Akty prawne dotyczące urzędowej kontroli żywności.

Rozporządzenie Parlamentu

Europejskiego i Rady (WE) nr

882/2004

z dnia 29 kwietnia 2004 r.

w sprawie kontroli urzędowych
przeprowadzanych w celu
sprawdzenia zgodności z prawem
paszowym i żywnościowym oraz
regułami dotyczącymi zdrowia
zwierząt i dobrostanu zwierząt

Rozporządzenie to ma na celu:

• zapobieganie lub eliminowanie możliwego

zagrożenia ludzi i zwierząt, bezpośrednio
lub poprzez środowisko naturalne, lub
redukcję tego zagrożenia do
akceptowalnego poziomu,

• gwarantowanie uczciwych praktyk w handlu

paszami i żywnością oraz ochronę interesów
konsumenta, łącznie z etykietowaniem pasz
i żywności oraz innymi formami
przekazywania informacji konsumentom.

Urzędowe kontrole są definiowane jako

„każda forma kontroli, którą właściwy
organ lub Wspólnota wykonuje do
celów sprawdzenia zgodności z
prawem paszowym i żywnościowym,
regułami dotyczącymi zdrowia
zwierząt i ich dobrostanu”.

Urzędowe kontrole przeprowadzane przez państwa

członkowskie muszą pozwolić im na sprawdzenie i
upewnienie się, że krajowe i wspólnotowe przepisy
dotyczące pasz i pożywienia są przestrzegane. W
tym celu urzędowe kontrole przeprowadzane są
regularnie, z zasady bez uprzedzenia i w różnych
stadiach produkcji, przetwarzania i dystrybucji
pasz i pożywienia.

Kontrole te zależą od identyfikowanego ryzyka,

doświadczenia i wiedzy zdobytej podczas
wcześniejszych kontroli, od niezawodności kontroli
przeprowadzonych wcześniej przez
przedsiębiorców zainteresowanych sektorów oraz
od istnienia ewentualnych podejrzeń dotyczących
istniejących braków.

Rozporządzenie Ministra Zdrowia z 28 kwietnia 2004 r.

w sprawie przeprowadzania urzędowej kontroli
żywności (Dz. U. Nr 104, poz. 1098), ustalające
szczegółowe zasady, sposób i procedurę prowadzenia
urzędowej kontroli żywności przez organy Inspekcji
Sanitarnej nie obowiązuje. W jego miejsce stosowane
są bezpośrednio przepisy rozporządzenia 882/2004
oraz przepisy ustawy o bezpieczeństwie żywności i
żywienia.
Artykuł 73 u.b.ż.ż. jako organ urzędowej kontroli
żywności w zakresie bezpieczeństwa żywności
wskazuje Państwową Inspekcję Sanitarną, Inspekcję
Weterynaryjną oraz inne organy uprawnione do
prowadzenia kontroli urzędowej w zakresie objętej
ustawami.

Kontrola urzędowa oznacza każdą

formę kontroli, którą właściwy organ
lub Wspólnota wykonuje do celów
sprawdzenia zgodności z prawem
paszowym i żywnościowym, regułami
dotyczącymi zdrowia zwierząt i ich
dobrostanu.

Urzędowe kontrole żywności:

• muszą być przeprowadzane

regularnie w oparciu o zagrożenie
oraz z właściwą częstotliwością;

• przeprowadzane są bez

wcześniejszego uprzedzenia;

• przeprowadzane mogą być ad hoc.

Przeprowadza się je na każdym etapie

produkcji, przetwarzania i dystrybucji
pasz lub żywności oraz zwierząt i
produktów zwierzęcych. Obejmują
one kontrole przedsiębiorstw
żywnościowych i paszowych w
zakresie wykorzystania,
magazynowania, wszelkich
procesów, materiałów, substancji,
działań lub czynności, łącznie z
transportem stosowanym w
odniesieniu do żywności i pasz.

Protokoły urzędowych kontroli są podpisywane

przez osobę przeprowadzającą kontrolę oraz
przedsiębiorcę lub osobę reprezentującą
przedsiębiorcę, którego działalność jest
kontrolowana. W protokole, w przypadku
odmowy jego podpisania, należy zamieścić
informację o odmowie oraz dołączyć do
protokołu wyjaśnienia dotyczące przyczyn
odmowy podpisania protokołu złożone przez
tę osobę.

Uzyskane przez organy urzędowej kontroli

żywności w trakcie kontroli informacje,
dokumenty i inne dane stanowiące tajemnicę
przedsiębiorcy, którego zakład jest kontrolowany
są objęte tajemnicą służbową i nie mogą być
przekazywane innym organom ani ujawniane,
jeżeli nie jest to konieczne ze względu na
ochronę życia lub zdrowia człowieka, z
wyłączeniem żądania sądu lub prokuratury w
związku z toczącym się postępowaniem karnym
lub postępowaniem sądowym.

Przepisy rozporządzenia 882/2004 nie

wskazują, jak mają być
ukształtowane struktury krajowe
urzędowej kontroli państw
członkowskich. Tworzy ono jedynie
model wymogów, a nie model
struktur administracyjnych, nie
regulując wprost organizacji
administracji publicznej w państwach
członkowskich. Zasady te ustala
komentowana ustawa.

Rozporządzenie Ministra Zdrowia z 28 kwietnia 2004 r.

W jego miejsce stosowane są bezpośrednio przepisy

rozporządzenia 882/2004 oraz przepisy ustawy o
bezpieczeństwie żywności i żywienia.
Artykuł 73 u.b.ż.ż. jako organ urzędowej kontroli
żywności w zakresie bezpieczeństwa żywności
wskazuje Państwową Inspekcję Sanitarną, Inspekcję
Weterynaryjną oraz inne organy uprawnione do
prowadzenia kontroli urzędowej w zakresie objętej
ustawami.

Kontrola żywności produkowanej lub

wprowadzanej do obrotu z obiektów
lub urządzeń ruchomych albo
tymczasowych (np. stoisk w ramach
promocji danego towaru)
prowadzona jest każdorazowo
według miejsca prowadzenia
działalności.

Organy Państwowej Inspekcji Sanitarnej, zgodnie z właściwością określoną
przepisami ustawy z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji
Sanitarnej (tekst jedn.: Dz. U. z 2006 r. Nr 122, poz. 851 z późn. zm.)
prowadzą czynności, w odniesieniu do:

• żywności niezwierzęcego pochodzenia

produkowanej i wprowadzanej do obrotu,
przywożonej z państw niebędących
członkami Unii Europejskiej oraz wywożonej
i powrotnie wwożonej do tych państw;

• produktów pochodzenia zwierzęcego

wprowadzonych do obrotu;

• prawidłowości stosowania zasad systemu

HACCP w zakładach objętych nadzorem
Państwowej Inspekcji Sanitarnej.

Natomiast organy Inspekcji

Weterynaryjnej sprawują kontrolę
urzędową, zgodnie z właściwością
określoną przepisami ustawy z dnia
29 stycznia 2004 r. o Inspekcji
Weterynaryjnej (tekst jedn.: Dz. U. z
2007 r. Nr 121, poz. 842 z późn. zm.),
w odniesieniu do produktów
pochodzenia zwierzęcego.

Document Outline