plik

Atrakcyjne warunki prenumeraty: 22 518 29 29 • cok@wip.pl

www.OchronaSrodowiska.eu

Zakaźne odpady medyczne i wetery-

naryjne to szczególna grupa odpadów.

Aby być zwolnionym z odpowiedzial-

ności za przetwarzanie, nie wystarczy

przekazać ich uprawnionemu podmio-

towi. Wytwórcy takich odpadów mu-

szą uzyskać dokument, który potwier-

dzi ich unieszkodliwienie.

» dokończenie str. 5

Konkurs jest organizowany w ramach Pro-

gramu Operacyjnego Mechanizmu Finan-

sowego Europejskiego Obszaru Gospodar-

czego 2009–2014 „Oszczędzanie energii

i promowanie odnawialnych źródeł ener-

gii”. Jego celem jest redukcja emisji gazów

cieplarnianych i zanieczyszczeń powietrza

oraz zwiększenie udziału energii pocho-

dzącej ze źródeł odnawialnych w ogólnym

bilansie zużycia energii. W ramach progra-

mu funkcjonują dwa obszary tematyczne:

„Efektywność energetyczna” oraz „Ener-

gia odnawialna”.

» dokończenie str. 7

NR 98, wRzeSień 2014

ISSN 1896-5474

A K T U A L N O Ś C I P R A W N E • I N T E R P R E T A C J E • S P R A W O Z D A N I A

W tym numerze:

Zakłady o dużym i zwiększonym ryzyku

to zakłady, w których może dojść do po-

ważnej awarii przemysłowej na skutek:

występowania w nim substancji

niebezpiecznej,

ryzyka wystąpienia tej substancji lub

powstania substancji niebezpiecz-

nej w trakcie przeprowadzanego

procesu przemysłowego.

» dokończenie str. 8

Podstawowym obowiązkiem prowadzącego zakład o dużym lub

zwiększonym ryzyku jest ochrona środowiska przed awariami.

Musi więc podejmować środki zapobiegające wystąpieniu poważ-

nej awarii i dokumentować takie działanie.

Zakład o dużym i zwiększonym ryzyku

– obowiązki prowadzącego

OCHRONA ŚRODOWISKA

W PRAKTYCE

Ministerstwo Środowiska ogłosiło nowy konkurs dotacyjny. Jego

budżet wynosi prawie 15 milionów zł. Na efektywność energetycz-

ną przeznaczono 12, 5 miliona zł, a na obszar dotyczący energii

odnawialnej 2,5 miliona zł.

Dotacje na rozwiązania redukujące emisję

gazów cieplarnianych i zanieczyszczeń

Wytwórca odpadów jest obowiązany do właściwego gospodaro-

wania nimi. Wykonanie tego obowiązku może zlecić innym pod-

miotom. Możliwość taka istnieje jednak tylko w przypadku, gdy

podmiot przejmujący odpady posiada odpowiednie uprawnienia

– zezwolenie na zbieranie odpadów lub zezwolenie na przetwarza-

nie odpadów bądź odpowiedni wpis do rejestru.

Unieszkodliwienie zakaźnych odpadów

medycznych musi być udokumentowane

Nowości
Zmniejszy się ilość odpadów, których
można użyć do odzysku na potrzeby
własne

Odpady i substancje niebezpieczne
Miejsce magazynowania odpadów
niebezpiecznych powinno być
odpowiednio zabezpieczone

Unieszkodliwienie zakaźnych odpadów
medycznych musi być udokumentowane
przez ich wytwórcę

Ochrona środowiska – informacje ogólne
Oznaczenia ekologiczne na oponach
– ważne parametry

Dotacje
Dotacje na rozwiązania redukujące emisję
gazów cieplarnianych i zanieczyszczeń
powietrza

Dokumentacja, opłaty, kary
Zakład o dużym i zwiększonym ryzyku
– obowiązki prowadzącego

Orzeczenia i interpretacje
Zbycie praw do emisji CO

związanych

z produkcją prowadzoną w specjalnej
strefie ekonomicznej

Redakcja odpowiada
Wójt gminy, na terenie której mieszka
dłużnik, wyegzekwuje opłatę

Można złożyć zażalenie na
postanowienie wójta

Kiedy konieczna jest zmiana
pozwolenia na wytwarzanie odpadów 11

Zmiany prawne
Zmiany prawne

AOS98.indd 1

7/29/2014 9:26:33 AM

Atrakcyjne warunki prenumeraty: 22 518 29 29 • cok@wip.pl

www.OchronaSrodowiska.eu

O D R e D A K C J i

Drogi Czytelniku!

