Dyrektywa 2010/75/EU
w sprawie emisji przemysłowych
transpozycja do prawa krajowego
Michał Jabłoński
Departament Instrumentów
Środowiskowych
1
Dyrektywa 2010/75/EU
w sprawie emisji przemysłowych
transpozycja do prawa krajowego
Michał Jabłoński
Departament Instrumentów
Środowiskowych
1
Zintegrowane zapobieganie i ograniczanie zanieczyszczeń
(IPPC)
Obowiązek uzyskania pozwolenia zintegrowanego, regulującego w
sposób
holistyczny
nie
tylko
wszystkie
warunki
korzystania
ze
środowiska (emisje, zasoby), ale również zasady prowadzenia procesu
produkcyjnego;
Brak wymaganego pozwolenia zintegrowanego skutkuje wstrzymaniem
działalności – jest to więc rodzaj licencji na prowadzenie działalności;
Obowiązek prowadzenia działalności zgodnie z wymogami najlepszej
dostępnej techniki (BAT);
BREF-y jako dokumenty wspomagające identyfikację i upowszechnianie
najlepszych dostępnych technik;
Odejście od zasady command and control w kierunku elastyczności i
dialogu:
organ
administracji
–
prowadzący
instalację.
Cel
Cel
Cel
Cel strategiczny
strategiczny
strategiczny
strategiczny - ograniczenie oddziaływań potencjalnie uciążliwych
instalacji do minimum, osiągnięcie maksymalnej efektywności ekologicznej.
2
Główne zasady zintegrowanego podejścia do zagadnień ochrony
Główne zasady zintegrowanego podejścia do zagadnień ochrony
Główne zasady zintegrowanego podejścia do zagadnień ochrony
Główne zasady zintegrowanego podejścia do zagadnień ochrony
środowiska:
środowiska:
środowiska:
środowiska:
Nowelizacji przepisów
3
Uproszczenie
i konsolidacja
obowiązujących
przepisów
Osiągnięcie celów
strategii
tematycznych
Problemy z
wdrażaniem
zapisów dyrektywy
Opóźnienia w
rewizji BREF-ów
Niski stan
zaawansowania w
wydawaniu PZ
Redukcja barier
administracyjnych
21 grudnia 2007 roku Komisja Europejska przedstawiła projekt
Dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie emisji
przemysłowych
Dyrektywa 2010/75/EU w sprawie emisji przemysłowych
Przegląd najistotniejszych
zmian w stosunku do
obowiązujących przepisów
4
Wzmocnienie roli BREFów
Wzmocnienie roli BREFów
Wzmocnienie roli BREFów
Wzmocnienie roli BREFów
1. BREFy nie mają rangi aktów prawnych i nie są katalogiem jedynie
dopuszczalnych do stosowania technologii i sposobów prowadzenia działalności,
2. BREF-y mają pomagać przy określaniu poziomów odniesienia dla prawidłowego
definiowania wymogów BAT dla danej instalacji, ale nie są jedynym źródłem
wiedzy i przesłanką do podejmowania decyzji odnośnie warunków pozwolenia
zintegrowanego,
3. „Przedstawione cyfry nie są granicznymi wielkościami emisji i nie powinny być w
ten sposób rozumiane. Odpowiednie graniczne wielkości emisji powinny być
określone dla indywidualnego przypadku po wzięciu pod uwagę celów
dyrektywy IPPC oraz uwarunkowań lokalnych.” (BREF)
5
Obecnie
Obecnie
