BI.OI.0134.172.2020
Warszawa, dnia 13 sierpnia 2020
Pani Teresa Łabaziewicz
ePUAP:
Szanowna Pani,
w nawiązaniu do wniosku z dnia 4 sierpnia 2020r. skierowanego do Ministerstwa Zdrowia
a następnie przekazanego przez Departament Zdrowia Publicznego i Rodziny w
Ministerstwie Zdrowia do Głównego Inspektoratu Sanitarnego sprawie:
„1) Czy choroba zwana COVID-19 została uznana za chorobę szczególnie niebezpieczną i
wysoce zakaźną?
2) Jeżeli odpowiedź na powyższe pytanie jest twierdząca, proszę o uszczegółowienie:
a. W jakim trybie choroba zwana COVID-19 została uznana za chorobę szczególnie
niebezpieczną i wysoce zakaźną?
b. Jaki organ podjął decyzję o uznaniu choroby zwanej COVID-19 za chorobę szczególnie
niebezpieczną i wysoce zakaźną?
c. Na czyje zlecenie choroba zwana COVID-19 została uznana za chorobę szczególnie
niebezpieczną i wysoce zakaźną?
d. Kiedy choroba zwana COVID-19 została uznana za chorobę szczególnie niebezpieczną i
wysoce zakaźną?
e. Na podstawie jakich przesłanek choroba zwana COVID-19 została uznana za chorobę
szczególnie niebezpieczną i wysoce zakaźną?
2
3) Jakie kryteria muszą być spełnione, aby zakwalifikować chorobę do wysoce śmiertelnych?
4) Jakie kryteria muszą być spełnione, aby zakwalifikować chorobę do grupy chorób
wymagających specjalnych metod zwalczania?
5) Jakie kryteria powinny być spełnione, aby zakwalifikować chorobę do grupy chorób
powodujących szczególne zagrożenie dla zdrowia publicznego oraz proszę wskazać źródła,
w których kryteria te zostały określone?
6) Proszę o przytoczenie ‘metod specjalnego zwalczania chorób’ oraz proszę wskazać
źródła, gdzie zostały one określone?”
uprzejmie informuję, że udostępnianie przez organy administracji informacji o sprawach
publicznych, jest regulowane przepisami ustawy z dnia 6 września 2001 r.
o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2019 r. poz. 1429 ze zm.). Przepisy te regulują
w całości sposób realizacji służącego obywatelom określonego w art. 61 Konstytucji RP
prawa do informacji o działalności organów władzy publicznej i osób pełniących funkcje
publiczne. Przepisy te regulują m. in. czym jest informacja publiczna, zasady i tryb
udostępniania informacji publicznej, w tym udostępniania informacji publicznej na wniosek.
Należy zauważyć, że zgodnie z art. 4 ust. 1 pkt 1 i ust. 3 ustawy o dostępie do informacji
publicznej, do udostępniania informacji publicznej są zobowiązane te organy władzy
publicznej, które są w jej posiadaniu. Informacja publiczna dotyczy sfery faktów, może nią
być treść określonego dokumentu. Natomiast w trybie przepisów ustawy z dnia 6 września
2001 r. o dostępie do informacji publicznej nie można domagać się wyrażenia opinii na dany
temat, przeprowadzenia oceny lub dokonania interpretacji. Z tych samych powodów,
przedmiotem wniosku o udzielenie informacji publicznej nie może być również stan
"świadomości" organu, gdyż informacja publiczna dotyczy sfery faktów, czyli danych, jakimi
konkretny organ dysponuje.
Odnosząc się do Pani wniosku uprzejmie informuję, co następuje:
Ad 1.
1) Czy choroba zwana COVID-19 została uznana za chorobę szczególnie niebezpieczną
i wysoce zakaźną?
Ustawa z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób
zakaźnych u ludzi (Dz.U. z 2019 r. poz. 1239, z późn zm.) nie wprowadza uregulowanej
w sposób sformalizowany formy uznawania danej choroby „za chorobę szczególnie
niebezpieczną i wysoce zakaźną”. Natomiast cechy COVID-19 odpowiadają definicji takiej
choroby zawartej w art. 2 ust. 4 ustawy, która wskazują m.in. że „choroba szczególnie
3
niebezpieczna i wysoce zakaźna” jest to choroba o wysokiej śmiertelności, łatwo
rozprzestrzeniająca się i wymagająca specjalnych metod zwalczania.
Wirus SARS-CoV-2 rozprzestrzenia się drogą oddechową co skutkuje łatwością jej
przenoszenia się między ludźmi. Śmiertelność wywoływana przez COVID-19 jest wysoka w
grupach osób starszych (>60 r.ż.) oraz u osób obarczonych chorobami współistniejącymi.
