Zakres uprawnień innych
państwowych organów nadzoru
Zakres uprawnień innych
państwowych organów nadzoru
Urząd Miasta i Urząd Gminy
Wydział Urbanistyki, Architektury i
Budownictwa
Do zakresu zadań Wydziału należy w
szczególności:
1.
Prowadzenie postępowań w zakresie ustalenia
warunków zabudowy i zagospodarowania terenu.
2.
Prowadzenie postępowań z zakresu lokalizacji
dróg na terenie Miasta.
Urząd Miasta i Urząd Gminy
3.
Nadzór nad zgodnością podziałów terenów z
ustaleniami planów zagospodarowania przestrzennego.
4.
Wykonywanie zadań administracji architektoniczno-
budowlanej przypisanych staroście, w szczególności:
a)
wydawanie pozwoleń na prowadzenie robót
budowlanych lub rozbiórkowych;
b)
wydawanie pozwoleń na zmianę sposobu
użytkowania obiektów budowlanych;
c)
przyjmowanie zgłoszeń budowlanych.
5.
Prowadzenie rejestrów wniosków i decyzji o
pozwoleniu na budowę.
GINB
1.
Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego jest centralnym
organem administracji rządowej w sprawach administracji
architektoniczno-budowlanej i nadzoru budowlanego.
2.
Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego jest organem
właściwym w sprawach indywidualnych, rozstrzyganych w
drodze postępowania administracyjnego, w zakresie
wynikającym z przepisów prawa budowlanego.
3.
Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego jest powoływany
przez Prezesa Rady Ministrów, spośród osób wyłonionych
w drodze otwartego i konkurencyjnego naboru, na wniosek
ministra właściwego do spraw budownictwa, gospodarki
przestrzennej i mieszkaniowej. Prezes Rady Ministrów
odwołuje Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego.
GINB - zadania
1)
pełni funkcję organu wyższego stopnia w
rozumieniu Kodeksu postępowania
administracyjnego w stosunku do wojewodów i
wojewódzkich inspektorów nadzoru budowlanego
oraz sprawuje nadzór nad ich działalnością;
2)
kontroluje działanie organów administracji
architektoniczno-budowlanej i nadzoru
budowlanego;
3)
prowadzi w formie elektronicznej centralne rejestry:
a) osób posiadających uprawnienia budowlane,
b) rzeczoznawców budowlanych,
c) ukaranych z tytułu odpowiedzialności zawodowej.
GINB – ponadto:
1.
Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego
wykonuje swoje zadania przy pomocy
Głównego Urzędu Nadzoru Budowlanego.
2.
Organizację Głównego Urzędu Nadzoru
Budowlanego określa statut nadany, w drodze
rozporządzenia, przez Prezesa Rady Ministrów.
3.
Organizację wewnętrzną i szczegółowy zakres
zadań Głównego Urzędu Nadzoru
Budowlanego określa Główny Inspektor
Nadzoru Budowlanego w regulaminie
organizacyjnym.
Starosta-Obowiązki
1.
Starosta jest organem pierwszej instancji w sprawach obiektów i
robót budowlanych, nie zastrzeżonych do kompetencji wojewody.
Realizując obowiązki wynikające z Prawa budowlanego, starosta:
›
wydaje pozwolenie na budowę (art. 28 ust. 1),
›
przyjmuje zgłoszenia (art. 30, art. 71 ust. 2)
›
wnosi sprzeciw w stosunku do zgłoszenia (art. 30 ust. 2, 5 i 6 oraz art. 71 ust.
3, 4 i 5)
›
wydaje postanowienia o uzupełnienie zgłoszenia (art. 30 ust. 2 oraz art. 71
ust. 3),
›
wydaje postanowienia o obowiązku usunięcia wskazanych nieprawidłowości
we wniosku o wydanie pozwolenia na budowę (art. 35 ust. 3),
›
przenosi decyzje o pozwoleniu na budowę na rzecz innego podmiotu (art. 40
ust. 1),
›
wydaje dziennik budowy (art. 45 ust. 1),
›
rozstrzyga o niezbędności wejścia do sąsiedniego budynku, lokalu lub na
teren sąsiedniej nieruchomości, jeżeli wymagają tego prace przygotowawcze
lub roboty budowlane (art. 47 ust. 2).
