background image

Tytuł wykładu:  Źródła informacji o nieruchomościach

. 

 
Zagadnienia  według  minimum  programowego  dla  studiów  podyplomowych  w  zakresie  wyceny 
nieruchomości ustalonym przez Ministra Infrastruktury w komunikacie z dnia 20 czerwca 2007 r. 
 

1.  Sądy wieczystoksięgowe, księgi wieczyste. 
2.  Kataster nieruchomości (ewidencja gruntów i budynków). 
3.  Ewidencja sieci uzbrojenia terenu oraz mapa zasadnicza. 
4.  Inne źródła informacji o nieruchomościach. 

 
 

Kataster nieruchomości (ewidencja gruntów i budynków) 
Geodezyjna ewidencja sieci uzbrojenia terenu 
Mapa zasadnicza 
Mapy glebowe
 

 

1.  Podstawy prawne: 
 

1)  Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. – Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz. U. z 2010 r. Nr 

193, poz. 1287). 

2)  Ustawa z dnia 4 marca 2010 r. o infrastrukturze informacji przestrzennej (Dz. U. Nr 76, poz. 

489) – weszła w życie 7 czerwca 2010 r. 
 

3)  Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001 r. w 

sprawie ewidencji gruntów i budynków (Dz. U. Nr 38, poz. 454). 

Organem właściwym do prowadzenia ewidencji gruntów i budynków jest starosta wykonujący 
zadania przy pomocy geodety powiatowego wchodzącego w skład starostwa powiatowego.

 

 

2.   Funkcja, jaką ma do spełnienia ewidencja gruntów i budynków. 

Dane zawarte w ewidencji gruntów i budynków stanowią podstawę: 

-  planowania gospodarczego, 
-  planowania przestrzennego, 
-  wymiaru podatków i świadczeń, 
-  oznaczenia nieruchomości w księgach wieczystych, 
-  statystyki publicznej, 
-  gospodarki nieruchomościami, 
-  ewidencji gospodarstw rolnych. 

 

3.  Kataster nieruchomości a księgi wieczyste. 

Kataster  nieruchomości  (ewidencja  gruntów  i  budynków)  –  to  jednolity  dla  kraju, 
systematycznie  aktualizowany  zbiór  informacji  o  gruntach,  budynkach  i  lokalach,  ich 
właścicielach  oraz  innych  osobach  fizycznych  lub  prawnych  władających  tymi  gruntami, 
budynkami i lokalami (art. 2 pkt 8 ustawy – Prawo geodezyjne i kartograficzne). 

 
4.  Księgi wieczyste prowadzi się w celu ustalenia stanu prawnego nieruchomości. 

Księgi  wieczyste  mogą  być  także  prowadzone  w  celu  ustalenia  stanu  prawnego 
własnościowego  spółdzielczego  prawa  do  lokalu  (art.  1  ust.  1  i  3  ustawy  o  księgach 
wieczystych). 

5.  Zakres informacji katastru nieruchomości: 

background image

 

2

Pod względem przedmiotowym kataster nieruchomości obejmuje informacje dotyczące: 

1)  gruntów – ich: 

a)  położenia 
b)  granic 

c)  powierzchni 

d)  rodzajów użytków gruntowych oraz 
e)  ich klas gleboznawczych 

f)  oznaczenia ksiąg wieczystych 

2)  budynków – ich: 

a)  położenia 
b)  przeznaczenia 

c)  funkcji użytkowych 

d)  ogólnych danych technicznych 

3)  lokali – ich: 

a)  położenia 
b)  funkcji użytkowych 

c)  powierzchni użytkowej 

 

6.  W katastrze wykorzystuje się także dane dotyczące: 

a)  właścicieli nieruchomości 
b)  użytkowników wieczystych gruntu 

c)  innych osób fizycznych lub prawnych, w których władaniu znajdują się grunty, 

budynki lub lokale 

d)  miejsce zamieszkania lub siedzibę ww. osób 
e)  informacje o wpisaniu do rejestru zabytków 

f)  wartości katastralne gruntów, budynków i lokali 

 

7.  Operat ewidencyjny: 

- Informacje o gruntach, budynkach i lokalach zawiera operat ewidencyjny, który składa się z: 

a)  map 
b)  rejestrów 

c)  dokumentów uzasadniających wpisy do rejestrów (dowody zmian) 

      -  Ewidencję  gruntów  i  budynków  (kataster  nieruchomości)  zakłada  się  i  prowadzi    w 

systemie  informatycznym,  którego  podstawę  stanowią  komputerowe  bazy  danych 
ewidencyjnych,  stanowiące  integralną  część  państwowego  zasobu  geodezyjnego  i 
kartograficznego. 

 

8.  Jednostki powierzchniowe podziału kraju dla celów ewidencji: 

-  Ewidencja  gruntów  i  budynków  obejmuje  całe  terytorium  Rzeczypospolitej  Polskiej,  z  

wyjątkiem morza terytorialnego. 

- Jednostkami powierzchniowymi są: 

jednostka  ewidencyjna  obejmująca  grunty  w  granicach  administracyjnych  gminy  lub 
dzielnicy w miastach 

obręb ewidencyjny obejmujący grunty w obrębie wsi i sołectw, a w miastach grunty w 
granicach dzielnic, osiedli i zespołów urbanistycznych 

działka ewidencyjna stanowiąca ciągły obszar gruntu, położony w granicach jednego 
obrębu  jednorodny  pod  względem  prawnym,  wydzielony  z  otoczenia  za  pomocą  linii 
granicznych. 
 
 

background image

 

3

9.  Jednostki rejestrowe: 

a)  działki  wchodzące  w  skład  jednej  nieruchomości,  położone  w  granicach  jednego 

obrębu, tworzą jednostkę rejestrową, 

b)  budynki stanowiące odrębny od gruntu przedmiot własności należące do tego samego 

właściciela,  położone  w  granicach  jednego  obrębu,  tworzą  jednostkę  rejestrową 
budynków,
 

c)  lokale  stanowiące  odrębne  nieruchomości,  należące  do  tego  samego  właściciela, 

znajdujące  się  w  budynkach  położonych  w  granicach  jednego  obrębu,  tworzą 
jednostkę rejestrową lokali. 

