stał na czele powierzonego mu resortu i adm. 

- mieli uprawnienia wykonawcze (

ustaw ogólnokrajowych i ustawy krajowe) 

Nominacje: 

Cesarz powoływał i odwoływał 

cesarz tworzył nowe resorty 

Odpowiedzialno ć MinistraŚ 
- do 1867r. tylko odp. Policyjna przed cesarzem 

od ń867r. odp. Konstytucyjna i parlamentarna za naruszenie Konstytucji przed Trybunałem 

Pa stwa, odpowiedzialno ć zwi zana z kontrasygnat  cesarsk  
 

13.05.2012 

cd. Zabór austriacki 
 

WŁADZA USTAWODAWCZA 

a)normy ogólnokrajowe 

 

 

 

- RADA PANSTWA 
b)normy krajowe 
- SEJM KRAJOWY(jako organy) 

background image

sankcja cesarska wa na rola we władzy ustawodawczej 

- utworzone podst. Patentu lutowego 
 
SEJM KRAJOWY W GALICJI 
- na wszystkich terenach 
- 6 lat kadencja 
- sejm 1 izbowy 

zwoływany przez Cesarza ń raz w roku 

stanowił statut organiczny 

tylko cesarz zwoływał,  

posłowie nie mieli wpływu na ta decyzj  

- charakterystyczne prawo wyborcze 

został przyj ty tzw. SYSTEM KURIALNY 

System kurialny: 
 

- wyborcy podzieleni na kurie(grupy interesu) 

 

grupy nie miały wpływu na liczb  posłów 

 

44 posłów- wybierała kuria 

 

najwi kszy wpływ na stanowisko poselskie 

SkładŚ 

tylko posłowie 

ń6ń posłów *cz ść wiryliści  

                     

* cz ść wybierana przez Kuri  

Wiryli ciŚ 

stanowiska z racji pełnienia innych 

- duchowni (arcybiskupi i biskupi) 

przedstawiciele nauki (rektorzy wy szych uczelniŚ U Krakowski, P Lwowskie) 

 

Posłowie wybierani przez Kuri Ś 

1.  Kuria wielkiej własno ci ziemskiej 
2.  Kuria izb przemysłowo- handlowych 
3.  Kuria miast wi kszych 
4.  Kuria miast mniejszych i gmin wiejskich 

ń. Kuria wielkiej własno ci ziemskiej 

44 posłów 

głosowali bezpo redni (wyj tek)Ą 

wła ciciele dóbr tabularnych (szlachta)tzn. głosowali ci, którzy płacili podatek ńŃŃ zł 

re skich CźNZUS MAJ TKO→Y 

mogły głosować kobiety(właścicielki dóbr tabularnych) 

mogli głosować m czy ni ubezwłasnowolnieni(właściciele dóbr tabularnych) 

mogli głosować osoby prywatne(właściciele dóbr tabularnych) 

głosowali przez pełnomocników 

2.

Kuria izb przemysłowo- handlowych 

ka da z nich wybiera ń posła (3posłów) 

- we Lwowie, Krakowie i Brodach 

głosowano po rednio 

3.

Kuria miast wi kszych

 

mog  głosować osoby, które opłacaj  2/3 podatku bezpo redniego 

mog  głosować osoby, które miały wykształcenie politechniczne 

mog  głosować osoby, które posiadały uprawnienie do głosowania do Rady Miejskiej 

głosowano po rednio 

background image

4. Kuria miast mniejszych i gmin wiejskich 
-

74 posłów 

- w ramach tej Kurii 

wła ciciele dóbr tabularnych 

osoby, które opłacały 2/3 podatków w tej samej gminie 

obywatele, którzy mogli wybierać Radnych i do Rady żminy 

osoby z wykształceniem technicznym 

- KANDYDACI NOTARIALNI  

*osoby spełniaj ce wymogi na notariuszy 
* czekali 
-

głosowali po rednio 

wła ciciele dóbr tabularnych głosowali bezpo rednio 

1986r.,reforma 
-
 

powstała 5 Kuria głosowania powszechnego 

ci, którzy nie mie cili si  w tych 4 pierwszych 

 
BIERNE PRAWO WYBORCZE 
- zasada 

na posła tylkoŚ-obywatel Austrii 

 

 

 

- czynne prawo wyborcze 

 

 

 

osoby które uko czyły 3Ń lat 

Kompetencje SK: 
1.USTAWODAWCZE 

- najistotniejsza grupa 

 

