Nowe zasady rozliczania się z podwykonawcami  

Strona | 1 

BIBLIOTEKA ZAMÓWIEO PUBLICZNYCH 

 

Dariusz Ziembioski  

 

Nowe zasady  
rozliczania się  
z podwykonawcami  

Ustawa Prawo zamówieo publicznych  

z komentarzem eksperta  

 

 

 

 

 

 

 

Nowe zasady rozliczania się z podwykonawcami  

Strona | 2 

 

 

Spis treści 

 

 

Komentarz eksperta……………………………………………..str. 3 

Definicja umowy o podwykonawstwo……………………………. 3 

Powierzenie części zamówienia podwykonawcy……………….....4 

Powołanie się na zasoby innego podmiotu…………………….......5 

Rezygnacja z podwykonawcy lub jego zmiana………….………...7 

Ingerencja w zasadę swobody umów……………………………....7 

Warunki wypłaty wynagrodzenia i zaliczek wykonawcy……….... 8 

Zapłata wynagrodzenia podwykonawcom…………………….….. 9 

Przedkładanie umów zamawiającemu………………………….... 10 

Zastrzeżenia do umowy o podwykonawstwo……………………. 14 

Terminy płatności wynagrodzenia……………………………….. 15 

Częściowa wypłata wynagrodzenia i zaliczek…………………… 16 

Kontrola obiegu dokumentów………………………………….... 16 

 

Ustawa Prawo zamówień publicznych tekst ujednolicony (stan prawny na 

24 grudnia 2013 r). ………………………………………………str. 18

 

 

 

 

Kup książkę

Nowe zasady rozliczania się z podwykonawcami  

Strona | 3 

 

 

 

 

 

Komentarz eksperta

 

 

Zmiana  ustawy  prawo  zamówień  publicznych  w  obszarze  podwykonawstwa, 

jaka dokonała się ustawą z dnia 8 listopada 2013r. (Dz.U z 2013 r. poz. 1473)

 

przynosi rewolucję w zakresie wykonania zamówień publicznych. Oddziaływuje 

na  prawa  i  obowiązki  tak  wykonawców  ubiegających  się  o  zamówienie  jak  i 

zamawiających. Zmiana dotyczy kompleksowego uregulowania kwestii podwy-

konawców  i  podwykonawstwa  w  zamówieniach  publicznych.    Nowe  przepisy 

obowiązują od 24 grudnia 2013 r. Przy czym nie mają one zastosowania do pro-

cedur,  a  także  podpisanych  na  ich  podstawie  umów,    które  zostały  wszczęte 

przed dniem wejścia w życie nowelizacji. 

 

Definicja umowy o podwykonawstwo 

Podstawową  nowością  w  zakresie  podwykonawstwa  jest  wprowadzenie  do 

ustawy  definicji  umowy  o  podwykonawstwo.  Umowa  o  podwykonawstwo, 

zgodnie z definicją zawartą w art. 2 pkt 9b ustawy Pzp, będzie rozumiana jako 

„umowa  w  formie  pisemnej  o  charakterze  odpłatnym,  której  przedmiotem  są 

usługi, dostawy lub roboty budowlane stanowiące część zamówienia publiczne-

Kup książkę

Nowe zasady rozliczania się z podwykonawcami  

Strona | 4 

go, zawartą między wybranym przez zamawiającego wykonawcą a innym pod-

miotem  (podwykonawcą), a  w  przypadku  zamówień publicznych  na roboty bu-

dowlane także między podwykonawcą a dalszym podwykonawcą lub między dal-

szymi podwykonawcami”. 

Na uwagę zasługuje rozróżnienie pomiędzy zamówieniami na dostawy i usługi a 

zamówieniami na roboty budowlane, gdzie umową o podwykonawstwo będzie 

nie tylko umowa zawarta pomiędzy wykonawcą a podwykonawcą, lecz również 

pomiędzy podwykonawcą a dalszym podwykonawcą lub między dalszymi pod-

wykonawcami.  

 

Inaczej jest w przypadku zamówień na dostawy i usługi, tu umową o podwyko-

nawstwo będzie tylko i wyłącznie umowa zawarta bezpośrednio pomiędzy wy-

konawcą  a  podwykonawcą.  Zróżnicowanie  sytuacji  podwykonawców  w  zależ-

ności od tego, co stanowi przedmiot zamówienia publicznego, jest zresztą cechą 

charakterystyczną nowych przepisów.  