Obecnie
Obecnie
Wzmocnienie roli BREFów
Wzmocnienie roli BREFów
Wzmocnienie roli BREFów
Wzmocnienie roli BREFów
1. Oprócz BREFów także konkluzje
konkluzje
konkluzje
konkluzje BAT
BAT
BAT
BAT – zatwierdzane w drodze komitologii,
(akty delegowane
(akty delegowane
(akty delegowane
(akty delegowane vs
vs
vs
vs. procedura regulacyjna)
. procedura regulacyjna)
. procedura regulacyjna)
. procedura regulacyjna) po zatwierdzeniu publikowane,
2. Konkluzje BAT – podstawa do ustalania warunków pozwolenia, dopuszczalne
wielkości emisji określane w pozwoleniach zintegrowanych muszą być zgodne z
wartościami podanymi w BATconclusions,
3. Odstępstwo (art.15.4): w szczególnych sytuacjach, na podstawie rachunku
kosztów korzyści, warunków geogr., technicznych parametrów instalacji, można
ustalić dopuszczalne wielkości emisji odbiegające od konkluzji BAT,
•
Ale: nie ma mowy o żadnych odstępstwach od standardów emisyjnych
określonych w dyrektywie (LCP, WI, TiO2);
4. KE ma możliwość publikacji wytycznych z kryteriami udzielania odstępstw,
6
Dyrektywa 2010/75/EU
Dyrektywa 2010/75/EU
Dyrektywa 2010/75/EU
Dyrektywa 2010/75/EU
Wzmocnienie roli BREFów
Wzmocnienie roli BREFów
Wzmocnienie roli BREFów
Wzmocnienie roli BREFów
7
Konsekwencje:
Konsekwencje:
Konsekwencje:
Konsekwencje:
BREFy (BAT conclusions) są de facto wiążące prawnie
Niezbędny udział przedstawicieli branż w TGR
Niezbędny udział przedstawicieli branż w TGR
Niezbędny udział przedstawicieli branż w TGR
Niezbędny udział przedstawicieli branż w TGR
Wątpliwości:
Wątpliwości:
Wątpliwości:
Wątpliwości:
jakość BREFów, sposób ich opracowywania i przyjmowania,
niepewność inwestycyjna
wpływ na gospodarkę, wpływ na innowacyjność,
skutki raportowania do Komisji o odstępstwach od BREF,
dostępność tłumaczeń BREFów
…
Wzmocnienie roli BREFów
Wzmocnienie roli BREFów
Wzmocnienie roli BREFów
Wzmocnienie roli BREFów
8
NR
ETAP
CZAS
POSZCZEGÓLNY
CH ETAPÓW
CZAS CŁKOWITY
0
Przygotowanie do
prac/decyzja EC
1
Aktywizacja TWG
1
1
2
Lista
życzeń
1
–
2
2
–
3
3
Kick-off meeting
3
5
–
6
4
Nowe informacje
6
11
–
12
5
Przygotowanie
pierwszego draftu
4 -6
15
–
18
6
Uwagi TWG
2
17
–
20
7
Przygotowanie
drugiego draftu
0-4
17
–
24
8
Uwagi TWG
0-2
17
–
26
9
Spotkanie ko
ńcowe
3
20
–
29
10
Ostateczny draft
3
23
–
32
11
Prezentacja na
spotkaniu
IEF/ostateczne
przyj
ęcie
Nowe wytyczne dotycz
ą
ce rewizji i tworzenia Dokumentów Referencyjnych BAT
1 draft
Nowy rozdział (5)
BAT Conclusions
KE + Comitet art. 75 IED
zatwierdzaj
ą
BAT Conclusions
Okresowa analiza pozwoleń
Okresowa analiza pozwoleń
Okresowa analiza pozwoleń
Okresowa analiza pozwoleń
9
Obecnie
Obecnie
Obecnie
Obecnie
Organ ochrony
ś
rodowiska ma obowi
ą
zek analizy wydanego pozwolenia
zintegrowanego:
Co najmniej raz na 5 lat,
Każdorazowo w przypadku zmiany w najlepszych dostępnych technikach,