- uregulowane w statucie krajowym(w jakich dzielnicach) 

 

SK dokonywał zmiany Statutu KrajowegoŚ 

a)prawo wymagało kwalifikowanej wi kszo ci głosów 

b)kuriom 2/4 ustawowej liczby posłów 

wymagano wi kszo ci bezwzgl dnej 

kworum wi kszo ci ustawowej liczby głosów 

SK: 

zajmował si  sprawami kultury krajowej (spr.rolnictwa, leśnictwa, rybołówstwa

mógł stanowić prawo w budowie publicznej znaczonych na koszt kraju 

uchwalał bud et żalicji 

uchwalał przepisy słu bowe dla Wydziału Krajowego 

stanowił prawo w zakresieŚ*szkolnictwa 

 

 

 

 

* duchownych 

2. POZA USTAWODAWCZE 
 

wybierał posłów do Parlamentu Wiede skiego(Rady Pa stwa w →a-wie) 

 

przedstawiał propozycje, wnioski ustaw dla Parlamentu →iede skiego 

 

wybierał członków 

zarz dzał maj tkiem kraju koronnego 

sprawował nadzór nad samorz dem terytorialnym 

nigdy nie kontrolował adm. Rz dowej 

 

→YDZIAŁ KRAJO→Y 
- organ wykonawczy Sejmu Krajowego 

członkowie wybierani przez SK 

Kompetencje: 

org, przygotowywał sesje 

weryfikował wybory do Sejmu Krajowego 

background image

sprawdzał wa no ć mandatu 

- inicjatywa ustawodawcza 
 

ZABÓR PRUSKI 

 

↓↑III w. pa stwo policyjne 

- do XIX w. 

wymagało reform 

 
ADMINISTRACJA CENTRALA 
- reformy w XIX w 

reformy administracji, s dowo ci, sprawy wojskowej 

 
 

Po WIO NIE LUDÓW ń85Ńr. 

nadana Konst.ń85Ńr. Prusy stały si  PA SWTEM PRAWNYM 

 

PA ST→O PRA→ORZ DNź 
- zmiana modelu administracji 
1. Zasada konstytucjonalizmu 

2. Zasada hierarchiczno ci aktów prawnych 
Skutki: 

akty ni szego rz du zgodne z aktami wy szego rz du i z Konst. 

na podstawie prawa działania adm. 

przepisy prawa nie mog  być naruszane przez władc , tylko wynikiem ustawowym 

- przepisy 

adm. wi

 obywateli i organy pa stwowe 

ci le uregulowana kwestia Ministrów 

Tzn. musz  być poddani kontroli, ponosz  odpowiedzialno ć parlamentarn  i konstytucyjn  

powołuje si  s downictwo administracyjne, które rozpatruje odwołania niezgodne zprawem 

powstał SAMORZ D TźRYTORIALNY 

 
ORGANY: 
 
MINISTROWIE: 
- 1860r. 5 resortowych 
1. M spr. Zagranicznych 
2. M wojny 
3. M skarbu 

4. M sprawiedliwo ci 
5 M spr. W

ewn trznych(zajmował si  szkolnictwem i ko ciołem i cał  adm. kraju) 

ponosili odpowiedzialno ć parlamentarn  i konstytucyjn  

 
KANCLERZ: 

ń8ńŃr. pojawił si  w Prusach 

organ nadzoruj cy i kontroluj cy działalno ć wszystkich Marszałków 

stał na czele RM 

 

RADA MINISTRÓ→Ś 

bezpo rednio podporz dkowani królowi 

- na czele Premier- lata 50-te XIX w poz

ycja ta uległa wzmocnieniu 

*uzyskała uprawnienie koordynowania działania M i kierowania polityki Rz du 
 

background image

RADA PA ST→A ń8ń7r. 

organ doradczy króla 

nie był urz dem powołania w sprawach legislacyjnych 

mogła koordynować sprawy M 

 

II RZECZ POSPOLITA 

PODZIAŁ ADMINISTRACJIŚ 
 

1.  ADMINISTARCJA CENTRALNA 

- przez RM i M 
 

2.  ADMINISTRACJA TERYTORIALNA 

a)  Administracja Rz dowa 
b)  Samorz d 

 

ADMINISTRACJA RZ DO→A- organy 2 piony: 
1.