 

Powierzenie części zamówienia podwykonawcy 

Zasadnicza  część  regulacji  dotycząca  podwykonawstwa  w  ogólności  zawarta 

została w art. 36a i 36b, które mają zastąpić uchylony ust. 4 i 5 art. 36 ustawy 

Pzp. Mimo że art. 36a ust. 1 stanowi tylko o powierzeniu podwykonawcy części 

zamówienia, to jak pokazuje praktyka podwykonawstwo może obejmować na-

wet całość zamówienia.  

 

Na  uwagę zasługuje rozwiązanie przewidujące dopuszczalność  ograniczenia  w 

korzystaniu z podwykonawców, gdyż w art. 36a ust. 2 stanowi, że: „Zamawia-

jący może zastrzec obowiązek osobistego wykonania przez wykonawcę: 

1) kluczowych części zamówienia na roboty budowlane lub usługi; 

2)  prac  związanych  z  rozmieszczeniem  i  instalacją,  w  ramach  zamówienia  na 

dostawy”. 

Kup książkę

Nowe zasady rozliczania się z podwykonawcami  

Strona | 176 

 

 
 
 
Wydawca: Katarzyna Czech 
Przygotowanie: Klaudyna Saja-Żwirkowska, Urszula Wróblewska 
Autor: Dariusz Ziembioski 
Korekta: zespół  
Zdjęcia w numerze pochodzą z: fotolia.pl 
ISBN: 978-83-269-2778-2

 

Wydawnictwo Wiedza i Praktyka sp. z .o.o. 
03-918 Warszawa, ul. Łotewska 9a 
Tel. 22 518 29 29, faks 22 617 60 10,  
NIP: 526-19-92-256 
Numer KRS: 0000098264 – Sąd Rejonowy dla m.st. Warszawy, Sąd Gospodarczy  
XIII Wydział Gospodarczy Rejestrowy. Wysokośd kapitału zakładowego: 200.000 zł 
 
 

Copyright by Wydawnictwo Wiedza i Praktyka sp. z o.o., Warszawa 2013 
 

„Nowe zasady rozliczania się z podwykonawcami. Ustawa Prawo zamówieo publicznych z komentarzem eksper-
ta” wraz z przysługującym Czytelnikom innymi elementami dostępnymi w subskrypcji (e-letter, strona www i 
inne) chronione są prawem autorskim. Przedruk materiałów opublikowanych w „Nowe zasady rozliczania się z 
podwykonawcami. Ustawa Prawo zamówieo publicznych z komentarzem eksperta” oraz w innych dostępnych 
elementach subskrypcji – bez zgody wydawcy – jest zabroniony. Zakaz nie dotyczy cytowania publikacji z powo-
łaniem się na źródło. 

Publikacja „Nowe zasady rozliczania się z podwykonawcami. Ustawa Prawo zamówieo publicznych z komenta-
rzem eksperta”  została przygotowana z zachowaniem najwyższej staranności i wykorzystaniem wysokich kwali-
fikacji,  wiedzy i doświadczenia  autorów oraz  konsultantów. Zaproponowane w publikacji  „Nowe zasady rozli-
czania się z podwykonawcami. Ustawa Prawo zamówieo publicznych z komentarzem eksperta”  oraz w innych 
dostępnych elementach subskrypcji wskazówki, porady i interpretacje nie mają charakteru porady prawnej. Ich 
zastosowanie w konkretnym  przypadku może wymagad dodatkowych, pogłębionych konsultacji. Publikowane 
rozwiązania nie mogą byd traktowane jako oficjalne stanowisko organów i urzędów paostwowych. W związku z 
powyższym  redakcja  nie  może  ponosid  odpowiedzialności  prawnej  za  zastosowanie  zawartych  w  publikacji 
„Nowe zasady rozliczania się z podwykonawcami. Ustawa Prawo zamówieo publicznych z komentarzem eksper-
ta” lub  w  innych  dostępnych  elementach  subskrypcji  wskazówek,  przykładów,  informacji  itp.  do  konkretnych 
przykładów. 
Wydawca nie odpowiada za treśd zamieszczonej reklamy; ma prawo odmówid zamieszczenia reklamy, jeżeli jej 
treśd  lub  forma  są  sprzeczne  z  linią  programową  bądź  charakterem  publikacji  oraz  interesem  Wydawnictwa 
Wiedza i Praktyka. 

 
Centrum Obsługi Klienta: 
Tel: 22 518 29 29 
e-mail: cok@wip.pl 
 
 
 
 
 
 
 
 

1BX0018 

Kup książkę