plik

Zasady współpracy

międzynarodowej

w zakresie ratownictwa

w klęskach żywiołowych i

katastrofach.

Roksana Szwarc

Martyna Student

Z międzynarodowych statystyk wynika, że w

ciągu ostatnich dziesięcioleci poważne

wypadki i katastrofy stały się coraz

częstsze. Występują one równolegle z

rozwojem społeczeństwa i w dużej części są

wynikiem jego osiągnięć.

Składa się na to wiele różnych przyczyn, w

tym przede wszystkim:

Zwiększony i szybszy transport ludzi i

towarów,

Duże zagęszczenie ludności na

ograniczonych obszarach,

Rozwój przemysłu technicznego i

chemicznego, w tym stale rosnąca produkcja

środków wybuchowychi chemicznych oraz

ich transport przez gęsto zaludnione obszary

przy zachowaniu niewystarczających

środków ostrożności,

Terroryzm państwowy i międzynarodowy,

Nasilenie się konfliktów zbrojnych.

Międzynarodową pomoc w katastrofach

należy rozpatrywać w trzech

aspektach:

Planowanie,

Mobilizacja działań,

Koordynacja.



Istnieją cztery systemy pomocy

międzynarodowej, których działalność

wzajemnie się przenika i uzupełnia. Są

to:



ONZ



MCK



Organizacje pozarządowe



BILAT

ONZ

Organizacja Narodów

Zjednoczonych powstała

24 października 1945 r.

Celem działania

organizacji jest

promowanie współpracy

międzynarodowej na rzecz

pokoju i bezpieczeństwa

na świecie. Środki

finansowe pochodzą

głównie ze składek państw
członkowskich.

U. Thant, trzeci sekretarz generalny

ONZ, na sesji Zgromadzenia Ogólnego w

1968r. przedstawił raport „Człowiek i

jego środowisko“, który zawierał wykaz

istotnych zagrożeń dla ludzkości i

wzywał do współpracy w rozwiązywaniu

ich całą społeczność międzynarodową. W

ten sposób na forum międzynarodowym

pojawiła się kwestia globalnych

problemów, czyli takich o charakterze

ponadpaństwowym, które wiążą się z

kwestią przetrwania ludzkości.

W ramach Organizacji Narodów

Zjednoczonych działa Biuro do Spraw

Koordynacji Humanitarnej (OCHA) z

siedzibą w Nowym Jorku i Genewie,

odpowiedzialne za koordynację akcji

ratowniczych na wypadek katastrof.

W ramach ONZ działa wiele

autonomicznych organizacji. Do

najważniejszych zaliczamy:

FAO

WHO

UNICEF

FAO

Organizacja ds.

Żywienia i Rolnictwa

powstała w 1945r.

Udzielenie pomocy

żywnościowej krajom

rozwijającym i

dotkniętym klęskami

żywiołowymi oraz

prowadzi szeroką

kampanię na rzecz

walki z głodem.

WHO

Światowa

Organizacja

Zdrowia działa

oficjalnie od

1948r. Jej celem

jest dążenie do

pomocy i ochrony

zdrowia

wszystkich ludzi.

UNICEF

➲

Fundusz Narodów

Zjednoczonych na Rzecz

Dzieci

– organizacja będąca

częścią systemu ONZ.

Powstała z inicjatywy Polaka

dr Ludwika Rajchmana 11

grudnia 1946 w wyniku

uchwały Zgromadzenia

Ogólnego Narodów

Zjednoczonych. Głównym

celem UNICEF jest pomoc
dzieciom w

zakresie

wyżywienia, ochrony zdrowia,

ochrony przed przemocą i

wykorzystywaniem oraz

edukacji. Zakres działania

organizacji jest globalny.

MCK

Międzynarodowy Czerwony Krzyż

powstał z inicjatywy H. Dunant'a w

1863r., który po przerażających

doświadczeniach bitwy pod Solferino

postanawia powołać do życia we

wszystkich krajach stowarzyszenia

pomocy, których przeszkoleni

wolontariusze mogliby nieść pomoc

poszkodowanym na polu walki.

Trzy główne elementy organizacyjne to:



IRCC (Międzynarodowy Komitet Czerwonego

Krzyża)-interweniuje głównie w przypadkach

wojen, konfliktów zbrojnych;



IFRCCS (Międzynarodowa Federacja

Narodowych Towarzystw Czerwonego Krzyża

i Półksiężyca)-pełni rolę operacyjną w czasie

katastrof naturalnych;



NRC (Stowarzyszenia Narodowe Czerwonego

Krzyża i Półksiężyca)-aktywność skierowana

głównie na potrzeby własnego kraju.