Administracja ogólna zespolona 

 

realizacja spr. Dla resortu spraw wewn trznych 

2.Administracja specjalna (niezespolona) 
 

ADMINISTRACJA CENTRALNA: 

 

Rada Ministrów 
- organ kolegialny 
- na czele PRM (Premier) 

w skład wchodzili M 

Funkcje administracyjne: 

uzgodnienia i koordynowanie działalno ci M 

rozpatrywała sprawozdania M 

zatwierdzenie statutów ministerstw 

wydawała akty prawne(zarz dzenia, uchwały) 

 
Komitet ekonomiczny w ramach RM: 

tylko M, który stał na czele resortów gospodarczych 

Kompetencje: 

miał opracować program polityki gospodarczej zaproponowany przez Rz d 

 
Prezydium RM: 
- organ pomocniczy RM I PRM 
 
Ministrowie 

był członkiem RM 

był kierownikiem resortu 

ka dy M posiadał za-ce (Podsekretarz Stanu V-ce M) 

- V-ce M zazwyczaj 2-

óch 

Ministerstwo powoływałoŚ 

*aparat pomocniczym, który kierował resortem 

pracownicy nie posiadali kompetencji i samodzielnej władzy 

tylko M upowa niał urz dnika do zada  

ka de Ministerstwo miało inn  organizacj  a  do ń926 r. 

background image

zbiorowa odp. Za prac  

 
Struktura Ministerstw: 

1.  Delegatury – departament 

      - na czele Dyrektor 

      

2. →ydziały- Kierownik wydziału 

 

 

   - w statucie organizacyjnym M zatwierdzany przez RM 

Resorty: 

z pocz tku wiele 

- potem zmniejszono pensje 
 

Urz dy Centralne 

w ń latach po uzyskaniu niepodległo ci 

!- 

niezale ne nie podlegały M 

- zmieniono w Konst. Marcowej 

ka dy urz dnik podległy M 

 

Istniały Organy doradcze i opiniodawcze 
 

Rząd RM 
- Prezydent , M, PRM 

w skład wchodzili M 

dekret tymczasowo miał obowi zywać 

powołanyŚ  

TYMCZASOWY NACZELNIK PASTWA 

TNP powoływał i odwoływał M 

- M ponosili 

odpowiedzialno ć przed Naczelnikiem Tymczasowym 

 

POSTANOWIENIE MAŁEJ KONSTYTUCJI 

- uchwalona 20-tego lutego 1919 r. 
 

RządŚ 
- z PRM i M 
!- 

M powoływani przez Tymczasowego Naczelnika Pa stwa(ile, kto) 

!- 

był to akt nominacji w porozumieniu z Sejmem 

- M o PRM 

ponosili odpowiedzialno ć przed Sejmem ustawodawczym 

 

KONTYTUCJA MARCOWA 

- uchwalona 17 marca 1920r. 
 

CźNTRALNA →ŁADZA RM I M 
 

Rada MinistrówŚ 
- z PRM(Premier) 

miała być powoływana i odwoływana przez Prezydenta na wniosek Premiera 

Prezydent miał si  liczyć z wi kszo ci  parlamentarn  

Kompetencje RM: 

RM jako cało ć wyznaczała kierunek polityki Rz du(polit. zagranicznej i wewn trznej) 

polityka M miała być zgodna z polityk  Rz du 

- prawo inicjatywy ustawodawczej(

obrady, uchwała, wnoszenie pod obrady  

background image

- Sejm 

zwi zany z ust. RM 

przedstawienie corocznych zamkn ć rachunków pa stwowych po zako czeniu roku 

bud etowego(sprawozdanie z wykonania budżetu) 

mogła zatwierdzić albo odrzucić- absolutyzm dla Rz du 

uczestniczyła działaniach Prezydenta 

realizacja zada  przekazanych w ustawach np. podj cie uchwał, wydanie zarz dze  

wydawała AKTY →YKONA→CZź tj. zarz dzenia, uchwały 

!- 

organ władzy wykonawczej 

 
Ministrowie: 

skład RM 

szefowie resortów 

2 role 

Kompetencje: 

organ władzy wykonawczej 

- wykonywanie ustaw 
 

Odpowiedzialno ć MŚ 

dzieliła odpowiedzialno ć z liczy osóbŚ 

 
1. 

