.

Akt terrorystyczny
- to umyślne działanie osoby lub osób
polegające na użyciu przemocy albo groźby
jej użycia zmierzające do uzyskania efektu
zastraszania, w celu wymuszenia
określonego zachowania się organu
państwowego lub samorządowego,
instytucji, organizacji, osoby fizycznej lub
prawnej albo grupy osób.
Terroryzm - pochodzi od słowa
łacińskiego ,,terror" co oznacza strach,
trwogę lub przerażenie.

Terroryzm wg. Amerykańskiego
Departamentu Stanu
- to zaplanowana, motywowana
politycznie przemoc wobec celów nie
uczestniczących w walce, stosowana
przez subnarodowe grupy czy
tajnych agentów, zwykle mające na
celu oddziaływanie na audytorium.

Czynniki zwiększające ryzyko ataku
terrorystycznego w Polsce:
-obecność wojsk polskich w Iraku,
Afganistanie, Czadzie
-przystąpienie Polski do strefy Schengen -
otwarcie granic wewnątrz UE
-planowana budowa tarczy antyrakietowej
na terenie Polski i Czech
-organizacja wspólnie z Ukrainą
mistrzostw Europy w piłce nożnej - Euro
2012

Skład grupy terrorystycznej:
-dowództwo
-grupa wywiadowcza

(prowadzenie wszelkiego rozpoznania, zbieranie informacji)

-grupa wsparcia

(broń, dokumenty, kryjówka, alibi, sprzęt itd.)

-jednostka taktyczna

(bezpośredni wykonawcy)

Terroryzm charakteryzuje się
podejmowaniem przez małe lub bardzo
małe grupy działania, które nie ograniczają
się tylko do atakowania określonych
wrogów. Uderzają także w przypadkowych
ludzi by wytworzyć w społeczeństwie
atmosferę strachu i zagrożenia
bezpieczeństwa.

Ważnym elementem taktyki terroryzmu jest
wyzwolenie w ludziach poczucia bezsilności na
akty przemocy i niemożności schwytania
sprawców. Ważny jest także rozgłos w mediach,
gdyż w ten sposób zastrasza się ludzi,
przekazuje ideologie i werbuje nowych
członków. Bardzo istotnym elementem strategii
terrorystycznej jest reakcja władzy na działania
terrorystyczne i podejmowanie środków
zaradczych, gdyż represje na podejrzanych i
eskalacja przemocy skutkuje spadkiem
popularności rządu i niezadowoleniem
obywateli.

Dobór celów ataków nie jest przypadkowy

lecz poprzedzony dokładną analizą

wszystkich okoliczności.

Motywy działania terrorystów:

-wymuszenie podjęcia określonej decyzji
-wymuszenie zmiany decyzji
-zastraszenie
-wymuszenie okupu
-skomplikowanie sytuacji
międzynarodowej
-prowokacja

Głównym celem zamachów
terrorystycznych jest wywarcie
wpływu politycznego na rządy
państw w celu osiągnięcia celów,
istotnych z własnego punktu
widzenia. W swych działaniach
terroryści są nieobliczalni, stosując
najbardziej drastyczne metody w
celu wywołania, jak najbardziej
spektakularnych efektów,
niejednokrotnie bardzo tragicznych.

Na przełomie XX i XXI wieku zamachy
terrorystyczne stały się bardzo częstym
zjawiskiem, które dotyczy już niemal całego
świata. Nawet tak potężne państwa jak Stany
Zjednoczone, Wielka Brytania czy Rosja nie są w
stanie ustrzec się przed nimi. Pomimo że nie
dotarły one do granic Polski, nie możemy czuć
się całkiem bezpieczni. Nasz kraj popiera walkę z
terroryzmem, a Polacy uczestniczą w misjach
pokojowych oraz stabilizacyjnych w Iraku i w
Afganistanie. Z tych właśnie powodów powinno
się poznać bliżej zjawisko terroryzmu, poznając
jego źródła i kierunki zagrożeń, jednocześnie
dowiadując się jak minimalizować to zjawisko.