Starosta- Obowiązki
Ponadto starosta, w zakresie swojej właściwości, ma
obowiązek:
a) prowadzić rejestr wniosków o pozwolenie na budowę i decyzji o
pozwoleniu na budowę,
b) przekazywać wojewodzie uwierzytelnione kopie tego rejestru, do
każdego piątego dnia miesiąca lub, jeżeli dzień ten jest dniem wolnym
od pracy, pierwszego dnia roboczego po tym terminie,
c) przekazywać bezzwłocznie organom nadzoru budowlanego:
kopie ostatecznych decyzji o pozwoleniu na budowę wraz z zatwierdzonym
projektem budowlanym,
kopie ostatecznych odrębnych decyzji o zatwierdzeniu projektu budowlanego
wraz z tym projektem,
kopie innych decyzji, postanowień i zgłoszeń, wynikających z przepisów
prawa budowlanego (art. 82b ust 1-2);
d) uczestniczyć na wezwanie organów nadzoru budowlanego w
czynnościach inspekcyjnych i kontrolnych oraz udostępnić wszelkie
dokumenty i informacje związane z tymi czynnościami
Starosta-uprawnienia
Realizując swoje obowiązki, starosta ma prawo:
a) żądania od uczestników procesu budowlanego, właściciela lub zarządcy
obiektu budowlanego, informacji i udostępnienia dokumentów:
związanych z prowadzeniem robót, przekazywaniem obiektu budowlanego do
użytkowania, utrzymaniem i użytkowaniem obiektu budowlanego,
świadczących o dopuszczeniu wyrobu budowlanego do obrotu albo
jednostkowego zastosowania w obiekcie budowlanym.
b) nakładania (w drodze postanowienia) obowiązku dostarczenia w
określonym terminie odpowiednich ocen technicznych lub ekspertyz, a
w przypadku ich niedostarczenia lub dostarczenia dokumentów
niedostatecznie wyjaśniających sprawę - zlecenia przeprowadzenia tych
ocen lub ekspertyz na koszt osoby zobowiązanej do ich dostarczenia.
Nadzór budowlany
Wykonuje on funkcje inspekcyjno - kontrolne oraz zadania
związane z użytkowaniem obiektów budowlanych.
Wojewoda-Obowiązki
Wojewoda jest organem wyższego stopnia w stosunku do starosty oraz jest
organem pierwszej instancji w sprawach obiektów i robót budowlanych:
usytuowanych na terenie pasa technicznego, portów i przystani morskich,
morskich wód wewnętrznych, morza terytorialnego i wyłącznej strefy
ekonomicznej, a także na innych terenach przeznaczonych do utrzymania ruchu i
transportu morskiego,
hydrotechnicznych piętrzących, upustowych, regulacyjnych, melioracji
podstawowych oraz kanałów i innych obiektów służących kształtowaniu zasobów
wodnych i korzystaniu z nich, wraz z obiektami towarzyszącymi,
dróg publicznych krajowych i wojewódzkich, wraz z obiektami i urządzeniami
służącymi do utrzymania tych dróg i transportu drogowego oraz sytuowanymi w
granicach pasa drogowego sieciami uzbrojenia terenu - niezwiązanymi z
użytkowaniem drogi, a w odniesieniu do dróg ekspresowych i autostrad - wraz z
obiektami i urządzeniami obsługi podróżnych, pojazdów i przesyłek,
usytuowanych na obszarze kolejowym,
lotnisk cywilnych wraz z obiektami i urządzeniami towarzyszącymi
usytuowanych na terenach zamkniętych (art. 82 ust. 3 Prawa budowlanego)
Wojewoda- Obowiązki
Ponadto wojewoda, w zakresie swojej
właściwości, ma obowiązek: prowadzić rejestr
wniosków o pozwolenie na budowę i decyzji o
pozwoleniu na budowę,
przekazywać Głównemu Inspektorowi Nadzoru
Budowlanego w formie elektronicznej, na
bieżąco, wprowadzone do rejestru dane,
dokonać kontroli rejestrów, w przypadku nie
przekazania przez starostę uwierzytelnionych
kopii wspomnianych rejestrów, prowadzonych
przez starostwo,
Wojewoda-Obowiązki
przekazywać bezzwłocznie organom nadzoru
budowlanego:
›
kopie ostatecznych decyzji o pozwoleniu na budowę wraz z
zatwierdzonym projektem budowlanym,
›
kopie ostatecznych odrębnych decyzji o zatwierdzeniu
projektu budowlanego wraz z tym projektem,
›
kopie innych decyzji, postanowień i zgłoszeń, wynikających
z przepisów prawa budowlanego (art. 82b ust. 1 pkt 2);
uczestniczyć na wezwanie organów nadzoru
budowlanego w czynnościach inspekcyjnych i
kontrolnych oraz udostępniać wszelkie dokumenty i
informacje związane z tymi czynnościami (art. 82b
ust. 1 pkt 3).
