background image

ciąg dalszy na stronie 4

Zasady korygowania błędów księgowych 

należy określić w polityce rachunkowości 

Sposób korygowania pomyłek w zapisach księgowych zależy od istotności 

błędu oraz tego, w którym momencie zostały wykryte. W przypadku publicznych 

jednostek oświatowych i wychowawczych problemową kwestią jest możliwość 

stosowania przepisów ustawy o rachunkowości dotyczących poprawiania 

danych sprawozdawczych. Z jednej strony kierownik może bowiem dowolnie 

kształtować zasady dokonywania korekt w polityce rachunkowości, z drugiej 

– ustawa o rachunkowości zakazuje stosowania niektórych jej regulacji przez 

jednostki budżetowe.

Jednostki należące do sektora finansów publicznych są zobowiązane do pro-

wadzenia ksiąg rachunkowych zgodnie z przepisami ustawy o rachunkowości, 

z uwzględnieniem zasad określonych w ustawie o finansach publicznych oraz na 

podstawie rozporządzenia ministra w sprawie szczególnych zasad rachunkowości. 

Zgodnie z tymi regulacjami księgi rachunkowe powinny być prowadzone: rzetelnie, 

sprawdzalnie oraz na bieżąco.

styczeń 2015

12

ISSN 2299-9698

i wychowawczych

P r a k t y c z n e   r o z w i ą z a n i a   d l a   s ł u ż b   f i n a n s o w o - k s i ę g o w y c h

inanse

jednostek oświatowych

F

AKTUALNOŚCI

Nowelizacja ustawy  
o systemie oświaty  

 

1

Zmiany w klasyfikacji budżetowej  

 

3

ZNP przeciwny likwidacji  
dodatku wiejskiego  

 

3

RACHUNKOWOŚĆ, 

SPRAWOZDAWCZOŚĆ, KLASYFIKACJA

TEMAT MIESIĄCA:

 Zasady korygowania 

błędów przed i po zamknięciu roku  

 

1

Oddzielny system księgowości 
do rozliczenia środków z UE  

 

7

Wydatki na leki i opatrunki  
do apteczki szkolnej w klasyfikacji  

 

8

Ewidencja ubezpieczenia uczniów 
w związku z zawodami sportowymi  

 

8

Początkoworoczny odpis na ZFŚS 
– księgowanie  

 

9

PODATKI

Zwrot kosztów dowożenia dziecka 
do przedszkola a PIT  

 

11

GOSPODARKA FINANSOWA

Osobne rachunki bankowe dla szkół 
prowadzonych przez jeden organ  

 

12

Termin przyznania dotacji 
na wynagrodzenie dyrektora 
niepublicznego przedszkola  

 

12

Uprawnienia rad pedagogicznych  

 

13

KADRY I PŁACE 

Macierzyński na koniec roku  
a prawo do trzynastki  

 

14

Dodatek funkcyjny dla opiekuna  
kursu zawodowego  

 

14

Sposób ustalania dochodu  
członka rodziny na potrzeby ZFŚS  

 

14

Obowiązkowy wymiar godzin 
zajęć nauczycieli specjalistów  

 

15

w   n u m e r z e   m . i n . :

TEMAT MIESIĄCA

ciąg dalszy na stronie 2

NOWE E-BOOKI DLA PRENUMERATORÓW

Co miesiąc na portalu SerwisRB znajdziesz e-booki przygotowane  

tylko dla stałych klientów miesięcznika. Kolejna propozycja z serii to:

„Wyroki, opinie i interpretacje organów państwowych cz. V”

Dla prenumeratorów dostęp do portalu jest bezpłatny

Szkoły otrzymają więcej pieniędzy na zakup 

podręczników dla uczniów niepełnosprawnych

Zwiększenie dotacji na podręczniki i materiały edukacyjne dla uczniów 

niepełnosprawnych oraz doprecyzowanie obowiązku zapewnienia przez organ 

prowadzący obsługi prawnej dla podległych szkół – to tylko niektóre z obsza-

rów regulowanych nowelizacją ustawy o systemie oświaty. 

Pod koniec roku do Sejmu trafił projekt nowelizacji ustawy o systemie oświaty. 