Zamachy terrorystyczne bardzo mocno
oddziaływują na gospodarki państw. I to
zarówno tych, których one dotknęły jak
również tych oddalonych od miejsc
dotkniętych terroryzmem o tysiące
kilometrów. Powodem tego jest globalizacja,
a co za tym idzie, ścisłe powiązania między
gospodarkami oraz szybki przepływ
informacji, na który pozwala nam
nowoczesna technologia.
Bezpośrednie skutki "11 Września"

Konsekwencje tego wydarzenia były ogromne dla
Stanów Zjednoczonych, które musiały dokonać
wielu zmian i działań dla zapobieżenia w
przyszłości tego rodzaju tragediom. Był to przede
wszystkim wielki szok dla narodu i gospodarki.
Miało to również wymierny wpływ na rozwój
sytuacji gospodarczej na świecie. Nastąpiło
pogorszenie wskaźników makroekonomicznych
oraz nastrojów konsumenckich. Po raz pierwszy w
historii przez kilka dni nie pracowały amerykańskie
giełdy. Straty materialne, poniesione w Nowym
Jorku, oszacowano na kwotę 100 mld dolarów.
Strata potencjału produkcyjnego USA była jednak
znikoma i wyniosła 0,06 %.

Seria obniżek stóp procentowych
przeprowadzonych przez Fed do poziomu
najniższego od pół wieku, czyli 1 % przyczyniła
się w kolejnych latach do wzrostu PKB, który
osiągnął pierwszy szczyt w 2004 roku (4,2%).
Kilka branż gospodarki amerykańskiej odczuło
wówczas skutki wydarzeń z 11 września bardzo
dotkliwie. Należą do nich amerykańskie linie
lotnicze, firmy turystyczne oraz
ubezpieczyciele. Stracili także brokerzy i giełdy
funkcjonujące na Wall Street - przerwa w
notowaniach trwała tydzień.

Dramat z 11 września nie miał jednak
znaczącego przełożenia na notowania akcji
giełdach papierów wartościowych. Podstawowy
indeks amerykańskiej giełdy Dow Jones spadł o
7%. Nie zatrzęsły się rynki towarowe - złoto było
droższe w następnym dniu o kilka procent.
Problemy ujawniły się w kolejnych miesiącach i
nie zawsze miały genezę we wrześniowych
wydarzeniach. Było to pogorszenie wskaźników
koniunktury i nastrojów w Stanach
Zjednoczonych i na świecie, które również
wcześniej nie były najlepsze.

Koszty podjętej walki z ogólnoświatowym
terroryzmem dla całej gospodarki amerykańskiej są
ogromne. W efekcie owych tragicznych wydarzeń
nastąpiła zmiana w strukturze przychodów i
wydatków Stanów Zjednoczonych. W 2001 roku
odnotowano jeszcze nadwyżkę budżetową w kwocie
128 mld USD, jednak rok następny zamknął się
deficytem 158 mld, a w 2005 roku wyniósł on już 347
mld USD. Deficyt budżetowy ma bezpośredni wpływ
na wzrost zadłużenia państwa. Na koniec września
2001 roku dług publiczny Stanów Zjednoczonych
wynosił 5,1 bln dolarów, w chwili pisania tego artykułu
National Debt Clock pokazuje stan długu USA bliski
11,8 bln dolarów, a kraj ten jest pogrążony w
ogromnej recesji.

Kluczowy wpływ na wzrost deficytu miały wydatki
związane z wojnami przeciwko państwom rzekomo
sprzyjającym terroryzmowi, jak Afganistan i Irak, a
także budowa systemu bezpieczeństwa
wewnętrznego. Administracja Busha nie szczędziła
pieniędzy na walkę z zagrożeniem terrorystycznym,
niejednokrotnie urojonym. Posunięto się do
drastycznego ograniczenia swobód
demokratycznych oraz łamania praw człowieka u
siebie i w innych krajach. Stanowi to jednak
poważne obciążenie finansowe i moralne dla
społeczeństwa amerykańskiego. Kwota wydatków
na wojnę w Iraku i Afganistanie poniesiona przez
Stany Zjednoczone zbliża się do biliona.
Strat w ludziach nie da się wycenić.

