KRYTERIA WYBORU BANKU DO OBSŁUGI BUDŻETU JEDNOSTKI SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO

Spojrzenia na instytucję

budżetu jednostki

samorządu terytorialnego



budżet jako scentralizowany zasób finansowy

jednostki samorządu terytorialnego



budżet jako akt prawny w formie uchwały

organu stanowiącego jednostki samorządu

terytorialnego wraz z pełną jego zawartością



budżet jako narzędzie zarządzania finansami

publicznymi



Określenie priorytetów budżetowych

to przede

wszystkim etap określania krótko i długofalowych

założeń polityki budżetowej, które wskazują na wytyczne

i kierunki jej realizacji.



Efektem takich działań mogą być założenia dotyczące

nowych zadań, kontynuowanych i przeznaczonych do

likwidacji z uwzględnieniem przede wszystkim skutków

dla danej społeczności lokalnej.



Następuje identyfikacja potrzeb i możliwości finansowych

ich realizacji oraz nadanie im priorytetów w zakresie

kolejności realizacji.



Etap ten zwykle kończy się określeniem budżetu

modelowego to znaczy zgromadzeniem i

zidentyfikowaniem wszystkich możliwych potrzeb, jakie

mogą się pojawić w zakresie funkcjonowania jednostki

samorządu terytorialnego.



Zgromadzenie ww informacji pozwala na ich weryfikację

w zakresie zasadności, opłacalności i planowanego

stopnia zaspokojenia potrzeb społecznych.



Ostateczny efekt tych działań to ustalenie priorytetów

budżetowych na najbliższy rok i lata kolejne.



Sformalizowany proces planowania budżetu

jednostki samorządu wynika z jednej strony z

obowiązujących przepisów prawa, a z drugiej z

konieczności ujednolicenia procesu prac i

informacji gromadzonych na etapie tworzenia

budżetu.



W obecnych uwarunkowaniach legislacyjnych

tryb prac na projektem budżetu

jednostki

samorządu terytorialnego oraz ich czasowy i

przedmiotowy harmonogram określa organ

stanowiący jednostki samorządu terytorialnego.



Przygotowanie

systemu zestawień finansowych

wykorzystywanych do budowy planów ogólnych jednostki

samorządu, zwykle wynika z

instrukcji planistycznej

, która

zawiera wytyczne jak skonstruować projekt budżetu jednostki

samorządu terytorialnego.



Określenie szczegółowych założeń do budżetu na rok

następny, które w tym przypadku dotyczą podstawowych

parametrów takich jak: wskaźniki wzrostu cen, założeń co do

maksymalnych przyrostów wydatków, zakres zakładanych

oszczędności, parametry dotyczące wynagrodzeń i ich

ewentualnego wzrostu, etatyzacja itp.



Tworzenie projektu budżetu to najbardziej sformalizowana

część procesu planistycznego.



Zwykle w oparciu o przyjęte procedury i instrukcję

planistyczną wszystkie jednostki organizacyjne planują

poszczególne wycinkowe części budżetu, które w następnym

kroku są ujmowane w sposób zbiorczy w projekcie budżetu z

korektami lub bez, w zależności od przyjętych założeń i

możliwości finansowych jednostki samorządu terytorialnego.



Całość prac planistycznych kończy się przekazaniem projektu

budżetu przez organ wykonawczy organowi stanowiącemu

danej jednostki samorządu terytorialnego (obecnie jest to 15

listopad roku poprzedzającego kolejny rok budżetowy).



Określenie zapotrzebowania na źródła finansowania

zadań jest dokonywanie głównie w oparciu o plany

poszczególnych jednostek organizacyjnych jednostki

samorządowej. Można w tym miejscu wskazać, że

projekcja dochodów jednostki samorządu terytorialnego

będzie obejmowała te dochody:



na których wysokość nie będzie miał wpływu

samorząd; mogą one być ustalane przez sektor

rządowy lub inne jednostki sektora finansów

publicznych w zależności od rodzaju wykonywanych

zadań (projekcja dochodów),



na których wysokość bezpośrednio lub pośrednio

będzie miał wpływ samorząd; w zależności od

prowadzonej polityki finansowej i jej restrykcyjności

oraz od aktywności i kreatywności organów, jednostek

organizacyjnych oraz kadry pracowników.



