background image

http://e-prawnik.pl

 Podatek VAT i akcyza 

Kasy fiskalne - o czym warto pamiętać?
Data: 29-04-2009 r.

Którzy podatnicy mają obowiązek stosowania kas fiskalnych?

Zgodnie z ustawą o podatku od towarów i usług (VAT), 

w zasadzie wszyscy podatnicy dokonujący 

sprzedaży na rzecz osób fizycznych 

nieprowadzących działalności gospodarczej oraz 

rolników ryczałtowych są obowiązani prowadzić 

ewidencję obrotu i kwot podatku VAT należnego 

przy zastosowaniu kas rejestrujących. 

Jednak Minister Finansów na mocy ustawy o VAT uzyskał kompetencje polegające na tym, iż w drodze 
rozporządzenia:  

określa sposób, warunki i tryb odliczania od kwoty podatku należnego (zwrotu) kwoty wydatkowanej na 
zakup kas rejestrujących oraz przypadki, warunki i tryb zwrotu przez podatnika kwot, uzyskanych za zakup 
kas rejestrujących, w przypadku gdy w okresie 3 lat od dnia rozpoczęcia ewidencjonowania zaprzestaną ich 
używania lub nie dokonują w obowiązującym terminie zgłoszenia kasy do obowiązkowego przeglądu 
technicznego przez właściwy serwis, a także w przypadkach naruszenia warunków związanych z odliczeniem 
tych kwot, oraz inne przypadki naruszenia warunków związanych z jej odliczeniem (zwrotem), powodujące 
konieczność dokonania przez podatnika zwrotu, mając na uwadze okres wykorzystywania kas rejestrujących 
oraz przestrzeganie przez podatników warunków technicznych związanych z wykorzystywaniem tych kas;  

może określić inny limit odliczeń dla kas o zastosowaniu specjalnym, które programowo, funkcjonalnie i 
konstrukcyjnie są zintegrowane z innymi urządzeniami;  

może zwolnić na czas określony niektóre grupy podatników oraz niektóre czynności z obowiązku ze względu 
na rodzaj prowadzonej działalności lub wysokość obrotu.  

Na tej podstawie Minister Finansów kolejnymi rozporządzeniami przedłuża zwolnienia niektórych grup 

podatników od obowiązku ewidencjonowania za pomocą kas fiskalnych. Zwolnienia te powoli jednak się 

kurczą. Od 1 stycznia 2009 r. obowiązuje rozporządzenie Ministra Finansów z 19 grudnia 2008 r. w sprawie 
zwolnień z obowiązku prowadzenia ewidencji przy zastosowaniu kas rejestrujących. W rozporządzeniu 
tym określono m.in., którzy podatnicy są zwolnieni z ewidencji kasowej do końca 2009 r. 

background image

 
Tak więc obecnie - do dnia 31 grudnia 2009 r. - 

ze zwolnienia z obowiązku stosowania kas fiskalnych korzysta sprzedaż w zakresie czynności 

wymienionych w poniższej tabeli:

 Poz

Symbol PKWiU

1)

 

Nazwa towaru, usługi (czynności) 

I Sprzedaż towarów lub świadczenie usług 

ex 014 

Usługi związane z rolnictwem oraz chowem i hodowlą 
zwierząt, z wyjątkiem usług weterynaryjnych, z 
wyłączeniem: 

 

 

1) usług wypożyczania sprzętu rolniczego i ogrodniczego 
bez obsługi; 

 

 

2) usług ślusarskich i kowalskich 

40 

Energia elektryczna, gaz, para wodna i gorąca woda 

41 

Woda zgromadzona w zbiornikach i woda oczyszczona, 
usługi w zakresie rozprowadzania wody 

552311 

Usługi świadczone przez obozowiska dla dzieci 

ex 552315 

Usługi krótkotrwałego zakwaterowania pozostałe, gdzie 
indziej niesklasyfikowane (z wyłączeniem usług 
hotelarskich i turystycznych) - których świadczenie przez 
podatnika w całym zakresie dokumentowane jest fakturą 

ex 60212 

Przewozy miejskie rozkładowe pasażerskie, inne niż 
kolejowe, za które pobierane są ceny urzędowe ustalone 
przez gminę (Radę mst Warszawy) lub związek 
komunalny 

ex 602142 

Przewozy rozkładowe pasażerskie pozostałe, gdzie 
indziej niesklasyfikowane, za które pobierane są ceny 
urzędowe w wysokości ustalonej przez gminę (Radę mst 
Warszawy) lub związek komunalny 

602313 

Przewozy pasażerskie z wykorzystaniem ludzkiej lub 
zwierzęcej siły pociągowej 

ex 631214 

Usługi magazynowania i przechowywania towarów 
pozostałe - wyłącznie przechowywanie i dozór mienia - 
których świadczenie przez podatnika w całym zakresie 
dokumentowane jest fakturą 

10 

ex 632110-0010 

Usługi przechowalni bagażu na dworcach kolejowych - 
wyłącznie świadczone przy użyciu urządzeń służących do 
automatycznej obsługi, które również w systemie 
bezobsługowym przyjmują należność 

background image

11 

ex 632121-0010 

Usługi przechowalni bagażu na dworcach 
autobusowych - wyłącznie świadczone przy użyciu 
urządzeń służących do automatycznej obsługi, które w 
systemie bezobsługowym przyjmują należność 