 

10. Grupy rejestrowe: 

Właściciele  gruntów.  W  ewidencji  gruntów  i  budynków  wykazywane  są  w  15  następujących 
grupach rejestrowych: 

1)  grupa 1 – Skarb Państwa, jeżeli nie występuje w zbiegu z użytkownikami wieczystymi, 
2)  grupa 2 – Skarb Państwa, jeżeli występuje w zbiegu z użytkownikami wieczystymi, 
3)  grupa  3  –  jednoosobowe  spółki  Skarbu  Państwa,  przedsiębiorstwa  państwowe  i  inne 

państwowe osoby prawne, 

4)  grupa 4 – gminy i związki międzygminne, jeżeli nie występują w zbiegu z użytkownikami 

wieczystymi, 

5)  grupa  5  – gminy  i  związki  międzygminne,  jeżeli  występują  w  zbiegu  z użytkownikami 

wieczystymi, 

6)  grupa  6  –  jednoosobowe  spółki  jednostek  samorządu  terytorialnego  i  inne  osoby 

prawne, których organami założycielskimi są organy samorządu terytorialnego, 

7)  grupa 7 – osoby fizyczne, 
8)  grupa 8 – spółdzielnie, 
9)  grupa 9 – kościoły i związki wyznaniowe, 
10) grupa 10 – wspólnoty gruntowe, 
11) grupa 11 – powiaty i związki powiatów, jeżeli nie występują w zbiegu z użytkownikami 

wieczystymi, 

12) grupa  12  –  powiaty  i  związki  powiatów,  jeżeli  występują  w  zbiegu  z  użytkownikami 

wieczystymi, 

13) grupa 13 – województwa, jeżeli nie występują w zbiegu z użytkownikami wieczystymi, 
14)  grupa 14 – województwa, jeżeli występują w zbiegu z użytkownikami wieczystymi, 
15) grupa 15 – spółki prawa handlowego i inne podmioty ewidencyjne niewymienione w pkt 

1 – 14. 

 

11. Dane ewidencyjne gruntów położonych w granicach obrębu: 

1)  nazwa obrębu i jego numer stanowiący część składową identyfikatora obrębu, 
2)  numeryczny  opis  granic  obrębu,  uwzględniający  granice  jednostek  zasadniczego 

trójstopniowego podziału terytorialnego państwa, 

3)  dane dotyczące działek ewidencyjnych wchodzących w skład obrębu, 
4)  dane dotyczące budynków stanowiących część składową gruntu, 
5)  dane o usytuowaniu budynków stanowiących odrębny od gruntu przedmiot własności, 
6)  dane dotyczące użytków gruntowych i klas gleboznawczych, 
7)  dane dotyczące rejonów statystycznych. 
 

12. Dane ewidencyjne dotyczące działki ewidencyjnej: 

1)  numer działki stanowiący cześć składową identyfikatora działki ewidencyjnej, 
2)  numeryczny opis granic działki ewidencyjnej, 

background image

 

4

Numerycznego  opisu  granic  działki  ewidencyjnej  dokonuje  się  za  pomocą 
współrzędnych punktów określających przebieg linii granicznych. 

3)  pole powierzchni działki ewidencyjnej, 

Pole  powierzchni  działki  ewidencyjnej  oblicza  się  na  podstawie  współrzędnych,  o 
których mowa w pkt 2 i określa się w hektarach z dokładnością zapisu do 0,0001. 

4)  informacje  określające  pola  powierzchni  konturów  użytków  gruntowych  i  klas 

gleboznawczych w granicach działki ewidencyjnej, 

5)  wartość działki ewidencyjnej oraz data określenia tej wartości, 
6)  numer  jednostki  rejestrowej  gruntów,  do  których  przyporządkowana  została  działka 

ewidencyjna, stanowiący część składową identyfikatora tej jednostki rejestrowej, 

7)  oznaczenie księgi wieczystej, a w przypadku, gdy księga wieczysta nie jest założona – 

oznaczenie dokumentów określających własność, 

8)  oznaczenie  dokumentów  określających  inne  prawa  do  działki  ewidencyjnej  niż 

własność i prawo użytkowania wieczystego, 

9)  numer  rejestru  zabytków  prowadzonego  na  podstawie  przepisów  o  ochronie  dóbr 

kultury, 

10) numer rejonu statystycznego stanowiący cześć składową identyfikatora tego rejonu. 
 

13. Dane ewidencyjne dotyczące budynków: 

1)  numer ewidencyjny budynku stanowiący część składową identyfikatora budynku, 
2)  numer porządkowy, którym oznaczony został budynek w trybie przepisów o numeracji 

nieruchomości, 

3)  numeryczny  opis  konturu  wyznaczonego  przez  prostokątny  rzut  na  płaszczyznę 

poziomą  zewnętrznych  płaszczyzn  ścian  zewnętrznych  kondygnacji  przyziemnej 
budynku,  a  w  budynkach  posadowionych  na  filarach,  kondygnacji  opartej  na  tych 
filarach – zwanego dalej konturem budynku, 

4)  numery działek ewidencyjnych, na których usytuowany jest budynek, 
5)  oznaczenie funkcji podstawowej budynku, 
6)  wartość budynku oraz data określenia tej wartości,  
7)  rok zakończenia budowy, 
8)  pole powierzchni zabudowy w m

2

Przez  powierzchnię  zabudowy  rozumie  się  pole  powierzchni  figury  geometrycznej 
określonej przez kontur, o którym mowa w pkt 3. 

9)  liczba kondygnacji nadziemnych oraz liczba kondygnacji podziemnych, 
10) informacja  o  materiale,  z  którego  zbudowane  są  zewnętrzne  ściany  budynku  (mur, 

drewno, inne materiały), 

11) liczba i numery lokali stanowiących odrębne nieruchomości lokalowe, 
12) liczba i numery lokali innych niż wymienione w pkt 11, 
13) łączne, wyrażone w m

2

, pole powierzchni użytkowej: 

1.  wszystkich lokali w budynku, 
2.  pomieszczeń przynależnych do lokali, 

14) numer  rejestru  zabytków  prowadzonego  na  podstawie  przepisów  o  ochronie  dóbr 

kultury. 

