System zarządzania 

kryzysowego           

w  sytuacjach zagrożeń 

niemilitarnych

Narodowy system zarządzania kryzysowego to system 
tworzony przez władze wszystkich szczebli, instytucje 
sektora publicznego i prywatnego oraz wszystkich 
obywateli.

Chcąc mówić o problematyce reagowania kryzysowego 
należy zdefiniować podstawowe pojęcia funkcjonujące w 
tym zakresie.

Na podstawie  ustawy z dnia 26 kwietnia 2007r. o 
zarządzaniu kryzysowym  możemy przytoczyć następujące 
definicje :

WSTĘP

Definicje

Ustawa

  z dnia 26 kwietnia 2007 r. 

o zarządzaniu kryzysowym

Art. 2

ZARZĄDZANIE  KRYZYSOWE 

TO

 

DZIAŁALNOŚĆ  ORGANÓW  ADMINISTRACJI 

PUBLICZNEJ    KTÓRA  POLEGA  NA  ZAPOBIEGANIU  SYTUACJOM  KRYZYSOWYM, 
PRZYGOTOWANIU  DO  PRZEJMOWANIA  NAD  NIMI  KONTROLI  W  DRODZE 
ZAPLANOWANYCH  DZIAŁAŃ,  REAGOWANIU  W  PRZYPADKU  WYSTĄPIENIA 
SYTUACJI  KRYZYSOWYCH  ORAZ  NA  ODTWARZANIU  INFRASTRUKTURY  LUB 
PRZYWRÓCENIU JEJ PIERWOTNEGO CHARAKTERU.

Art. 3

SYTUACJA  KRYZYSOWA 

TO  SYTUACJA  BĘDĄCA  NASTĘPSTWEM  ZAGROŻENIA  I 

PROWADZĄCA W KONSEKWENCJI DO ZERWANIA LUB ZNACZNEGO NARUSZENIA 
WIĘZÓW  SPOŁECZNYCH  PRZY  RÓWNOCZESNYM  POWAŻNYM  ZAKŁÓCENIU  W 
FUNKCJONOWANIU  INSTYTUCJI  PUBLICZNYCH,  JEDNAK  W  TAKIM  STOPNIU,  ŻE 
UZYTE 

ŚRODKI 

NIEZBĘDNE 

DO 

ZAPEWNIENIA 

LUB 

PRZYWRÓCENIA 

BEZPIECZEŃSTWA  NIE  UZASADNIAJĄ  WPROWADZENIA  ŻADNEGO  ZE  STANÓW 
NADZWYCZAJNYCH

Definicje

Ustawa

  z dnia 26 kwietnia 2007 r. 

o zarządzaniu kryzysowym

Art. 3

INFRASTRUKTURA 

KRYTYCZNA

 

TO 

SYSTEMY 

(OBIEKTY 

BUDOWLANE, 

URZĄDZENIA,  INSTALACJE,  USŁUGI)  KLUCZOWE  DLA  BEZPIECZEŃSTWA 
PAŃSTWA  I  JEGO  OBYWATELI  ORAZ  SŁUŻACE  ZAPEWNIENIU  SPRAWNEGO 
FUNKCJONOWANIA  ORGANÓW  ADMINISTRACJI  PUBLICZNEJ,  INSTYTUCJI, 
PRZEDSIĘBIORCÓW.

INFRASTRUKTURA KRYTYCZNA OBEJMUJE SYSTEMY

: 

ZAOPATRZENIA 

W 

ENERGIĘ 

I 

PALIWA, 

ŁĄCZNOŚCI 

I 

SIECI 

TELEINFORMATYCZNYCH, FINANSOWE, ZAOPATRZENIA W ŻYWNOŚĆ I WODĘ, 
OCHRONY  ZDROWIA,  TRANSPORTOWE  I  KOMUNIKACYJNE,  RATOWNICZE, 
ZAPEWNIAJĄCE 

CIĄGŁOŚĆ 

DZIAŁANIA 

ADMINISTRACJI 

PUBLICZNEJ, 

PRODUKCJI, SKŁADOWANIA, PRZECHOWYWANIA I STOSOWANIA SUBSTANCJI 
CHEMICZNYCH I PROMIENIOTWÓRCZYCH.