12 

ex 641 

Usługi pocztowe i kurierskie, z wyłączeniem usług w 
zakresie przygotowania oraz dostawy towarów na 
zamówienie 

13 

642 

Usługi telekomunikacyjne 

14 

65 - 67 

Usługi pośrednictwa finansowego 

15 

ex 702 

Usługi w zakresie wynajmowania nieruchomości na 
własny rachunek - których świadczenie przez podatnika w 
całym zakresie dokumentowane jest fakturą 

16 

ex 703 

Usługi obsługi nieruchomości świadczone na zlecenie - 
których świadczenie przez podatnika w całym zakresie 
dokumentowane jest fakturą 

17 

741 

Usługi prawnicze, rachunkowo-księgowe, badania rynków 
i opinii publicznej, doradztwa w zakresie prowadzenia 
działalności gospodarczej i zarządzania 

18 

ex 742 

Usługi architektoniczne i inżynierskie - wyłącznie usługi 
rzeczoznawstwa - których świadczenie przez podatnika w 
całym zakresie dokumentowane jest fakturą 

19 

ex 745 

Usługi rekrutacji pracowników i pozyskiwania personelu - 
których świadczenie przez podatnika w całym zakresie 
dokumentowane jest fakturą 

20 

ex 746 

Usługi detektywistyczne i ochroniarskie - których 
świadczenie przez podatnika w całym zakresie 
dokumentowane jest fakturą 

21 

747 

Usługi sprzątania i czyszczenia obiektów 

22 

ex 7483 

Usługi sekretarskie i tłumaczenia, z wyłączeniem usług 
drukarskich i powielaczowych 

23 

ex 7484 

Usługi komercyjne pozostałe, gdzie indziej 
niesklasyfikowane, z wyłączeniem usług związanych z 
organizacją wystaw i targów - których świadczenie przez 
podatnika w całym zakresie dokumentowane jest fakturą 

24 

75 

Usługi w zakresie administracji publicznej, obrony 
narodowej, obowiązkowych ubezpieczeń społecznych 

25 

80 

Usługi w zakresie edukacji 

26 

85 

Usługi w zakresie ochrony zdrowia i opieki społecznej 

27 

900 

Usługi w zakresie gospodarki ściekami oraz wywozu i 
unieszkodliwiania odpadów, usługi sanitarne i pokrewne 

28 

91 

Usługi świadczone przez organizacje członkowskie, 
gdzie indziej niesklasyfikowane 

background image

29 

ex 92 

Usługi związane z rekreacją, kulturą i sportem, z 
wyłączeniem usług związanych z filmami i taśmami 
wideo oraz wyświetlaniem filmów na innych nośnikach 

30 

9303 

Usługi pogrzebowe i pokrewne 

31 

ex 9305 

Usługi pozostałe, gdzie indziej niesklasyfikowane, 
wyłącznie w zakresie usług schronisk dla zwierząt 

32 

95 

Usługi świadczone w gospodarstwach domowych 

33 

99 

Usługi świadczone przez organizacje i zespoły 
eksterytorialne 

II Sprzedaż dotycząca szczególnych czynności 

34 

 

Dostawa towarów i świadczenie usług przez podatnika na 
rzecz jego pracowników oraz przez spółdzielnie 
mieszkaniowe na rzecz członków lub innych osób, którym 
przysługuje spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu 
lub które są właścicielami lokali położonych w budynkach 
administrowanych przez spółdzielnie mieszkaniowe, jak 
również przez wspólnoty mieszkaniowe na rzecz właścicieli 
lokali

2)

 

35 

 

Świadczenie usług na rzecz osób fizycznych 
nieprowadzących działalności gospodarczej oraz rolników 
ryczałtowych, o ile łącznie zostaną spełnione następujące 
warunki:

2)

 1) każde świadczenie usługi dokonane przez 

podatnika jest dokumentowane fakturą, w której zawarte 
są w szczególności dane identyfikujące odbiorcę;  2) liczba 
wszystkich dokonanych operacji świadczenia usług, o 
których mowa w pkt 1, w 2008 r nie przekroczyła 50, przy 
czym liczba odbiorców tych usług w tym okresie była 
mniejsza niż 20

3)

 

36 

 

Dostawa nieruchomości 

37 

 

Dostawa towarów w systemie wysyłkowym (pocztą lub 
przesyłkami kurierskimi), z wyjątkiem dostawy paliw 
płynnych, gazowych oraz dostaw towarów wymienionych 
w § 4 rozporządzenia, za które zapłata w całości następuje 
za pośrednictwem poczty lub banku na rachunek 
bankowy podatnika, pod warunkiem że z ewidencji i 
dowodów dokumentujących transakcję jednoznacznie 
wynika, jakiej konkretnie dostawy zapłata dotyczyła

2),4)

 

38 

 

Świadczenie usług, za które zaplata w całości następuje za 
pośrednictwem poczty lub banku na rachunek bankowy 
podatnika, pod warunkiem że z ewidencji i dowodów 
dokumentujących transakcję jednoznacznie wynika, 
jakiej konkretnie transakcji zapłata dotyczyła

2)

 

background image

39 

 

Dzierżawa gruntów oraz oddanie gruntów w użytkowanie 

wieczyste 

40 

 

Dostawa produktów (rzeczy) - dokonywana przy użyciu urządzeń służących do 
automatycznej sprzedaży, które w systemie bezobsługowym przyjmują należność i 
wydają towar, z wyjątkiem sprzedaży paliw płynnych i gazowych oraz dostawy 
towarów wymienionych w § 4 rozporządzenia

