EUROPEJSKI WYMIAR W EDUKACJI

OPRACOWANIE

MARIA CHOJNACKA MAŃCZAK
PUBLICZNA BIBLIOTEKA PEDAGOGICZNA W TRZCIANCE
26 MARCA 2003 R.

 

            Europejski wymiar w edukacji to nowe podejście do nauczania o Europie i dla Europy, które  polega na kształtowaniu właściwych postaw tolerancji i otwartości  i   na wykształceniu zainteresowań młodzieży  zmianami, które dokonują się w Europie  i świecie, oraz na ukazaniu roli i udziału własnego kraju w dokonujących się zmianach.

            Jest to szczególnie istotne wobec przemian, które dokonały się i dokonują w Europie po 1989 roku, jednakże prace nad europejskim wymiarem w edukacji trwają w Europie Zachodniej od przeszło 40 lat.

            Początkowo europejski wymiar w edukacji znajdował odzwierciedlenie w programach nauczania,  treści których służyć miały zrozumieniu i pojednaniu narodów Europy. Było to uzasadnione warunkami historycznymi w Europie i tworzeniem u progu lat pięćdziesiątych nowego ładu europejskiego.

Od początku lat sześćdziesiątych stopniowo dokonywała się przemiana w postrzeganiu europejskiego wymiaru w edukacji, polegająca na pragmatycznym podejściu i przekonaniu, że tworzeniu nowego modelu edukacji w szkołach powinna sprzyjać współpraca i wymiana międzyszkolna , współpraca na poziomie uniwersyteckim, rozwój badań naukowych, uznawanie dyplomów itp.

            Efekty wieloletnich działań  państw członkowskich Unii Europejskiej , zmierzających do  wykreowania  modelu  edukacji dla potrzeb XXI wieku, prezentowane były w formie dokumentów, będących jednocześnie deklaracją działań wspólnotowych i wyrazem dążenia do zinstytucjonalizowanego  wychowania i kształcenia.

            W 1972 roku w Hadze opublikowano raport „Perspektywy oświaty i wychowania w Europie Zachodniej. Projekt 1 - kształcenie dla potrzeb XXI stulecia”,  w  którym stwierdzono, że procesy edukacyjne należy rozpatrywać w ścisłym powiązaniu z uwarunkowaniami ekonomicznymi, społecznymi i kulturowymi, determinowanymi z kolei przez sytuację polityczną.

            Również w 1972 roku  międzynarodowa Komisja  do Spraw Rozwoju Oświaty i Wychowania, powołana przez  UNESCO, opublikowała raport „ Uczyć się, by być. Świat wychowania dziś i jutro”.  Dokument ten przedstawiał systemy edukacyjne lansujące model kształcenia permanentnego, bowiem autorzy raportu słusznie przewidywali, że wykształcenie stawać się będzie niezbywalnym warunkiem godnej egzystencji  a także  najważniejszym wyznacznikiem osiągnięć gospodarczych, społecznych i kulturowych.

            Znaczącą rolę  w przystosowaniu systemów edukacyjnych do potrzeb dynamicznych przemian  odegrał  Raport Klubu Rzymskiego, opublikowany w  1979 roku a  zatytułowany

„ Uczyć się bez granic. Jak zewrzeć  „ lukę  ludzką”?”.  Dokument przedstawiał skutki dotychczasowego, tradycyjnego, przystosowawczego modelu edukacji, odpowiedzialnego - w opinii ekspertów- za powstanie „luki ludzkiej”,    którą należy rozumieć  jako  dystans między człowiekiem, jego możliwościami a złożonością współczesnego świata.

Klub Rzymski zaproponował, by nauczanie tradycyjne zastąpione zostało nauczaniem - uczeniem się innowacyjnym, którego konstytutywnymi cechami  stałyby się: antycypacja  i partycypacja. Cechy te miałyby doprowadzić do zaktywizowania ludzi, poszerzenia zakresu ich odpowiedzialności za sprawy pozajednostkowe, twórcze spożytkowanie ich możliwości, a co najważniejsze - do wdrożenia do uczenia się w przyszłości.

