Politicko-ekonomický vývoj Slovenska v rokoch 1948 - 1989

Parlamentné voľby 1946 - 26. 5. 1948

• Ústava z 9. Mája ´48:

•  Ľudová demokracia

•  socialistické vlastníctvo

•  obmedzené súkromné vlastníctvo (pôda do 50 ha a podnikanie max s 50 zamestnancami)

•  Zbor povereníkov menovaný vládou

•  SNR - presné vymedzenie právomocí

• Zmena podielu politických strán na moci

• Aktívne volebné právo nad 18 rokov, pasívne nad 21 rokov

• Nemci a Maďari - bez volebného práva

• šokovanie KSS z úspechu DS - snaha o jej rozštiepenie, paralyzovanie

• 3. Pražská dohoda (28.6. 1946):

•  krok k likvidácii SNO, rast napätia medzi SVK a CZ

• Menovanie novej vlády (2.7. 46)

•  predseda - Gotwald

•  podpredsedovia - Ursíny, Široký

•  budovateľský program (prvá dvojročnica)

• Rekonštrukcia SNO - SNR

•  predseda - Lettrich

• Zbor povereníkov

•  predseda - Husák

• Prehlbovanie podriadenosti voči ZSSR

• Teória o hlavnom nepriateľovi v strane, stalinizmus

• 2/1948

• prevrat, politické čistky

• nová politická štruktúra:

•  fanatickí komunisti

•  väčšina pasívnych, ustráchaných, ľahostajných

•  odporcovia režimu

• potreba tvrdého zákona na ochranu republiky

• potreba zriadenia táborov nútených prác

• ostrý postup voči živnostníkom

mocenský systém

• komunistický monopol moci - KSČ -) malý odpor vďaka čistkám

• likvidácia politického pluralizmu (DS - rozpad po 2/48), koniec nezávislých spolkov a org. - všetko podriadené KSČ

• boj proti cirkvi (Čepička) -) izolácia hodnostárov, konštituovanie národnej cirkvi, zrušenie cirk. časopisov, škôl, spolkov, kláštorov (akcia K - internovanie príslušníkov mužs. Kláštora do táborov nútených prác), likvidácia grécko-katol. CQ na SVK - nútený prestup na pravoslávie, politické procesy s biskupmi

• zoštátnenie odborov (závislosť na KS)

deľba moci

• formálne zachovaná Z,S,V moc -) ale strata samostatnosti

• skutočná deľba moci medzi inštitúciami v rámci KS

• zánik kontroly moci

• sovietski poradcovia dosadzovaní Moskvou

• parlament - iba nevýznamný orgán, všetky funkcie v rukách KS

• vláda - podriadená nie parlamentu, ale vedeniu KS, nerešpektovala parl.

• Ministri - zospovedali sa KS, potom rezortu a až potom vláde

• Vznik Politického sekretariátu ÚV KSČ:

•  stranícko-vládny vrcholný orgán, zlúčenie predsedníctva strany a vlády

•  SNO - zbavené právomocí

•  súdnictvo - komunistický monopol, minister spravodlivosti : Čepička

•  zánik ústavného súdu

•  hlavné slovo - bezpečnosť a ŠtB

•  armáda - podriadená sovietskemu generálnemu štábu

Ekonomická situácia po vojne ...

• SVK - agrárne hospodárstvo (už z KVP)

• 1948 -

• 2. etapa znárodnenia, nová pozemková reforma, socializmus podľa ZSSR

• Potreba obnovy hosp. SVK -) zničená cestná a železničná doprava, zrútenie obchodu so zahraničím -) nezamestnanosť

• Industrializácia - súčasť vládneho programu po voľbách ´46

• Celoštátna úloha:

• ekonomické, sociálne a kultúrne vyrovnávanie sa SVK českým krajinám, tempo rastu na SVK malo byť vyššie