SOLIDARN  odp. wszystkich M jako członkowie RM 

za ogólny kierunek polityki Rz du 

- charakter konstytucyjny i odp. parlamentarna 

za akty rz dowe Prezydenta 

2. INDYWIDUA

LN  odp. za działania M jako szefa danego Resortu 

 

odp. M za swoj  działalno ć rz dow  

 

odp. za podległych mu urz dników 

 

- odp. za kierunek swojej polityki 

 

- odp. za akty Prezydenta asygnowane przez M 

 

Podział odpowiedzialno ci MŚ 
 

  ODPO→IźDZIALNO Ć PARLAMźNTARN - za kierunek polityki Rz du i M 

- odp. solidarna i indywidualna 

poci gał Sejm wotum nieufno ci(zwykł  wi kszo ci  głosów) 

!- 

ust pienie Rz du lub danego M 

!- 

konsekwencje miały charakter polityczny 

  ODPO→IźDZIALNO Ć KONSTYTUCYJNA- za RM, działania Rz du jako cało ci 

np. podj te uchwałyŚ 

które naruszały Konst. lub ustaw  

działania Rz du nara ały pa stwo na niebezpiecze stwo 

działania czyniły interesom pa stwa oczywist  szkod   

-

charakter indywidualny za własne działania i zaniechania(umyślne i 

nieumyślne) 

Np. M za własne działania odpowiedzialno ć kiedy miał  wiadomo ć lub 

powinien mieć  

za działania Prezydenta i podległych organów 

w stan oskar enia stawał Sejm 

wi kszo ci  kwalifikowan  3/5 głosów 

kworum ustawowej liczby głosów 

background image

Sejm nie był s dem 

S dem był TS (TRYBUNAŁ STANU) 

 

Trybunał Stanu(TS) 

SkładŚ 

przewodnicz cym Prezes S du Najwy szego(PSN) 

członków powoływał Sejm i Senat 

Kara: 

orzec kar  utraty urz du M 

kar  w ustawach karnych 

 

rodki kontroli parlamentarnej (KONTROLA M i RM) 

Konstytucja przewidywała 4  rodkiŚ 
 

1.  →OTUM NIźUŻNO CI 
2.  UDZIELANIE ABSOLUTORIUM 

Sejm uchwalał 3/5 głosów 

mogła być odmowa lub udzielenie 

3.  PRAWO INTERPRETACJI 

Posłowie mogli wyst pować z interpretacj  do M lub Rz du 

odpowiadał PRM lub M, miał na to 6 tygodni 

4.  PO→OŁY→ANIź KOMISJI NADZ→YCZAJNYCH 

powoływał Sejm 

celem było zbadanie konkretnej sprawy 

 

KONSTYTUCJA KWIETNIOWA 

23 kwiecie  ń935r. 

przewidywała centraln  org. administracji M i RM 

!- 

pozycja M i RM była inna tzn. →I KSZA 

 
RM: 

powoływał Prezydent 

Parlament nie wkraczał w te kwestie 

PRM mianowani i odwoływany przez Prezydenta (PROROżATY→A)sam 

M powoływał i odwoływał Prezydent na wniosek Premiera(nie samodzielnie) 

 
PRM: 

wi ksza rola jak w konst. marcowej 

reprezentował Rz d 

kierował i przewodniczył pracy RM 

!- 

ustalał ogólny kierunek polityki Rz du(w k. marcowej RM) 

polityka ta musiała si  zgadzać z polityk  poszczególnych M 

Kompetencje: 
- prawo inicjatywy ustawodawczej 

wykonywała ustawy 

wykonywała dekrety Prezydenta 

Decydowała w sprawach powierzonych w ustawach 
 
M: 

2 role  

background image

1.czlonkowie RM 

2.szefowie resortów 

mieli wykonywać zadania szczególne 

 

Odpowiedzialno ć MŚ 
 

1.  PARLAMENTARNA 

!- 

decydował Prezydent + Sejm i Senat (zmiana) 

!- 

odp. M przed całym parlamentem(przed Sejm i Senat) 

poprzez wotum nieufno ci za dać odwołanie M 

!- 

musi być zgoda P na odwołanie M 

!- wniosek tyko na sesji zwyczajnej dla M 

 

 

 