Również NATO jest przygotowane do niesienia

pomocy na skalę międzynarodową. W przypadku,

kiedy państwo dotknięte katastrofą zwróci się do

NATO, sojusz może udzielić pomocy na trzech

różnych płaszczyznach:

Ośrodek wymiany informacji i współpracy między

państwami członkowskimi, partnerskimi oraz

właściwymi organizacjami międzynarodowymi,

W razie potrzeby działania koordynujące,

Dostarczenie pomocy, jeśli zasoby NATO będą

przydatne.

Ważne w systemie pomocy

międzynarodowej są także

ORGANIZACJE MIĘDZYRZĄDOWE:

EEC-Rada Wspólnoty Europejskiej, której celem jest

organizacja współpracy państw członkowskich w

programach niesienia pomocy ofiarom katastrof;

OFDA-Amerykańskie Biuro Niesienia Pomocy w

Katastrofach Występujących Poza Granicami USA,

które koordynuje pomoc niesioną przez rząd USA;

PAHO-Ogólnoamerykańska Organizacja Zdrowia,

zapewniająca zabezpieczenie medyczne, kiedy pomoc

międzynarodowa jest niewystarczająca;

ICDO-Międzynarodowa Organizacja Obrony Cywilnej,

wspomagająca tworzenie służb obrony cywilnej w

krajach rozwijających się.

Trudno wyobrazić sobie pomoc międzynarodową

bez ORGANIZACJI POZARZĄDOWYCH. Oto kilka

z nich:

Lekarze bez Granic-humanitarna, niezależna i

neutralna organizacja non-profit utworzona w

grudniu 1971r., która prowadzi działalność o

charakterze medycznym, logistycznym,

finansowym i doradczym. 2/3 środków

finansowych pochodzi z funduszy prywatnych .

Polska Akcja Humanitarna-założona w 1984r.

Celem jest organizowanie pomocy medycznej,

paramedycznej i humanitarnej osobom i grupom

bez względu na ich przekonania religijne czy

narodowość oraz bez względu na to czy

przyczyną cierpienia jest sytuacja polityczna,

społeczna, czy jest wynikiem klęski naturalnej.

Lekarze Nadziei-polska organizacja pozarządowa

powstała w 1989r. Pod nazwą Lekarze Świata.

Zajmuje się niesieniem pomocy medycznej w

zagrożeniu zdrowia i życia.

Polska Misja Medyczna-istnieje od 1999r.

Finansowana głównie przez firmy

farmaceutyczne. Cele: pomoc ofiarom katastrof,

wojen i klęsk żywiołowych w Polsce i na świecie

oraz pomoc humanitarna i medyczna Polakom na

Wschodzie.

Kraje Trzeciego

Świata, borykające

się na co dzień z

problemami biedy i

głodu, bez pomocy

międzynarodowej

nie są w stanie

odpowiednio

reagować w

sytuacjach

nadzwyczajnych.

Katastrofą, która 11 września 2001r.

Wstrząsnęła całym światem , był atak

terrorystyczny na Stany Zjednoczone. Pod

gruzami World Trade Center zginęło 2 tys.

Osób. Zginęli również pasażerowie czterech

porwanych samolotów. Nadal wiele osób uznaje

się za zaginione.

Jednak Stany Zjednoczone ze względu na

bardzo silnie rozwinięty system ratownictwa

posiadający odpowiednie zaplecze logistyczne

są w stanie samodzielnie niwelować skutki

katastrof i zapobiegać eskalacji następstw.

Idea międzynarodowej pomocy w katastrofach

jest ciągle aktualna i większość krajów na

świecie nie jest w stanie zwalczyć skutków

różnego rodzaju katastrof własnymi środkami,

a sprawna organizacja działań pozwala uniknąć

dodatkowych ofiar w ludziach i strat

materialnych.

NOTATKA

1.We współpracy międzynarodowej w zdarzeniach

masowych i katastrofach udział biorą między innymi:

ONZ

Organizacja ds. Żywienia i Rolnictwa (FAO)

Światowa Organizacja Zdrowia (WHO)

Międzynarodowy Czerwony Krzyż (MCK)

NATO

Ogólnoamerykańska Organizacja Zdrowia (PAHO)

Lekarze bez Granic

Polska Akcja Humanitarna

Lekarze Nadziei

2.Każda z tych organizacji ma określone cele i zadania.

Ich wspólnym zadaniem jest niesienie

poszkodowanym ludziom pomocy w nieszczęściu.

PYTANIA

1. Co jest wspólnym celem

przedstawionych organizacji?

2. Czym zajmuje się FAO ( Organizacja

ds. Żywienia i Rolnictwa)?

3. Wymień 3 organizacje biorące udział w

międzynarodowej pomocy w

katastrofach.

BIBLIOGRAFIA

1. A. Zawadzki „Medycyna ratunkowa i

katastrof“

2. Plantz, Adler; red. Jakubaszko

„Medycyna ratunkowa“

Document Outline