• Centralizácia - likvidácia práv SNR + zrušenie Zboru povereníkov

• Od 1949 -

• Štátom plánovaná a riadená ekonomika, príkazová ekonomika

• Industrializácia (elektrárne, strojárne)

• Kolektivizácia (Kolchozy, Sovchozy, JRD)

• 1. Etapa združstevňovania

• Riadenie národného hospodárstva podľa sovietskeho vzoru =) centralizácia + detailné plánovanie

• 1968 -) ústavný zákon o federácii: nová ČNR + SNR, ale KS sa nefederalizuje

• 1970 - nový ústavný zákon: opäť centralizácia

12/1948 - koniec prvej dvojročnice

• Na SVK začala urýchlená industrializácia zameraná na niekoľko odvetiev ťažkého priemyslu

• 1/1949 - vznik RVHP - ČSR jeden zo 6 zakladajúcich členov

• 8/1949 - rozširovanie obchodu medzi členmi RVHP, obmedzenie stykov s kapitalistickými krajinami

1. Päťročnica (1949 - 53):

• Prevzatie sovietskej sústavy riadenia hospodárstva

• Rozšírenie dogmatizmu, prerušenie kontaktov so Z

• Výstavba ťažkého priemyslu (výstavba silného bojového letectva a tankových vojsk -) veľké investovanie, ktoré chýbalo potom inde)

• Rozvoj infraštruktúry, energetiky

• Výhodná poloha SVK vzhľadom na obchodovanie s RVHP

• Rast priemyslu ale nebol úmerný rastu technickej úrovne

• Trh prestal pôsobiť na podniky motivujúco (ani zisk, ani strata)

• Centralizácia +detailné plánovanie

• Lístkový systém zásobovania obyvateľstva

• Likvidácia živnostenského podnikania (neprijímané deti živnostníkov na SŠ a VŠ)

• Potláčanie súkromnej malovýroby

• Zmeny v sfére slobodných povolaní -) lekári, technici, .. zo súkromnej praxe do št. inš.

• poľnohospodárstvo:

•  existenčná závislosť na poľn. viac ako 1/2 ľudí

•  zostávanie za CZ - neefektivita, malovýroba, zaostalé technické zariadenia

• Kolektivizácia - prechod na poľn. veľkovýrobu v podobe JRD

• 1951 -riešenie agrárnej preľudnenosti na SVK

• 1956 - 60 - opäť zintenzívnenie centralizmu

• Od 1964 - viac ľudí v priemysle, SVK už priemyselno-agrárne

• Proces združstevňovania:

•  3 etapy - 12 rokov:

• 1. Vlna: 1949 - 52

• Stagnácia a čiastočný odliv kolektivizácie (1953 - 55)

• Ukončenie: 1955-60

•  základom socialistickej dediny je JRD -)

• Bez motivácie, rozkrádanie, pokles poľn. výroby

• Centrálna kontrola poľnohosp.

• Po Stalinovej smrti - prehodnotenie poľn. politiky

1.6. 1953 - MENOVÁ REFORMA:

• Zrušenie prídelového systému

• Zánik dvojakého trhu

• Zavedenie jednotných maloobchodných cien

• Peňažná reforma:

• - náhrada starého obeživa za nové, pomer: do 300 KČ na osobu - pomer 1:5, nad 300 KČ - 1:50 -) väčšina vkladov sa menila pomerom 1:50 =)) znehodnotenie úspor, zníženie kúpnej sily obyvateľstva, štrajky, protesty ..