Zakłada on m.in. zwiększenie kwot dotacji na podręczniki oraz materiały edukacyjne 

i ćwiczeniowe dla uczniów potrzebujących kształcenia specjalnego (upośledzonych, 

słobosłyszących, niedowidzących). Jak podkreślają prawodawcy, konieczność realizacji 

kształcenia uwzględniającego ograniczenia wynikające z dysfunkcji wymaga przygoto-

wania odrębnych podręczników i materiałów, które są zdecydowanie droższe od takich 

samych materiałów przygotowywanych dla pozostałych uczniów.

background image

2

Aktualności

Szanowni Czytelnicy,

przełom roku to dla przed-

stawicieli służb finansowo-

-księgowych szczególny 

okres. Z jednej strony to czas 

zamknięcia mijającego okresu rozliczeniowego, 

z drugiej – obowiązek stosowania nowych zasad 

wprowadzonych nowelizacjami. 
Jeżeli przy podsumowywaniu zapisów księgowych 

z całego roku odkryją Państwo, że został popeł-

niony błąd, należy go poprawić, stosując zasady 

określone w ustawie o rachunkowości. 

Jednostki prowadzące swoje księgi przy użyciu 

komputera każdy wykryty błąd korygują w spo-

sób określony dla ujawnienia błędów po zamknię-

ciu miesiąca księgowego. Błąd ten poprawiany 

jest za pomocą storna, a więc zapisu księgo wego, 

który anuluje błędną operację księgową. 

Sposób korygowania błędnych zapisów księgowych 

wykrytych już po zakończeniu roku budżetowego, 

w którym powstały (poprzednie lata), zależy z ko-

lei od istotności kwoty korekty, której próg powinien 

zostać określony w polityce rachunkowości. 

Korzystając z okazji, w imieniu całej redakcji 

chciałbym życzyć Państwu, aby nadchodzący 

rok przyniósł same sukcesy zarówno w życiu 

prywatnym, jak i zawodowym.

redaktor prowadzący

Będzie więcej pieniędzy na podręczniki dla uczniów niepełnosprawnych

ciąg dalszy ze strony 1

Ze względu na specyfikę zaburzeń, rodzaj 

szkoły, wybór programów lub klasę, w której 

dany uczeń się uczy, prawodawcy nie są 

w stanie określić konkretnej kwoty dofinan-

sowania dla takiego ucznia, co uniemożliwia 

wpisanie jej do ustawy o systemie oświaty. 

Obowiązujące kwoty dotacji na ucznia mają 

być więc przemnażane przez wskaźniki, których 

wielkość jest zależna od rodzaju schorzenia. 

Mają być one określone w drodze rozporzą-

dzenia wydanego przez ministra edukacji 

w przedziale od 2 do 3, a w przypadku uczniów 

słabowidzących korzystających z podręczni-

ków, materiałów edukacyjnych lub materia-

łów ćwiczeniowych wydrukowanych w druku 

powiększonym – od 5 do 10. Na uczniów 

korzystających z materiałów ćwiczeniowych 

wydrukowanych w systemie Braille’a wskaźnik 

ten ma wynieść od 10 do 25. 

Wysokość dotacji

Na ucznia niepełnosprawnego w gimnazjum, 

korzystającego z podręczników 

dostosowanych do jego potrzeb 

edukacyjnych i możliwości psychofizycznych, 

kwota dotacji celowej będzie mieściła się 

w przedziale od 500 zł do 750 zł. Jeśli 

będzie on uczniem niewidomym, kwota 

ta wyniesie w od 2.500 zł do 6.250 zł. 

Umożliwi to nabycie przez szkołę materiałów 

o wartości większej niż dotychczas 

przewidziana w art. 22ae ust. 5 ustawy 

o systemie oświaty.

Takie rozwiązanie ma spowodować lep-

sze wykorzystanie środków budżetowych, 

zapewniając jednocześnie jednakową jakość 

udzielanej pomocy dla wszystkich uczniów 

ze strony państwa. 

Obsługę prawną szkół 

zapewnia organ

Projektodawcy nowelizując ustawę, chcą 

także przy okazji doprecyzować kwestię 

obsługi prawnej jednostek oświatowych. 

Dotychczas, zgodnie z art. 5 ust. 7 pkt 3 

ustawy o systemie oświaty, do zadań organu 

prowadzącego szkołę lub placówkę należało 

zapewnienie m.in. obsługi: 

W stosunku do wcześniej obowiązującego stanu 

prawnego ma się zmienić również tryb, w jakim 

może nastąpić unieważnienie pracy egzamina-

cyjnej przez dyrektora okręgowej komisji egza-

minacyjnej (dotyczy to przypadków stwierdzenia 

niesamodzielnej pracy zdających), oraz tryb, 

w jakim na wniosek zdającego może nastą-

pić weryfikacja sumy przyznanych punktów.

