V. Rada Ministrów i administracja rządowa w terenie. 

1.  Pojęcie i rodzaje organów i urzędów administracji publicznej. 

2.  Rada Ministrów organ władzy wykonawczej – naczelny organ administracji rządowej. 

3.  Skład, powoływanie i kompetencje Rady Ministrów. 

Skład: prezes, wiceprezesi, ministrowie, przewodniczący komitetów 

Powoływanie: 3 próby:  

1)  Prezydent powołuje ministra a ten proponuje skład rządu ; prezydent powołuje skład 

w  ciągu 14 dni od 1 posiedzenia sejm, potem expose i wniosek o wotum zaufania 

2)  Sejm wybiera rm w okresie 14dni od upłwu terminu powołania prezesa rm przez 

prezydenta lub 14 dni od nieudzielenia wotum zaufania  

3)  Prezydent 2gi raz powoluje premiera i na jego wniosek ministrów, potem wotum 

zaufania, jeśli nie to prezydent rozwiazuje sejm i zarzadza wybory 

Kompetencje:  

-Kieruje stosunkami z innymi krajami i organizacjami międzynarodowymi 

- zapewnia bezpieczeostwo wewnętrzne oraz porządek publiczny 

- kieruje obronnością kraju 

- koordynuje i kontroluje prace organów administracji rządowej 

- wnosi projekty ustaw 

- wydaje rozporządzenia do realizacji ustaw i rozporządzenia na podstawie ustaw 

- wykonuje ustawy 

- wnosi poprawki do realizacji ustaw rozpatrywanych przez sejm 

- sprawuje nadzór nad działalnością samorządu terytorialnego  

 

4. Prezes RM. 

Kompetencje organizacyjne 



 

reprezentuje Radę Ministrów 



 

kieruje jej pracami 



 

zwołuje posiedzenia 



 

ustala porządek obrad 



 

przewodniczy posiedzeniom 

 

Kompetencje merytoryczne  



 

kieruje merytoryczną działalnością Rady Ministrów 



 

ponosi odpowiedzialnośd polityczną 



 

decyduje o składzie Rady Ministrów, wnioskując o powołanie ministrów do Prezydenta 



 

koordynuje i kontroluje pracę ministrów i pozostałych członków Rady 



 

zapewnia wykonanie polityki Rady Ministrów 



 

wydaje rozporządzenia 



 

sprawuje nadzór nad samorządem terytorialnym 

 

Uprawnienia jako naczelnego organu administracji rządowej 



 

posiada kompetencje generalne – do jego zadao należy wszystko to co nie jest 
zastrzeżone dla innych organów (tzw. domniemanie kompetencji) 



 

wydaje 

rozporządzenia

 i zarządzenia 



 

jest podstawowym łącznikiem administracji rządowej 



 

jest zwierzchnikiem służbowym wszystkich pracowników 

administracji rządowej

 



 

dokonuje obsady personalnej szeregu organów administracji rządowej 



 

nadzoruje organy centralne i terytorialne administracji rządowej 



 

nadzoruje samorząd w granicach określonych w konstytucji i ustawach 

Obsługę urzędu Prezesa Rady Ministrów zapewnia 

Kancelaria Prezesa Rady Ministrów

. 

Prezesowi Rady Ministrów podlega 

Rządowe Centrum Legislacji

 oraz wiele innych jednostek 

organizacyjnych. 

 

5. Minister, minister bez teki. 

Minister- Minister jest 

naczelnym organem

 administracji paostwowej. Kieruje 

wyodrębnionym 

działem lub działami administracji rządowej

 (dawniej mówiono o 

tzw.

resorcie

) lub jest tzw. 

ministrem bez teki

. Wykonuje swoje zadania przy 

pomocy 

sekretarzy stanu

 i 

podsekretarzy stanu

 (zwyczajowo nazywanych wiceministrami) 

oraz specjalnego urzędu: 

ministerstwa

. Wchodzi też w skład 

Rady Ministrów

. Przepisy 

odnoszące się do ministra kierującego działem administracji rządowej stosuje się również 
wobec przewodniczących określonych w ustawach komitetów, jeżeli są członkami Rady 
Ministrów. 

Minister bez teki- potoczne określenie 

ministra-członka Rady Ministrów

, który nie 

kieruje 

działem administracji rządowej

 i nie jest obsługiwany przez 

ministerstwo

, lecz 

wypełnia zadania określone przez 

Prezesa Rady Ministrów

. 

 

6. Wojewoda i organy administracji zespolonej i niezespolonej. 

Wojewoda : 
1)Reprezentowanie RM na obszarze województwa i wykonywanie polityki rządu. 
 2)Kierowanie organami administracji zespolonej w województwie. 
 3)Reprezentowanie Skarbu Paostwa. 
 4)Stanowienie aktów prawa miejscowego.  
5)Sprawowanie nadzoru nad jednostkami samorządu terytorialnego. 
 

Organy adm zespolonej: 

-komendanci wojewódzcy paostwowej straży pozarnej i policji, organy panstwowej straży 
rybackiej, straży łowieckiej, kuratorzy oświaty, wojewódzcy lekarze weterynarii 

Organy adm niezespolonej: 

Dyrektorzy urzędów górniczych, urzędów miar, naczelnicy urzędów skarbowych, urzędów 
morskich, komendanci straży granicznej