Surowce!
Wyczerpywanie się zasobów surowców stanowi
coraz większy problem dla światowej gospodarki.
Przypuszcza się, że w ciągu najbliższych kilku
dziesięcioleci, zasoby niektórych surowców (np.
ropy naftowej) mogą się całkowicie wyczerpać.
Dlatego też podjęto próby, mające na celu
zmniejszenie ewentualnych efektów tego
zdarzenia np. próby wprowadzania na rynek
pojazdów nienapędzanych ropą naftową lub
powstawanie elektrowni napędzanych mocą
pływów wodnych.

Szczególne rodzaje surowców:
    * surowce energetyczne to paliwa kopalne: węgiel kamienny
i brunatny, torf, ropa naftowa, gaz ziemny, drewno w procesie
spalania zamieniane na energię mechaniczną pary, uran
(stosowany w elektrowniach atomowych) lub elektryczność
    * surowce wtórne to odpady produkcyjne lub zużyte produkty
nadające się do ponownego przerobu
    * surowcami nieodnawialnymi nazywa się wszystkie surowce,
których odnowienie w wyniku naturalnych procesów jest
niemożliwe bądź w skali geologicznej trwa bardzo długo, np.
          o ropa naftowa
          o węgiel kamienny
          o węgiel brunatny
          o rudy uranu

Warto wspomnieć, że niektóre państwa utrzymują
swoje rezerwy surowców po to, aby w sytuacji
kryzysowej móc je wykorzystać. Jako przykład
można by podać występowanie złóż rud żelaza w
północno-wschodniej Polsce. Ich obecna
eksploatacja mogłaby zaburzyć równowagę
ekologiczną ekosystemu Podlasia. Rozpoczęcie
eksploatacji wymagałoby też ogromnych
nakładów finansowych. Jednak w przypadku
wyczerpania się światowych zasobów tego
metalu, z pewnością wspomniane zasoby zaczęły
by być wykorzystywane.

Sytuację gospodarczą terroryzmu jest ściśle określony,
aby wskazać próbę gospodarczej destabilizacji przez
grupę.  Dokładniej, w 2005 r. Centrum Polityki
Bezpieczeństwa w Genewie zdefiniowane gospodarczego
terroryzmu w następujący sposób:
W przeciwieństwie do " wojny gospodarczej ", które jest
podejmowane przez państwa w stosunku do innych państw,"
ekonomiczny terroryzm "zostanie przeprowadzona przez aktorów
międzynarodowych lub niepaństwowych.  Może to pociągać za
sobą różne, skoordynowane i zaawansowanych lub masywne
destabilizujących działań w celu zakłócić gospodarczego i
stabilności finansowej państwa, grupy państw lub społeczeństwa
(np. prorynkowe społeczeństwach zachodnich) z motywów
ideologicznych lub religijnych.  Działania te, jeśli są
podejmowane, mogą być gwałtowne, czy nie.  Mogli albo
natychmiastowe skutki lub prowadzić psychologiczne skutki,
które z kolei mają konsekwencje gospodarcze.

Podsumowując terroryzm niestety staje się coraz
bardziej popularnym środkiem wyrażanie
sprzeciwu. Najbardziej tragicznym skutkiem
terroru jest śmierć wielu niewinnych ludzi. Sposób
walka z terrorystami i organizacjami
terrorystycznymi. Niestety na miejscu jednych
aresztowanych czy zabitych terrorystów pojawiają
się nowi. Dlatego ważniejsze jest likwidowanie
przyczyn terroryzmu. Przyczyną jest zwykle
niezadowolenie społeczne połączone z
przekonaniem, że terroryzm jest najlepszą, drogą
do poprawienia sytuacji. Dlatego należy
poprawiać warunki życia ludzi mieszkających na
obszarach gdzie terroryzm jest największy.

Terroryzm jest obecnie

największym

zagrożeniem dla

światowego ładu

polityczno-

gospodarczego. Walka

z nim wymaga

rozwiązań

systemowych, a nie

siłowych.

Nie ulega wątpliwości, że dziś właśnie
terroryzm jest największym zagrożeniem dla
światowego ładu polityczno-gospodarczego.
Rozwiązanie tego problemu powinno mieć
jednak charakter systemowy, a nie siłowy.
Nawet potężna, nowocześnie uposażona armia
nie jest w stanie pokonać terrorystów.
Skutecznym tego sposobem wydaje się
pozbawienie ugrupowań terrorystycznych
argumentów. Najczęściej podstawowe
argumenty mają charakter gospodarczy,
dotyczą wyrównania standardów życiowych
między bogatą Północą i biednym Południem.

