V. Rada Ministrów i administracja rządowa w terenie.

1. Pojęcie i rodzaje organów i urzędów administracji publicznej.

2. Rada Ministrów organ władzy wykonawczej – naczelny organ administracji rządowej.

3. Skład, powoływanie i kompetencje Rady Ministrów.

Skład: prezes, wiceprezesi, ministrowie, przewodniczący komitetów

Powoływanie: 3 próby:

1) Prezydent powołuje ministra a ten proponuje skład rządu ; prezydent powołuje skład

w ciągu 14 dni od 1 posiedzenia sejm, potem expose i wniosek o wotum zaufania

2) Sejm wybiera rm w okresie 14dni od upłwu terminu powołania prezesa rm przez

prezydenta lub 14 dni od nieudzielenia wotum zaufania

3) Prezydent 2gi raz powoluje premiera i na jego wniosek ministrów, potem wotum

zaufania, jeśli nie to prezydent rozwiazuje sejm i zarzadza wybory

Kompetencje:

-Kieruje stosunkami z innymi krajami i organizacjami międzynarodowymi

- zapewnia bezpieczeostwo wewnętrzne oraz porządek publiczny

- kieruje obronnością kraju

- koordynuje i kontroluje prace organów administracji rządowej

- wnosi projekty ustaw

- wydaje rozporządzenia do realizacji ustaw i rozporządzenia na podstawie ustaw

- wykonuje ustawy

- wnosi poprawki do realizacji ustaw rozpatrywanych przez sejm

- sprawuje nadzór nad działalnością samorządu terytorialnego

4. Prezes RM.

Kompetencje organizacyjne



reprezentuje Radę Ministrów



kieruje jej pracami



zwołuje posiedzenia



ustala porządek obrad



przewodniczy posiedzeniom

Kompetencje merytoryczne



kieruje merytoryczną działalnością Rady Ministrów



ponosi odpowiedzialnośd polityczną



decyduje o składzie Rady Ministrów, wnioskując o powołanie ministrów do Prezydenta



koordynuje i kontroluje pracę ministrów i pozostałych członków Rady



zapewnia wykonanie polityki Rady Ministrów



wydaje rozporządzenia



sprawuje nadzór nad samorządem terytorialnym

Uprawnienia jako naczelnego organu administracji rządowej



posiada kompetencje generalne – do jego zadao należy wszystko to co nie jest
zastrzeżone dla innych organów (tzw. domniemanie kompetencji)



wydaje

rozporządzenia

i zarządzenia



jest podstawowym łącznikiem administracji rządowej



jest zwierzchnikiem służbowym wszystkich pracowników

administracji rządowej



dokonuje obsady personalnej szeregu organów administracji rządowej



nadzoruje organy centralne i terytorialne administracji rządowej



nadzoruje samorząd w granicach określonych w konstytucji i ustawach

Obsługę urzędu Prezesa Rady Ministrów zapewnia

Kancelaria Prezesa Rady Ministrów

.

Prezesowi Rady Ministrów podlega

Rządowe Centrum Legislacji

oraz wiele innych jednostek

organizacyjnych.

5. Minister, minister bez teki.

Minister- Minister jest

naczelnym organem

administracji paostwowej. Kieruje

wyodrębnionym

działem lub działami administracji rządowej

(dawniej mówiono o

tzw.

resorcie

) lub jest tzw.

ministrem bez teki

. Wykonuje swoje zadania przy

pomocy

sekretarzy stanu

i

podsekretarzy stanu

(zwyczajowo nazywanych wiceministrami)

oraz specjalnego urzędu:

ministerstwa

. Wchodzi też w skład

Rady Ministrów

. Przepisy

odnoszące się do ministra kierującego działem administracji rządowej stosuje się również
wobec przewodniczących określonych w ustawach komitetów, jeżeli są członkami Rady
Ministrów.

Minister bez teki- potoczne określenie

ministra-członka Rady Ministrów

, który nie

kieruje

działem administracji rządowej

i nie jest obsługiwany przez

ministerstwo

, lecz

wypełnia zadania określone przez

Prezesa Rady Ministrów

.

6. Wojewoda i organy administracji zespolonej i niezespolonej.

Wojewoda :
1)Reprezentowanie RM na obszarze województwa i wykonywanie polityki rządu.
2)Kierowanie organami administracji zespolonej w województwie.
3)Reprezentowanie Skarbu Paostwa.
4)Stanowienie aktów prawa miejscowego.
5)Sprawowanie nadzoru nad jednostkami samorządu terytorialnego.

Organy adm zespolonej:

-komendanci wojewódzcy paostwowej straży pozarnej i policji, organy panstwowej straży
rybackiej, straży łowieckiej, kuratorzy oświaty, wojewódzcy lekarze weterynarii

Organy adm niezespolonej:

Dyrektorzy urzędów górniczych, urzędów miar, naczelnicy urzędów skarbowych, urzędów
morskich, komendanci straży granicznej