Definicje

Ustawa

  z dnia 26 kwietnia 2007 r. 

o zarządzaniu kryzysowym

Art. 3

PLANOWANIE CYWILNE 

CAŁOKSZTAŁT PRZEDSIĘWZIĘĆ POLEGAJĄCYCH NA OPRACOWYWANIU PLANÓW I 
PROGRAMÓW  MAJĄCYCH  NA  CELU  OPTYMALNE  WYKORZYSTANIE  DOSTĘPNYCH 
SIŁ  I  ŚRODKÓW  W  SYTUACJACH  KRYZYSOWYCH  ORAZ  W  CZASIE  STANÓW 
NADZWYCZAJNYCH I W CZASIE WOJNY, W ZAKRESIE ZAPOBIEGANIA SYTUACJOM 
KRYZYSOWYM,  PRZYGOTOWANIA  NAD  NIMI  KONTROLI,  RAGOWANIA  W 
SYTUACJACH  KRYZYSOWYCH  ORAZ  ODTWARZANIA  INFRASTRUKTURY  I 
PRZYWRACANIA JEJ PIERWOTNEGO CHARAKTERU, 

PLANOWANIE  W  ZAKRESIE  WSPIERANIA  SIŁ  ZBROJNYCH  RZECZYPOSPOLITEJ 
POLSKIEJ  W  RAZIE  ICH  UŻYCIA  ORAZ  PLANOWANIE  WYKORZYSTANIA  SIŁ 
ZBROJNYCH 

RP 

DO REALIZACJI ZADAŃ Z ZAKRESU ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO

Definicje

Ustawa

  z dnia 26 kwietnia 2007 r. 

o zarządzaniu kryzysowym

Art. 3

NARODOWY  SYSTEM  POGOTOWIA  KRYZYSOWEGO  (NSPK)

  TO  REALIZOWANE 

PRZEZ  ORGANY  ADMINISTRACJI  RZĄDOWEJ  ORAZ  SIŁY  ZBROJNE  RP  ZADANIA  I 
PROCEDURY  MAJĄCE  NA  CELU  ZAPOBIEGANIE  SYTUACJOM  KRYZYSOWYM, 
PRZYGOTOWANIE 

DO 

PRZEJMOWANIA 

NAD 

NIMI 

KONTROLI 

ORAZ 

REAGOWANIEW PRZYPADKU ICH WYSTĄPIENIA

System zarządzania kryzysowego w Polsce jest 
wieloszczeblowy i składa się z następujących komponentów:

• organów zarządzania kryzysowego,

• organów opiniodawczo-doradczych właściwych w sprawach 

inicjowania
i koordynowania działań podejmowanych w zakresie 
zarządzania
kryzysowego,

• centrów zarządzania kryzysowego, utrzymujących 24-

godzinną gotowość do
podjęcia działań.

Skład systemu 

SYSTEM ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO

Szczebel

administracyjny

Organ

zarządzania

kryzysowego

Organ

Opiniodawczo-

doradczy

Centrum

Zarządzania

Kryzysowego

Krajowy

Rada Ministrów,

Prezes Rady Ministrów

Rządowy Zespół

Zarządzania

Kryzysowego

Rządowe Centrum

Bezpieczeństwa

Resortowy

Minister kierujący

działem administracji

rządowej,

Kierownik organu

centralnego

Zespół Zarządzania

Kryzysowego

(ministerstwa, urzędu

centralnego)

Centrum Zarządzania

Kryzysowego

(ministerstwa, urzędu

centralnego)

Wojewódzki

Wojewoda

Wojewódzki Zespół

Zarządzania

Kryzysowego

Wojewódzkie Centrum

Zarządzania

Kryzysowego

Powiatowy

Starosta powiatu

Powiatowy Zespół

Zarządzania

Kryzysowego

Powiatowe Centrum

Zarządzania

Kryzysowego

Gminny

Wójt,

Burmistrz,

Prezydent miasta

Gminny Zespół

Zarządzania

Kryzysowego

Mogą być tworzone

(nie ma obowiązku

utworzenia) gminne

(miejskie) centra

zarządzania

kryzysowego