która pozwala na znaczne zmniejszenie wielkości emisji bez powodowania
nadmiernych kosztów lub w przypadku potrzeby dostosowania eksploatacji
do zmian przepisów o ochronie środowiska (także np. wejścia w życie aktów
prawa miejscowego)
Okresowa analiza pozwoleń
Okresowa analiza pozwoleń
Okresowa analiza pozwoleń
Okresowa analiza pozwoleń
10
Na żądanie organu ochrony środowiska prowadzący instalację ma
przedstawić
informacje
niezbędne
do
przeprowadzenia
weryfikacji
pozwolenia, w szczególności wyniki monitoringu emisji i inne dane, które
umożliwią porównanie funkcjonowania instalacji z BAT oraz granicznymi
wielkościami emisji określonymi w konkluzjach BAT;
W ci
ą
gu 4 lat od publikacji decyzji w sprawie konkluzji BAT, odnosz
ą
cych si
ę
do głównej działalno
ś
ci danej instalacji wła
ś
ciwy organ zapewnia:
•
Analiz
ę
i ewentualn
ą
zmian
ę
warunków pozwolenia
•
Zgodno
ść
instalacji z nowymi warunkami
Dyrektywa
Dyrektywa
Dyrektywa
Dyrektywa 2010
2010
2010
2010////75
75
75
75/EU
/EU
/EU
/EU
Nowe wymagania dla LCP
Nowe wymagania dla LCP
Nowe wymagania dla LCP
Nowe wymagania dla LCP
11
Na moc źródła składa się suma mocy kotłów podłączonych do jednego komina –
w efekcie źródło = komin
•
dla kotłów po 1987 – także te, które techn. mogłyby odprowadzać spaliny
wspólnym kominem (w opinii władz) – jedna instalacja spalania;
Powyższe zasady nie dotyczą kotłów o mocy poniżej 15 MWt.
Znaczne zaostrzenie standardów emisyjnych SO
2
, NOx i pyłów
Wymóg prowadzenia pomiarów ciągłych stężeń SO
2
, NOx i pyłów dla źródeł
o mocy od 100 MWt z wyjątkiem:
•
źródeł o czasie eksploatacji < 1000 h/rok
•
kotłów lub turbin gazowych opalanych gazem ziemnym – w zakresie SO
2
i pyłów
Wymóg prowadzenia pomiarów emisji całkowitej rtęci w źródłach opalanych
węglem - co najmniej raz w roku
Wejście w życie nowych wymagań – 2016r.
Dyrektywa
Dyrektywa
Dyrektywa
Dyrektywa 2010
2010
2010
2010////75
75
75
75/EU
/EU
/EU
/EU
Standardy emisyjne dla LCP
Standardy emisyjne dla LCP
Standardy emisyjne dla LCP
Standardy emisyjne dla LCP ---- obowiązujące i proponowane
obowiązujące i proponowane
obowiązujące i proponowane
obowiązujące i proponowane
12
Instalacje istniejące
Instalacje istniejące
Instalacje istniejące
Instalacje istniejące
MOC
[MW]
SO
2
węgiel
paliwo
ciekłe
gaz
50-100
2000
400
1700
350
35
35
100-
300
2000-
400
250
1700
250
35
35
300-
500
2000-
400
200
1700-
400
200
35
35
> 500
400
200
400
200
35
35
Standardy emisyjne dla LCP
Standardy emisyjne dla LCP
Standardy emisyjne dla LCP
Standardy emisyjne dla LCP ---- obowiązujące i proponowane
obowiązujące i proponowane
obowiązujące i proponowane
obowiązujące i proponowane
13
Instalacje istniejące
Instalacje istniejące
Instalacje istniejące
Instalacje istniejące
MOC
[MW]
NOx
węgiel
paliwo
ciekłe
gaz
50-100
600
300
450
450
300
100
