Europejskie prawo administracyjne

wykład 27.11.2010r.

Umowa administracyjna w TWE – jedną ze stronn jest zawsze organ adm publ., zawierana jest w obszarze właściwym w adm publ. ( nie może działąc podmiot prywatny),

• um subordynacyjne- określaką za-dy podporządkowanio wzajemne podmiotóe

• koordynacyjne za- dy – okreśklają zas współpracy między podmiotami

um zawierane pomiędzy organami UE a państwami czł

• umowa między

Czynności faktyczne :

czynności materialno techniczne.

Inne formy :

• zalecenia i opinie

• programy działąnia

• białe i zielone księgi

Instytucje ochrony praw jednostki w UE

1. ETS www.curia.europa.eu

Powoływanie sędziów ETS:

-Wspólne porozumienie erządów państw czł

• mianowani 27 sędziów i 8 członków generalnych

• sędziowie wybierają spośród siebie sędziów ETS na okres 6 lat

Zadania ETS:

• współpraca z sądami powszechnymi państw członkowskich

• sprawowanie kontroli nad nad wypełnienie zobowiązań przez państwa członkowskie – skarga o stwierdzenie uchybienia

• stwierdzenie nieważności aktu prawnego wydanego przez jedną z instytucji,

• podejmowanie kontroli legalności, zaniechania działąnia przez instytucje wspólnowtow

• rozpoznawanie odwołań ograniczone wyłącznie do kwestii prawnych i postanowień Sądu Pierwszej Instancji

• kontrola w drodze wyjątku w sprawie orzeczenia sądu Pierw Instan wydanego w przedmiocie skargi wniesionej przeciwko orzeczenia Sądu d.s Służby Publicznej UE

Sąd I Instancji

• wspólne porozumienie rządów państw czł

• conajmniej 1 przedstawiciel z każdego państwa na 6 lat

• sedziowie wybierają spośród siebie prezesa na okres 3 lat

Włąściwości sądu I Instancji :

• skargi wniesione przez osoby fizyczne lub prawne przeciwko aktom prawnym instytucji wspólnotowych lub przeciwko zaniechaniu działąnia przez te instytucje

• skarg wniesionych przez państwa czł przeciwko komisji

• skarg wniesionych przez państwa czł przeciwko Radzie dot aktów i dziedzin pomocy państwa, handlowych środków ochronnych araz aktóew za pomocą których korzysta on z uprawnień wykonawczych

• skarg o odszkodowanie za szkody wyrządzone przez instytucje wspólnotowe i ich pracowników

• skarg dot umów zawartych przez UE w których włąściwośc sądu została wyraźnie okreśłona

• skarg z zakresu wspólnotowych znaków towarowych

Odwołanie :

• od orzeczeń Sądi I Instancji w terminie 2 miesięcy do ETS

Sąd d.s Służby Publicznej :

• 7 sęsziów mianowanych przez Radę na 6 lat

Skarga : dot. Służby publ spory z zakresu służby publ. Nie rozpatruje sporó między pracodawcą a pracownikiem w ramach państwa członkowskiego http://curia.europa.eu/jems/T5 5230/

Ochrona pozasądowa:

• prawo petycji do Parlamentu Europejskiego,

• w zależności od okoliczności Komisja d.s petycji może : - zwrócic się do komisji europ o przeprowadzenie wstępnego dochodzenia i inf dot zgodności z prawe UE, - przekazac petycję innym komisjom Parl Europ do wiadomości lub w celu podjęcia działań, - w wyjątkowych przypadkach przedstawic Parlam sprawozdanie które, zostanie poddane głosowaniu na posiedzeniu plenarnym lub przepr wwizytę wyjaśniającą.

• Może podjąc jakiekolwiek inne działania które uzna za właściwe w celu pomyślnego rozwiązania danej sprawy

• prawo skargi do Rzecznika Praw Obyw UE

• pr sk do Komisji Europejskiej

• pr sk na naruszebie dobrej adm do wybranych instyt i organóe Wspólnot Europejskich

Stosowanie prawa unijnego przez organy admm publ przez państwa członkowskie.

- Pojęcie stosowania prawa

- stosownaie prwa unijnego

- specyfika stosowania prawa unijnego

-stosowanie prawa wspólnotyowego przez sądy i przez adm publiczną

• wykłądnia norm prawnych

• implementacja prawa unijnego

Zasady pierdzeństwa pr unijnego : podnmiotem nowego porządku prawnego są państwa członkowskie i ich obywatele.

Bezpośrednie stosowanie prawa europejskiego z beśpośrednim skutkiem.

• obowiązek wykonania przeczeń ETS

• obowiązek wykonania orzeczeń a ogólne zasady prawa

• org adm publ nie mają prawa do skłądania opytań do ETS

• Typ prejudycyjny dot: - wykładni TWE, ważności i wykłądni aktów przyjętych przez Instytucje wspónot i Europ Bank Centalny, wykładni statutów organów utworzonych aktem Rady gdy te statutu to pzrewidują

Można zastosowac tryb prejudycyjny gdy :

należy sprawdzic czy podmiot jest ustanowiony ustawą, ama charakter trwały czy jego właściwośc jest obowiązkowa, czy rozstrzyga spory między stronami, czy w rozstrzyganiu sprów stosuje przepisy prawa, czy jest niezawisły i niezależny