 

14. Podział budynków ze względu na podstawową funkcję użytkową: 

1)  budynki mieszkalne, 
2)  budynki przemysłowe, 
3)  budynki transportu i łączności, 
4)  budynki handlowo – usługowe, 
5)  zbiorniki, silosy i budynki magazynowe, 

background image

 

5

6)  budynki biurowe, 
7)  budynki szpitali i zakładów opieki medycznej, 
8)  budynki oświaty, nauki i kultury oraz budynki sportowe, 
9)  budynki produkcyjne, usługowe i gospodarcze dla rolnictwa, 
10) inne budynki niemieszkalne. 

Przynależność  budynku  do  odpowiedniego  rodzaju  ustala  się  zgodnie  z  zasadami 
Klasyfikacji  Środków  Trwałych,  wprowadzonej  na  podstawie  przepisów  o  statystyce 
publicznej. 

 

15. Podstawowe  raporty  obrazujące  dane  ewidencyjne  tworzone  przy  wykorzystaniu 

informatycznego systemu komputerowego: 

1)  rejestr gruntów, 
2)  rejestr budynków, 
3)  rejestr lokali, 
4)  kartotekę budynków 
5)  kartotekę lokali, 
6)  mapę ewidencyjną. 

 

16. Rejestr gruntów. 

Rejestr  gruntów  jest  raportem  sporządzonym  na  podstawie  danych  ewidencyjnych,  o 
wszystkich działkach ewidencyjnych w granicach obrębu, zebranych według ich przynależności 
do poszczególnych jednostek rejestrowych gruntów. 
Rejestr gruntów zawiera ponadto: 
 
1) dane określające: 

1)  podmioty ewidencyjne, 
2)  osoby, jednostki organizacyjne i organy administracji publicznej 
3)  dzierżawców gruntów 
4)  oznaczenia odpowiednich jednostek rejestrowych budynków oraz odpowiednich pozycji 

kartotek budynków, związanych z poszczególnymi działkami zabudowanymi. 

 

17. Rejestr budynków. 

Rejestr  budynków  jest  raportem  sporządzonym  na  podstawie  danych  ewidencyjnych, 
dotyczących budynków stanowiących odrębny od gruntu przedmiot własności zebranych 
według ich przynależności do poszczególnych jednostek rejestrowych budynków. 
Rejestr budynków zawiera ponadto: 
1)  dane określające właścicieli budynków, 
2)  dane określające osoby, jednostki organizacyjne i organy administracji publicznej, 
3)  oznaczenia  jednostek  rejestrowych  gruntów  o  pozycji  kartoteki  budynków  i  jednostek 

rejestrowych lokali, związanych z poszczególnymi budynkami. 

 

18. Kartoteka budynków. 

Kartoteka  budynków  jest  raportem  sporządzonym  na  podstawie  danych  ewidencyjnych  o 
wszystkich budynkach, zebranych w pozycjach kartoteki budynków. 
Kartoteka budynków zawiera ponadto: 
1)  dane określające podmioty ewidencyjne oraz innych władających budynkami w całości lub 

w części, 

2)  oznaczenia  jednostek  rejestrowych  gruntów  lub  jednostek  rejestrowych  budynków 

związanych z poszczególnymi budynkami. 

background image

 

6

Pozycję  kartoteki  budynków  tworzą  dane  o  budynkach  wybudowanych  na  gruntach 
wchodzących w skład jednej jednostki rejestrowej gruntów. 

 

19. Rejestr lokali. 

Rejestr lokali jest raportem sporządzonym  na podstawie danych ewidencyjnych, dotyczących 
lokali  stanowiących  odrębne  nieruchomości,  zgrupowanych  według  ich  przynależności  do 
poszczególnych jednostek rejestrowych lokali. 
Rejestr lokali zawiera ponadto: 
1)  dane określające właścicieli lokali, 
2)  dane określające osoby, jednostki organizacyjne i organy administracji publicznej, 
3)  oznaczenia  jednostek  rejestrowych  budynków  i  pozycji  kartoteki  budynków  związanych  z 

poszczególnymi lokalami. 

 

20. Kartoteka lokali. 

Kartoteka lokali jest raportem sporządzonym na podstawie danych ewidencyjnych o wszystkich 
lokalach, zebranych w pozycjach kartoteki lokali. 
Kartoteka lokali zawiera ponadto: 
1)  dane określające właścicieli lokali oraz innych władających lokalami, 
2)  oznaczenia  jednostek  rejestrowych  gruntów,  jednostek  rejestrowych  budynków  oraz  w 

przypadku  lokali  stanowiących  odrębne  nieruchomości  –  oznaczenia  jednostek 
rejestrowych lokali związanych z poszczególnymi lokalami. 

Pozycję kartoteki stanowią dane o lokalach znajdujących się w jednym budynku. 

 

21. Mapa ewidencyjna. 

Treść mapy ewidencyjnej stanowią następujące elementy: 

1)  granice:  państwa,  jednostek  zasadniczego  trójstopniowego  podziału  terytorialnego 

państwa, jednostek ewidencyjnych, obrębów, działek

2)  oznaczenia  punktów  granicznych,  z  wyróżnieniem  punktów,  których  położenie 

określone zostało w odpowiednim trybie i z wymaganą dokładnością, a spośród nich – 
punktów trwale stabilizowanych w terenie, 

3)  kontury użytków gruntowych i ich oznaczenia, 
4)  kontury klas gleboznawczych i ich oznaczenia, 
5)  kontury budynków, 
6)  numery działek ewidencyjnych, 
7)  granice rejonów statystycznych i ich oznaczenia, 
8)  dane opisowo – informacyjne, a w szczególności: 

1.  nazwy jednostek zasadniczego trójstopniowego podziału terytorialnego 

państwa, 

2.  oznaczenia jednostki ewidencyjnej i obrębu, 
3.  nazwy  ulic,  placów,  uroczysk,  cieków,  zbiorników  wodnych  i  innych 

obiektów fizjograficznych, 

4.  numery  dróg  publicznych  nadane  na  podstawie  przepisów  o  drogach 

publicznych, 

5.  numery porządkowe i ewidencyjne budynków. 