Każdy wytwórca odpadów

jest obowiązany do ich

właściwego zagospodarowa-

nia. Może to zrobić

samodzielnie lub zlecić

innym podmiotom

posiadającym stosowne zezwolenia. Trochę

bardziej skomplikowanie wygląda sytuacja

w przypadku zakaźnych odpadów medycznych

i weterynaryjnych. To szczególna grupa

odpadów i aby być zwolnionym z odpowie-

dzialności za ich przetwarzanie wytwórca

takich odpadów musi uzyskać dokument, który

potwierdzi ich unieszkodliwienie. Szczegóły na

ten temat na str. 5.
Pozostając w tematyce odpadowej, polecam

także tekst poświęcony zmianie listy rodzajów

odpadów, które można poddawać odzyskowi na

potrzeby własne, oraz dopuszczalnych metod

ich odzysku. Przygotowany projekt zawiera

wytyczne dotyczące warunków magazynowa-

nia i dopuszczalnych maksymalnych ilości

odpadów, jakie może przyjąć osoba fizyczna

lub jednostka organizacyjna niebędąca

przedsiębiorcą. Więcej informacji na str. 4.
Ponadto w numerze na str. 8 ważny temat

dotyczący obowiązków przedsiębiorcy

prowadzącego zakład o dużym i zwiększonym

ryzyku.

Zapraszam do lektury

redaktor miesięcznika

„Ochrona środowiska w praktyce”

Redaktor naczelny: Aldona Kapica
Redaktor prowadzący: Katarzyna Jacukowicz
Menedżer produktu: Mariusz Miętusiewicz
Koordynator produkcji: Mariusz Jezierski
Projekt graficzny: Piotr Fedorczyk
Korekta: zespół
Skład i łamanie: 6AN Studio
Druk: Paper&Tinta
ISSN 1896-5474
Nakład całkowity: 3200 egz.
© Copyright by wydawnictwo wiedza
i Praktyka sp. z o.o., warszawa 2014
Wydawnictwo Wiedza i Praktyka sp. z o.o.,
ul. Łotewska 9a, 03-918 Warszawa,
tel.: 22 518 29 29, faks: 22 617 60 10,
e-mail: ochronasrodowiska@wip.pl,
NIP: 526-19-92-256, KRS: 0000098264 — Sąd Rejono-
wy dla m.st. Warszawy w Warszawie, XIII Wydział Go-
spodarczy Krajowego Rejestru Sądowego, wysokość
kapitału zakładowego: 200.000 zł.
Publikacja „Ochrona środowiska w praktyce” chronio-
na jest prawem autorskim. Przedruk materiałów bez
zgody wydawcy jest zabroniony. Zakaz ten nie dotyczy
cytowania publikacji z powołaniem się na źródło.
zamówienia: tel.: 22 518 29 29, faks: 22 617 60 10,
e-mail: cok@wip.pl

KARTA ODPADU: 13 01 11*

NAZWA

Syntetyczne oleje hydrauliczne

RODZAJ

ODPADU

Odpad niebezpieczny

SKŁAD

CHEMICZNY

Skład olejów jest różny, w zależności od pochodzenia ropy

i technologii jej przerobu.
W składzie tego rodzaju odpadów zwykle występują węglo-

wodory łańcuchowe, pierścieniowe, nienasycone i nasycone,

estry wyższych alkoholi i kwasów karboksylowych, dodatki

uszlachetniające.

OPIS

Odpad z eksploatacji maszyn produkcyjnych, maszyn robo-

czych, pochodzący z systemów hydraulicznych

UWAGA!

Odpadowe oleje hydrauliczne są zawsze odpadem niebezpiecznym

MINIMALIZA-

CJA ILOŚCI

WYTWARZA-

NIA

Nie ma możliwości minimalizacji ilości wytwarzania tego

rodzaju odpadów.
Częstość wymiany oleju uzależniona jest od zaleceń eksplo-

atacyjnych producentów oraz czasu i intensywności eksplo-

atacji maszyn.
W przypadku gdy serwis maszyn, urządzeń prowadzony

jest przez firmę zewnętrzną, to ona jest wytwórcą odpadu,

odpowiedzialnym za jego właściwe dalsze zagospodarowanie

(chyba że zapisy umowy stanowią inaczej).