Wojewoda-Uprawnienia
Realizując swoje obowiązki, wojewoda ma prawo: żądania od
uczestników procesu budowlanego, właściciela lub zarządcy
obiektu budowlanego, informacji lub udostępnienia
dokumentów:
›
związanych z prowadzeniem robót, przekazywaniem obiektu
budowlanego do użytkowania, utrzymaniem i użytkowaniem obiektu
budowlanego,
›
świadczących o dopuszczeniu wyrobu budowlanego do obrotu albo
jednostkowego zastosowania w obiekcie budowlanym;
nakładania (w drodze postanowienia) obowiązku dostarczenia
w określonym terminie odpowiednich ocen technicznych lub
ekspertyz, a w przypadku ich niedostarczenia lub
dostarczenia dokumentów niedostatecznie wyjaśniających
sprawę - zlecenia przeprowadzenia tych ocen lub ekspertyz
na koszt osoby zobowiązanej do ich dostarczenia.
Nadzór Arch-Bud
Obowiązki
Właściwość funkcjonalna wynikająca z Prawa budowlanego wojewódzkiego
inspektora nadzoru budowlanego ukształtowana została analogicznie do
kompetencji wojewody. WINB jest więc organem: wyższego stopnia w
stosunku do powiatowego inspektora nadzoru budowlanego,
pierwszej instancji w sprawach dotyczących tej samej kategorii obiektów i
robót budowlanych, co wojewoda
Ponadto, zgodnie z treścią ustawy o wyrobach budowlanych, wojewódzki
inspektor nadzoru budowlanego jest: organem właściwym w sprawach
wyrobów budowlanych wprowadzonych do obrotu,
organem wyspecjalizowanym w rozumieniu ustawy o systemie oceny
zgodności,
organem I instancji w sprawach wyrobów budowlanych.
Nadzór Arch-Bud
Zgodnie z ustawą o wyrobach budowlanych do obowiązków
WINB należy: prowadzenie kontroli planowych i doraźnych,
prowadzenie postępowań administracyjnych w I instancji (w
sprawach dot. wyrobów budowlanych),
udział w kontrolach prowadzonych przez GINB - na jego
wezwanie,
zlecanie badań pobranych w toku kontroli próbek wyrobów
budowlanych,
bezzwłoczne przekazywanie do GINB postanowień i decyzji,
wydawanie dla organów celnych opinii o wyrobach
budowlanych,
współpraca z GINB w zakresie sporządzania rocznego planu
kontroli, a także przesyłania do GINB sprawozdań z
wykonania planu.
Nadzór Arch-Bud
Realizując swoje obowiązki wynikające z Prawa budowlanego WINB ma prawo:
›
wstępu:
do obiektu budowlanego,
na teren:
budowy,
zakładu pracy.
›
żądania od uczestników procesu budowlanego, właściciela lub zarządcy obiektu budowlanego,
informacji i udostępnienia dokumentów:
związanych z prowadzeniem robót, przekazywaniem obiektu budowlanego do użytkowania, utrzymaniem i
użytkowaniem obiektu budowlanego,
świadczących o dopuszczeniu wyrobu budowlanego do obrotu albo jednostkowego zastosowania w obiekcie
budowlanym,
›
nakładania (w drodze postanowienia) obowiązku dostarczenia w określonym terminie odpowiednich
ocen technicznych lub ekspertyz, a w przypadku ich niedostarczenia lub dostarczenia dokumentów
niedostatecznie wyjaśniających sprawę - zlecenia przeprowadzania tych ocen lub ekspertyz albo
dodatkowych ocen lub ekspertyz na koszt osoby zobowiązanej do ich dostarczenia.
Na podstawie przepisów ustawy o wyrobach budowlanych WINB ma prawo:
›
orzec w drodze decyzji (na wniosek producenta) o uznaniu danego wyrobu budowlanego za regionalny
wyrób budowlany,
›
wstępu, jako organ kontrolujący za okazaniem legitymacji służbowej, na teren jednostki kontrolowanej,
poruszania się po tym terenie oraz znajdujących się tam obiektach i pomieszczeniach oraz pełnienia
czynności kontrolnych określonych w odpowiednich przepisach ustawy.