Zakres podmiotowy i
przedmiotowy pomocy
społecznej
Zakres podmiotowy i
przedmiotowy pomocy
społecznej
Prawo do świadczeń pomocy
społecznej przysługuje
osobom i rodzinom z powodu:
Zakres podmiotowy
pomocy społecznej
Sieroctwa
Bezdomności
Bezrobocia
Niepełnosprawności
Długotrwałej lub ciężkiej choroby
Przemocy w rodzinie
Wielodzietności lub potrzeby ochrony
macierzyństwa
Ubóstwa
Bezradności w sprawach opiekuńczo –
wychowawczych i prowadzenia
gospodarstwa domowego, zwłaszcza w
rodzinach wielodzietnych lub niepełnych;
Alkoholizmu lub narkomanii;
Zdarzenia losowego i sytuacji kryzysowej;
Trudności w przystosowaniu się po
opuszczeniu zakładu karnego;
Trudności w integracji osób, które
otrzymały status uchodźcy;
Klęski żywiołowej lub ekologicznej.
Uprawnienie do pomocy
materialnej zależy od
wysokości dochodu w rodzinie
i występowania jednej z wyżej
wymienionych okoliczności.
W następstwie przemian
ekonomicznych i społecznych
następuje zmiana w strukturze
świadczeniobiorców.
Coraz liczniejszą grupę
stanowią:
Osoby w wieku produkcyjnym
zmuszone do korzystania z pomocy ze
względu na całkowity brak pracy lub
zbyt małe dochody z pracy;
Rodziny wielodzietne;
Rodziny niepełne z małymi dziećmi
(niskie dochody)
Poprzednia dekada:
Osoby w wieku poprodukcyjnym;
Niepełnosprawni.
Ta zmiana stanowi
odzwierciedlenie tendencji
charakterystycznej dla większości
krajów rozwiniętych.
PODZIAŁ ŚWIADCZEŃ POMOCY
SPOŁECZNEJ
I. Ze względu na miejsce wykonywania
1. Pomoc środowiskowa
Zasiłki
Usługi opiekuńcze
Sprawienie pogrzebu
Pomoc prawna i materialna kobietom od
ósmego miesiąca ciąży do drugiego
miesiąca życia dziecka.
Zakres przedmiotowy pomocy
społecznej
2. Pomoc instytucjonalna
3. Pomoc półotwarta
np.
dzienne domy pobytu dla osób
starszych, ośrodki interwencji.
Zakres przedmiotowy pomocy
społecznej
1.Pieniężne ( zasiłki )
2. Niepieniężne (pomoc
rzeczowa i usługi oraz
wsparcie)
Podział świadczeń
1.Obligatoryjne
2. Fakultatywne
Podział świadczeń
1.Kryterium podmiotowe
Posiadanie obywatelstwa polskiego,
miejsce zamieszkania i przebywania RP,
posiadanie zezwolenia lub zgody na
pobyt tolerowany i osoby mające status
uchodźcy nadany w RP, itd.
Osobie przebywającej w zakładzie
karnym nie przysługuje prawo do
świadczeń.
Kryteria przyznawania
świadczeń
2. Kryterium trudnej sytuacji
np. ubóstwo, sieroctwo, bezdomność,
bezrobocie, itd.
Kryteria przyznawania
świadczeń
3. Kryterium dochodowe
Próg dochodowy – z którym wiąże się
prawo do świadczeń
1.Kryterium dochodowe osoby
samotnie gospodarującej
–
jeśli jej dochód nie przekracza 461
złotych;
Kryteria przyznawania
świadczeń
2. Kryterium dochodowe na
osobę w rodzinie
–
316 złotych;
3.Rodzinie, której dochód nie
przekracza sumy kwot
kryterium dochodowego na
osobę w rodzinie.
Kryteria przyznawania
świadczeń
I. ZASIŁEK STAŁY przysługuje:
1. Pełnoletniej osobie samotnie
gospodarującej, całkowicie
niezdolnej do pracy z powodu
wieku lub niepełnosprawności,
jeżeli jej dochód jest niższy od
kryterium dochodowego osoby
samotnie gospodarującej
Świadczenia pieniężne
Całkowicie niezdolna
– utraciła
zdolność do wykonywania jakiejkolwiek
pracy
Niepełnosprawna
– I, II grupa
inwalidzka, znaczna i umiarkowana
Z powodu wieku
– kobiety powyżej 60
r. ż., mężczyźni powyżej 65 r. ż.
Świadczenia pieniężne
2. Pełnoletniej osobie pozostającej
w rodzinie, całkowicie niezdolnej
do pracy z powodu wieku lub
niepełnosprawności, jeśli jej
dochód, jak również dochód na
osobę w rodzinie są niższe od
kryterium dochodowego na
osobę w rodzinie.