Celem wojny gospodarczej jest do
przechwytywania krytycznych zasobów
gospodarczych tak, że wojsko może
pracować na pełnej wydajności i / lub
pozbawić wroga siły tych środków tak, że
nie może walczyć wojny prawidłowo

Pojęcie wojny gospodarczej jest najbardziej
dotyczy konfliktu między państwami
narodowymi , zwłaszcza w czasach wojny
totalnej - co wiąże się nie tylko sił zbrojnych
narodu, ale mobilizacja całego narodu
gospodarki wobec działań wojennych.
W takiej sytuacji, powodując straty w
gospodarce nieprzyjaciela bezpośrednio
niszczy przeciwnika zdolności do walki z
wojny.

Z kolei państwa Osi próbował uszkodzić
alianckich działań wojennych przez okrętów
podwodnych , i zatapianie statków
zaopatrzenia realizacji dostaw, surowców i
urządzeń związanych z wojną.

Polska to kraj zasobny w surowce
mineralne, rozmieszczenie i ilość złóż
surowcowych jest jednak zróżnicowana.
Występowanie naturalnych bogactw jest
związane z przeszłością geologiczną i
zjawiskami, jakie zachodziły przez miliony
lat. Surowce mineralne są zaliczane do
grupy bogactw wyczerpywanych, co
oznacza, że po wydobyciu złóż po prostu się
skończą

Szacunkowo największe w Polsce są pokłady węgla
kamiennego, węgla brunatnego, soli kamiennej, rud miedzi,
cynku i ołowiu. Cały czas trwają badania geologiczne nad
odkryciem nowych złóż i rozpoczęciem eksploatacji, gdyż
posiadanie własnych zasobów surowcowych daje dużą
niezależność dla kraju i obniża koszty rozwoju gałęzi
przemysłowych, które wykorzystują surowce mineralne. Taka
niezależność Polski jest możliwa zwłaszcza przy wykorzystaniu
pokładów węgla kamiennego i węgla brunatnego, które są
wykorzystywane w przemyśle energetycznym i hutnictwie. W
pewnym stopniu złoża surowcowe kształtowały kierunek
wprowadzanych technologii w przemyśle, zwłaszcza w
energetyce, stąd ciągle jeszcze mniejsze znaczenie ropy
naftowej i gazu ziemnego, których Polska ma znikome ilości a
większość importuje. Poza surowcami energetycznymi
niezwykle ważną rolę dla naszego kraju odgrywają surowce
metaliczne. Tutaj należy wymienić przede wszystkim złoża rudy
żelaza, złoża miedzi, złoża cynku i ołowiu.

Dążenie do połączenia ze Wspólnotami
Europejskimi stwarza dla Polski największe
nadzieje na utrwalenie niezawisłej
państwowości, demokrację i pomyślny
rozwój gospodarczy. Jest to geostrategiczny
kierunek nie tylko zbliżenia politycznego
i gospodarczego, lecz również udziału Polski
w efektywnym, zachodnim systemie
zbiorowego bezpieczeństwa.

ZE STRATEGI BEZPIECZENSTWA NARODOWEGO

127. Budowa nowoczesnego systemu transportowego, a w szczególności dróg
publicznych, modernizacja kolei, portów lotniczych oraz śródlądowych dróg
wodnych, połączona z wprowadzaniem nowoczesnych środków transportu,
stanowi jedna z kluczowych dziedzin w systemie przygotowań obronnych oraz
reagowania kryzysowego państwa. Dla zapewnienia wysokich standardów
bezpieczeństwa w sektorze transportu niezbędne bedzie wdrożenie
zintegrowanego systemu bezpieczeństwa, służącego zarówno zapobieganiu
niebezpiecznym zdarzeniom, jak i sprawnemu łagodzeniu skutków wystapienia
takich zdarzen. Integracja działan prewencyjnych jest szczególnie ważna w
przypadku węzłów transportowych, stanowiących obszary współdziałania
różnych gałezi transportu – porty lotnicze i wodne oraz stacje kolejowe
integrujace różne środki transportu. Rozbudowa sieci transportowych
oddziaływać bedzie na poprawę warunków przemieszczania sie osób i sprzętu,
niezbednych do podejmowania działan w ramach funkcjonowania systemu
bezpieczenstwa narodowego. Przyczyni sie również do zapewnienia potrzeb
bytowych ludnosci, w tym do możliwosci jej ewakuacji, a także stanie sie
istotnym elementem wsparcia Sił Zbrojnych RP i wojsk sojuszniczych w
przypadku kryzysu lub konfliktu zbrojnego.