Zgłaszane zadania muszą mieć pokrycie w

dochodach budżetowych lub w przychodach,



Jeśli dochody budżetowe na etapie planowania

są przeszacowywane i zawyżany jest ich poziom

w stosunku do realnych możliwości ich

uzyskania, to jest to zagrożenie wystąpienia w

trakcie wykonywania budżetu braku pokrycia w

dochodach wydatków, które zaplanowano do

realizacji w budżecie jednostki samorządu

terytorialnego.



W tym obszarze główne zadanie to określenie wielkości

zadań, które będą realizowane pomimo braku możliwości

sfinansowania ich dochodami lub przychodami w danym

roku budżetowym (lub latach budżetowych).



Jest to o tyle istotna kwestia, ponieważ wchodzi w obszar

deficytu budżetowego i konieczności wskazania źródła

jego pokrycia.



Pokrycie deficytu budżetowego jest związane

bezpośrednio z

określeniem dostępności i realności

źródeł finansowania

jednostki samorządu

terytorialnego z uwzględnieniem źródeł wewnętrznych

jak i zewnętrznych.



Jeśli jako źródła finansowania wydatków nie

znajdujących pokrycia w dochodach budżetowych

wskazywane są zwrotne i odpłatne źródła finansowania

takie jak kredyty, pożyczki czy też emisje obligacji,

istotnym elementem, już na etapie planowania budżetu,

jest ocena ich dostępności.



Dostępność zewnętrznych źródeł finansowania

będzie obejmowała dwa elementy:



spełnienie wymogów dawcy kapitału takich

jak ocena zdolności kredytowej, odpowiedni

rating, wymagane zabezpieczenia,

spełnienie norm prawnych w zakresie

maksymalnych granic zadłużenia i jego

spłaty;



dostępność czasowa związana ze

spełnieniem wymogów w zakresie zamówień

publicznych wyboru trybu udzielenia

zamówienia



System kontroli wykonywania budżetu oraz

procedury jego zmian winien funkcjonować już

w trakcie rzeczywistej realizacji budżetu.



Istotne jest tu zachowanie norm prawnych w

tym zakresie, które ograniczają dowolność w

zmianach budżetu.



Kontrola realizacji wykonania zadań będzie

dotyczyła zarówno sfery czasowej jak i

rzeczowej budżetu tak, aby zadania były

wykonywane w zaplanowanym terminie i

zgodnie z aktualnie zidentyfikowanymi i

występującymi w danym momencie potrzebami.



Planowanie wydatków budżetu jednostki samorządu

terytorialnego opiera się na prognozach i

kalkulacjach dwóch grup wydatków:



wydatków bieżących, w skład których wchodzą

wydatki na wynagrodzenia oraz wydatki rzeczowe,



wydatków majątkowych (inwestycyjnych).



Wydatki bieżące planowane są różnymi metodami, z

których podstawowymi są:



metody oparte na parametrach i normach

budżetowych,



metody oparte na danych z wykonania wydatków

w okresach poprzednich.



Innym regułom podlega planowanie wydatków

majątkowych (inwestycyjnych). Planowanie w tych

przypadkach jest tym precyzyjniejsze im więcej jest

w planowanym budżecie konkretnych jednostkowych

zadań inwestycyjnych.

Wykonanie wydatów na koniec okresu

sprawozdawczego

Wykonanie wydatków w układzie rzeczowym

500 000 500 000 500 000 500 000 500 000 500 000

Wykonanie wydatków w układzie memoriałowym

0 250 000 400 000 300 000 500 000 500 000

Wykonanie wydatków w układzie kasowym

50 000 250 000 500 000



Niezrealizowane kwoty wydatków zamieszczonych w

budżecie jednostki samorządu terytorialnego,

wygasają z upływem roku budżetowego.



Organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego

może ustalić wykaz wydatków, do których nie stosuje

się przepisu w poprzednim punkcie, oraz określić

ostateczny termin dokonania każdego wydatku ujętego

w tym wykazie w następnym roku budżetowym.



Łącznie z wykazem wydatków, które nie wygasają z

upływem roku budżetowego, organ stanowiący ustala

plan finansowy tych wydatków w podziale na działy i

rozdziały klasyfikacji wydatków z wyodrębnieniem

wydatków majątkowych.



Środki finansowe na wydatki ujęte w wykazie, są

gromadzone na wyodrębnionym subkoncie

podstawowego rachunku bankowego jednostki

samorządu terytorialnego.

Elementy klasyfikacji

budżetowej



Działy budżetu, które reprezentują

funkcjonalne ujęcie dochodów i

wydatków budżetowych. Działowy

układ budżetu informuje o gromadzeniu

i wydatkowaniu środków budżetowych,

niezależnie od tego, w jakiej jednostce

organizacyjnej jednostki samorządu

środki te są wydatkowane.



Rozdziały budżetu, które są

rozszerzeniem i uszczegółowieniem

klasyfikacji działowej budżetu, nadając

wydatkom jak i dochodom odpowiednio

podmiotowy, przedmiotowy lub mieszany

charakter.



Paragrafy budżetu, które obejmują swoją

treścią konkretne wydatki i dochody

budżetowe, takie jak: wynagrodzenia,

materiały i wyposażenie, usługi

materialne, podatki (zarówno jako

dochód, jak i wydatek).

BUDŻET JST



Budżet jednostki samorządu

terytorialnego jest rocznym

planem dochodów i

wydatków oraz przychodów i

rozchodów tej jednostki.



Budżet jednostki samorządu

terytorialnego jest uchwalany

na rok budżetowy.



Rokiem budżetowym jest rok

kalendarzowy.



Podstawą gospodarki finansowej

jednostki samorządu terytorialnego

w danym roku budżetowym jest

uchwała budżetowa.



Uchwała budżetowa składa się z:



budżetu jednostki samorządu

terytorialnego;



załączników.

Uchwała budżetowa określa:

łączną kwotę planowanych dochodów

budżetu jednostki samorządu terytorialnego,

z wyodrębnieniem dochodów bieżących i

majątkowych;

łączną kwotę planowanych wydatków

budżetu jednostki samorządu terytorialnego,

z wyodrębnieniem wydatków bieżących i

majątkowych;

kwotę planowanego deficytu albo

planowanej nadwyżki budżetu jednostki

samorządu terytorialnego wraz ze źródłami

pokrycia deficytu albo przeznaczenia

nadwyżki budżetu jednostki samorządu

terytorialnego;

łączną kwotę planowanych przychodów

budżetu jednostki samorządu terytorialnego;

łączną kwotę planowanych rozchodów

budżetu jednostki samorządu terytorialnego;

limit zobowiązań z tytułu zaciąganych

kredytów i pożyczek oraz emitowanych

papierów wartościowych, o których mowa w

art. 89 ust. 1 i art. 90;

kwotę wydatków przypadających do spłaty

w danym roku budżetowym, zgodnie z

zawartą umową, z tytułu poręczeń i

gwarancji udzielonych przez jednostkę

samorządu terytorialnego;

szczególne zasady wykonywania budżetu

jednostki samorządu terytorialnego w roku

budżetowym, wynikające z odrębnych

ustaw;

uprawnienia jednostki

pomocniczej do prowadzenia

gospodarki finansowej w ramach

budżetu gminy;

10.

inne postanowienia, których

obowiązek zamieszczenia w

uchwale budżetowej wynika z

postanowień organu

stanowiącego jednostki

samorządu terytorialnego.



W uchwale budżetowej organ

stanowiący jednostki samorządu

terytorialnego może upoważnić zarząd

do:



zaciągania kredytów i pożyczek oraz

emitowania papierów

wartościowych;



dokonywania zmian w budżecie.