 

22. Skorowidz działek. 

Jednym  z  ważniejszych  pomocniczych  raportów  tworzonym  na  podstawie  bazy  danych 
ewidencyjnych jest skorowidz działek. 

background image

 

7

Skorowidz działek jest spisem działek ewidencyjnych położonych w granicach jednego obrębu, 
zawierającym  numery  tych  działek  w  kolejności  wzrastającej  oraz  numery  jednostek 
rejestrowych gruntów, do których działki ewidencyjne zostały przyporządkowane.  

 

23. Dane ewidencyjne dotyczące użytków gruntowych i klas bonitacyjnych. 

Danymi ewidencyjnymi dotyczącymi użytków gruntowych i klas gleboznawczych są: 

1)  numeryczne opisy konturów tych użytków i klas, 
2)  oznaczenia  użytków  gruntowych  i  klas  gleboznawczych  w  granicach  poszczególnych 

konturów oraz numery tych konturów. 

Klasy gleboznawcze poszczególnych użytków, ich kontury i oznaczenia przyjmuje się z operatu 
gleboznawczej klasyfikacji gruntów. 

 

24. Grupy użytków gruntowych wykazywanych w ewidencji gruntów. 

Użytki gruntowe wykazywane w ewidencji dzielą się na następujące grupy: 

1)  użytki rolne, 
2)  grunty leśne oraz zadrzewione i zakrzewione, 
3)  grunty zabudowane i zurbanizowane, 
4)  użytki  ekologiczne,  oznaczone  symbolem  złożonym  z  litery  ‘E”  oraz  symbolu 

odpowiedniego  użytku  gruntowego  określającego  sposób  zagospodarowania    lub 
użytkowania terenu, np. E-Ws, E-Wp, E-Ls, E-Lz, E-N, E-Ps, E-R, 

5)  nieużytki, oznaczone symbolem – N, 
6)  grunty pod wodami, 
7)  tereny różne oznaczone symbolem – Tr 

 

25. Rodzaje użytków rolnych. 

Użytki rolne dzielą się na: 

1)  grunty orne, oznaczone symbolem – R, 
2)  sady, oznaczone symbolem złożonym z litery „S” oraz symbolu odpowiedniego użytku 

gruntowego, stanowiącego część składową oznaczenia klasy gleboznawczej gruntu, na 
którym założony został sad, np. S-R, S-Ł, S-Ps, 

3)  łąki trwałe, oznaczone symbolem – Ł, 
4)  pastwiska trwałe, oznaczone symbolem – Ps, 
5)  grunty  rolne  zabudowane,  oznaczone  symbolem  złożonym  z  litery  „B”  oraz  symbolu 

odpowiedniego  użytku  gruntowego,  stanowiącego  część  składową  oznaczenia  klasy 
gleboznawczej gruntu, na którym wzniesione zostały budynki, np. B-R, B-Ł, B-Ps, 

6)  grunty pod stawami, oznaczone symbolem – Wsr, 
7)  rowy, oznaczone symbolem – W. 

 

26. Grunty leśne oraz zadrzewione i zakrzewione. 

Grunty leśne oraz zadrzewione i zakrzewione dzielą się na: 

1)  lasy, oznaczone symbolem – Ls, 
2)  grunty  zadrzewione  i  zakrzewione,  oznaczone  symbolem  –  Lz,  lub,  w  przypadku 

zadrzewień śródpolnych, zaistniałych na gruntach objętych klasyfikacją gleboznawczą 
–  symbolem  złożonym  z  liter  „Lz”  oraz  symbolu  odpowiedniego  użytku  gruntowego, 
stanowiącego część składową oznaczenia klasy gleboznawczej gruntu, np. Lz-R, Lz-Ł, 
Lz-Ps. 

 

27. Grunty zabudowane i zurbanizowane. 

Grunty zabudowane i zurbanizowane dzielą się na: 

1)  tereny mieszkaniowe, oznaczone symbolem – B, 

background image

 

8

2)  tereny przemysłowe, oznaczone symbolem – Ba, 
3)  inne tereny zabudowane, oznaczone symbolem – Bi, 
4)  zurbanizowane tereny niezabudowane, oznaczone symbolem – Bp, 
5)  tereny rekreacyjno – wypoczynkowe, oznaczone symbolem – Bz, 
6)  użytki kopalne, oznaczone symbolem – K, 
7)  tereny komunikacyjne, w tym: 

1.  drogi, oznaczone symbolem – dr, 
2.  tereny kolejowe, oznaczone symbolem – Tk, 
3.  inne tereny komunikacyjne, oznaczone symbolem – Ti. 

 

28. Grunty pod wodami. 

Grunty pod wodami dzielą się na: 

1)  grunty pod morskimi wodami wewnętrznymi, oznaczone symbolem – Wm, 
2)  grunty pod wodami powierzchniowymi płynącymi, oznaczone symbolem – Wp, 
3)  grunty pod wodami powierzchniowymi stojącymi, oznaczone symbolem – Ws. 