           

            W roku 1997 Stała Konferencja Europejskich Ministrów Edukacji skierowała do Komitetu Ministrów Rady Europy przesłanie na temat zasadniczej roli, jaką spełnia edukacja w  sferze indywidualnej i instytucjonalnej. Z jednej strony umożliwia ona pełne uczestnictwo w życiu społecznym, gospodarczym i politycznym , z drugiej natomiast umożliwia tworzenie sieci współpracy w Europie oraz promowanie wartości państwa demokratycznego: tolerancji, przestrzegania praw człowieka, tworzenie klimatu wzajemnego zaufania.

            Zwrócono się do Rady Europy o koncentrowanie programów edukacyjnych na 4 obszarach:

-         promowania demokratycznego bezpieczeństwa, spójności społecznej i walki                   z marginalizacją

-         edukacji na rzecz demokratycznego obywatelstwa, w tym nauczania w zakresie rozstrzygania sporów oraz w podejmowaniu decyzji

-         promowania wielokulturowego wymiaru edukacji

-         działań na rzecz rozwoju wymiaru europejskiego w edukacji, w tym nauczania języków, nauczania historii, wypracowywania różnych form wymiany młodzieży, szkoleń dla nauczycieli.

 

Wśród wielu programów Rady Europy, które miały istotne znaczenie dla wprowa-

dzenia europejskiego wymiaru w edukacji,  szczególnie ważną rolę  odegrały  trzy:

 

Szkolnictwo średnie w Europie - to program, który pokazuje rozwój szkolnictwa w państwach członkowskich Rady Europy, wskazuje różne formy przygotowania młodzieży do podejmowania następnego etapu kształcenia, bądź podejmowania pracy zawodowej.

 

Projekt dotyczący nauczania historii stanowi bardzo ważny udział Rady Europy w kształtowaniu obywatelstwa europejskiego. Nauczanie historii nie tylko własnego kraju w sposób pozbawiony uprzedzeń,  obejmuje historię najnowszą ,  a zwłaszcza konflikty XX wieku, jest ukierunkowane na problemy praw człowieka i pluralistycznej demokracji oraz na   przeciwdziałanie nacjonalizmowi.

 

Program dotyczący nauczania języków współczesnych zmierzał do ułatwienia zatrudnienia i odbywania studiów  i nauki w różnych państwach. Jego celem jest nie tylko promowanie języków, lecz również wypracowywanie metody oceny nauczania języków, uznawania kwalifikacji itd.

 

Analiza programów i kierunków działania Unii Europejskiej, Rady Europy, OECD i UNESCO wskazuje na dążenie do ekonomicznej i kulturowej integracji krajów Europy  z zachowaniem pełnej tożsamości narodowej. Nie przewiduje się koncepcji organizacyjnego ujednolicenia struktur szkolnych, dominuje natomiast cel:  wychowanie Europejczyka świadomego własnych, narodowych korzeni i kierującego się ideą respektowania praw człowieka.

       Wśród priorytetów w polityce oświatowej Unii Europejskiej można wyróżnić:

  1. Równość szans edukacyjnych w odniesieniu do:

 

  1. Podniesienie jakości kształcenia przez:

 

  1. Modelowanie nowoczesnego systemu kształcenia nauczycieli, którego podstawę  

stanowi:

 

  1. Wychowanie Europejczyka   „ obywatela  świata” obejmujące:

 

Deklarując wolę członkostwa  w Unii , Polska zobowiązała się do stopniowego dostosowywania się do norm i zasad obowiązujących w krajach Unii.

Jednym z kroków na drodze do europeizacji polskiej oświaty były   Układy Europejskie, podpisane pomiędzy Unią Europejską  a Polską , Węgrami i Czechosłowacją 16 XII 1991 roku ( weszły w życie1.II.1994 r.).    Dokument ten określa zasady wzajemnej współpracy w celu zbliżenia i ujednolicenia standardów edukacvjnych.