128. Istotna role w obszarze gospodarki narodowej i współpracy
międzynarodowej oraz obronności państwa bedzie odgrywał rozwój
nowoczesnego systemu infrastruktury lotniskowej. Modernizacja
dotychczasowych lotnisk oraz powstawanie nowych powinny
zapewnić harmonijny rozwój słabiej uprzemysłowionych regionów,
właściwe funkcjonowanie narodowego rynku transportu i przemysłu
lotniczego oraz w ramach współpracy cywilno-wojskowej,
odpowiednia ilość lotnisk do działań dla lotnictwa wojskowego.
129. Członkostwo w UE stwarza szanse rozwojowe Polski w zakresie
szybkiej modernizacji i budowy systemu transportowego.
Niewykorzystanie tych szans może spowodować marginalizacje
znaczenia Polski jako kraju tranzytowego oraz pozbawienie możliwosci
wymiany handlowej, jakie pojawiają sie na rynku
wschodnioeuropejskim. Jednocześnie rośnie ranga skuteczności
kontroli
i monitorowania przewozu oraz przechowywania i dystrybucji towarów
niebezpiecznych oraz tzw. materiałów podwójnego zastosowania, z
możliwością ich wykorzystania do celów terrorystycznych.

Krótko przed świętami Bożego Narodzenia w ambasadach
Szwajcarii i Chile w Rzymie dwie osoby zostały ranne przy
odpakowywaniu zaadresowanych do dyplomatycznych
placówek przesyłek zawierających bomby.
Już po świętach odnaleziono także paczkę zawierającą ładunek
wybuchowy, która została doręczona do rzymskiej ambasady Grecji.
Niebezpieczna przesyłka została na szczęście wykryta i rozbrojona. Do
zamachów przyznali się włoscy anarchiści, którzy korzystali, jak
twierdzi policja, z włoskiej infrastruktury pocztowej. Nie było to
pierwsze działanie anarchistów z Italii, w 2003 roku dwie przesyłki
eksplodowały w domu ówczesnego szefa Komisji Europejskiej, byłego
premiera Włoch – Romano Prodiego. Znacznie dalej idące plany mieli
anarchiści z Grecji, którzy „bombowe” przesyłki rozsyłali do celów
zarówno w Grecji jak i w Europie. Część prawie dotarła do adresatów.
Przesyłka do Kanclerz Niemiec Angeli Merkel została unieszkodliwiona
już w Urzędzie Kanclerskim w Berlinie, wśród szczęśliwców, którzy nie
znaleźli się w pobliżu „zabójczej korespondencji” byli m.in. Prezydent
Francji – Nicolas Sarkozy i premier Włoch Silvio Berlusconi.

Coraz większe zyski czerpane przez polskie
firmy z uczestnictwa w wymianie
międzynarodowej wiążą się również z coraz
większą ekspozycją na zagrożenia, takie jak
terroryzm. Mało kto zdaje sobie jednak
sprawę, że najbardziej zagrożoną branżą
nie jest wcale przemysł wydobywczy, czy
transport, ale handel detaliczny.

Terroryzm jest zagrożeniem dla firm nie tylko
w regionach takich jak Środkowy Wschód czy
Azja Południowa, także w krajach uważanych
powszechnie za bezpieczne, jak Niemcy,
Francja czy Kanada. I to nie tylko dlatego, że w
powietrze mogą wylecieć instalacje naftowe.
Zamachy terrorystyczne mogą spowodować
przerwanie łańcucha dostaw i usług, a więc są
zagrożeniem zarówno dla handlu detalicznego
jak chociażby usług finansowych.