W uchwale budżetowej nie zamieszcza

się przepisów niezwiązanych z

wykonywaniem budżetu jednostki

samorządu terytorialnego.



W załącznikach do uchwały budżetowej

zamieszcza się:



zestawienie planowanych kwot

dotacji udzielanych z budżetu

jednostki samorządu terytorialnego;



plan dochodów wydzielonych

rachunku dochodów samorządowych

jednostek budżetowych oraz

wydatków nimi finansowanych;



plany przychodów i kosztów

samorządowych zakładów

budżetowych.



Deficyt budżetu jednostki samorządu terytorialnego

może być sfinansowany przychodami pochodzącymi z:



sprzedaży papierów wartościowych wyemitowanych

przez jednostkę samorządu terytorialnego;



kredytów;



pożyczek;



prywatyzacji majątku jednostki samorządu

terytorialnego;



nadwyżki budżetu jednostki samorządu

terytorialnego z lat ubiegłych;



wolnych środków jako nadwyżki środków

pieniężnych na rachunku bieżącym budżetu

jednostki samorządu terytorialnego, wynikających z

rozliczeń wyemitowanych papierów wartościowych,

kredytów i pożyczek z lat ubiegłych.

Organ stanowiący jednostki

samorządu terytorialnego nie może

uchwalić budżetu, w którym

planowane wydatki bieżące są wyższe

niż planowane dochody bieżące

powiększone o nadwyżkę budżetową

z lat ubiegłych i wolne środki, o

których mowa w art. 217 ust. 2 pkt 6.

Na koniec roku budżetowego

wykonane wydatki bieżące nie mogą

być wyższe niż wykonane dochody

bieżące powiększone o nadwyżkę

budżetową z lat ubiegłych i wolne

środki.

Wyjątek - Wykonane wydatki bieżące

mogą być wyższe niż wykonane

dochody bieżące powiększone o

nadwyżkę budżetową z lat ubiegłych i

wolne środki jedynie o kwotę związaną

z realizacją wydatków bieżących z

udziałem środków, o których mowa w

art. 5 ust. 3, w przypadku gdy środki te

nie zostały przekazane w danym roku

budżetowym.

Zastosowanie po raz pierwszy od

2011 roku.

W budżecie jednostki samorządu

terytorialnego tworzy się rezerwę ogólną, w

wysokości nie niższej niż 0,1% i nie wyższej

niż 1% wydatków budżetu.

W budżecie jednostki samorządu

terytorialnego mogą być tworzone rezerwy

celowe:

−

na wydatki, których szczegółowy podział na

pozycje klasyfikacji budżetowej nie może być

dokonany w okresie opracowywania budżetu

jednostki samorządu terytorialnego;

−

na wydatki związane z realizacją programów

finansowanych z udziałem środków, o

których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2;

−

gdy odrębne ustawy tak stanowią.

Suma rezerw celowych, o których

mowa w pkt. 2 tiret 1 i 3, nie

może przekroczyć 5% wydatków

budżetu jednostki samorządu

terytorialnego.

Zarząd jednostki samorządu

terytorialnego dokonuje podziału

rezerw, o których mowa w pkt. 1 i



W toku wykonywania budżetu zarząd

może dokonywać zmian w planie

dochodów i wydatków budżetu

jednostki samorządu terytorialnego

polegających na zmianach planu:



dochodów i wydatków związanych

ze zmianą kwot lub uzyskaniem

dotacji przekazywanych z budżetu

państwa, z budżetów innych

jednostek samorządu terytorialnego

oraz innych jednostek sektora

finansów publicznych;



dochodów jednostki samorządu

terytorialnego, wynikających ze zmian kwot

subwencji w wyniku podziału rezerw

subwencji ogólnej;



wydatków jednostki samorządu

terytorialnego w ramach działu w zakresie

wydatków bieżących, z wyjątkiem zmian

planu wydatków na uposażenia i

wynagrodzenia ze stosunku pracy, o ile

odrębne przepisy nie stanowią inaczej;



dochodów i wydatków jednostki samorządu

terytorialnego związanych ze zwrotem

dotacji otrzymanych z budżetu państwa lub

innych jednostek samorządu terytorialnego.