2)

 

41 

 

Usługi świadczone przy użyciu urządzeń, w tym wydających bilety, obsługiwanych 
przez klienta, które również w systemie bezobsługowym przyjmują należność:

2)

 1) w 

bilonie lub banknotach, lub  2) innej formie (bezgotówkowej), jeżeli z ewidencji i 
dowodów dokumentujących transakcję jednoznacznie wynika, jakiej konkretnie 
transakcji zapłata dotyczyła 

42 

 

Przyjmowanie przez rewizorów, w przypadku braku odpowiedniego dokumentu 
przewozu albo dokumentu uprawniającego do przejazdu bezpłatnego lub ulgowego, 
należności związanych z wykonywaniem usług przewozu osób i opłaty dodatkowej, 
a w przypadku transportu kolejowego - również przez drużyny konduktorskie 

43 

 

Sprzedaż biletów komunikacji lotniczej oraz posiłków i towarów na pokładach 
samolotów 

44 

 

Sprzedaż biletów i rezerwacja miejsc przy przewozach rozkładowych pasażerskich, 
za które zapłata w całości następuje za pośrednictwem poczty lub banku na rachunek 
bankowy podatnika, pod warunkiem że z ewidencji dowodów dokumentujących 
transakcję jednoznacznie wynika, jakiej konkretnie transakcji zapłata dotyczyła

2)

 

45 

 

Czynności wymienione w art 7 ust 1 pkt 5 i ust 2 oraz art 8 ust 2 ustawy 

46 

 

Usługi stołówek w placówkach wymienionych w art 43 ust 9 ustawy, prowadzonych 
przez te placówki, udostępnianych wyłącznie dla uczniów, studentów i innych 
podopiecznych oraz nauczycieli i personelu 

47 

 

Dostawa towarów i świadczenie usług, do których ma zastosowanie zwolnienie od 
podatku wymienione w art 43 ust 1 pkt 15 ustawy 

Objaśnienia:

 

ex - dotyczy wyłącznie danej usługi z danego grupowania. 

1)

 Zastosowana symbolika PKWiU odpowiada Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług, o której mowa w § 2 rozporządzenia Rady 

Ministrów z dnia 6 kwietnia 2004 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU) - Dz. U. Nr 89, poz. 844, z późn. 
zm. - w brzmieniu obowiązującym na dzień wejścia w życie ustawy.  

2)

 Nie dotyczy podatników, którzy rozpoczęli ewidencjonowanie tych usług (sprzedaży towarów) przed dniem 1 stycznia 2009 r. 

3)

 Dotyczy również podatników rozpoczynających w 2009 r. wykonywanie sprzedaży, jeżeli do końca 2009 r. podatnik spełni 

warunki, o których mowa w poz. 35 załącznika, z tym że w przypadku podatników rozpoczynających wykonywanie czynności w 
drugiej połowie 2009 r., jeżeli liczba operacji świadczenia tych usług do końca roku nie przekroczy odpowiednio 25, a liczba 
odbiorców tych usług - 10. 

4)

 W zakresie sprzedaży wysyłkowej towarów korzystanie ze zwolnienia z obowiązku ewidencjonowania możliwe jest tylko przez 

podatników, którzy niezależnie od innych wymogów dotyczących zwolnienia z obowiązku ewidencjonowania prowadzą szczegółową 
ewidencję dowodów zapłaty, na podstawie której można ustalić również dane (w tym adres) osoby fizycznej nieprowadzącej 
działalności gospodarczej lub rolnika ryczałtowego, na rzecz których dokonano wysyłki towarów.

 

Rozporządzenie zwalnia z obowiązku ewidencjonowania za pomocą kas fiskalnych do dnia 31 grudnia 

2009 r. również 

podatników dokonujących sprzedaży towarów i usług wymienionych w poz. 1-33 ww. tabeli

background image

, jeżeli w poprzednim roku podatkowym udział obrotów z tytułu tej sprzedaży w obrotach ogółem podatnika z 
działalności polegającej na sprzedaży na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej 
oraz rolników ryczałtowych był wyższy niż 70 %. Zwolnienie obejmuje także podatników rozpoczynających po 
dniu 31 grudnia 2008 r. sprzedaż, o której mowa w poz. 1-33 tabeli, w przypadkach gdy przewidywany przez 
podatnika udział obrotów z tytułu tej sprzedaży w obrotach ogółem podatnika z działalności w zakresie 

sprzedaży na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej oraz rolników ryczałtowych
planowanych do zrealizowania do końca 2009 r. - będzie wyższy niż 70 %. Zwolnienie to traci moc po 
upływie 2 miesięcy: 

licząc od pierwszego dnia miesiąca następującego po sześciomiesięcznym okresie prowadzenia sprzedaży w 
2009 r., jeżeli w okresie tym udział obrotów ze sprzedaży zwolnionej z obowiązku ewidencjonowania 
wymienionej w poz. 1-33 ww. tabeli, w obrotach ogółem podatnika, z działalności w zakresie sprzedaży na 
rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej oraz rolników ryczałtowych był równy albo 
niższy niż 70 % - w przypadku podatników kontynuujących działalność lub rozpoczynających działalność w 
pierwszym półroczu 2009 r., 

licząc od dnia 31 grudnia 2009 r. - w przypadku podatników rozpoczynających działalność w drugim półroczu 
2009 r., u których udział obrotów ze sprzedaży zwolnionej z obowiązku ewidencjonowania wymienionej w poz. 
1-33 ww. tabeli, w obrotach ogółem podatnika, z działalności w zakresie sprzedaży na rzecz osób fizycznych 
nieprowadzących działalności gospodarczej oraz rolników ryczałtowych będzie do końca 2009 r. równy albo 
niższy niż 70 %.  