Natomiast specjalnymi metodami zwalczania tej choroby jest izolacja osób zakażonych oraz
kwarantanna osób ze styczności z przypadkami zakażeniem SARS-CoV-2 oraz
zachorowania COVID-19, co ma szczególne znaczenie dla ochrony populacji szczególnie
wrażliwych. Metody te zostały uregulowane w rozporządzeniu Ministra Zdrowia w sprawie
chorób zakaźnych powodujących powstanie obowiązku hospitalizacji, izolacji lub izolacji w
warunkach domowych oraz obowiązku kwarantanny lub nadzoru epidemiologicznego
wydanym na podstawie art. 34 ustawy.
Ad 2) Jeżeli odpowiedź na powyższe pytanie jest twierdząca, proszę o uszczegółowienie:
a. W jakim trybie choroba zwana COVID-19 została uznana za chorobę szczególnie
niebezpieczną i wysoce zakaźną?
b. Jaki organ podjął decyzję o uznaniu choroby zwanej COVID-19 za chorobę szczególnie
niebezpieczną i wysoce zakaźną?
c. Na czyje zlecenie choroba zwana COVID-19 została uznana za chorobę szczególnie
niebezpieczną i wysoce zakaźną?
d. Kiedy choroba zwana COVID-19 została uznana za chorobę szczególnie niebezpieczną i
wysoce zakaźną?
e. Na podstawie jakich przesłanek choroba zwana COVID-19 została uznana za chorobę
szczególnie niebezpieczną i wysoce zakaźną?
Odpowiedzi udzielono w odpowiedzi na pytanie 1.
3) Jakie kryteria muszą być spełnione, aby zakwalifikować chorobę do wysoce śmiertelnych?
Odpowiedzi udzielono w odpowiedzi na pytanie 1.
4) Jakie kryteria muszą być spełnione, aby zakwalifikować chorobę do grupy chorób
wymagających specjalnych metod zwalczania?
Odpowiedzi udzielono w odpowiedzi na pytanie 1.
5) Jakie kryteria powinny być spełnione, aby zakwalifikować chorobę do grupy chorób
powodujących szczególne zagrożenie dla zdrowia publicznego oraz proszę wskazać źródła,
w których kryteria te zostały określone?
Odpowiedzi udzielono w odpowiedzi na pytanie 1.
4
6) Proszę o przytoczenie ‘metod specjalnego zwalczania chorób’ oraz proszę wskazać
źródła, gdzie zostały one określone?”
Odpowiedzi udzielono w odpowiedzi na pytanie 1.
Do wiadomości:
Departament Zdrowia Publicznego i Rodziny
Z poważaniem
Izabela Kucharska
Zastępca Głównego Inspektora Sanitarnego
/dokument podpisany elektronicznie/
Klauzula informacyjna – dostęp do informacji publicznej
W związku z realizacją wymogów rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia
27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych
i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o
ochronie danych) (Dz. Urz. UE L 119 z 04.05.2016, str.1, z późn. zm.) (RODO), administrator informuje
o zasadach oraz o przysługujących Państwu prawach związanych z przetwarzaniem danych osobowych.
1.
Administratorem Państwa danych osobowych jest Główny Inspektor Sanitarny z siedzibą w Warszawie (03-729), przy
ul. Targowej 65, z którym można kontaktować się listownie, za pośrednictwem ePUAP lub poprzez adres e-mail:
inspektorat@gis.gov.pl.
2.
Administrator wyznaczył inspektora ochrony danych, z którym mogą się Państwo kontaktować poprzez e-mail:
iod@gis.gov.pl
lub listownie na adres siedziby administratora. Z inspektorem ochrony danych można kontaktować się
we wszystkich sprawach dotyczących przetwarzania danych osobowych oraz korzystania z praw związanych z
przetwarzaniem danych.
3.
Państwa dane osobowe przetwarzane będą na podstawie art. 6 ust. 1 lit c RODO w celu rozpatrzenia wniosku o
udzielenie informacji publicznej zgodnie z przepisami ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji
publicznej (Dz.U. z 2018 r. poz. 1330 i 1669).
4.
Państwa dane osobowe będą przechowywane przez okres niezbędny do rozpatrzenia wniosku o udzielenie
informacji publicznej, a następnie zgodnie z przepisami ustawy z dnia 14 lipca 1983 r. o narodowym zasobie
archiwalnym i archiwach (Dz.U. z 2019 r. poz. 553, ze zm.).
5.
Państwa dane nie będą przetwarzane w sposób zautomatyzowany, w tym w formie profilowania.
6.
Przysługuje Państwu prawo dostępu do treści swoich danych osobowych, w tym prawo do uzyskania kopii tych danych
oraz ich sprostowania.
7.
W przypadku stwierdzenia, że przetwarzanie danych osobowych następuje z naruszeniem przepisów prawa przysługuje
Państwu prawo wniesienia skargi do Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych (na adres: ul. Stawki 2, 00-193
Warszawa).
8.
Podanie danych osobowych jest warunkiem rozpatrzenia Państwa wniosku.