ZARZĄDZANIE 
KRYZYSOWE

KRYZYS - DEFINICJA 1 

Sytuacja  będąca  następstwem  zagrożenia, 
prowadząca  w  konsekwencji    do  zerwania 
lub 

znacznego 

osłabienia 

więzów 

społecznych, przy równoczesnym poważnym 
zakłóceniu 

 

funkcjonowania 

instytucji 

publicznych,  jednak  w  takim  stopniu,  że 
użyte 

środki 

do 

zapewnienia 

lub 

przywrócenia 

bezpieczeństwa 

nie 

uzasadniają  wprowadzenia  żadnego  ze 
stanów  nadzwyczajnych  przewidzianych  w 
konstytucji RP.

Kryzys - Definicja 2



Sytuacja powstała w wyniku 
załamania się stabilnego dotąd 
procesu rozwoju, grożąca utratą 
inicjatywy i koniecznością godzenia 
się na przyjmowanie niekorzystnych 
warunków, wymagająca podjęcia 
zdecydowanych kroków zaradczych.

Kryzys - Definicja 3



Stan zagrożenia bezpieczeństwa 
(odpowiednio: publicznego, 
narodowego, lokalnego, 
międzynarodowego itp.)

Sytuacja Kryzysowa - FAZY

1.

Przedkryzysowa

2.

Kryzysowa

3.

Pokryzysowa

Zarządzanie Kryzysowe – 
definicja ustawowa

Działalność organów administracji 
publicznej będąca elementem kierowania 
bezpieczeństwem narodowym, która 
polega na zapobieganiu sytuacjom 
kryzysowym, przygotowaniu do 
przejmowania nad nim kontroli w drodze 
zaplanowanych działań, reagowaniu w 
przypadku wystąpienia sytuacji 
kryzysowych oraz na odtwarzaniu 
infrastruktury lub przywróceniu jej 
pierwotnego charakteru.

Fazy zarządzania w sytuacjach kryzysowych



Zapobieganie;



Przygotowanie, 



Reagowanie, 



Odbudowa, 

Podstawowe zasady zarządzania 
kryzysowego 

1.

Zasada prymatu układu 
terytorialnego;

2.

Jednoosobowe kierownictwo;

3.

Zasada odpowiedzialności organów 
władzy publicznej;

4.

Zasada zespolenia;

5.

Zasada kategoryzacji zagrożeń;

6.

Zasada powszechności.

Infrastruktura krytyczna



Systemy oraz wchodzące w skład 
powiązane ze sobą funkcjonalnie 
obiekty, w tym obiekty budowlane, 
urządzenia, instalacje, usługi 
kluczowe dla bezpieczeństwa 
państwa i jego obywateli oraz 
służące zapewnieniu sprawnego 
funkcjonowania organów 
administracji publicznej, a także 
instytucji i przedsiębiorców. 

Systemy objęte infrastrukturą 
krytyczną: 

 1. Zaopatrzenia w energię i paliwa;
2. Łączności i sieci 

teleinformatycznych;

3. Finansowe;
4. Zaopatrzenia w wodę i żywność;
5. Ochrony zdrowia;
6. Transportowe i komunikacyjne;
7. Ratownicze;
8. Zapewniające ciągłość działania 

adm.publ.