Ponadto rozporządzenie zwalnia z obowiązku ewidencjonowania za pomocą kas fiskalnych do dnia 31 

grudnia 2009 r.: 

podatników opłacających zryczałtowany podatek dochodowy w formie karty podatkowej

w zakresie działalności, wykonywanej bez zatrudniania pracowników, z wyjątkiem małżonka, 

obejmującej 

(wedle załącznika 3 do ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów 
osiąganych przez osoby fizyczne):  

usługi ślusarskie, 

usługi w zakresie kotlarstwa,

usługi w zakresie mechaniki maszyn i urządzeń rolniczych,  

witrażownictwo (chodzi tu o działalność usługową i wytwórczo-usługową),

background image

bednarstwo (chodzi tu o działalność usługową i wytwórczo-usługową),

koszykarstwo (chodzi tu o działalność usługową i wytwórczo-usługową),

wytwarzanie mioteł, wyrobów z gałęzi i słomy (chodzi tu o działalność usługową i wytwórczo-
usługową),

gręplarstwo (chodzi tu o działalność usługową i wytwórczo-usługową),

usługi w zakresie bieliźniarstwa,

usługi w zakresie gorseciarstwa, 

czapnictwo i kapelusznictwo męskie (chodzi tu o działalność usługową i wytwórczo-usługową), 

modniarstwo (chodzi tu o działalność usługową i wytwórczo-usługową), 

usługi krawieckie,

cerowanie i naprawa odzieży, obciąganie guzików, okrętkowanie, mereżkowanie, plisowanie  

cholewkarstwo (chodzi tu o działalność usługową i wytwórczo-usługową), 

szewstwo miarowe,

szewstwo ortopedyczne (chodzi tu o działalność usługową i wytwórczo-usługową),

szewstwo naprawkowe,

rymarstwo, z wyjątkiem produkcji plandek (chodzi tu o działalność usługową i wytwórczo-
usługową),    

background image

wytwarzanie waty z cukru, prażenie kukurydzy (chodzi tu o działalność usługową i wytwórczo-
usługową), 

usługowy wyrób i naprawa instrumentów muzycznych elektrycznych i elektronicznych,

usługi w zakresie zduństwa - dla ludności,

obsługa maszynowa produkcji rolniczej i ogrodniczej,

usługi zwalczania szkodników roślin i zwierząt,

kominiarstwo,

sprzątanie wnętrz,

ważenie osób,

usługi w zakresie radiestezji,

usługi świadczone w gospodarstwach domowych,

przewozy pasażerskie z wykorzystaniem ludzkiej i zwierzęcej siły pociągowej,

usługi w zakresie transportu osób na rzece Dunajec przez flisaków pienińskich,

sprzedaż śniadań, obiadów i kolacji w liczbie posiłków każdego rodzaju, licząc w skali średniej 
tygodniowej do 20 na dobę,

opiekę domowa nad dziećmi i osobami chorymi, 

usługi edukacyjne w zakresie udzielania lekcji na godziny, tzn. pomocy w nauce, polegającej 

background image

głównie na odrabianiu (przygotowaniu) z uczniem zadanych lekcji. 

podatników opłacających zryczałtowany podatek dochodowy w formie karty podatkowej 

- jeżeli 

wcześniej nie powstał wobec nich obowiązek ewidencjonowania za pomocą kas fiskalnych - w zakresie 
działalności obejmującej (wedle załącznika 3 do ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym od 
niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne): 

usługi w zakresie wyrobu i naprawy naczyń blaszanych,

usługi pobielania kotłów i naczyń,

kołodziejstwo (chodzi tu o działalność usługową i wytwórczo-usługową),  

kilimiarstwo (chodzi tu o działalność usługową i wytwórczo-usługową),  

koronkarstwo, z wyjątkiem maszynowego (chodzi tu o działalność usługową i wytwórczo-
usługową),  

usługi hafciarskie, 

dziewiarstwo na drutach i szydełkach (chodzi tu o działalność usługową i wytwórczo-usługową),  

repasację pończoch, 

usługi w zakresie lutnictwa, 

usługi w zakresie organmistrzostwa, 

usługowy wyrób i naprawa instrumentów dętych, 

usługowy wyrób i naprawa instrumentów perkusyjnych,

background image

usługowy wyrób i naprawa instrumentów harmoniowych i fortepianowych,  

usługi utrzymania i pielęgnacji zwierząt, 

wolne zawody - świadczenie usług w zakresie ochrony zdrowia ludzkiego (lekarz i lekarz 
stomatolog, felczer, technik dentystyczny, pielęgniarka, położna).

Wyżej wymienieni podatnicy karty podatkowej w przypadku: 

zrzeczenia się zastosowania opodatkowania zryczałtowanym podatkiem dochodowym w formie karty 
podatkowej albo utraty prawa do rozliczania podatku dochodowego w tej formie lub 

niedotrzymania warunku zwolnienia, polegającego na niezatrudnianiu pracowników, z wyjątkiem małżonka, 
tracą prawo do zwolnienia z obowiązku zamontowania kas fiskalnych po upływie 2 miesięcy, licząc od 
pierwszego dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym nastąpiły te zdarzenia, nie wcześniej jednak niż 

z chwilą przekroczenia w 2009 r. kwoty obrotów w wysokości 40 000 zł 

- z działalności w zakresie sprzedaży 

na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej oraz rolników ryczałtowych. 