LIMITY DŁUGU JST



Obowiązujące prawne granice zadłużenia:



Łączna kwota długu jednostki

samorządu terytorialnego na koniec

roku budżetowego nie może

przekroczyć 60 % wykonanych

dochodów ogółem.



Łączna kwota przypadających w danym

roku budżetowym spłat kwot długu nie

może przekroczyć 15 % planowanych

na dany rok budżetowy dochodów

jednostki samorządu terytorialnego.



Nowe limity obowiązują od 2014 roku.



Organ stanowiący jednostki samorządu

terytorialnego nie może uchwalić budżetu,

którego realizacja spowoduje, że w roku

budżetowym oraz w każdym roku

następującym po roku budżetowym relacja

łącznej kwoty przypadających w danym roku

budżetowym:



spłat rat kredytów i pożyczek wraz z

należnymi w danym roku odsetkami od

kredytów i pożyczek,



wykupów papierów wartościowych wraz z

należnymi odsetkami i dyskontem od

papierów wartościowych,



potencjalnych spłat kwot wynikających z

udzielonych poręczeń oraz gwarancji

- do planowanych dochodów ogółem

budżetu przekroczy średnią

arytmetyczną z obliczonych dla

ostatnich trzech lat relacji jej

dochodów bieżących powiększonych o

dochody ze sprzedaży majątku oraz

pomniejszonych o wydatki bieżące, do

dochodów ogółem budżetu



R - planowaną na rok budżetowy łączną kwotę z tytułu spłaty

rat kredytów i pożyczek, oraz wykupów papierów

wartościowych,



O - planowane na rok budżetowy odsetki od kredytów i

pożyczek, odsetki i dyskonto od papierów wartościowych oraz

spłaty kwot wynikających z udzielonych poręczeń i gwarancji,



D - dochody ogółem budżetu w danym roku budżetowym,



Db - dochody bieżące,



Sm - dochody ze sprzedaży majątku,



Wb - wydatki bieżące,



n - rok budżetowy, na który ustalana jest relacja,



n-1 - rok poprzedzający rok budżetowy, na który ustalana jest

relacja,



n-2 - rok poprzedzający rok budżetowy o dwa lata,



n-3 - rok poprzedzający rok budżetowy o trzy lata.























Przy obliczaniu wskazanej relacji dla

roku poprzedzającego rok budżetowy

przyjmuje się planowane wartości

wykazane w sprawozdaniu za trzy

kwartały z wykonania budżetu

jednostki samorządu terytorialnego.



Do obliczenia relacji dla poprzednich

dwóch lat przyjmuje się wartości

wykonane wynikające ze sprawozdań

rocznych.



Do łącznej kwoty przypadających w danym

roku budżetowym spłat i wykupów, dodaje

się, przypadające do spłaty w tym samym

roku budżetowym, kwoty zobowiązań

związku współtworzonego przez daną

jednostkę samorządu terytorialnego:

w wysokości proporcjonalnej do jej udziału

we wspólnej inwestycji współfinansowanej

kredytem, pożyczką lub emisją obligacji

spłacanych lub wykupywanych w danym

roku budżetowym;

w pozostałych przypadkach - w wysokości

proporcjonalnej do jej udziału we wpłatach

wnoszonych na rzecz związku, którego jest

członkiem.

Ograniczenia w zakresie relacji

wskazanej wcześniej nie stosuje się do:

wykupów papierów wartościowych, spłat kredytów

i pożyczek zaciągniętych w związku z umową

zawartą na realizację programu, projektu lub

zadania finansowanego z udziałem środków

zagranicznych (określonych w art. 5 ust. 1 pkt 2

ustawy o finansach publicznych), z wyłączeniem

odsetek od tych zobowiązań,

poręczeń i gwarancji udzielonych samorządowym

osobom prawnym realizującym zadania jednostki

samorządu terytorialnego w ramach programów

finansowanych z udziałem środków zagranicznych,

–

w terminie nie dłuższym niż 90 dni po

zakończeniu programu, projektu lub zadania i

otrzymaniu refundacji z tych środków.