100-300
600
200
450
200
300
100
300-500
600
200
450
150
300
100
> 500
500
200
400
150
200
100
Standardy emisyjne dla LCP
Standardy emisyjne dla LCP
Standardy emisyjne dla LCP
Standardy emisyjne dla LCP ---- obowiązujące i proponowane
obowiązujące i proponowane
obowiązujące i proponowane
obowiązujące i proponowane
14
Instalacje istniejące
Instalacje istniejące
Instalacje istniejące
Instalacje istniejące
MOC
[MW]
pyły
węgiel
paliwo
ciekłe
gaz
50-100
100
30
50
30
5
5
100-300
100
25
50
25
5
5
300-500
100
20
50
20
5
5
> 500
50
20
50
20
5
5
15
moc instalacji, które pracowały w 2007 i
pozostaną w systemie w kolejnych latach,
moc instalacji odstawionych na skutek
zużycia
moc instalacji odstawionych dodatkowo w
wyniku wdrożenia w roku 2016 nowej
dyrektywy IPPC
Przewidywane koszty wdrożenia - LCP
Źródło: J. Lewandowski Politechnika Warszawska
16
Przewidywane koszty wdrożenia - LCP
Źródło: J. Lewandowski Politechnika Warszawska
17
Mechanizmy derogacyjne
Mechanizmy derogacyjne
Mechanizmy derogacyjne
Mechanizmy derogacyjne ---- LCP
LCP
LCP
LCP
Dyrektywa
Dyrektywa
Dyrektywa
Dyrektywa 2010
2010
2010
2010////75
75
75
75/EU
/EU
/EU
/EU
1. Krajowy Plan Przej
ś
ciowy (Transitional National Plan) – jako alternatywa dla
ELVs w okre
ś
lonym czasie (2016-2020) dla instalacji, dla których pozwolenie
było wydane przed 27.11.2002.; po 1.01.2020 wszystkie instalacje musz
ą
spełnia
ć
co najmniej wymogi ELVs okre
ś
lone w dyrektywie;
2. Opt-out – instalacje, które b
ę
d
ą
zamkni
ę
te przed 01.01.2023 i w latach 2016-
2023 nie przepracuj
ą
wi
ę
cej ni
ż
17 500 godz., nie wchodziłyby w TNP ani w
obowi
ą
zek spełniania ELVs;
3.
Ź
ródła szczytowe – (cz
ęść
obiektu energetycznego spalania) pracuj
ą
ce nie
wi
ę
cej ni
ż
1500 godz. na rok, dla których pozwolenia były wydane przed
27.11.2002r. Mog
ą
mie
ć
okre
ś
lone łagodniejsze parametry eksploatacji ;
4. Szczególny przepis dla ciepłownictwa sieciowego (co najmniej 50% ciepła
wytwarzanego na potrzeby publicznej sieci ciepłowniczej) – instalacje o mocy
do 200MW nie musz
ą
spełnia
ć
nowych wymaga
ń
do 31.12.2022r.
18
Mechanizmy derogacyjne
Mechanizmy derogacyjne
Mechanizmy derogacyjne
Mechanizmy derogacyjne –
–
–
– LCP (wątpliwości)
LCP (wątpliwości)
LCP (wątpliwości)
LCP (wątpliwości)
Art. 3 pkt 26 – komin - poj
ę
cie „struktura zawieraj
ą
ca jeden lub wi
ę
cej
przewodów słu
żą
cych odprowadzaniu gazów odlotowych do powietrza”
jest bardzo pojemne – je
ś
li chodzi o kominy wieloprzewodowe obj
ę
te
„wspólnym płaszczem” to nie ma w
ą
tpliwo
ś
ci, ale co z kominami
wspartymi/zabudowanymi t
ą
sam
ą
a
ż
urow
ą
konstrukcj
ą
kratownicow
ą
?
Jak
pogodzi
ć
korzystanie
z
derogacji
imiennych
z
Traktatu
o Przyst
ą
pieniu dla tlenków azotu i pyłu z derogacjami IED?
Na jakich zasadach b
ę
d
ą
mogli korzysta
ć
z mechanizmów elastycznych ?