Ponadto rozporządzenie zwalnia z obowiązku ewidencjonowania za pomocą kas fiskalnych do dnia 31 

grudnia 2009 r. podatników, u których kwota obrotu 

z działalności w zakresie sprzedaży na rzecz osób 

fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej oraz rolników ryczałtowych

 nie przekroczyła w poprzednim roku podatkowym kwoty 40 000 zł i jeżeli wcześniej nie powstał wobec 
nich obowiązek ewidencjonowania. Zwolnienie to traci moc po upływie 2 miesięcy, licząc od pierwszego 
dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym nastąpiło w trakcie 2009 r. przekroczenie kwoty obrotów w 

wysokości 40 000 zł z działalności w zakresie sprzedaży na rzecz osób fizycznych nieprowadzących 
działalności gospodarczej oraz rolników ryczałtowych. 

Powyższych zwolnień, wskazanych poza tabelą, nie stosuje się do: 

podatników, którzy przed dniem 1 stycznia 2009 r. utracili prawo do zwolnienia z obowiązku ewidencjonowania 
zgodnie z przepisami obowiązującymi przed tym dniem; 

podatników, w odniesieniu do których przepisy obowiązujące przed dniem 1 stycznia 2009 r. przewidywały 
powstanie obowiązku ewidencjonowania oraz określały termin rozpoczęcia ewidencjonowania po dniu 31 
grudnia 2008 r., w związku z zaistniałymi do dnia 31 grudnia 2008 r. okolicznościami powodującymi utratę 
prawa do zwolnienia, innymi niż wyznaczony przepisami określony termin obowiązywania zwolnienia do dnia 
31 grudnia 2008 r. 

Zwolniono

z obowiązku ewidencjonowania za pomocą kas fiskalnych do dnia 31 grudnia 2009 r. również podatników 

rozpoczynających sprzedaż w 2009 r.

background image

, z tym że w przypadku przekroczenia kwoty obrotów w wysokości 

20 000 zł, z działalności w zakresie 

sprzedaży na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej oraz rolników ryczałtowych, 
zwolnienie obowiązuje do dnia przekroczenia tej kwoty. 

Wszelkich powyższych zwolnień z obowiązku prowadzenia ewidencji obrotu i kwot podatku należnego 

przy zastosowaniu kas rejestrujących nie stosuje się bez względu na wysokość osiąganych obrotów

do podatników prowadzących działalność w zakresie sprzedaży gazu płynnego; 

przy świadczeniu usług przewozów regularnych i nieregularnych pasażerskich w samochodowej komunikacji - 
z wyjątkiem: przewozów miejskich rozkładowych pasażerskich, innych niż kolejowe, za które pobierane są ceny 
urzędowe ustalone przez gminę (Radę m.st. Warszawy) lub związek komunalny (PKWiU ex 60.21.2) oraz 
przewozów rozkładowych pasażerskich pozostałych, gdzie indziej niesklasyfikowanych, za które pobierane są 
ceny urzędowe w wysokości ustalonej przez gminę (Radę m.st. Warszawy) lub związek komunalny (PKWiU 
ex 60.21.42);

przy świadczeniu usług przewozu osób i ładunków taksówkami; 

przy dostawie: silników spalinowych tłokowych, wewnętrznego spalania, typu stosowanego w pojazdach 
mechanicznych (PKWiU 34.10.1), nadwozi do pojazdów mechanicznych, przyczep i naczep (PKWiU 34.2), 
części i akcesoriów do pojazdów mechanicznych i ich silników (PKWiU 34.3); 

przy dostawie:  

sprzętu radiowego, telewizyjnego i telekomunikacyjnego, z wyłączeniem lamp elektronowych i 
innych elementów elektronicznych oraz części do aparatów i urządzeń do operowania dźwiękiem i 
obrazem, anten, (ex PKWiU 32), 

sprzętu fotograficznego, z wyłączeniem części i akcesoriów do sprzętu i wyposażenia 
fotograficznego, (ex PKWiU 33.40.3); 

przy dostawie wyrobów z metali szlachetnych lub z udziałem tych metali; 

przy dostawie nagranych, z zapisanymi danymi lub zapisanymi pakietami oprogramowania komputerowego 
(w tym również sprzedawanymi łącznie z licencją na użytkowanie): płyt CD, DVD, kaset magnetofonowych, 
taśm magnetycznych (w tym kaset wideo), dyskietek, kart pamięci, kartridży; 

background image

przy dostawie wyrobów przeznaczonych do użycia, oferowanych na sprzedaż lub używanych jako paliwa 
silnikowe albo jako dodatki lub domieszki do paliw silnikowych, bez względu na symbol PKWiU; 

przy dostawie wyrobów tytoniowych (PKWiU 16.00), napojów alkoholowych o zawartości alkoholu powyżej 
1,2 % oraz napojów alkoholowych będących mieszaniną piwa i napojów bezalkoholowych, w których zawartość 
alkoholu przekracza 0,5 %, bez względu na symbol PKWiU, z wyjątkiem dostaw posiłków i towarów na 
pokładach samolotów. 