Jak podkreślają eksperci Aon, jednej z największych
firm brokerskich na świecie, także polscy
przedsiębiorcy powinni brać pod uwagę ryzyko
terroryzmu. Aon opublikował w ostatnich tygodniach
Mapę Zagrożeń Terrorystycznych 2009. A z
przygotowanego przez firmę raportu „Zarządzanie
ryzykiem i ubezpieczeniami w firmach w Polsce”
wynika, że terroryzm jest obecnie dla firm jednym z
największych zagrożeń w prowadzeniu działalności.
Zdaniem ekspertów Aon, na ataki terrorystyczne
narażone są nie tylko postrzegane jako niebezpieczne
branże naftowa, czy hotelarska, ale również transport
lądowy, usługi finansowe, czy nawet handel detaliczny.

Według danych Aon ze stycznia tego roku, handel
detaliczny był celem 24,18 proc. ataków
terrorystycznych, czyli miał pierwsze miejsce w
rankingu „popularności” terrorystów. Na drugim
miejscu był transport lądowy (23,36 proc.) , a
przemysł wydobywczy – dopiero na trzecim
(14,55 proc.). W dalszej kolejności były:
infrastruktura (8,2 proc.), turystyka (6,56 proc.),
budownictwo (5,74 proc.), transport lotniczy (2,46
proc.), transport morski i przedsiębiorstwa
użyteczności publicznej (po 2,25 proc.) i finanse
(2,05 proc.).

„Handel detaliczny jest obecnie jednym z najbardziej
zagrożonych terroryzmem sektorów gospodarki” – mówi Janusz
Słobosz, dyrektor w firmie Aon.
„Prawie 1/4ataków na świecie była w 2008 roku wymierzona
właśnie w tę branżę. Dotknięte zostały nie tylko centra
handlowe, czy supermarkety, ale również restauracje, kluby i
bary. Można wskazać trzy główne przyczyny ataków
terrorystycznych w sektorze handlu detalicznego. Po pierwsze,
znaczna ich część jest skierowana przeciwko sklepom
nieislamskim w regionach, gdzie występuje tzw. proces
talibanizacji. Po drugie, terroryści na cel swoich ataków chętnie
wybierają znane marki, będące symbolem świata zachodniego
i kapitalizmu. Wreszcie, handel detaliczny jest dla grup
terrorystycznych atrakcyjnym przedmiotem ataku, ze względu
na możliwość spowodowania znacznych strat w ludziach,
dużych utrudnień w życiu codziennym oraz skutecznego
zastraszenia ludności cywilnej” – podkreśla Janusz Słobosz.

Aon zwraca uwagę na swojej stonie
internetowej, że obecnie obserwuje się
odradzanie niektórych – wydawałoby się –
wygasłych ruchów terrorystycznych, jak
„Świetlisty Szlak” w Peru. Dotyczy to także
znacznie bliższych Polsce krajów, jak
Grecja, gdzie do działania powróciły
ugrupowania anarchistyczne.

Będzie służyć, utworzonemu w ramach ABW, Centrum
Antyterrorystycznemu, które funkcjonuje w całodobowym systemie
siedem dni w tygodniu.
Pod numer 996 należy dzwonić w razie zagrożenia terrorystycznego.
Można tam też zgłaszać m.in. informacje dotyczące wytwarzania i
obrotu bronią, amunicją i materiałami wybuchowymi, bronią
masowej zagłady oraz środkami odurzającymi i psychotropowymi.
Jak argumentuje ABW, nowy numer alarmowy potrzebny jest do
zapewnienia bezpieczeństwa podczas polskiej prezydencji w drugiej
połowie 2011 r. oraz w trakcie Mistrzostw Europy w Piłce Nożnej w
2012 r. Agencja podkreśla, że te wydarzenia spowodują wystąpienie
podwyższonego zagrożenia terrorystycznego.
Operatorzy telefoniczni wprawdzie nie negują potrzeby walki z
zagrożeniami, ale powątpiewają w potrzebę uruchamiania dla
Centrum Antyterrorystycznego specjalnego numeru alarmowego. To
firmy poniosą bowiem koszty dostosowania sieci telekomunikacyjnej
i funkcjonowania dodatkowego, bezpłatnego numeru.

Document Outline