 

29. Dane ewidencyjne lokalu. 

Danymi ewidencyjnymi lokalu są: 

1)  numer lokalu, stanowiący cześć składową identyfikatora lokalu, 
2)  numer ewidencyjny budynku, w którym znajduje się lokal, 
3)  oznaczenie funkcji użytkowej lokalu, 
4)  liczba izb wchodzących w skład lokalu oraz liczba i rodzaj pomieszczeń przynależnych 

do lokalu,  

5)  wyrażone w m

2

 pole powierzchni użytkowej lokalu oraz pole powierzchni pomieszczeń 

przynależnych  do  lokalu,  a  w  odniesieniu  do  lokalu  stanowiącego  odrębną 
nieruchomość dodatkowo: 

6)  oznaczenie księgi wieczystej, 
7)  oznaczenie dokumentów określających inne niż własność prawa do lokalu, 
8)  numer  ewidencyjny  jednostki  rejestrowej  lokali,  do  której  przyporządkowany  został 

lokal, 

9)  wartość lokalu i data ustalenia tej wartości, 
a  w  odniesieniu  do  lokali  stanowiących  odrębną  nieruchomość,  ponadto:  nr  księgi 
wieczystej, nr rejestru lokali oraz wartości lokalu 

 

30. Dane ewidencyjne dotyczące podmiotów ewidencyjnych. 

Danymi  ewidencyjnymi  dotyczącymi  podmiotów  ewidencyjnych  oraz  osób,  jednostek 
organizacyjnych i organów administracji publicznej  są: 

1)  dla osób fizycznych: 

1.  nazwisko i imiona oraz imiona rodziców, 
2.  adres miejsca pobytu stałego, 
3.  informacja,  czy  osoba  fizyczna  jest  cudzoziemcem  w  rozumieniu 

przepisów ustawy z dnia 24 marca 1920 r. o nabywaniu nieruchomości 
przez cudzoziemców, 

2)  dla Skarbu Państwa – nazwa „Skarb Państwa”, 
3)  dla jednostek samorządu terytorialnego i ich związków: 

1.  nazwa jednostki lub związku, 
2.  siedziba ich organów, 

4)  dla organów administracji publicznej oraz jednostek organizacyjnych: 

1.  nazwa organu lub jednostki organizacyjnej, 
2.  siedziba organu lub jednostki organizacyjnej, 

background image

 

9

5)  dla osób prawnych niewymienionych w pkt 2 i 3: 

1.  nazwa osoby prawnej – pełna i skrócona, 
2.  siedziba, 
3.  informacja,  czy  osoba  prawna  jest  cudzoziemcem  w  rozumieniu 

przepisów ustawy o nabywaniu nieruchomości przez cudzoziemców. 

 
31. Rejestr cen nieruchomości. 

Starosta prowadzi rejestr cen nieruchomości, określonych w aktach notarialnych, oraz wartości 
nieruchomości,  określonych  przez  rzeczoznawców  majątkowych  w  operatach  szacunkowych, 
których  wyciągi  przekazywane  są  do  ewidencji  gruntów  i  budynków  na  mocy  odrębnych 
przepisów. 
Rejestracji podlegają ceny oraz nieruchomości, a także: 
1)  adres położenia nieruchomości, 
2)  numery działek ewidencyjnych wchodzących w skład nieruchomości, 
3)  rodzaje nieruchomości, z wyróżnieniem: 

1)  niezabudowanych nieruchomości rolnych, 
2)  zabudowanych nieruchomości rolnych, 
3)  niezabudowanych nieruchomości przeznaczonych pod zabudowę inną niż zagrodowa, 
4)  nieruchomości zabudowanych budynkami mieszkalnymi, 
5)  nieruchomości  zabudowanych  budynkami  pełniącymi  inne  funkcje  niż  zagrodowa  i 

mieszkaniowa, 

6)  nieruchomości budynkowej, 
7)  nieruchomości lokalowej, 

4)  pole powierzchni nieruchomości gruntowej, 
5)  data zawarcia aktu notarialnego lub określenia wartości, 
6)  inne dostępne dane o nieruchomościach i ich częściach składowych. 

 

32. Zapewnienie aktualności danych ewidencji gruntów i budynków. 

1.  Właściciele  i  osoby  władające  gruntami  są  obowiązane  zgłaszać  właściwemu  staroście 

wszelkie zmiany danych objętych ewidencją gruntów i budynków w terminie 30 dni, licząc 
od dnia powstania tych zmian. 

2.  Na  żądanie  starosty  właściciele  i  osoby  władające  gruntami  zgłaszające  zmiany  są 

obowiązane  dostarczyć  dokumenty  geodezyjne  niezbędne  do  wprowadzenia  zmian  w 
ewidencji gruntów i budynków. 

3.  Właściwe organy,  sądy  i kancelarie  notarialne  przesyłają  staroście  odpisy  prawomocnych 

decyzji  i  orzeczeń  oraz  odpisy  aktów  notarialnych,  z  których  wynikają  zmiany  danych 
objętych  ewidencją  gruntów  i  budynków,  w  terminie  30  dni  od  dnia  uprawomocnienia się 
decyzji, orzeczenia lub sporządzenia aktu notarialnego. 

 

33. Udostępnianie informacji o gruntach, budynkach i lokalach. 

1.  Informacje zawarte w operacie ewidencyjnym są jawne. 
2.  Starosta udostępnia informacje zawarte w operacie ewidencyjnym w formie: 

-  wypisów z rejestrów, kartotek i wykazów tego operatu, 
-  wyrysów z mapy ewidencyjnej, 
-  kopii dokumentów uzasadniających wpisy do bazy danych operatu ewidencyjnego, 
-  plików  komputerowych  sformatowanych  zgodnie  z  obowiązującym  standardem  danych 

ewidencyjnych, 

-  usług,  o  których  mowa  w  art.  9  ustawy  z  dnia  4  marca  2010  o  infrastrukturze  informacji 

przestrzennej. 

background image

 

10

3.  Każdy  może  żądać  udostępnienia  informacji  zawartych  w  operacie  ewidencyjnym  z 

wyjątkiem informacji danych osobowych właścicieli i władających gruntami. 

4.  Starosta  udostępnia  dane  ewidencji  gruntów  i  budynków  zawierające  dane  osobowe 

właścicieli  i  władających  gruntami  oraz  wydaje  wypisy  z  operatu  ewidencyjnego 
zawierające takie dane osobowe, na żądanie: 

-  właścicieli  oraz  osób  i  jednostek  organizacyjnych  władających  gruntami,  budynkami  lub 

lokalami, których dotyczy udostępniany zbór danych lub wypis, 

-  organów  administracji  publicznej  albo  podmiotów  wykonujących  zadania  publiczne 

związane z gruntami, budynkami lub lokalami, których dotyczy udostępniany zbiór danych 
lub wypis 

-  innych podmiotów niż wymienione wyżej, które mają interes prawny w tym zakresie. 