2.  KONSTYTUCYJNA 

- M przed TS 
!- 

odp. uległa zmniejszeniu tylko za działania umy lne 

- w stan 

oskar enia mógł postawić P lub Parlament jako cało ć 

uchwał  na izbach poł czonych ½ wi kszo ci  głosów, 3/5 głosów 

3.  POLITYCZNA PRZED PREZYDENTEM 

za działania zgodne z prawem, ale Prezydentowi nie odpowiadaj  

decydował o ty P samodzielnie 

TS: 
-przewodniczy 1 PSN 

6 s dziów 

6 zast pców 

powoływani przez P przedstawionych przed Sejm i Senat 

 

 

20.05.2012 

RADA KRÓLEWSKA (ksią ca) 

Skład: 

z pocz tku nie był okre lony 

władca mianował członków Rady i decydował 

Arcybiskupi, Biskupi i urz dnicy ziemscy 

ń2 członków 

 
Kompetencje: 

wyznaczała kierunek polityki władcy 

!- 

opinie Rady dotyczyły polit. Zagranicznej 

zawieranie mał e stw w rodzinie królewskiej- opinia Rady 

rozstrzyganie spr. s dowych konsultacje z Rad  

wyprawy wojenne konsultacj  z Rad  

 

Urz dy centralne: 
 
- KOMESI- 

wy si urz dnicy 

system to wynik rozwoju wewn trznego pa stwa polskiegoŚ 

nie do ywotnio 

urz dnik dworski był jednocze nie urz dnikiem pa stwowym 

!- 

rozwój hierarchii urz dniczej 

background image

rozwój kompetencji ró nych rz dów 

w ka dej dzielnicy urz dy dworskie stały si  centralnymi 

zacz ły si  pojawiać URZ DY POMOCNIKÓ→ 

 

NAJWY SI URZ DNICY DWORSCYŚ 
 

ń.KOMES PAŁACWY  →ojewoda 
Kompetencje: 
 

zarz dzał dworem królewskim 

 

w sferze skarbowej i s dowej 

 

z czasem władza si  poszerzyła 

 

zacz ł zast pować głow  pa stwa 

 

posiadał uprawnienia wojskowe 

 

był II wodzem tzw. →OJź→ODA 

 
2.KANCLERZ 
 

powstał ↓II w. ten urz d 

 

- osoba duchowna (

potrafi pisać i czytać) 

 

podział zaj ć tzn. duchowny umiał pisać i czytać 

 

- z czasem 

wykształcił si  urz d podkanclerzego 

 

K zajmował 2 miejsce w randze urz dów 

Kompetencje: 
 

kierował KANCźLARI  KRÓLź→SK  

 

Skład KANCźLARIIŚ 

1.  Notariusze 

- pisarze 

mianowanie spo ród dworskich kleryków, kapelanów 

- podlegali Kanclerzowi 
 

KANCELARIA: 

wystawiała dokumenty monarsze 

Np. akty prawne, korespondencje 

wystawiała dokumenty dot. Obrotu nieruchomo ci 

 
3.KOMORNIK 
 

pocz tkowo pojawił si  ten urz d na  l sku 

 

był NACZźLNIKIźM dworu królewskiego 

 

podlegał Komesowi Pałacowemu 

 

zarz dzał dobrem ksi cia, dochody 

 

kierował urz dami, które utrzymywały ksi cia 

 

!- 

nie zarz dzał skarbem monarszym 

 

mógł realizować zadania, które zwierzył mu panuj cy 

Podkomorzy: 
 

zwi kszenie si  kompetencji Komornika 

 

tzn. spr. s dowe np. rozgraniczenie dóbr 

 

s d podkomorski zajmował si  spr. granic 

 
4. SKARBNIK 

zajmował si  gromadzeniem funduszy na bie ce potrzeby dworu 

background image

zajmował si  archiwum i skarbem 

Np. dokumenty, diamenty, skarby, klejnoty 

w mennicy przechowywane pieni dze 

Mincerzy: 
 

- podlegli Skarbnikowi 

 

zarz dzali mennic  

 

- XII i XIII w (w drodze rozbicia dzielnicowego)

sprawował wysok  funkcj  

 

MO NO→ŁADCY 

 Kompetencje: 
 

zajmował si  mennic  

 

szerokie uprawnienia w skarbowo ci 

 

ci ganie dochodów 

 

pobierali cła 

 

- z czasem 

Mincerz stał si  pracownikiem mennicy 

 

5.S DZIA I JEżO ZA-CA PODS DEK 
 

działali w ramach s du ksi

cego 

 

nie rozstrzygał sprawy 

 

badał czy wszystkie wymogi s  przestrzegane(od strony formalnej) 