• Neodštartovanie 2. Päťročnice, ale konsolidácia rokov 1954 - 55

2. Päťročnica ( 1956- 60)

• Skončenie prechodu od kapitalizmu k socializmu

• Dôraz na ťažký priemysel, zameranie na baníctvo, hutníctvo

• 1958 - 59: EKONOMICKÁ REFORMA - ROZSYPALOVA:

• Snaha o obmedzenie centrálno- direktívneho spôsobu riadenia

• Na ministerstvách boli zrušené Hlavné správy (orgány riadenia), namiesto nich vznikali nadpodnikových organizácii

• Združovanie podnikov do VHJ -) Výrobných hospodárskych jednotiek

• Reforma plánovania: aby podniky preberali iniciatívu + hmotná zainteresovanosť

• Rozširovanie bytovej výstavby, podpora rodín s viac deťmi

• ´55 - záverečná etapa kolektivizácie a združstevňovania

Reformné hnutie v 60-tych rokoch

• Stav spoločnosti - sklamanie, strach, perzekúcie, nefungujúce hospodárstvo, ..

• Kríza ideológie - kritika Stalina zo strany ZSSR -) vlna verejnej kritiky, rehabilitácie politických procesov, priestor pre nové myšlienky

• Zástancovia reforiem vo všetkých oblastiach života

• Reformátori:

• ekonomika: O. ŠÍK, Rozsypal,..

• spisovatelia: Mňačko, Kohout

• novinári: Hochman, Lederer

• filozofi: Košík, Richta, Sivák

• politici: Mlynář, Pelikán,..

• snaha režimu zastaviť prehlbovanie reforiem ako hrozby pre socializmus -)stupňovanie rozporov vo vnútri strany

• formovanie protinovotnovskej opozície v KSČ:

• Špaček, Kriegel, Šík, Smrkovský

• Na SVK: Biľak, Husák, Dubček

• „otavská skupina“: Koudel, Štrougal, Černík

• 12/1967 :

• Brežnev v Prahe - usúdil, že Novotný nie je schopný ovládať obe funkcie, Novotný tak stratil najväčšieho podporovateľa

• 1/1968 :

• Dubček sa stáva 1. Tajomníkom ÚV KSČ -) koniec Novotného éry

• 1968 : POKUS O REFORMU:

• Diferencovanie slovenskej a českej spoločnosti - konflikt medzi reformnými a protireformnými silami na SVK a v CZ

• Zostrovanie sporov v otázke federácie, obavy CZ z federácie KSČ, aby nedošlo k narušeniu jednoty

Problém EKONOMICKEJ FEDERÁCIE:

• 2 národné ekonomiky a následná integrácia (Ďuriš)

• Ekonomická federácia (Pavlenda)

• Ekonomická integrácia (Šík)

• Tlak Moskvy (chcela zastaviť proces reformných zmien)

• Intervencia vojsk WZ -) koniec možnosti o demokratické konštituovanie federácie „zdola“

• 1969 - vyhlásené víťazstvo socializmu v ČSR -) zmena názvu na ČSSR

Vývoj národného hospodárstva v 60-tych rokoch

• Nereálnosť cieľov, centralizmus v riadení, zle zameranie výroby -) hosp. stagnácia

• 1961 - 1965 - 3. Päťročnica

• Mal sa skrátiť pracovný čas

• Urýchlenie vyrovnávania sa SVK s CZ krajín

• -) nereálnosť, rast náročnosti na zdroje

• 1961 - rozpad 5-ročnice, návrat k admin.-direktívnemu riadeniu

• 1963 - absolútny pokles národného dôchodku, zhoršenie efektívnosti hospodárstva

• Dopad na životnú úroveň -) úsporné opatrenia (zvýšenie poplatkov v jasliach, nájom,...)

• Potreba novej ekonomickej reformy

• Neúspech päťročnice -) oslabenie vládneho aparátu A. Novotného (rehabilitácie politických procesov)

• 1963 - A. Dubček -) 1. Tajomníkom ÚV KSS

• 1964 - korigovanie Ústavy - rozšírenie moci SNR, obnovenie asymetrického modelu

• 1966 - 1970 - 4. Päťročnica

• Jednoduchšia, mala tri etapy:

1. Oživenie hospodárstva a začiatok reformy 1966 - 1967

2. Reformný rok 1968

3. Nástup normalizácie 1969 - 70

• Priaznivý hosp. a soc. vývoj

• Vzostup výroby v poľnohosp.