Świadczenia pieniężne
Wysokość zasiłku ustala się odejmując
od kryterium dochodowego osoby
samotnie gospodarującej lub dochód
na osobę w rodzinie.
Nie może być wyższy dla osoby
samotnej niż 418 złotych, ani niższy
dla osoby pozostającej w rodzinie niż
30 złotych miesięcznie.
Świadczenia pieniężne
Zasiłku stałego nie można łączyć z:
Rentą socjalną;
Świadczeniem pielęgnacyjnym;
Dodatkiem do zasiłku rodzinnego z
tytułu samotnego wychowywania
dziecka i utraty prawa do zasiłku dla
bezrobotnych.
Świadczenia pieniężne
2. ZASIŁEK OKRESOWY
przysługuje ze względu na:
Długotrwałą chorobę;
Niepełnosprawność;
Bezrobocie;
Możliwość utrzymania lub nabycia
uprawnień do świadczeń z innych
systemów zabezpieczenia społecznego:
Świadczenia pieniężne
Osobie samotnie gospodarującej, której
dochód jest niższy od kryterium
dochodowego osoby samotnie
gospodarującej;
Rodzinie, której dochód jest niższy od
kryterium dochodowego rodziny.
Świadczenia pieniężne
Zasiłek ten nie może być wyższy niż
418 złotych miesięcznie, ale też nie
niższy niż 50% różnicy między
kryterium dochodowym a dochodem
osoby potrzebującej.
Zasiłek ten nie może być niższy niż 20
złotych miesięcznie.
Świadczenia pieniężne
Jest to świadczenie obligatoryjne
(wcześniej fakultatywne)
Okres przyznawania zasiłku ustala
ośrodek pomocy społecznej.
(co
najmniej kilka miesięcy).
Świadczenia pieniężne
3. ZASIŁEK CELOWY
Jest przyznawany w celu zaspokojenia
niezbędnej potrzeby bytowej.
Jest to świadczenie fakultatywne.
Zasiłek ten może być przyznany w formie
biletu kredytowanego.
Świadczenia pieniężne
Zasiłek celowy może być przyznany na
pokrycie części lub całości kosztów:
Zakupu żywności
Leków i leczenia
Opału
Odzieży
Niezbędnych przedmiotów użytku
domowego
Drobnych remontów i napraw w domu
Pogrzebu.
Świadczenia pieniężne
Zasiłek ten może być przyznany
osobom bezdomnym i tym, które
nie mają dochodu i możliwości
uzyskania świadczeń z NFZ.
Świadczenie to jest przyznawane
w formie pieniężnej i rzeczowej.
Świadczenia pieniężne
Wyznacznikami wysokości
zasiłku są:
Sytuacja materialna wnioskodawcy;
Cel;
Możliwości finansowe organów
pomocy społecznej.
Świadczenia pieniężne
Zasiłek celowy
może być
przyznawany też osobie lub rodzinie,
która poniosła straty w wyniku
zdarzenia losowego, klęski żywiołowej
lub ekologicznej.
W tym przypadku może być
przyznawany niezależnie od dochodu i
bezzwrotny.
Świadczenia pieniężne
3a SPECJALNY ZASIŁEK CELOWY
W wypadkach szczególnie
uzasadnionych można udzielić wsparcia
finansowego pogorzelcom,
powodzianom, ofiarom katastrof
budowlanych.
Jest to świadczenie bezzwrotne.
Ma ono charakter fakultatywny.
Świadczenia pieniężne
4. ZASIŁEK I POŻYCZKA NA
EKONOMICZNE USAMODZIELNIENIE
Możliwość udzielenia pomocy osobie lub
rodzinie mającej na celu ekonomiczne
usamodzielnienie oznacza umożliwienie
zarobkowania w ramach prowadzonej
działalności gospodarczej.
Świadczenia pieniężne
Pomoc w naturze:
Udostępnienie maszyny i
narzędzi pracy stwarzających
możliwość zorganizowania
własnego warsztatu pracy.
Przedmioty te są udostępnione
na podstawie umowy użyczenia.
Świadczenia pieniężne
Świadczenie pieniężne:
Jednorazowy zasiłek celowy lub
nieoprocentowana pożyczka.
Pomoc ta nie przysługuje
osobom, które:
Już korzystały z pomocy na ten cel z innego
źródła;
Uchylają się przed podjęciem pracy bądź
poddania się przeszkoleniu zawodowemu.
Świadczenia pieniężne
5. POMOC DLA RODZIN
ZASTĘPCZYCH
-Częściowe pokrycie kosztów
utrzymania umieszczonych w
nich dzieci;
-Pomoc na usamodzielnienie i
kontynuowanie nauki.