W przypadku gdy określone w umowie

środki zagraniczne nie zostaną

przekazane lub po ich przekazaniu

zostanie orzeczony ich zwrot,

jednostka samorządu terytorialnego

nie może emitować papierów

wartościowych, zaciągać kredytów,

pożyczek ani udzielać poręczeń i

gwarancji do czasu spełnienia relacji

wskazanej wcześniej.

WIELOLETNIA PROGNOZA

FINANSOWA



Zgodnie z nową ustawą o finansach publicznych

JST zobowiązana jest do sporządzenia Wieloletniej

Prognozy Finansowej.



Wieloletnia prognoza finansowa obejmuje okres

roku budżetowego oraz co najmniej trzech

kolejnych lat.



Okres objęty wieloletnią prognozą finansową nie

może być jednak krótszy niż okres, na jaki

przyjęto limity wydatków dla poszczególnych

przedsięwzięć.



Prognozę kwoty długu, stanowiącą część

wieloletniej prognozy finansowej, sporządza się na

okres, na który zaciągnięto oraz planuje się

zaciągnąć zobowiązania.



Wieloletnia prognoza finansowa

powinna być realistyczna i określać dla

każdego roku objętego prognozą co

najmniej:



dochody bieżące oraz wydatki bieżące

budżetu jednostki samorządu

terytorialnego, w tym na obsługę

długu, gwarancje i poręczenia;



dochody majątkowe, w tym dochody ze

sprzedaży majątku, oraz wydatki

majątkowe budżetu jednostki

samorządu terytorialnego;



wynik budżetu jednostki samorządu

terytorialnego;



przeznaczenie nadwyżki albo sposób

sfinansowania deficytu;



przychody i rozchody budżetu

jednostki samorządu terytorialnego, z

uwzględnieniem długu zaciągniętego

oraz planowanego do zaciągnięcia;



kwotę długu jednostki samorządu

terytorialnego, w tym relację, o której

mowa w art. 243 ustawy o finansach

publicznych, oraz sposób

sfinansowania spłaty długu;



objaśnienia przyjętych wartości.



W wydatkach wyszczególnia się

także:



kwotę wydatków bieżących i

majątkowych wynikających z

limitów wydatków na planowane

realizowane przedsięwzięcia

;



kwotę wydatków na

wynagrodzenia i składki od nich

naliczane oraz wydatki związane

z funkcjonowaniem organów

jednostki samorządu

terytorialnego.



Przez

przedsięwzięcia

należy rozumieć wieloletnie:



programy, projekty lub zadania, w tym związane

programami finansowanymi z udziałem

środków, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2 i

umowami o partnerstwie publiczno-

prywatnym;



umowy, których realizacja w roku budżetowym i

w latach następnych jest niezbędna do

zapewnienia ciągłości działania jednostki i z

których wynikające płatności wykraczają poza

rok budżetowy;



gwarancje i poręczenia udzielane przez jednostki

samorządu terytorialnego.



Uchwała w sprawie wieloletniej prognozy

finansowej

może

zawierać upoważnienie

dla zarządu jednostki samorządu

terytorialnego do zaciągania zobowiązań:



związanych z realizacją zamieszczonych

w niej przedsięwzięć;



z tytułu umów, których realizacja w roku

budżetowym i w latach następnych jest

niezbędna do zapewnienia ciągłości

działania jednostki i z których wynikające

płatności wykraczają poza rok budżetowy.



Projekt uchwały w sprawie

wieloletniej prognozy finansowej

lub jej zmiany zarząd jednostki

samorządu terytorialnego

przedstawia wraz z projektem

uchwały budżetowej:



regionalnej izbie

obrachunkowej - celem

zaopiniowania;



organowi stanowiącemu

jednostki samorządu

terytorialnego.