MAGAZYNO-

WANIE

Odpadowe oleje zbiera się i magazynuje selektywnie, według

wymagań wynikających ze sposobu ich przemysłowego wyko-

rzystania lub unieszkodliwiania.
Olej zbiera się do oznaczonych, szczelnych pojemników

(zbiorników lub beczek), niepalnych, odpornych na działanie

odpadów, odprowadzających ładunki elektryczności statycz-

nej, wyposażonych w szczelne zamknięcia oraz zabezpieczo-

nych przed stłuczeniem.
Pojemniki należy umieścić w utwardzonym miejscu, zabez-

pieczonym przed zanieczyszczeniami środowiska grunto-

wo-wodnego i opadami atmosferycznymi, wyposażonym

w urządzenia lub środki do zbierania wycieków dostosowane

do ilości magazynowanego oleju.
Niedopuszczalne jest mieszanie olejów (chyba że nie wpłynie

to negatywnie na proces ich przetwarzania) z innymi odpada-

mi i substancjami, a zwłaszcza z: odpadami stałymi, odpa-

dami PCB, olejem napędowym, olejem opałowym, płynami

chłodniczymi, płynami hamulcowymi oraz innymi preparata-

mi i substancjami chemicznymi niebędącymi olejami.

ZAGOSPODA-

ROWANIE

Przez firmę posiadającą stosowne zezwolenie na gospodaro-

wanie tego rodzaju odpadem. Odpad jest przeznaczony do

dalszego przetworzenia.

UWAGA

NA BŁĘDY

W KLASYFI-

KACJI

KOD 13 01 09* – Mineralne oleje hydrauliczne zawierające

związki chlorowcoorganiczne (odpad tożsamy funkcyjnie

z 13 01 11*, stanowiący mineralny, a nie syntetyczny olej

hydrauliczny, który dodatkowo w swoim składzie zawiera

substancje chlorowcoorganiczne)
KOD 13 01 10* – Mineralne oleje hydrauliczne niezawierające

związków chlorowcoorganicznych (odpad tożsamy funkcyjnie

z 13 01 11*, jednak stanowiący mineralny, a nie syntetyczny

olej hydrauliczny)
KOD 13 01 12* – Oleje hydrauliczne łatwo ulegające bio-

degradacji (odpad tożsamy funkcyjnie z 13 01 11*, jednak

stanowiący oleje łatwo ulegające biodegradacji)

AOS98.indd 2

7/29/2014 9:26:34 AM

Kup książkę

Atrakcyjne warunki prenumeraty: 22 518 29 29 • cok@wip.pl

www.OchronaSrodowiska.eu

N O w O Ś C i

Projekt zawiera wytyczne dotyczące

warunków magazynowania i dopusz-

czalnych maksymalnych ilości odpa-

dów, jakie może przyjąć osoba fizyczna

lub jednostka organizacyjna niebędąca

przedsiębiorcą, i wykorzystać je na

własne potrzeby.

Większe ilości odpadów będzie moż-

na przekazać tylko tym osobom fi-

zycznym lub jednostkom organizacyj-

nym niebędącym przedsiębiorcami,

które uzyskają decyzje pozwalające na

przetwarzanie odpadów.

W projekcie uaktualniono rodzaje pro-

cesów odzysku, uwzględniając zastą-

pienie procesów R14 i R15 jednym

z procesów R1, R5, R11 i R12.

Zmieniona lista

Lista odpadów została zmodyfikowana

i zmniejszona z 66 do 57. Usunięto

z niej:

1) odpadową tkankę zwierzęcą – kod

02 01 02,

2) odpadową tkankę zwierzęcą – kod

02 02 02,

3) odchody zwierząt gospodarskich

w rozumieniu przepisów o organi-

zacji hodowli i rozrodzie zwierząt

gospodarskich, z wyjątkiem zwie-

rząt futerkowych – kod ex 02 01 06,

4) odpady z gospodarki leśnej – kod 02

01 07,

5) papier i tekturę – kod 15 01 01, 19

12 01 i 20 01 08,

6) opakowania z tekstyliów – kod 15

01 09,

7) opakowania z tekstyliów w postaci

płótna jutowego – kod ex 15 01 09.

Ponadto nie będzie już można wyko-

rzystywać słomy jako podściółki przy

chowie i hodowli zwierząt (odpadowa

masa roślinna – kod 02 01 03).