 

            Współpraca oświatowa powinna obejmować:

 W obszarze działań szkoły europejski wymiar w edukacji  powinien być realizowany w trzech płaszczyznach, którymi są:

Z metodycznego punktu widzenia w edukacji europejskiej  powinny być obecne cztery równorzędne elementy:

-         uczenie o Europie (tzn. nauka historii kontynentu, rozwoju idei europejskich, eksponowanie kultury ogólnoeuropejskiej, będącej fundamentem rozwoju kultur narodowych, ukazanie roli chrześcijaństwa)

-         uczenie o integracji europejskiej ( tzn. ukazanie procesów integracyjnych w perspektywie historycznej, informacja o instytucjach europejskich, przedstawienie funkcjonowania Unii Europejskiej i innych organizacji europejskich)

-         „europejskie myślenie” ( ten komponent odnosi się do nauki o fundamentalnych wartościach i zasadach, na których oparta jest Europa: demokracji, tolerancji, prawach człowieka, gospodarce rynkowej)

-         „ europejskie kompetencje” ( są niejako narzędziem niezbędnym do funkcjonowania w Europie; wymienić tutaj należy  umiejętność korzystania z technologii informacyjnych i znajomość języków obcych).

 

Europejski wymiar w edukacji to również dążenie do wyznaczenia szkole nowej roli w stosunku do imigrantów i mniejszości narodowych, poszukiwanie pluralistycznego i interkulturowego modelu kształcenia. Jako członek Unii  będziemy musieli zapewnić dzieciom pracowników migracyjnych obywateli UE równy dostęp do polskich szkół, a w nich możliwość  kontaktu z rodzimą kulturą i językiem. Oznacza to obowiązek nauczania lub douczania  tych dzieci języka polskiego i zapewnienia im  lekcji ich ojczystej mowy.

 

W węższym znaczeniu europejski wymiar w edukacji oznacza wzbogacenie szkolnych treści programowych o te elementy wiedzy, które przyczyniają się do rozwijania autentycznej świadomości europejskiej, mogącej stać się podstawą współistnienia państw „ Zjednoczonej Europy”.  Stąd od początku  lat dziewięćdziesiątych istnieje nurt innowacji pedagogicznych, związany z edukacją europejską.  Przejawia się on głównie w tworzeniu programów autorskich, klas europejskich, klubów europejskich, organizowaniu międzynarodowej wymiany młodzieży, współpracy edukacyjnej ze szkołami z innych państw europejskich.

Od 1999 r., wraz z wprowadzeniem nowej podstawy programowej kształcenia ogólnego, edukacja europejska stała się stałym elementem programowym polskiej szkoły ( w postaci ścieżki edukacyjnej w gimnazjum i liceum profilowanym).

 

            Zatem celem nauczania o jednoczącej się Europie jest wykreowanie świadomego i aktywnego obywatela- Europejczyka.

           Realizacja tego celu powoduje osiąganie celów pośrednich, którymi są:

 

Emanacją zadań wynikających  z wyzwań edukacji europejskiej powinien stać się wysoki stopień przygotowania absolwentów wszystkich typów specjalności nauczycielskich.

            Aby nauczyciel mógł sprostać wymaganiom, stawianym mu w dobie integracji europejskiej, musi nieustannie doskonalić umiejętności, poszerzać swoją wiedzę i kompetencje a także czynnie opanować co najmniej jeden język zachodni.

            Wdrożenie postulatów euroedukacji oznacza także zmiany w sposobie pracy nauczycieli. Oczekiwania będą dotyczyły umiejętności racjonalnego doboru lub samodzielnego tworzenia programów nauczania oraz zmian metod pracy na stymulujące w większym stopniu samodzielną pracę ucznia.

            Edukacja europejska interpretowana jest jako programowe i merytoryczne zbliżenie narodowych systemów edukacyjnych w zakresie standardów kształcenia, z uwzględnieniem czynników ekonomicznych i materialnych, przy zachowaniu specyficznej organizacji systemów w poszczególnych krajach.

            Europejski wymiar w edukacji zakłada potrzebę wzmacniania tożsamości europejskiej poprzez zrozumienie wartości tworzących europejski krąg kulturowy.

 

LITERATURA

 

 1.   Dziewulak D.: Systemy szkolne Unii Europejskiej. Warszawa 1997

2.      Edukacja europejska w zreformowanej szkole. Pod red. S Bednarka. Wrocław 2000

3.      Przemiany edukacyjne w Polsce i na świecie a modele wychowania. Pod red. W Korzeniowskiej. Kraków 2001