Jak wyznacza
ć
dla nich pułapy emisji w Przej
ś
ciowym Planie Krajowym?
Dyrektywa
Dyrektywa
Dyrektywa
Dyrektywa 2010
2010
2010
2010////75
75
75
75/EU
/EU
/EU
/EU
19
Mechanizmy derogacyjne
Mechanizmy derogacyjne
Mechanizmy derogacyjne
Mechanizmy derogacyjne –
–
–
– LCP (wątpliwości)
LCP (wątpliwości)
LCP (wątpliwości)
LCP (wątpliwości)
Art. 3 pkt 7 – pozwolenie oznacza pisemne zezwolenie na
eksploatacj
ę
instalacji lub cz
ęś
ci instalacji…
Jaki rodzaj pozwolenia jest obj
ę
ty zakresem tego przepisu?
Zakres pozwolenia (art. 14) mo
ż
e sugerowa
ć
,
ż
e jest to
pozwolenie zintegrowane lub inne pozwolenie emisyjne. (Jest
to instytucja do
ść
nowa i trudno o niej mówi
ć
w przypadku
instalacji eksploatowanych w Polsce przed 2004r.)
Mo
ż
na
te
ż
przyj
ąć
,
ż
e
definicja
ta
obejmuje
równie
ż
pozwolenie na budow
ę
czy te
ż
pozwolenie na u
ż
ytkowanie.
Dyrektywa
Dyrektywa
Dyrektywa
Dyrektywa 2010
2010
2010
2010////75
75
75
75/EU
/EU
/EU
/EU
20
Nowe wymagania dla spalania odpadów
Nowe wymagania dla spalania odpadów
Nowe wymagania dla spalania odpadów
Nowe wymagania dla spalania odpadów
Ostrzejsze standardy emisyjne dla NOx przy współspalaniu odpadów w cementowniach
Ostrzejsze standardy emisyjne dla NOx przy współspalaniu odpadów w cementowniach
Ostrzejsze standardy emisyjne dla NOx przy współspalaniu odpadów w cementowniach
Ostrzejsze standardy emisyjne dla NOx przy współspalaniu odpadów w cementowniach
Całkowite dopuszczalne wielko
ś
ci emisji
(mg/Nm
3
z wyj
ą
tkiem dioksyn i furanów)
Substancja zanieczyszczająca
C
Pył ogółem
30
HCl
10
HF
1
NO
x
500
Cd + Tl
0,05
Hg
0,05
Sb + As + Pb + Cr + Co + Cu + Mn + Ni + V
0,5
Dioksyny i furany (ng/Nm³)
0,1
SO
2
50
TOC
10
Do dnia 1 stycznia 2016 r. właściwy organ może
zezwolić
na
wyłączenie
z
dopuszczalnych
wielkości emisji dla NO
x
w odniesieniu do pieców
Lepola
i
długich
pieców
rotacyjnych,
pod
warunkiem że pozwolenie
określa
całkowitą
dopuszczalną
wielkość
emisji
dla
NO
x
nie
większą niż 800 mg/Nm
3
.
Dyrektywa
Dyrektywa
Dyrektywa
Dyrektywa 2010
2010
2010
2010////75
75
75
75/EU
/EU
/EU
/EU
21
Ochrona gleby
Ochrona gleby
Ochrona gleby
Ochrona gleby
Obecnie
Obecnie
Obecnie
Obecnie
Po zakończeniu działalności prowadzący instalację ma obowiązek
przywrócić teren do „zadowalającego stanu” (dyrektywa IPPC).
W
Polsce
-
dodatkowo
standardy
jakości
gleby
i
ziemi
( brak podejścia opartego o analizę ryzyka).