Świadczenia pieniężne
6. POMOC NA
USAMODZIELNIENIE I
KONTYNUOWANIE NAUKI
Świadczenia pieniężne
7. POKRYCIE WYDATKÓW ZWIĄZANYCH Z
NAUKĄ JĘZYKA POLSKIEGO DLA
UCHODŹCÓW
Wspieranie procesu integracji uchodźcy (dotyczy przez
12 miesięcy)
Uchodźca:
Zameldowanie w miejscu zamieszkania;
Zarejestrowany w urzędzie pracy;
Aktywnie poszukujący pracy;
Uczestnictwo w kursach języka polskiego;
Współdziałanie z realizatorem programu.
Świadczenia pieniężne
1. PRACA SOCJALNA
Jest to działalność zawodowa, mająca
na celu pomoc osobom i rodzinom we
wzmacnianiu lub odzyskiwaniu
zdolności do funkcjonowania w
społeczeństwie poprzez pełnienie
odpowiednich ról społecznych oraz
tworzenie warunków sprzyjających
temu celowi.
Świadczenia
niepieniężne
2. BILET KREDYTOWANY
;
3. SKŁADKI NA UBEZPIECZENIA
ZDROWOTNE
Płaci ośrodek pomocy za osobę
bezdomną (objętą indywidualnym
programem wychodzenia z
bezdomności) i za uchodźcę (objętego
indywidualnym programem
integracji).
Świadczenia
niepieniężne
4. SKŁADKI NA UBEZPIECZENIA
SPOŁECZNE
Składki rentowe i emerytalne za
osobę, która opiekuje się chorym
członkiem rodziny lub
niezamieszkującym z nią matką,
ojcem lub rodzeństwem.
5. POMOC RZECZOWA, W TYM NA
EKONOMICZNE USAMODZIELNIENIE
Świadczenia
niepieniężne
6. SPRAWIENIE POGRZEBU;
7. SCHRONIENIE, NIEZBĘDNE
UBRANIE, POSIŁEK
Są to świadczenia związane z minimum
egzystencji, skierowane do najuboższych z
ubogich, często bezdomnych.
Świadczenia
niepieniężne
8. PORADNICTWO
SPECJALISTYCZNE:
Prawne, psychologiczne, rodzinne
9. INTERWENCJA KRYZYSOWA
Jest to zespół interdyscyplinarnych działań
podejmowanych na rzecz osób i rodzin
będących w stanie kryzysu, w tym
dotkniętych przemocą w rodzinie.
Świadczenia niepieniężne
10. USŁUGI OPIEKUŃCZE W MIEJSCU
ZAMIESZKANIA, W OŚRODKACH
WSPARCIA I W RODZINNYCH DOMACH
POMOCY.
Ośrodki wsparcia:
Środowiskowy dom samopomocy;
Dzienny dom pomocy;
Dom dla matek z małoletnimi dziećmi i
kobiet w ciąży;
Schronisko i dom dla bezdomnych.
Świadczenia niepieniężne
11. SPECJALISTYCZNE USŁUGI
OPIEKUŃCZE W MIEJSCU
ZAMIESZKANIA LUB W OŚRODKU
WSPARCIA;
12. POBYT I USŁUGI W DPS;
13. OPIEKĘ I WYCHOWANIE W RODZINIE
ZASTĘPCZEJ I PLACÓWCE OPIEKUŃCZO
- WYCHOWAWCZEJ;
Świadczenia
niepieniężne
14. MIESZKANIE CHRONIONE
Może ono by przyznane osobie, która ze
względu na trudną sytuację życiową, wiek,
niepełnosprawność lub chorobę potrzebuje
wsparcia w funkcjonowaniu w codziennym
życiu, ale nie wymaga usług w zakresie
świadczonym przez jednostkę całodobowej
opieki:
osobie z zaburzeniami psychicznymi,
opuszczającej rodzinę zastępczą, placówkę opiekuńczo
– wychowawczą, zakład dla nieletnich, uchodźcy.
Świadczenia niepieniężne
15. POMOC W UZYSKANIU
ODPOWIEDNICH WARUNKÓW
MIESZKANIOWYCH, POMOC W
UZYSKANIU ZATRUDNIENIA,
POMOC NA
ZAGOSPODAROWANIE –
w formie
rzeczowej dla osób
usamodzielnianych;
Świadczenia niepieniężne
16. SZKOLENIE,
PORADNICTWO RODZINNE I
TERAPIĘ RODZINNĄ
PROWADZONE PRZEZ
OŚRODKI ADOPCYJNO -
OPIEKUŃCZE
Świadczenia niepieniężne