Projekt ustawy przewiduje również możli-

wość przystępowania do egzaminu matu-

ralnego z wybranych przedmiotów, z których 

egzamin jest przeprowadzany, dla absolwen-

tów ponadpodstawowych szkół średnich, 

którzy uzyskali świadectwo dojrzałości po 

zdaniu egzaminu dojrzałości.

Nadzór pedagogiczny 

i kształcenie zawodowe

W nowej ustawie mają ponadto zostać ure-

gulowane kwestie dotyczące:

1) sprawowania i organizacji nadzoru peda-

gogicznego, w tym umocowania w ustawie 

wymagań wobec szkół i placówek, pozwa-

lających organom nadzoru pedagogiczne-

go na badanie jakości pracy jednostek 

systemu oświaty, doprecyzowania trybu 

sprawowania nadzoru pedagogicznego. 

Chodzi tu przede wszystkim o doprecy-

zowanie terminów realizacji wydanych 

zaleceń, obowiązku dyrektora szkoły infor-

mowania organu sprawującego nadzór 

i organu prowadzącego o sposobie reali-

zacji zaleceń oraz zobowiązania organu 

prowadzącego szkołę i rady pedagogicznej 

do analizy wyników nadzoru pedagogiczne-

go i ustalania sposobu ich wykorzystania;

2)  funkcjonowania szkół prowadzących kształ-

cenie zawodowe, m.in. w zakresie postę-

powania rekrutacyjnego czy prowadzenia 

kwalifikacyjnych kursów zawodowych;

3) uznawania świadectw szkolnych wyda-

nych za granicą.

ETAP LEGISLACYJNY:

Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy 

o systemie oświaty oraz niektórych innych 

ustaw z projektami aktów wykonawczych 

skierowany do opinii Biura Legislacyjnego 

Kancelarii Sejmu.

„

„

oprac. Karol Zawadzki

specjalista ds. finansów publicznych

• 

administracyjnej, 

• 

finansowej (w tym w zakresie wykonywa-

nia czynności księgowych) i

• 

organizacyjnej.

Takie brzmienie powodowało często kło-

poty z jasnym określeniem, w jaki sposób 

szkoły mogą korzystać z usług prawnych. 

Po nowelizacji – z omawianego przepisu 

ma jasno wynikać, że podobnie jak obsłu-

gę księgową, organ prowadzący ma także 

zapewnić szkole obsługę prawną.

Finansowanie zajęć 

w ramach projektów UE

Kolejna zmiana ma dotyczyć zasad finanso-

wania zajęć realizowanych przez nauczycieli 

w ramach projektów i programów z udziałem 

środków europejskich. Z pedagogami pro-

wadzącymi takie zajęcia nie będzie trzeba 

zawierać już umów cywilnoprawnych. Za 

ich realizację będzie bowiem przysługiwało 

wynagrodzenie jak za każdą godzinę ponad-

wymiarową. Szkoleniowcy zewnętrzni będą 

mogli być natomiast zatrudniani na podsta-

wie Kodeksu pracy.

Od redakcji: Na ten temat pisaliśmy szerzej 

w listopadowym wydaniu magazynu. Artykuł 

ten w wersji elektronicznej można znaleźć na 

stronie 

www.serwisrb.pl w ramce „Strefa 

dla oświaty”, w zakładce „Kadry i płace”, 

w tekście pt. „Zmiany w zasadach zatrudniania 

osób prowadzących zajęcia w ramach projektów 

finansowanych z udziałem środków europej-

skich”. Prenumeratorzy magazynu dostęp do 

portalu otrzymują bezpłatnie. 

Ogólne ramy oceniania 

przeniesione do ustawy

W znowelizowanej ustawie mają się znaleźć 

także regulacje dotyczące m.in. ogólnych 

warunków i sposobów oceniania, klasyfi-

kowania i promowania uczniów i słuchaczy 

w szkołach publicznych, a także przeprowa-

dzania sprawdzianu, egzaminu gimnazjalne-

go i egzaminu maturalnego oraz egzaminu 

potwierdzającego kwalifikacje w zawodzie.

Szczegółowe warunki i sposoby oceniania, kla-

syfikowania i promowania uczniów w szkołach 

publicznych i placówkach artystycznych oraz 

przeprowadzania egzaminów mają zostać 

skonkretyzowane w rozporządzeniach.

 

 

PRZYKŁ

AD

 

Kup książkę