22
Ochrona gleby
Ochrona gleby
Ochrona gleby
Ochrona gleby
Wprowadzenie wymogu sporz
ą
dzania raportu o stanie gleby i wód podziemnych (informacja o
stanie zanieczyszczenia gleby i wód podziemnych) w przypadku rodzajów instalacji, które
produkuj
ą
,
wykorzystuj
ą
lub
uwalniaj
ą
substancje
stwarzaj
ą
ce
zagro
ż
enie
(art. 3 rozporz
ą
dzenia 1272/2008/WE)
•
przed rozpocz
ę
ciem działalno
ś
ci (dla nowych instalacji)
•
przed pierwsz
ą
aktualizacj
ą
pozwolenia zintegrowanego zgodnie z now
ą
dyrektyw
ą
(dla istniej
ą
cych instalacji)
Substancja lub
mieszanina spełniaj
ą
ca kryteria dotycz
ą
ce zagro
ż
e
ń
wynikaj
ą
cych z
wła
ś
ciwo
ś
ci fizycznych, zagro
ż
e
ń
dla zdrowia lub
ś
rodowiska okre
ś
lone w cz
ęś
ciach 2–5
zał
ą
cznika I jest substancj
ą
stwarzaj
ą
c
ą
zagro
ż
enie i powinna zosta
ć
zaklasyfikowana według
odpowiednich klas zagro
ż
enia przewidzianych w tym zał
ą
czniku.
Dyrektywa
Dyrektywa
Dyrektywa
Dyrektywa 2010
2010
2010
2010////75
75
75
75/EU
/EU
/EU
/EU
substancje i mieszaniny wybuchowe,
gazy i substancje łatwopalne,
substancje toksyczne , stwarzaj
ą
ce zagro
ż
enie dla
ś
rodowiska wodnego,
stwarzaj
ą
ce zagro
ż
enie dla warstwy ozonowej
23
Ochrona gleby
Ochrona gleby
Ochrona gleby
Ochrona gleby
Zakres raportu:
•
dane dotycz
ą
ce historycznego i obecnego wykorzystania terenu;
•
aktualne dane dot. jako
ś
ci gleby i wód podziemnych (pomiary);
•
inne dane okre
ś
lone przez Komisj
ę
.
Przed zamkni
ę
ciem instalacji – kolejne pomiary, je
ż
eli nast
ą
piło znaczne zanieczyszczenie,
operator powinien doprowadzi
ć ś
rodowisko do stanu z raportu bazowego. Mo
ż
na tu
uwzgl
ę
dni
ć
techniczn
ą
wykonalno
ść
przedsi
ę
wzi
ę
cia oraz przyszłe wykorzystanie danego
terenu.
W sytuacjach gdy zanieczyszczenie stwarza ryzyko dla
ś
rodowiska lub ludzi – operator musi
podj
ąć
działania, aby to ryzyko wykluczy
ć
.
Dyrektywa
Dyrektywa
Dyrektywa
Dyrektywa 2010
2010
2010
2010////75
75
75
75/EU
/EU
/EU
/EU
24
Ochrona gleby
Ochrona gleby
Ochrona gleby
Ochrona gleby
1. Cel: precyzyjne okre
ś
lenie stanu pocz
ą
tkowego, do jakiego podmiot, który spowodował
znacz
ą
ce
zanieczyszczenie
tych
komponentów
ś
rodowiska
miałby
obowi
ą
zek
doprowadzi
ć
teren w ramach niezb
ę
dnej rekultywacji po zako
ń
czeniu działalno
ś
ci.
2. W pozwoleniu zintegrowanym organ ma okre
ś
li
ć
odpowiednie wymagania, które maj
ą
zapobiec emisjom do gleby lub wód podziemnych i wymagania dotycz
ą
ce monitoringu
gleby (przynajmniej raz na 10 lat) i wód podziemnych (przynajmniej raz na 5 lat) w
odniesieniu do substancji niebezpiecznych.
3. W przypadku, gdy prowadz
ą
cy nie musiał sporz
ą
dza
ć
raportu bazowego, ma obowi
ą
zek
zapewnienia,
ż
e teren nie b
ę
dzie stanowi
ć ż
adnego znacz
ą
cego zagro
ż
enia dla zdrowia
ludzi ani
ś
rodowiska naturalnego.