Usunięcie z listy odpadów wymienio-

nych w pozycji 1 i 2 wynika bezpośred-

nio z wyłączenia spod przepisów usta-

wy z 14 grudnia 2012 r. o odpadach

produktów ubocznych pochodzenia

zwierzęcego, w tym produktów prze-

tworzonych, objętych rozporządzeniem

(WE) nr 1069/2009, z wyjątkiem tych,

które są odpadami przewidzianymi do

składowania na składowisku odpadów

albo do przekształcania termicznego

lub do wykorzystania w zakładzie pro-

dukującym biogaz lub w kompostowni.

Usunięcie z listy odpadów z papieru

i tektury (o kodach 15 01 01, 19 12 01

i 20 01 01) oraz opakowań z teksty-

liów (o kodach 15 01 09 i ex 15 01 09)

wynika z faktu wprowadzenia ko-

nieczności uzyskania określonych po-

ziomów odzysku dla tych odpadów.

Dotyczy to także odpadów biomasy

w postaci odchodów (kod ex 02 01 06)

podlegających przepisom rozporządze-

nia Parlamentu Europejskiego i Rady

(WE) nr 1069/2009 z 21 października

2009 r. określającego przepisy sanitar-

ne dotyczące produktów ubocznych

pochodzenia zwierzęcego, nieprzezna-

czonych do spożycia przez ludzi,

i uchylającego rozporządzenie (WE)

nr 1774/2002 (rozporządzenie o pro-

duktach ubocznych pochodzenia zwie-

rzęcego) (Dz. Urz. UE L 300

z 14.11.2009, str. 1, ze zm.), wykorzysty-

wanej w rolnictwie, leśnictwie lub do

produkcji energii z takiej biomasy za po-

mocą procesów lub metod, które nie są

szkodliwe dla środowiska ani nie stano-

wią zagrożenia dla życia i zdrowia ludzi.

Na liście z tego samego powodu nie

znalazły się odpady o kodzie 02 01 07.

Ponadto, ponieważ spod przepisów

ustawy o odpadach została wyłączona

biomasa w postaci słomy, wykorzysty-

wana w rolnictwie, leśnictwie lub do

produkcji energii z takiej biomasy za

pomocą procesów lub metod, które

nie są szkodliwe dla środowiska ani nie

stanowią zagrożenia dla życia i zdro-

wia ludzi, na liście odpadów w przy-

padku odpadu odpadowa masa roślin-

na – kod 02 01 03, wykluczono

wykorzystanie słomy jako podściółki

przy chowie i hodowli zwierząt. Zgod-

nie z projektem taki odpad może być

wykorzystany w procesie odzysku R3,

w przydomowych kompostownikach

i do skarmiania zwierząt.

Odpady o kodzie ex 03 01 05

Nie wolno już będzie również wyko-

rzystywać trocin, wiórów i ścinków

pochodzących z obróbki płyt wióro-

wych jako paliwa ani jako podściółki

przy chowie i hodowli zwierząt czy też

do wykonywania napraw i konserwa-

cji. Są to odpady o kodzie ex 03 01 05

– Trociny, wióry, ścinki, drewno inne

niż wymienione w 03 01 04.

Zmiana ta została wprowadzona, po-

nieważ Inspekcja Ochrony Środowi-

ska coraz częściej wykrywała, że firmy

przekazują osobom fizycznym lub

jednostkom organizacyjnym niebędą-

cym przedsiębiorcami trociny, wióry

i ścinki pochodzące z obróbki płyt

wiórowych typu MDF i HDF, zawie-

rające substancje scalające, impregnu-

jące lub laminujące. Są to substancje

niebezpieczne i szkodliwe.

Dorota Rosłoń

Podstawa prawna:

1. Projekt z 5 lutego 2014 r. rozporządzenia ministra

środowiska w sprawie listy rodzajów odpadów,

które osoby fizyczne lub jednostki organizacyjne

niebędące przedsiębiorcami mogą poddawać

odzyskowi na potrzeby własne, oraz dopuszczal-

nych metod ich odzysku (w uzgodnieniach mię-

dzyresortowych).

Trwają prace nad zmianą rozporządzenia w sprawie listy rodzajów odpadów, które można poddawać

odzyskowi na potrzeby własne, oraz dopuszczalnych metod ich odzysku. Część odpadów zostanie usu-

nięta z listy, ale pojawią się też nowe nadające się do tego celu.

Zmniejszy się ilość odpadów, których można użyć do odzysku

na potrzeby własne

AOS98.indd 3

7/29/2014 9:26:34 AM

Kup książkę