 

34. Nieodpłatny bezpośredni dostęp do bazy danych ewidencji gruntów i budynków. 

1)  Wykonywanie  czynności  związanych  z  udostępnianiem  wyrysów  i  wypisów  z  operatu 

ewidencyjnego jest odpłatne. 

2)  Wypisy i wyrysy z operatu ewidencyjnego wydaje się nieodpłatnie na żądanie: 

a)  prokuratury, 
b)  sądów działających w sprawach publicznych, 

c)  organów  kontroli  państwowej  w  związku  z  wykonywaniem  przez  te  organy  ich 

ustawowych zadań, 

d)  organów administracji rządowej oraz jednostek samorządu terytorialnego w związku z 

ich działaniem mającym na celu: 

-  ujawnienie  prawa  do  nieruchomości  Skarbu  Państwa  lub  jednostki  samorządu 

terytorialnego w księdze wieczystej, 

-  przeniesienie praw do nieruchomości Skarbu Państwa na rzecz jednostki samorządu 

terytorialnego i odwrotnie. 

 

35. Zintegrowany system informacji o nieruchomościach. 

1.  (art.  24b  pgik)  Główny  Geodeta  Kraju  we  współpracy  ze  starostami,  wojewodami  i 

marszałkami  województw  oraz  właściwymi  ministrami,  Prezesem  GUS,  Prezesem  Agencji 
RiMR  tworzy  i  utrzymuje  zintegrowany  system  informacji  o  nieruchomościach  (ZSIN) 
umożliwiający w szczególności: 

a)  prowadzenie centralnego repozytorium kopii zbiorów danych ewidencji gruntów 

i budynków, 

b)  monitorowanie w skali poszczególnych województw oraz całego kraju spójności 

i jakości zbiorów danych ewidencji gruntów i budynków, 

c)  wymiany  danych  w  formie  dokumentów  elektronicznych  między  ewidencją 

gruntów i budynków a innymi rejestrami publicznymi np. księgą wieczystą, 

d)  weryfikację  zgodności  danych  ewidencji  gruntów  i  budynków  z  danymi 

zawartymi w księgach wieczystych i innymi krajowymi rejestrami urzędowymi. 

2.  Rada  Ministrów  określi  w  drodze  rozporządzenia  sposób,  tryb  i  standardy  techniczne 

tworzenia  i  prowadzenia  zintegrowanego  systemu  informacji  oraz  treść  formę  i  sposób 
przekazywania zawiadomień dotyczących wymiany danych. 

 

36. Zestawienia zbiorcze danych objętych ewidencją. 

Zestawienia  zbiorcze  są  sporządzane  na  podstawie  wykazów  gruntów,  wykazów  budynków  i 
wykazów lokali. 

1.  Gminne i powiatowe zestawienie zbiorcze sporządza starosta i w terminie do dnia 15 lutego 

każdego roku zestawienie powiatowe przekazuje właściwemu marszałkowi województwa. 

background image

 

11

2.  Wojewódzkie zestawienie zbiorcze sporządza marszałek województwa i w terminie do 15 

kwietnia każdego roku przekazuje Głównemu Geodecie Kraju. 

3.  Krajowe  zestawienie  zbiorcze  Główny  Geodeta  Kraju  sporządza  w  terminie  do  dnia  15 

kwietnia każdego roku i udostępnia zainteresowanym naczelnym i centralnym organom na 
ich wniosek. 

 

Z ustawy z dnia 4 marca 2010 r. o infrastrukturze i informacji przestrzennej  
(Dz. U. Nr 76, poz. 489): 

Ustawa określa: 

1)  zasady tworzenia oraz użytkowania infrastruktury informacji przestrzennej; 
2)  organy administracji właściwe w sprawach, o których mowa w pkt 1. 

Zasady tworzenia oraz użytkowania infrastruktury

 informacji przestrzennej dotyczą: 

1)  danych przestrzennych i metadanych infrastruktury informacji przestrzennej; 
2)  usług danych przestrzennych; 
3)  interoperacyjności zbiorów danych przestrzennych i usług danych przestrzennych; 
4)  wspólnego korzystania z danych przestrzennych; 
5)  współdziałania i koordynacji w zakresie infrastruktury informacji przestrzennej. 

Przez  infrastrukturę  informacji  przestrzennej  –  rozumie  się  opisane  metadanymi  zbiory  danych 
przestrzennych oraz dotyczące ich usługi, środki techniczne, procesy i procedury, które są stosowane i 
udostępniane przez współtworzące infrastrukturę informacji przestrzennej organy wiodące, inne organy 
administracji oraz osoby trzecie. 
 
Przez interoperacyjność zbiorów i usług danych przestrzennych – rozumie się możliwość łączenia 
zbiorów  danych  przestrzennych  oraz  współdziałania  usług  danych  przestrzennych,  bez  powtarzalnej 
interwencji manualnej, w taki sposób, aby wynik był spójny, a wartość dodana zbiorów i usług danych 
przestrzennych została zwiększona. 
 
Przez  metadane  infrastruktury  informacji  przestrzennej  –  rozumie  się  informacje,  które  opisują 
zbiory  danych  przestrzennych  oraz  usługi  danych  przestrzennych  i  umożliwiają  odnalezienie, 
inwentaryzację i używanie tych danych i usług. 

 

Tworzenie,  aktualizacja  i  udostępnianie  zbiorów  metadanych  infrastruktury,  zwanych  dalej 
„metadanymi”,  jest  zadaniem  organów  administracji,  odpowiedzialnych  w  zakresie  swojej  właściwości 
za prowadzenie rejestrów publicznych zawierających zbiory związane z wymienionymi w załączniku do 
ustawy  tematami  danych  przestrzennych,  oraz  osób  trzecich,  których  zbiory  włączane  są  do 
infrastruktury. 
 
