SAMORZĄD
SAMORZĄD
POWIATOWY
POWIATOWY
Ustawa o samorządzie
Ustawa o samorządzie
powiatowym z 05.06.1998 r. –
powiatowym z 05.06.1998 r. –
Dz. U. z 2001. Nr 142, poz.
Dz. U. z 2001. Nr 142, poz.
1592 z późn. zmianami
1592 z późn. zmianami
SAMORZĄD
SAMORZĄD
POWIATOWY
POWIATOWY
Ustawa o samorządzie
Ustawa o samorządzie
powiatowym z 05.06.1998 r. –
powiatowym z 05.06.1998 r. –
Dz. U. z 2001. Nr 142, poz.
Dz. U. z 2001. Nr 142, poz.
1592 z późn. zmianami
1592 z późn. zmianami
SAMORZĄD POWIATOWY
SAMORZĄD POWIATOWY
►
Mieszkańcy powiatu tworzą z
Mieszkańcy powiatu tworzą z
mocy prawa LOKALNĄ wspólnotę
mocy prawa LOKALNĄ wspólnotę
samorządową.
samorządową.
►
Zadania powiatu: jak zadania
Zadania powiatu: jak zadania
województwa, z tym, że są to
województwa, z tym, że są to
zadania publiczne o charakterze
zadania publiczne o charakterze
ponadgminnym.
ponadgminnym.
SAMORZĄD POWIATOWY
SAMORZĄD POWIATOWY
WŁADZE POWIATU
WŁADZE POWIATU
-
Rada powiatu
Rada powiatu
-
Zarząd powiatu
Zarząd powiatu
RADA POWIATU
RADA POWIATU
►
Jest organem stanowiącym i
Jest organem stanowiącym i
kontrolnym powiatu.
kontrolnym powiatu.
►
Kadencja rady trwa 4 lata, radni
Kadencja rady trwa 4 lata, radni
wybierani są w wyborach
wybierani są w wyborach
bezpośrednich.
bezpośrednich.
RADA POWIATU
RADA POWIATU
►
Do właściwości rady powiatu należy m.in.:
Do właściwości rady powiatu należy m.in.:
-
stanowienie aktów prawa miejscowego (np.
stanowienie aktów prawa miejscowego (np.
statutu powiatu),
statutu powiatu),
-
wybór i odwołanie zarządu oraz ustalanie
wybór i odwołanie zarządu oraz ustalanie
wynagrodzenia jego przewodniczącego,
wynagrodzenia jego przewodniczącego,
-
powoływanie i odwoływanie (na wniosek
powoływanie i odwoływanie (na wniosek
starosty) sekretarza i skarbnika powiatu,
starosty) sekretarza i skarbnika powiatu,
-
uchwalanie budżetu powiatu,
uchwalanie budżetu powiatu,
-
podejmowanie uchwał w sprawach
podejmowanie uchwał w sprawach
wysokości podatków i opłat (w granicach
wysokości podatków i opłat (w granicach
określonych ustawami),
określonych ustawami),
-
inne.
inne.
RADA POWIATU
RADA POWIATU
►
Rada powiatu wybiera ze swego grona
Rada powiatu wybiera ze swego grona
przewodniczącego i jednego lub dwóch
przewodniczącego i jednego lub dwóch
wiceprzewodniczących.
wiceprzewodniczących.
►
Rada powiatu wybiera zarząd (3-5
Rada powiatu wybiera zarząd (3-5
osób, w tym starostę i wicestarostę).
osób, w tym starostę i wicestarostę).
ZARZĄD POWIATU
ZARZĄD POWIATU
►
Jest organem wykonawczym
Jest organem wykonawczym
powiatu.
powiatu.
►
W skład zarządu wchodzą:
W skład zarządu wchodzą:
-
starosta (jako jego przewodniczący),
starosta (jako jego przewodniczący),
-
wicestarosta,
wicestarosta,
-
pozostali członkowie.
pozostali członkowie.
ZADANIA ZARZĄDU POWIATU
ZADANIA ZARZĄDU POWIATU
►
Zarząd powiatu wykonuje uchwały rady
Zarząd powiatu wykonuje uchwały rady
powiatu i zadania powiatu określone
powiatu i zadania powiatu określone
przepisami prawa.
przepisami prawa.
►
Do zadań tych należy:
Do zadań tych należy:
-
przygotowywanie projektów uchwał rady,
przygotowywanie projektów uchwał rady,
-
wykonywanie uchwał rady,
wykonywanie uchwał rady,
-
gospodarowanie mieniem powiatu,
gospodarowanie mieniem powiatu,
-
wykonywanie budżetu powiatu,
wykonywanie budżetu powiatu,
-
zatrudnianie i zwalnianie kierowników
zatrudnianie i zwalnianie kierowników
jednostek organizacyjnych powiatu.
jednostek organizacyjnych powiatu.
ZADANIA ZARZĄDU POWIATU
ZADANIA ZARZĄDU POWIATU
►
Zadania te wykonuje przy pomocy
Zadania te wykonuje przy pomocy
starostwa powiatowego oraz jednostek
starostwa powiatowego oraz jednostek
organizacyjnych powiatu.
organizacyjnych powiatu.
►
W indywidualnych sprawach z zakresu
W indywidualnych sprawach z zakresu
administracji publicznej należących do
administracji publicznej należących do
właściwości powiatu decyzje wydaje
właściwości powiatu decyzje wydaje
starosta (lub upoważniona przez niego
starosta (lub upoważniona przez niego
osoba).
osoba).