Wyłączenia wymienione w powyższych punktach 4-7 nie mają zastosowania do zwolnienia dostawy towarów 
i świadczenia usług przez podatnika na rzecz jego pracowników oraz przez spółdzielnie mieszkaniowe na rzecz 
członków czy innych osób, którym przysługuje spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu lub które są 
właścicielami lokali położonych w budynkach administrowanych przez spółdzielnie mieszkaniowe, jak również 
przez wspólnoty mieszkaniowe na rzecz właścicieli lokali, z wyjątkiem sytuacji, w których podatnik już utracił 
albo utraci prawo do zwolnienia z obowiązku ewidencjonowania zgodnie z obowiązującymi akurat 
przepisami również z innego tytułu. 

We wskazanych wyżej obowiązujących terminach podatnicy są obowiązani rozpocząć 

ewidencjonowanie przy zastosowaniu co najmniej 1/5 (w zaokrągleniu w górę do liczb całkowitych) 

liczby 

kas rejestrujących, która została zgłoszona przez podatnika do właściwego naczelnika urzędu skarbowego do 
ewidencjonowania we wszystkich miejscach prowadzenia sprzedaży, na dzień rozpoczęcia 
ewidencjonowania. Od pierwszego dnia każdego następnego miesiąca podatnicy są obowiązani zastosować 
do ewidencjonowania kolejne kasy rejestrujące, w liczbie nie mniejszej niż liczba kas rejestrujących 
przypadająca do ewidencjonowania w pierwszym miesiącu ewidencjonowania wynikająca z dokonanego 
przez podatnika zgłoszenia. Rozpoczęcie ewidencjonowania za pomocą kas fiskalnych na tych zasadach 
przedłuża odpowiednio okres zwolnienia z obowiązku ewidencjonowania w części dotyczącej obrotów 
realizowanych na stanowiskach kasowych, na których ewidencjonowanie powinno być prowadzone w 
kolejnych miesiącach. 

Podatnicy, którzy rozpoczęli ewidencjonowanie obrotu w obowiązujących terminach i wykonują 

wyłącznie czynności zwolnione od podatku bądź są podmiotowo zwolnieni od podatku, osiągnięty obrót 

ewidencjonują jako obrót zwolniony od podatku od towarów i usług

. Podmiotowo zwolnieni od VAT są 

podatnicy, u których wartość sprzedaży opodatkowanej nie przekroczyła łącznie w poprzednim roku 
podatkowym albo - w przypadku rozpoczynających w trakcie roku podatkowego wykonywanie czynności 
opodatkowanych VAT - przewidywana przez nich wartość sprzedaży nie przekroczy, w proporcji do okresu 
prowadzonej działalności gospodarczej w roku podatkowym, kwoty 50 000 zł.

Jakie sankcje grożą za nieewidencjonowanie za pomocą kas fiskalnych?

Wedle przepisów ustawy o VAT, w przypadku stwierdzenia, że podatnik narusza obowiązek stosowania kas 
fiskalnych, naczelnik urzędu skarbowego lub organ kontroli skarbowej ustala za okres do momentu 
rozpoczęcia prowadzenia ewidencji obrotu i kwot podatku należnego przy zastosowaniu kas rejestrujących, 

dodatkowe zobowiązanie podatkowe w wysokości odpowiadającej 30 % kwoty podatku naliczonego 

przy nabyciu towarów i usług

background image

. W stosunku do osób fizycznych, które za ten sam czyn ponoszą 

odpowiedzialność za wykroczenie skarbowe 

albo za przestępstwo skarbowe, dodatkowego zobowiązania podatkowego nie ustala się.

Jeżeli z przyczyn niezależnych od podatnika nie może być prowadzona ewidencja obrotu i kwot podatku 
należnego przy zastosowaniu kas rejestrujących, podatnik jest obowiązany ewidencjonować obroty i kwoty 

podatku należnego przy zastosowaniu rezerwowej kasy rejestrującej. W przypadku gdy ewidencjonowanie 

obrotu i kwot podatku należnego przy zastosowaniu rezerwowej kasy rejestrującej jest niemożliwe,

podatnik nie może dokonywać sprzedaży

Jakie są korzyści z terminowego zamontowania kasy fiskalnej?

Podatnicy, którzy rozpoczną ewidencjonowanie obrotu i kwot podatku należnego w obowiązujących 

terminach, mogą odliczyć od tego podatku kwotę wydatkowaną na zakup każdej z kas rejestrujących 

zgłoszonych na dzień rozpoczęcia (powstania obowiązku) ewidencjonowania w wysokości 90 % jej ceny 

zakupu (bez podatku), nie więcej jednak niż 700 zł.

Jeśli podatnik rozpoczął ewidencjonowanie obrotu w obowiązujących terminach i wykonuje wyłącznie 
czynności zwolnione od podatku lub jest podatnikiem podmiotowo zwolnionym od podatku, urząd skarbowy 

dokonuje zwrotu ww. kwoty na rachunek bankowy podatnika w banku mającym siedzibę na terytorium kraju 
lub na rachunek podatnika w spółdzielczej kasie oszczędnościowo-kredytowej, której jest członkiem, w 
terminie do 25. dnia od daty złożenia wniosku przez podatnika.

Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 19 grudnia 2008 r. w sprawie odliczania i zwrotu kwot 
wydatkowanych na zakup kas rejestrujących określa sposób, warunki i tryb odliczania od kwoty podatku 

należnego (zwrotu) kwoty wydatkowanej na zakup kas oraz przypadki, warunki i tryb zwrotu takich kwot 
przez podatnika. 