Organy administracji prowadzące rejestry publiczne, które zawierają zbiory związane z wymienionymi w 
załączniku do ustawy tematami, wprowadzają, w zakresie swojej właściwości, rozwiązania techniczne 
zapewniające  interoperacyjność  zbiorów  i  usług  danych  przestrzennych  oraz  harmonizację  tych 
zbiorów. 

 

Do sieci usług dotyczących zbiorów i usług danych przestrzennych zalicza się usługi: 

1)  wyszukiwania,  umożliwiające  wyszukiwanie  zbiorów  oraz  usług  danych  przestrzennych  na 

podstawie  zawartości  odpowiadających  im  metadanych  oraz  umożliwiające  wyświetlanie 
zawartości metadanych; 

2)  przeglądania,  umożliwiające  co  najmniej:  wyświetlanie,  nawigowanie,  powiększanie  i 

pomniejszanie,  przesuwanie  lub  nakładanie  na  siebie

 

zobrazowanych  zbiorów  oraz 

wyświetlanie objaśnień symboli kartograficznych i zawartości metadanych; 

background image

 

12

3)  pobierania, umożliwiające pobieranie kopii zbiorów lub ich części oraz, gdy jest to wykonalne, 

bezpośredni dostęp do tych zbiorów; 

4)  przekształcania,  umożliwiające  przekształcenie  zbiorów  w  celu  osiągnięcia  interoperacyjności 

zbiorów i usług danych przestrzennych; 

5)  umożliwiające uruchamianie usług danych przestrzennych. 
 
Usługi,  o  których  wyżej  mowa  są  powszechnie  dostępne  za  pomocą  środków  komunikacji 
elektronicznej. 
 
Główny  Geodeta  Kraju  tworzy  i  utrzymuje  geoportal  infrastruktury  informacji

 

przestrzennej  jako 

centralny punkt dostępu do ww. usług w pełnym zakresie tematycznym i terytorialnym infrastruktury. 
 
Główny  Geodeta  Kraju  prowadzi  publicznie  dostępną  ewidencję  zbiorów  oraz  usług  danych 
przestrzennych objętych infrastrukturą i nadaje im jednolite identyfikatory. 

 

Organ  administracji  zgłasza  do  ewidencji,  o  której  mowa  w  ust.  2,  zbiory  oraz  usługi  danych 
przestrzennych objętych infrastrukturą, niezwłocznie po utworzeniu tych zbiorów lub uruchomieniu 
tych usług, powiadamiając o zgłoszeniu właściwy organ wiodący. 
 
Infrastruktura jest tworzona, utrzymywana i rozwijana, a także funkcjonuje w wyniku współdziałania 
współtworzących ją organów wiodących, innych organów administracji oraz osób trzecich. 

 

Geodezyjna ewidencja sieci uzbrojenia terenu. 
 

37. Podstawa prawna: 

Art. 28 ust. 2 ustawy – Prawo geodezyjne k kartograficzne 
Rozporządzenie  Ministra  Rozwoju  Regionalnego  i  Budownictwa  z  dnia  2  kwietnia  2001  r.  w 
sprawie geodezyjnej ewidencji sieci uzbrojenia terenu oraz zespołów uzgadniania dokumentacji 
projektowej. 
-  Ewidencję zakładają i prowadzą starostowie 
-  Podstawowym  elementem  ewidencji  jest  przewód  stanowiący  liniowy  fragment  sieci 

uzbrojenia terenu określonego rodzaju 

-  Dla każdego rodzaju przewodów prowadzi się operat ewidencyjny 
-  Dane zawarte w ewidencji podlegają bieżącej aktualizacji. 

 

38. Koordynacja usytuowania projektowanych sieci uzbrojenia terenu. 

-  Koordynację usytuowania projektowanej sieci uzbrojenia terenu przeprowadza starosta 
-  Podstawą koordynacji są  aktualne  informacje zawarte w  mapie  zasadniczej  (art.  28  ust.  1 

pgik) 

Inwentaryzacja uzbrojenia terenu. 

-  Sieć uzbrojenia terenu podlega inwentaryzacji 
-  Inwestorzy są obowiązani: 

-  uwzględniać  usytuowanie  projektowanych  sieci  uzbrojenia  terenu  z  właściwymi 
starostami, 
- zapewnić wyznaczenie przez jednostki uprawnione do wykonywania prac geodezyjnych, 
usytuowania obiektów budowlanych wymagających pozwolenia na budowę, 
- zapewnić dokonanie geodezyjnych pomiarów powykonawczych po zakończeniu budowy, 
-  geodezyjne  pomiary  sieci  podziemnego  uzbrojenia  terenu,  układanej  w  wykopach 
otwartych, należy wykonać przed ich zakryciem (art. 27 pgik). 

 

background image

 

13

Mapa zasadnicza – Instrukcja techniczna K-1 wydana w 1998 r. przez 
Głównego Geodetę Kraju. 

 
39. Mapa  zasadnicza  –  to  wielkoskalowe  opracowanie  kartograficzne,  zawierające  aktualne 

informacje o przestrzennym rozmieszczeniu obiektów ogólnogeograficznych oraz elementach 
ewidencji  gruntów  i  budynków,  a  także  sieci  uzbrojenia  terenu:  nadziemnych,  naziemnych  i 
podziemnych. 
 

Mapa zasadnicza służy do celów: 

- administracyjnych 
- prawnych 
- ewidencyjnych 
- projektowych 

 

Treść mapy zasadniczej 

 
40. Treść mapy zasadniczej dzieli się na treść obligatoryjną oraz treść fakultatywną. 

-  Treść obligatoryjną mapy zasadniczej stanowią: 

-  punkty osnowy geodezyjnej 
-  elementy ewidencji gruntów i budynków 
 - elementy sieci uzbrojenia terenu, w szczególności urządzenia nadziemne, naziemne i  
   podziemne; 

-  Treść fakultatywną mapy zasadniczej stanowi zbiór otwarty, zależny od potrzeb i zamierzeń 

inwestycyjnych. 