Przykład: DECYZJA O POZWOLENIU NA
Przykład: DECYZJA O POZWOLENIU NA
BUDOWĘ.
BUDOWĘ.
FINANSE POWIATU
FINANSE POWIATU
►
Powiat samodzielnie prowadzi gospodarkę
Powiat samodzielnie prowadzi gospodarkę
finansową na podstawie budżetu powiatu
finansową na podstawie budżetu powiatu
.
.
►
Dochodami powiatu są m.in.:
Dochodami powiatu są m.in.:
-
udziały w podatkach stanowiących dochód
udziały w podatkach stanowiących dochód
budżetu państwa w wysokości określonej
budżetu państwa w wysokości określonej
odrębną ustawą,
odrębną ustawą,
-
subwencje z budżetu państwa na zadania
subwencje z budżetu państwa na zadania
realizowane przez powiatowe służby, inspekcje i
realizowane przez powiatowe służby, inspekcje i
straże,
straże,
-
dotacje celowe z budżetu państwa,
dotacje celowe z budżetu państwa,
-
dochody powiatowych jednostek budżetowych,
dochody powiatowych jednostek budżetowych,
-
dochody powiatowych jednostek budżetowych.
dochody powiatowych jednostek budżetowych.
FINANSE POWIATU
FINANSE POWIATU
►
Dochodami powiatu mogą być:
Dochodami powiatu mogą być:
-
subwencja wyrównawcza z budżetu państwa,
subwencja wyrównawcza z budżetu państwa,
-
dotacje celowe z budżetu państwa na
dotacje celowe z budżetu państwa na
zadania z zakresu administracji rządowej,
zadania z zakresu administracji rządowej,
-
dotacje z państwowych funduszy celowych,
dotacje z państwowych funduszy celowych,
-
dotacje celowe z budżetu województwa,
dotacje celowe z budżetu województwa,
-
spadki, zapisy i darowizny,
spadki, zapisy i darowizny,
-
odsetki od środków finansowych powiatu na
odsetki od środków finansowych powiatu na
rachunkach bankowych.
rachunkach bankowych.
FINANSE POWIATU
FINANSE POWIATU
►
Przekazywanie powiatowi, w
Przekazywanie powiatowi, w
drodze ustawy, nowych zadań
drodze ustawy, nowych zadań
wymaga zapewnienia środków
wymaga zapewnienia środków
finansowych koniecznych na ich
finansowych koniecznych na ich
realizację.
realizację.
►
Za prawidłowe wykonanie budżetu
Za prawidłowe wykonanie budżetu
odpowiada
odpowiada
zarząd.
zarząd.
NADZÓR NAD
NADZÓR NAD
DZIAŁALNOŚCIĄ POWIATU
DZIAŁALNOŚCIĄ POWIATU
►
Sprawuje Prezes Rady Ministrów oraz
Sprawuje Prezes Rady Ministrów oraz
wojewoda, a w zakresie spraw
wojewoda, a w zakresie spraw
finansowych
finansowych
regionalna izba
regionalna izba
obrachunkowa (RIO)
obrachunkowa (RIO)
.
.
►
Nadzór nad wykonywaniem zadań
Nadzór nad wykonywaniem zadań
powiatu jest sprawowany na podstawie
powiatu jest sprawowany na podstawie
kryterium zgodności z prawem.
kryterium zgodności z prawem.
►
Starosta jest zobowiązany do przedłożenia
Starosta jest zobowiązany do przedłożenia
wojewodzie uchwał rady w ciągu 7 dni od ich
wojewodzie uchwał rady w ciągu 7 dni od ich
podjęcia.
podjęcia.
►
W tym samym terminie przedstawia RIO
W tym samym terminie przedstawia RIO
uchwały objęte zakresem nadzoru izby.
uchwały objęte zakresem nadzoru izby.
MIASTA NA PRAWACH POWIATU
MIASTA NA PRAWACH POWIATU
►
Prawa powiatu przysługują miastom, które
Prawa powiatu przysługują miastom, które
w dniu 31.12.1998 r. liczyły więcej niż 100
w dniu 31.12.1998 r. liczyły więcej niż 100
000 mieszkańców, a także miastom, które z
000 mieszkańców, a także miastom, które z
tym dniem przestały być siedzibami
tym dniem przestały być siedzibami
wojewodów, chyba że na wniosek właściwej
wojewodów, chyba że na wniosek właściwej
rady miejskiej odstąpiono od nadania
rady miejskiej odstąpiono od nadania
miastu praw powiatu, oraz tym, którym
miastu praw powiatu, oraz tym, którym
nadano status miasta na prawach powiatu,
nadano status miasta na prawach powiatu,
przy dokonywaniu pierwszego podziału
przy dokonywaniu pierwszego podziału
administracyjnego kraju na powiaty.
administracyjnego kraju na powiaty.
MIASTA NA PRAWACH POWIATU
MIASTA NA PRAWACH POWIATU
►
Funkcje organów powiatu w miastach
Funkcje organów powiatu w miastach
na prawach powiatu sprawuje:
na prawach powiatu sprawuje:
-
rada miasta,
rada miasta,
-
prezydent miasta.
prezydent miasta.
Miasto na prawach powiatu jest gminą
Miasto na prawach powiatu jest gminą
wykonującą zadania powiatu na
wykonującą zadania powiatu na
zasadach określonych w ustawie.
zasadach określonych w ustawie.