 

funkcjonował urz d NUTRITOR 

Nutritor: 
 

- wychowawca 

synów panuj cego 

 

miał zajmować si  wychowaniem 

 

miał istotny wpływ na dworzu 

 

MONARCHIA STANOWA 

 

wykształciły si  URZ DY CENTRALNE(pa stwowe) 

PodziałŚ 
1. KORONNE 
2. NADWORNE 
 

  Kanclerz i Podkanclerzy: 

funkcjonuj  nadal 

nadal sprawuj  os. Duchowne 

najszybciej stały si  urz dami OżÓLNOPA ST→O→YMI 

Kancelaria zacz ła sprawować najwa niejsza rol  

ró nica mi dzy tymi urz dami to była piecz ć(duża u K,mała u P) 

wystawiali dokumenty i prowadzili cał  korespondencj  

 

  Skarbnik i Podskarbi: 

Skarbnik koronny i nadworny 
- Podskarbi koronny i nadworny 

utworzono SKARB CźNTRALNY, którego pilnował Podskarbi koronny 

Podskarbi koronny: 

wypłaty ze skarby królewskiego 

przyjmował wpływy do skarbu 

nadzór nad archiwum i mennic  

Podskarbi nadworny: 
- za-ca Podskarbiego koronnego 

background image

zajmował si  rachunkami pa stwowymi 

- tzw. RACHMISTRZ 
 

  Marszałek koronny i nadworny: 

M

arszałek Koronny: 

powstał ten urz d w poł. ↓I↑ w 

- szerokie kompetencje 

zarz dzał dworem królewskim 

nadzór nad dworzanami 

- ustala

ł ceny  ywno ci na potrzeby dworu królewskiego 

pobierał opłat  targow  

Marszałek NadwornyŚ 

powstał ten urz d ok. ↓↑ w 

- za-ca i pomocnik MK 
 

Istnieli urz dnicy dworscy np. podkomorzy-funkcje koronne 
 

OKRES DEMOKRACJI SZLACHECKIEJ 

 
Ministrowie: 

urz dnicy centralni 

weszli w skład Senatu 

Marszałek Koronny i Podskarbi Koronny 

- Kanclerz i Podkanclerzy 
- Podskarbi Nadworny 
 

  Kanclerz i Podkanclerzy-uległy rozszerzeniu 

- 

mieli kontrolować króla 

dysponowali piecz ciami, które musiały znale ć si  na akcie 

jeden miał być os. duchowna, a drugi  wieck  

 

  Podskarbi Koronny i P Nadworny 

rozró niano precyzyjnie te 2 urz dy 

- oddzielono skarby: 
 

ń. SKARB PA ST→O→Y 

zarz dzał Podskarbi Koronny 

- kontrolowany przez Sejm 

2.SKARB KRÓLź→KI 

zarz dzał Podskarbi Nadworny 

 

Urz dy HETMANÓW: w XV w 
 
1.HETMAN WIELKI KORONNY 
2.HETMAN POLNY 
Ad-1. 

pod koniec ↓↑ w, ↓↑I na stałe 

charakter do ywotni 

urz d centralny 

nie wchodzili w skład Senatu 

background image

nie był Ministrem 

był niezale ny od króla, nie podlegał mu 

Kompetencje: 

dowództwo wojak zaci nego 

wydawanie aktów hetma skich 

uprawnienie s dowe w czasie wojny,nawet mógł orzekać kar   mierci 

mógł przedstawiać  ołnierzy do nominacji i nagrody 

istotny wpływ na polit. Zagr. 

mógł utrzymywać własnych rezydentów 

 
INSTRYGATOR 
Instrygator koronny: 

oskar yciel publiczny w pewnych sprawach 

w przest pstwach urz dniczych, którym skutkiem było urz dzenie szkody na rzecz Skarbu 

królewskiego 

w spr. o przywrócenie dóbr królewskich 

w spr. o zdrad  stanu (ZDRAD  GŁÓWN ) 

 

Identyczna struktura zacz ła obowi zywać na Litwie 

 
ZASADA INCOMPATIBILITAS 

zakaz ł czenia urz dówŚ 

PolegałaŚ 

pewne urz dy M, Kasztelan, →ojewoda nie mogły być ł czone 

Np. Marszałka, Podskarbiego, Kanclerza 
 
 
 
 
 
 
 
 

 

 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 

 
 
 
 
 
 
 

background image