Odliczenie to może być dokonane w deklaracji podatkowej dla podatku od towarów i usług za okres 
rozliczeniowy, w którym rozpoczęto ewidencjonowanie, lub za okresy następujące po tym okresie 
rozliczeniowym. Podstawą do odliczenia jest posiadanie przez podatnika dowodu zapłaty całej należności za 
kasę rejestrującą. 

Dokonanie odliczenia następuje pod warunkiem złożenia przez podatnika do właściwego naczelnika urzędu 
skarbowego, przed terminem rozpoczęcia ewidencjonowania, pisemnego zgłoszenia o liczbie kas 
rejestrujących i miejscu (adresie) ich używania, które podatnik zamierza stosować do ewidencjonowania. W 
przypadku podatników, którzy zamierzają stosować do ewidencjonowania jedną kasę rejestrującą, zgłoszenie 
może być dokonane na formularzu zgłoszenia o miejscu instalacji kasy rejestrującej zgodnie z przepisami 
dotyczącymi kryteriów i warunków technicznych, którym muszą odpowiadać kasy rejestrujące oraz warunków ich 
stosowania, o ile zgłoszenie to zostało złożone przed powstaniem obowiązku ewidencjonowania. 

Odliczenia mogą dokonać podatnicy, którzy rozpoczną ewidencjonowanie nie później niż w obowiązujących 
ich terminach, przy użyciu kas rejestrujących spełniających wymagania określone w przepisach dotyczących 
kryteriów i warunków technicznych, którym muszą odpowiadać kasy rejestrujące oraz warunków ich stosowania. 

Powyższe zasady odliczenia dotyczą też podatników świadczących usługi taksówek osobowych (PKWiU 

background image

60.22.11-00.00).

Kwota dokonanego w danym okresie rozliczeniowym odliczenia, z tytułu zakupu kas rejestrujących, 

nie może być wyższa od kwoty różnicy między podatkiem należnym a podatkiem naliczonym.

 Jeśli kwota 

podatku naliczonego jest większa albo równa kwocie podatku należnego w danym okresie rozliczeniowym, 
podatnik może otrzymać zwrot nierozliczonej wcześniej kwoty wydatkowanej na zakup kas, z tym że w 
danym okresie rozliczeniowym kwota zwrotu nie może przekroczyć równowartości: 

25 % kwoty przysługującej podatnikowi do odliczenia przed jego pierwszym dokonaniem - jeżeli podatnik 
składa deklaracje za okresy miesięczne, lub 

50 % kwoty przysługującej podatnikowi do odliczenia przed jego pierwszym dokonaniem - jeżeli podatnik 
składa deklaracje za okresy kwartalne. 

Podatnicy wykonujący wyłącznie czynności zwolnione od podatku od towarów i usług bądź zwolnieni 

podmiotowo od tego podatku (na podstawie art. 113 ust. 1 lub ust. 9 ustawy o VAT), którzy: 

rozpoczęli ewidencjonowanie nie później niż w obowiązującym ich terminie, 

dokonali pisemnego zgłoszenia do US o liczbie kas rejestrujących i miejscu (adresie) ich używania, 

złożyli zgłoszenie o miejscu instalacji kasy rejestrującej wymagane na podstawie przepisów dotyczących 
kryteriów i warunków technicznych, którym muszą odpowiadać kasy rejestrujące oraz warunków ich stosowania 

mogą otrzymać zwrot kwot wydatkowanych na zakup kas fiskalnych

Zwrot tych kwot jest dokonywany na wniosek podatnika składany do właściwego naczelnika urzędu 
skarbowego. Wniosek powinien zawierać: imię i nazwisko lub nazwę podatnika, jego dane adresowe oraz 
numer identyfikacji podatkowej, a w przypadku podatników świadczących usługi przewozów osób i ładunków 
taksówkami osobowymi i bagażowymi - dodatkowo informację o numerze licencji na wykonywanie transportu 
drogowego taksówką oraz numerze rejestracyjnym i bocznym taksówki, w której zainstalowano kasę 
rejestrującą. Do wniosku o zwrot należy dołączyć: 

dane określające imię i nazwisko lub nazwę podmiotu prowadzącego serwis kas, który dokonał fiskalizacji 
kasy rejestrującej; 

oryginał faktury potwierdzającej zakup kasy rejestrującej wraz z dowodem zapłaty całej należności za kasę 

background image

rejestrującą; 

informacje o numerze rachunku bankowego podatnika lub rachunku podatnika w spółdzielczej kasie 
oszczędnościowo-kredytowej, której jest członkiem, na który należy dokonać zwrotu; 

fotokopię świadectwa przeprowadzonej legalizacji ponownej taksometru współpracującego z kasą o 
zastosowaniu specjalnym służącą do prowadzenia ewidencji przy świadczeniu tych usług, w tym również 
zintegrowanego w jednej obudowie z kasą - w przypadku podatników świadczących usługi przewozu osób 
i ładunków taksówkami osobowymi i bagażowymi. 

Powyższe odliczenia i zwroty dotyczą również zakupu 

kas rejestrujących zintegrowanych w jednej 

obudowie z taksometrem, które spełniają wymogi określone w przepisach dotyczących kryteriów i warunków 
technicznych, którym muszą odpowiadać kasy rejestrujące oraz warunków ich stosowania.