• Rastúca váha terciálnej sféry (rozvoj ciest, obchodu, školstva,..)

• Rast životnej úrovne obyvateľstva, skrátenie prac. týždňa na 42,5 h/t.

• Ukončený prechod na 5 dňový prac. týždeň

• 1965 - 1968: EKONOMICKÁ REFORMA - ŠÍKOVA:

• Nové podmienky pre hospodárenie podnikov

• Úloha financovať investície z vlastného prostredia podnikania

• Odstránené mzdové maximum

• Prestavba veľkoobchodných cien (nárast o 30%)

• Nezávislý rozvoj pre obchod

• Možnosť zakladať malé súkromné podniky vo sfére služieb

• Demokratické inštitúcie vo vnútri ekonomických subjektov

• ODBORY - mali riadiť záujmy členov

• 4/ 1968 - Akčný program KSČ

• Zamýšľané reformné zmeny v trhovej ekonomike

• Snaha: potlačiť vládnucu monopolizáciu, prestať dotovať zle hospodáriace podniky, snaha o relatívnu nezávislosť od štátnych orgánov

• Podpora drobného podnikania, snaha o samostatné ekonomické rozhodovanie

• Podpora družstevného podnikania - zrušiť neúčelnú centralizáciu

• -) invázia vojsk WZ -) emigračná vlna, ekonomická nerovnováha

• 28.10. 1968 - federácia (do 1. 1. 1969)

• Plánovanie, ved-tech. rozvoj

• Investičná, colná, menová,.. politika, zahraničný obchod + okliešťovanie reforiem a predsavzatí z Akčného programu

• Formovanie protinovotnovskej opozície, 5. 1. ´68 -) Dubček zvolený za 1. Tajomníka ÚV KSČ

• Federácia:

•  štátne orgány:

• Federálne - spoločné:

• Vláda

• Federálne zhoromaždenie

•  snemovňa ľudu

•  snemovňa národov

• Prezident

• republikové orgány:

• ČSR (Česká socialistická republika)

• Česká vláda

• ČNR

• SSR (Slovenská socialistická republika)

• Slovenská vláda

• SNR

• Od 1970 - zákony zvyšujúce kompetencie federálnych orgánov

• 4/ 1969 - Nástup Husáka na post 1. Tajomníka ÚV KSČ - normalizácia

• Kádrové čistky (aj odborníci z hospodárstva)

• Bezpodmienečné plnenie rozkazov ZSSR

• Vo všetkých funkciách odstránení reformisti

• Návrat k filozofii ateizmu

• 5.11. 1970 - podpísaná obchodná zmluva ČSSR a ZSSR v Moskve

• 12/ 1970: FZ - ústavný zákon č. 125:

•  obmedzenie právomocí národných orgánov

•  zrušenie funkcie štátneho tajomníka vo feder. Org

•  do pôsobnosti fed. Prešli odvetvia palív, energ., dopravy, spojov

• 10.-11. 12. 1970 - Poučenie z krízového vývoja v strane a spoločnosti:

•  odôvodňovanie intervencie

•  autori: Fojtík, Biľak

•  dodržiavanie do nástupu Gorbačova ´85

• 29. 5. 1975 - Husák prezidentom:

•  model „reálneho socializmu“

•  opätovné čistky

•  tvrdý centralistický režim

• Vyhlásený KONSOLIDAČNÝ HOSP. PROGRAM :

•  upevnenie straníckeho riadenia v hospodárstve

•  posilnenie disciplíny

•  podpora exportu

•  bytová výstavba

•  rozšírenie kompetencií federálnych orgánov

Brežnevova doktrína: obmedzenie suverenity socialistických krajín, právo zásahu pri ohrození socializmu

1