WYBRANE ASPEKTY POLITYKI GOSPODARCZEJ

Podatki a gospodarka

Polityka budżetowa oznacza dobór źródeł i metod

gromadzenia dochodów publicznych, jak też
kierunków i sposobów realizacji wydatków publicznych
dla osiągnięcia celów społecznych i gospodarczych,
ustalonych przez właściwe organy publiczne.

Budżet państwa jest rocznym planem dochodów i

wydatków oraz przychodów i rozchodów organów
władzy państwowej, kontroli i ochrony prawa, sądów i
trybunałów, administracji rządowej na okres roku
kalendarzowego

Podatki a gospodarka (Polityka
budżetowa)



Realizacja zadań społeczno-ustrojowych:

ochrona praw własności

ochrona przed przestępstwami

wymierzanie sprawiedliwości

zapewnienie obrony narodowej

oświata

Rozszerzała się ingerencja państwa w sferę gospodarki:

rozrastały się funkcję administracyjno-polityczne

(administracja, policja, armia, dyplomacja)

funkcję socjalno-kulturalne (służba zdrowia, kultura)

funkcję ekonomiczne

Współczesne dochody i wydatki są tak duże, że mają istotny

wpływ na funkcjonowanie gospodarki

Podatki a gospodarka

(podstawy prawne)



Ustawa o finansach publicznych (Dz. U. 1998, nr
155, poz. 1014 z późniejszymi zmianami)



Ustawa z 30 czerwca 2005 r. o finansach
publicznych (Dz.U. Nr 249, poz. 2104



Ustawa z 27 sierpnia 2009 r. o finansach
publicznych (Dz.U. Nr 157, poz. 1420).
Wieloletnie prognozy finansowe; wyodrębnienie
w ramach budżetu państwa, „budżetu środków
europejskich” - BGK; kontrola zarządcza i audyt.

Podatki a gospodarka - Polityka
budżetowa



Budżet ogólny UE – Komisja Europejska

Dochody budżetu UE: udziały we wpływach
z podatku VAT krajów członkowskich, opłaty
rolne i cukrowe, opłaty celne za towary
nierolnicze, bezpośrednie wpłaty krajów
członkowskich.

- Budżet UE kształtuje się na poziomie 1 %

PKB krajów czł.

Podatki a gospodarka - Polityka
budżetowa



Pełni 3 funkcje

Alokacyjną

Redystrybucyjną

Stabilizacyjną

Funkcja alokacyjna polityki
budżetowej



Dokonywanie zmian struktury wytwarzanego produktu

społecznego (gromadzenie dochodów i dokonywanie

wydatków przez państwo)



Treścią alokacyjnych zadań pol. bud. Jest kształtowanie

podziału czynników wytwórczych między sektor prywatny i

publiczny, a następnie ich dalsza alokacja wewnątrz tych

sektorów



W ramach sektora publicznego proces alokacji następuje

przez bezpośrednie określenie wielkości środków na

konkretne zadania



W ramach sektora prywatnego proces alokacji bud.

dokonuje się pośrednio przez korygowanie cen dóbr, usług i

czynników produkcji za pomocą dotacji i podatków

Funkcja redystrybucyjna
polityki budżetowej



Świadome oddziaływanie przez państwo na rozmiary i

strukturę funduszy nabywczych poszczególnych

podmiotów.



Realizacja funkcji odbywa się na 3 płaszczyznach

oddziaływania budżetu na podział dochodów: 1.

bezpośrednia redystrybucja dochodów

pieniężnych za pomocą systemu podatków i pien.

transferów socjalnych (polityka społeczna); 2.

bezpłatne zaspokajanie potrzeb poprzez wykonanie

przez sektor publ. usług społecznych (oświata,

ochrona zdrowia); 3. wydatki na szkolenia zawodowe –

pośredni wpływ na podział dochodów

Funkcja redystrybucyjna
polityki budżetowej



Instrumenty realizacji funkcji redystryb.:

podatki (przymusowe pobranie),

dotacje, subwencje.



Wykorzystanie podatków do

kształtowania siły nabywczej, stosowane

np. w walce z inflacją



W. p. do wywołania ożywienia

gospodarczego (np. obniżenie podatków)

Funkcja redystrybucyjna
polityki budżetowej



Struktura dochodów podatkowych budżetu państwa:

1. Podatki pośrednie

podatek od towarów i usług (VAT)
podatek akcyzowy
podatek od gier

2. Podatki bezpośrednie

podatek dochodowy od osób prawnych
-//- fizycznych

3. Dochody niepodatkowe

cło
wpłaty z zysku NBP

Funkcja stabilizacyjna polityki
budżetowej



Polega na wykorzystaniu dochodów i

wydatków budżetowych do osiągnięcia

makroekonom. celów gospodarczych: 1.

ograniczenia bezrobocia, 2. stabilności

ogólnego poziomu cen, 3. wysokiego,

zrównoważonego tempa wzrostu gospod.

oraz stabilności bilansu płatniczego

Podatki a gospodarka - Polityka
budżetowa



Aktywna



Pasywna



Deficyt budżetowy (nadwyżka)

Podatki a gospodarka – pożądane
cechy systemu podatkowego



Efektywność ekonomiczna



Prostota administracyjna



Elastyczność



Odpowiedzialność polityczna –
przejrzystość systemu



Sprawiedliwość

Podatki a gospodarka – ekonomiczne
skutki podatków



Wpływ na pracę, wykształcenie, emereturę



W. na oszczędności, inwestycje,
podejmowanie ryzyka



W. na podejmowanie działań zmierzających
do unikania podatków, a nie do bogacenia
się



W. na decyzje o terminie ślubu, rozwodu,
urodzenia dziecka

Podatki a gospodarka – ekonomiczne
skutki podatków



Wpływ na wysokość dodatków do
płac



W. na strukturę finansową
przedsiębiorstw



W. na decyzje o wyborze formy
organizacyjnej przedsiębiorstw
(spółka,…)

Document Outline