Podatnicy są obowiązani do zwrotu odliczonych lub zwróconych im kwot wydatkowanych na zakup kas 

rejestrujących, w razie gdy w okresie 3 lat od dnia rozpoczęcia ewidencjonowania:

zaprzestaną ich używania lubnie dokonują w obowiązującym terminie zgłoszenia kasy do obowiązkowego 
przeglądu technicznego przez właściwy serwis, a także w przypadkach naruszenia warunków związanych z 
odliczeniem tych kwot, Podatnicy są więc też obowiązani do zwrotu odliczonych lub zwróconych im kwot 
wydatkowanych na zakup kas rejestrujących, gdy w okresie 3 lat od dnia rozpoczęcia ewidencjonowania:

zaprzestaną działalności;

nastąpi otwarcie likwidacji;

zostanie ogłoszona upadłość;

nastąpi sprzedaż przedsiębiorstwa lub zakładu (oddziału);

dokonają odliczenia z naruszeniem przedstawionych wyżej warunków tego odliczenia.

Obowiązek zwrotu odliczonych lub zwróconych kwot wydatkowanych na zakup kas rejestrujących dotyczy 
tylko tych kas, których dotyczą ww. okoliczności. Obowiązek zwrotu powstaje z upływem ostatniego dnia 
miesiąca lub kwartału, w którym powstały okoliczności uzasadniające dokonanie zwrotu. Obowiązek ten 
należy spełnić nie później niż w terminie rozliczenia podatku od towarów i usług za miesiąc lub kwartał, w 
którym powstały okoliczności uzasadniające dokonanie zwrotu, a w przypadku podatników, którzy wykonują 

background image

wyłącznie czynności zwolnione od podatku bądź są podmiotowo zwolnieni od podatku - nie później niż do 
końca miesiąca następującego po miesiącu, w którym powstały okoliczności uzasadniające dokonanie zwrotu. 

Gdzie określono warunki dotyczące kas fiskalnych?

Kasa rejestrująca służąca do prowadzenia ewidencji obrotu i kwot podatku należnego musi zapewniać 
prawidłowe zaewidencjonowanie podstawowych danych dotyczących zawieranych transakcji, w tym 
wysokości uzyskiwanego przez podatnika obrotu i kwot podatku należnego, oraz musi przechowywać te dane 

lub też zapewniać bezpieczny ich przekaz na zewnętrzne nośniki danych. Producenci krajowi i importerzy 

kas rejestrujących są obowiązani do uzyskania dla kas służących do prowadzenia ewidencji 

potwierdzenia Ministra Finansów, że kasy te spełniają funkcje wyżej wymienione oraz kryteria i 

warunki techniczne, którym muszą odpowiadać

. Potwierdzenie wydaje się na czas określony i może być 

ono cofnięte w przypadku: 

wprowadzenia do obrotu kas rejestrujących niezgodnych z kryteriami i warunkami technicznymi, którym muszą 
odpowiadać kasy rejestrujące, oraz złożonymi dokumentami (w tym wzorcem kasy i oświadczeniami), które 
mają być przedstawione wraz z wnioskiem, 

niezorganizowania serwisu kas lub jego prowadzenia niezgodnie z obowiązującymi warunkami, mającymi 
znaczenie dla ewidencjonowania; 

zakończenia działalności przez producenta krajowego lub importera kas; 

nieprzestrzegania innych warunków wynikających z przepisów rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 28 
listopada 2008 r. w sprawie kryteriów i warunków technicznych, którym muszą odpowiadać kasy rejestrujące oraz 
warunków ich stosowania (§ 2 i 3 rozporządzenia).

Producenci krajowi i importerzy kas rejestrujących, którzy uzyskali takie potwierdzenie, są obowiązani do 
zorganizowania serwisu kas dokonującego między innymi przeglądów technicznych kas.

Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 28 listopada 2008 r. w sprawie kryteriów i warunków technicznych, 
którym muszą odpowiadać kasy rejestrujące oraz warunków ich stosowania określa: 

szczegółowe kryteria i warunki techniczne, którym muszą odpowiadać kasy rejestrujące; 

dane, które powinien zawierać wniosek producenta krajowego lub importera kas o wydanie ww. potwierdzenia 
Ministra Finansów, jak też rodzaje dokumentów, w tym oświadczeń, oraz urządzeń, które mają być przedstawione 
wraz z wnioskiem; 

background image

warunki stosowania kas przez podatników; 

warunki zorganizowania i prowadzenia serwisu kas, mające znaczenie dla ewidencjonowania; 

okres, na który wydawane jest potwierdzenie; 

terminy oraz zakres obowiązkowych przeglądów. 

Podstawa prawna:

Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. 2004 r., Nr 54, poz. 535, ze zm.); 

Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 28 listopada 2008 r. w sprawie kryteriów i warunków technicznych, 
którym muszą odpowiadać kasy rejestrujące oraz warunków ich stosowania (Dz.U. 2008 r., Nr 212, poz. 1338);

Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 19 grudnia 2008 r. w sprawie odliczania i zwrotu kwot 
wydatkowanych na zakup kas rejestrujących (Dz.U. 2008 r., Nr 228, poz. 1509);

Rozporządzenie Ministra Finansów z 19 grudnia 2008 r. w sprawie zwolnień z obowiązku prowadzenia 
ewidencji przy zastosowaniu kas rejestrujących (Dz.U. 2008 r., Nr 228, poz. 1510)

 

http://e-prawnik.pl