-  Definicje obiektów stanowiących treść mapy zasadniczej określa załącznik Nr 1 do instrukcji 

K-1: Katalog Obiektów Mapy Zasadniczej 

 
41. Skale mapy zasadniczej. 
 

W  zależności  od  stopnia  zagęszczenia  elementów  stanowiących  treść  mapy  odpowiednio 
stosowane są skale: 

-  skala 1:500 – dla terenów miast o znacznym zainwestowaniu 
-  skala  1:1000 – dla  terenów  małych  miast  oraz  dla  terenów  osiedlowych wsi  stanowiących 

siedziby gmin 

-  skala  1:2000  –  dla  pozostałych  terenów  osiedlowych  oraz  terenów  rolnych  o  drobnej 

nieregularnej szachownicy stanu władania 

-  skala  1:5000  –  dla  terenów  rozproszonej  zabudowy  wiejskiej  oraz  pozostałych  terenów 

rolnych 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

background image

 

14

 
42. Oznaczenia rodzajów i typów sieci uzbrojenia terenu. 
 
 
Nr  Rodzaj 

Oznaczenie na mapie w technice 

Typ 

Druga 
litera 

Biało-czarnej: 
litera 

Wielobarwnej: 
kolor 

Wodociągowe 

niebieski 

ogólne 
lokalne 


Kanalizacyjne 

brązowy 

ogólnospławne 
sanitarne 
deszczowe 



Gazowe 

żólty 

wysokoprężne 
średnioprężne 
niskoprężne 



Ciepłownicze 

fioletowy 

wys. ciśnienia 
nis. ciśnienia 
parowa 



5.  Elektroenergetyczne  e 

czerwony 

wysokiego nap. 
średniego nap. 
niskiego nap. 



Telekomunikacyjne  t 

pomarańczowy 

tranzytowe 
miejscowe 


Benzynowe 

czarny 

Niezidentyfikowane  x 

zielony 

rurowe 
kablowe 


Naftowe 

czarny 

10  Poczty pneumat. 

czarny 

11  Sieci komputer. 

czarny 

doziemne 
w kanalizacji 


12  TV kablowej 

czarny 

doziemne 
w kanalizacji 


13  Melioracyjne 

czarny 

14  Inne sieci rurowe 

czarny 

15  Kanały zbiorcze 

czarny 

16  Inne sieci kablowe 

czarny 

doziemne 
w kanalizacji 


17  Sieci projektowane 

zielony 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

background image

 

15

Mapy glebowe. 
 

43. Rodzaje map glebowych. 

 

Mapami glebowymi opracowanymi dla całego kraju w skali szczegółowej (głównie 1:5000) są: 

-  mapy glebowo – bonitacyjne 
-  mapy glebowo – rolnicze 

 
44. Mapy glebowo – bonitacyjne. 

-  główną treść tych map stanowią kontury klas bonitacyjnych 
-  klasa bonitacyjna oznacza jakość gleby, czyli jej zdolność produkcyjną 
-  klasa bonitacyjna wyraża względną (porównawczą) wartość gleby 
-  wartość porównawczą gleb w Polsce podaje się w skali dziewięciostopniowej: 

- gleby orne klasy: I, II, IIa, IIIb, IVa, IVb, V, VI, VIRz 
- użytki zielone i lasy, klasy: I, II, III, IV, V, VI 

- klasy bonitacyjne nie dają konkretnych wskazań jak daną glebę należy użytkować, aby 

osiągnąć najlepsze rezultaty. 

 

45. Mapy glebowo – rolnicze: 

-  zawierają  syntetycznie  ujętą  informację  dotyczącą  właściwości  rolniczych  i  przydatności 

rolniczej gleby 

-  treścią map glebowo – rolniczych są: 

- kompleksy przydatności rolniczej gleb, 
- oznaczenia typów gleb, 
- oznaczenia rodzajów gleb, 
- oznaczenia składu mechanicznego gleb (gatunku gleb) 

-  Kompleks  przydatności  rolniczej  gleb  grupuje  gleby  należące  do  różnych  typów, 

rodzajów i klas bonitacyjnych, ale wykazujące zbliżone właściwości rolnicze, dzięki którym 
mogą być podobnie użytkowane; 

-  Typ gleby – wyraża stadium rozwoju gleby, uwarunkowane przez proces glebotwórczy; 
-  Rodzaj gleby – określa pochodzenie skały macierzystej, z której dana gleba się wytworzyła 

(np. gleby wytworzone z osadów lodowcowych); 

-  Gatunek gleb – określa się na podstawie składu mechanicznego warstw powierzchniowych 

i głębszych (żwiry, piaski, gliny, iły, utwory pyłowe i lessy); 

 
W obrębie gleb ornych wyróżniamy następujące kompleksy przydatności rolniczej gleb: 
1 – kompleks pszenny bardzo dobry 
2 – kompleks pszenny dobry 
3 – kompleks pszenny wadliwy 
4 – kompleks żytni bardzo dobry (pszenno – żytni) 
5 – kompleks żytni dobry 
6 – kompleks żytni słaby 
7 – kompleks żytni bardzo słaby 
8 – kompleks zbożowo – pastewny mocny 
9 – kompleks zbożowo – pastewny słaby 
10 – kompleks pszenno górski 
11 – kompleks zbożowo – górski 
12 – kompleks owsiano – ziemniaczany górski 
13 – kompleks owsiano – pastewny górski 
14 – kompleks gleb ornych przydatnych pod użytki zielone. 
Kompleksy te wydzielane są w oparciu o takie kryteria jak: 

background image

 

16

-  charakter i właściwości samej gleby (typ, rodzaj, skład mechaniczny, właściwości fizyczne i 

fizykochemiczne, stopień kultury), 

-  położenie klimatyczne gleby 
-  usytuowanie w rzeźbie terenu, 
-  układ stosunków wilgotnościowych 
Wydziela się także w osobne kontury gleby rolniczo nieprzydatne oraz nieużytki rolnicze. 
Na  mapach  glebowo  –  rolniczych  wyodrębniono,  w  oparciu  o  kryteria  bonitacyjne,  trzy 
kompleksy użytków zielonych: 
1z – użytki zielone bardzo dobre i dobre 
2z – użytki zielone średnie 
3z – użytki zielone słabe i bardzo słabe