Opinię do projektu uchwały w sprawie

wieloletniej prognozy finansowej

lub

jej zmiany

, przedstawionego wraz z

projektem uchwały budżetowej,

regionalna izba obrachunkowa wydaje

ze szczególnym uwzględnieniem

zapewnienia przestrzegania przepisów

ustawy dotyczących uchwalania i

wykonywania budżetów w następnych

latach, na które zaciągnięto i planuje

się zaciągnąć zobowiązania.



W przypadku negatywnej opinii regionalnej

izby obrachunkowej dotyczącej wieloletniej

prognozy finansowej jednostka samorządu

terytorialnego dokonuje takich zmian

uchwał, aby została zachowana relacja

określona w art. 243.



Uchwałę w zakresie wieloletniej prognozy

finansowej organ stanowiący jednostki

samorządu terytorialnego podejmuje nie

później niż uchwałę budżetową.



Organ stanowiący jednostki samorządu

terytorialnego nie może uchylić

obowiązującej uchwały w sprawie

wieloletniej prognozy finansowej,

jednocześnie nie podejmując nowej uchwały

w tej sprawie.

WYKONANIE BUDŻETU



Zarząd jednostki samorządu terytorialnego

przedstawia organowi stanowiącemu jednostki

samorządu terytorialnego i regionalnej izbie

obrachunkowej, w terminie do dnia 31 sierpnia:



informację o przebiegu wykonania budżetu

jednostki samorządu terytorialnego za pierwsze

półrocze;



informację o kształtowaniu się wieloletniej

prognozy finansowej, w tym o przebiegu realizacji

przedsięwzięć;



informację, o której mowa w art. 265 pkt 1

(jednostki, dla których JST jest organem

założycielskim).



Zakres i formę informacji określa organ stanowiący

jednostki samorządu terytorialnego.



Zarząd jednostki samorządu terytorialnego

przedstawia, w terminie do dnia 31 marca

roku następującego po roku budżetowym,

organowi stanowiącemu jednostki

samorządu terytorialnego:

sprawozdanie roczne z wykonania

budżetu tej jednostki, zawierające

zestawienie dochodów i wydatków

wynikające z zamknięć rachunków

budżetu jednostki samorządu

terytorialnego, w szczegółowości nie

mniejszej niż w uchwale budżetowej;

sprawozdania, o których mowa w art. 265

pkt 2 (jednostki dla których JST jest

organem założycielskim);

informację o stanie mienia jednostki

samorządu terytorialnego,



Sprawozdanie obejmuje również

wykaz jednostek budżetowych, o

których mowa w art. 223

(rachunki dochodów).



Sprawozdanie zarząd jednostki

samorządu terytorialnego

przedstawia regionalnej izbie

obrachunkowej, w terminie do

dnia 31 marca roku następującego

po roku budżetowym.



Dotyczy sprawozdań za 2010 rok.



Roczne sprawozdanie finansowe

jednostki samorządu terytorialnego,

w której liczba mieszkańców,

ustalona przez Główny Urząd

Statystyczny, na dzień 31 grudnia

roku poprzedzającego rok, za który

sporządzono sprawozdanie,

przekracza 150 tysięcy, podlega

badaniu przez biegłego rewidenta.



Nie później niż dnia 30 czerwca roku

następującego po roku budżetowym

, organ

stanowiący jednostki samorządu terytorialnego

podejmuje uchwałę w sprawie absolutorium dla

zarządu po zapoznaniu się z:



sprawozdaniem z wykonania budżetu

jednostki samorządu terytorialnego;



sprawozdaniem finansowym;



opinią biegłego rewidenta z badania

sprawozdania finansowego;



opinią regionalnej izby obrachunkowej;



informacją o stanie mienia jednostki

samorządu terytorialnego;



stanowiskiem komisji rewizyjnej.

Document Outline