Dyrektywa
Dyrektywa
Dyrektywa
Dyrektywa 2010
2010
2010
2010////75
75
75
75/EU
/EU
/EU
/EU
25
Inspekcje środowiskowe
Inspekcje środowiskowe
Inspekcje środowiskowe
Inspekcje środowiskowe
Obecnie
Obecnie
Obecnie
Obecnie
Ka
ż
dy kraj sam reguluje procedury kontroli i cz
ę
stotliwo
ść
inspekcji
instalacji IPPC.
Dyrektywa
Dyrektywa
Dyrektywa
Dyrektywa 2010
2010
2010
2010////75
75
75
75/EU
/EU
/EU
/EU
Obowi
ą
zek sporz
ą
dzania planów kontroli opartych na analizie ryzyka
które uzasadniałyby cz
ę
stotliwo
ść
wymaganych kontroli, nie mo
ż
e by
ć
ona rzadsza ni
ż
raz na rok dla instalacji stanowi
ą
cych najwi
ę
ksze
zagro
ż
enie i raz na trzy lata dla instalacji powoduj
ą
cych najmniejsze
zagro
ż
enia.
26
Nowy rodzaj sprawozdawczości
Nowy rodzaj sprawozdawczości
Nowy rodzaj sprawozdawczości
Nowy rodzaj sprawozdawczości
Zaostrzone obowi
ą
zki sprawozdawcze
Niezale
ż
nie od raportowania na potrzeby E-PRTR, ka
ż
dy prowadz
ą
cy
instalacj
ę
b
ę
dzie miał obowi
ą
zek dostarczania wła
ś
ciwym organom:
Co najmniej raz w roku wyników monitorowania emisji i innych danych
umo
ż
liwiaj
ą
cych wła
ś
ciwemu organowi sprawdzenie zgodno
ś
ci z
warunkami pozwolenia
Corocznie podsumowania tych danych wyra
ż
onych w formacie
umo
ż
liwiaj
ą
cymi porównanie z poziomami emisji powi
ą
zanymi z BAT.
Dyrektywa
Dyrektywa
Dyrektywa
Dyrektywa 2010
2010
2010
2010////75
75
75
75/EU
/EU
/EU
/EU
27
Warunki pozwolenia
Warunki pozwolenia
Warunki pozwolenia
Warunki pozwolenia
W pozwoleniu określa się dopuszczalne wielkości emisji dla
zanieczyszczeń wymienionych w Aneksie II dyrektywy
Rewizja pozwolenia po opublikowaniu konkluzji BAT: w ciągu 4 lat
instalacja musi się dostosować do nowych warunków.
Pozwolenia muszą być publikowane w internecie, także wyniki monitoringu.
