Kontrola administracji – jej istotą jest dowiadywanie się jak funkcjonuje organizacja, jak funkcjonuje administracja. Jest elementem niezbędnym funkcjonowania całości. Nie można na to patrzeć jak na niedogodność.
Kontrola która wywołuje niegodności u pracowników to kontrola zła. Nie może ona przeszkadzać organizacji.
Jakimi metodami można skutecznie kontrolować administrację?
Główne przesłanki problemowe w administracji publicznej:
Najprostsza typologia:
AKTOR
JEDNOSTKA INSTYTUCJA
PASYWNOŚĆ
NADAKTYWNOŚĆ
(to powinna być tabelka. W środku powinny być przykłady)
„Oddolne” sposoby kontroli:
Zainteresowanie opinii publicznej. Media są niezbędnym sojusznikiem do tego typu działań, ale to sojusznik wątpliwy, działający koniunkturalnie (chce zyskać popularność), czasem traci zainteresowanie.
Media
Grupy nacisku (lobbingowe)- zorganizowane, mają świadomość jak działać. Problemem jest to, że może dochodzić do sprzecznych interesów na linii grupy nacisku – społeczeństwo.
„Wewnętrzne” sposoby kontroli:
Kontrola normatywna
Kontrola wewnętrzna – proceduralna i hierarchiczna.
„Odgórne” sposoby kontroli
Władza, panie, władza ;) A nawet 3 władze. Mechanizmy działają na różnych poziomach (państowym, lokalnym). Generalnie są one skuteczne, ale wtedy, gdy sprawnie działają.
Bariery działania administracji publicznej:
Profesjonalizacja, związki zawodowe, kultura polityczna, kontakty zewnętrzne, racjonalizacja,