Dyrektywa
Dyrektywa
Dyrektywa
Dyrektywa 2010
2010
2010
2010////75
75
75
75/EU
/EU
/EU
/EU
28
Zakres obowiązywania
Zakres obowiązywania
Zakres obowiązywania
Zakres obowiązywania
Zewnętrzne (niezależnie eksploatowane) oczyszczalnie ścieków przemysłowych;
Nowe rodzaje działalności w gospodarce odpadami (m.in. odzysk odpadów
innych niż niebezpieczne: obróbka biologiczna, wstępna obróbka odpadów do
spalania lub współspalania, obróbka popiołów; czasowe magazynowanie
odpadów niebezpiecznych);
Konserwacja
drewna
i
produktów
z
drewna
oraz
produkcja
paneli
drewnopochodnych;
W przemyśle spożywczym: także produkcja mieszana z surowców roślinnych i
zwierzęcych
Dyrektywa
Dyrektywa
Dyrektywa
Dyrektywa 2010
2010
2010
2010////75
75
75
75/EU
/EU
/EU
/EU
29
Zmiany porządkujące
Zmiany porządkujące
Zmiany porządkujące
Zmiany porządkujące
W pozwoleniu tylko ścieki przemysłowe;
Pozwolenie zintegrowane wydawane na czas nieoznaczony;
Instalacje powiązane technologiczne i położone na terenie różnych zakładów
kwalifikuje się jako jedną instalację - prowadzący instalację występują ze
wspólnym wnioskiem o udzielnie pozwolenia, wskazując jeden z tych
podmiotów jako głównego prowadzącego lub określając szczegółowo zakres
odpowiedzialności poszczególnych podmiotów za eksploatację instalacji zgodnie
z przepisami ochrony środowiska.;
Zmiana kompetencji – pozwolenia zintegrowane wydawane przez marszałków
Doprecyzowanie przepisów o istotnej zmianie
30
Kwestie do dodatkowego uregulowania przez Komisję Europejską
Kwestie do dodatkowego uregulowania przez Komisję Europejską
Kwestie do dodatkowego uregulowania przez Komisję Europejską
Kwestie do dodatkowego uregulowania przez Komisję Europejską
Dyrektywa
Dyrektywa
Dyrektywa
Dyrektywa 2010
2010
2010
2010////75
75
75
75/EU
/EU
/EU
/EU
W szczególności należy przyznać Komisji uprawnienia do ustalania:
kryteriów odstępstw od poziomów emisji powiązanych z najlepszymi dostępnymi
technikami opisanymi w BREF
częstotliwości monitorowania okresowego
zawartości raportu bazowego
kryteriów wykorzystywanych w ocenie zagrożenia dla środowiska naturalnego
środków dotyczących rozwoju i stosowania nowych technik
średnich dopuszczalnych wielkości emisji SO2 (w niektórych przypadkach)
terminu, po którym dokonywane będą stałe pomiary emisji do powietrza metali
ciężkich, dioksyn i furanów,
rodzaju i formatu informacji, które Państwa Członkowskie będą udostępniać
Komisji
kryteriów udzielania odstępstw od obowiązku ciągłego monitorowania
całkowitych emisji pyłów dla spalarni i współspalarni odpadów”
31
Harmonogram prac
Harmonogram prac
Harmonogram prac
Harmonogram prac
Maj
Maj
Maj
Maj 2008
2008
2008
2008
- rozpoczęcie prac na forum Rady i Parlamentu Europejskiego;
Czerwiec
Czerwiec
Czerwiec
Czerwiec 2009
2009
2009
2009
– przyjęcie projektu przez Radę UE
Styczeń
Styczeń
Styczeń
Styczeń –
–
–
– lipiec 2010
lipiec 2010
lipiec 2010
lipiec 2010
- II czytanie w PE i Radzie
2010
2010
2010
2010
– zakończenie prac i publikacja dyrektywy w Dzienniku Urzędowym
UE
2010
2010
2010
2010----2012
2012
2012
2012
– transpozycja do przepisów krajowych
Styczeń 2014
Styczeń 2014
Styczeń 2014
Styczeń 2014
– wszystkie istniejące instalacje muszą spełniać
wymagania nowej dyrektywy (z wyjątkiem LCP)
Lipiec 2015
Lipiec 2015
Lipiec 2015
Lipiec 2015
– wszystkie nowe sektory objęte dyrektywą muszą spełniać
jej wymagania
Styczeń 2016
Styczeń 2016
Styczeń 2016
Styczeń 2016
– LCP muszą spełniać nowe wymagania, w tym nowe
standardy emisyjne
Styczeń 2024
Styczeń 2024
Styczeń 2024
Styczeń 2024
– zakończenie derogacji dla ciepłownictwa oraz derogacji
opt-out
Michał Jabłoński
michal.jablonski@mos.gov.pl
DZIĘKUJĘ ZA UWAGĘ
Departament Instrumentów
Środowiskowych
32