 
PLANOWANIE PRZESTRZENE
I PROJEKTOWANIE
Tadeusz Szczygieł
październik 2009
 
Słowniczek
pojęć
jest
zbiorem  definicji  legalnych,  czyli 
zachowujących 
moc
normatywną  (wiążącą)  tylko  na 
potrzeby  aktu  w  którym  się 
znalazły 
 
USTAWA
z dnia 27 marca 2003 r.
o planowaniu
i zagospodarowaniu
przestrzennym
 
ład przestrzenny
należy  przez  to  rozumieć  takie 
ukształtowanie  przestrzeni,  które 
tworzy  harmonijną  całość  oraz 
uwzględnia 
w
uporządkowanych
relacjach  wszelkie  uwarunkowania  i 
wymagania funkcjonalne, społeczno-
gospodarcze, 
środowiskowe,
kulturowe
oraz
kompozycyjno-
estetyczne;
 
rozwój zrównoważony
należy  przez  to  rozumieć  rozwój,  o  którym  mowa  w  art.  3 
pkt 50 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony 
środowiska
„to  taki  rozwój  społeczno-gospodarczy,  w 
którym  następuje  proces  integrowania 
działań  politycznych,  gospodarczych  i 
społecznych,  z  zachowaniem  równowagi 
przyrodniczej 
oraz
trwałości
podstawowych  procesów  przyrodniczych, 
w  celu  zagwarantowania  możliwości 
zaspokajania 
podstawowych
potrzeb
poszczególnych
społeczności
lub
obywateli
zarówno
współczesnego
pokolenia, jak i przyszłych pokoleń”.
 
środowisko
należy  przez  to  rozumieć  środowisko,  o  którym  mowa  w 
art.  3  pkt  39  ustawy  z  dnia  27  kwietnia  2001  r.  -  Prawo 
ochrony środowiska;
„ogół
elementów
przyrodniczych,  w  tym  także 
przekształconych 
w
wyniku
działalności  człowieka,  a  w 
szczególności 
powierzchnię
ziemi,
kopaliny,
wodę,
powietrze,  zwierzęta  i  rośliny, 
krajobraz oraz klimat”
 
interes publiczny
należy przez to rozumieć:
uogólniony  cel  dążeń  i  działań, 
uwzględniających 
zobiektywizowane 
potrzeby
ogółu
społeczeństwa
lub
lokalnych
społeczności,
związanych
z
zagospodarowaniem 
przestrzennym;
 
inwestycja
celu
publicznego
działania  o  znaczeniu  lokalnym 
(gminnym) 
i
ponadlokalnym
(powiatowym,
wojewódzkim
i
krajowym),  stanowiące  realizację 
celów,  o  których  mowa  w  art.  6 
ustawy  z  dnia  21  sierpnia  1997  r.  o 
gospodarce nieruchomościami, tj:
 
• wydzielanie gruntów pod drogi
publiczne i drogi wodne, budowa i 
utrzymywanie tych dróg, obiektów i 
urządzeń transportu publicznego, 
części lotniczych lotnisk oraz służących 
do kierowania, kontroli, nadzoru i 
zabezpieczania ruchu lotniczego, w 
tym rejonów podejść, a także łączności 
publicznej i sygnalizacji, 
 
• wydzielenie gruntów pod linie kolejowe
oraz ich budowa i utrzymanie,
• budowa i utrzymywanie ciągów
drenażowych, przewodów i urządzeń 
służących do przesyłania płynów, pary, 
gazów i energii elektrycznej, a także 
innych obiektów i urządzeń 
niezbędnych do korzystania z tych 
przewodów i urządzeń, 
 
• budowa i utrzymywanie publicznych
urządzeń służących do zaopatrzenia 
ludności w wodę, gromadzenia, 
przesyłania i oczyszczania ścieków 
oraz utylizacji odpadów, 
 
• budowa oraz utrzymywanie obiektów i
urządzeń służących ochronie środowiska, 
zbiorników i innych urządzeń wodnych 
służących zaopatrzeniu w wodę, regulacji 
przepływów i ochronie przed powodzią, a 
także regulacja i utrzymywanie wód oraz 
urządzeń melioracji wodnych, będących 
własnością Skarbu Państwa lub jednostek 
samorządu terytorialnego, 
 
• opieka nad nieruchomościami
stanowiącymi zabytki w rozumieniu 
przepisów o ochronie zabytków i 
opiece nad zabytkami, 
• ochrona Pomników Zagłady w
rozumieniu przepisów o ochronie 
terenów byłych hitlerowskich 
obozów zagłady, 
 
• budowa i utrzymywanie
pomieszczeń dla urzędów organów 
władzy, administracji, sądów i 
prokuratur, państwowych szkół 
wyższych, szkół publicznych, a 
także publicznych: obiektów 
ochrony zdrowia, przedszkoli, 
domów opieki społecznej i placówek 
opiekuńczo-wychowawczych, 
 
• budowa i utrzymywanie obiektów
oraz urządzeń niezbędnych na 
potrzeby obronności państwa i 
ochrony granicy państwowej, a 
także do zapewnienia 
bezpieczeństwa publicznego, w tym 
budowa i utrzymywanie zakładów 
karnych oraz zakładów dla 
nieletnich, 
 
• poszukiwanie, rozpoznawanie i
wydobywanie kopalin stanowiących 
własność Skarbu Państwa, 
• zakładanie i utrzymywanie
cmentarzy,
• ustanawianie i ochrona miejsc
pamięci narodowej,
 
• ochrona zagrożonych wyginięciem
gatunków roślin i zwierząt lub siedlisk 
przyrody, 
• inne cele publiczne określone w
odrębnych ustawach.
 
obszar
przestrzeni
publicznej
obszar o szczególnym znaczeniu 
dla 
zaspokojenia
potrzeb
mieszkańców,  poprawy  jakości 
ich 
życia
i
sprzyjający
nawiązywaniu
kontaktów
społecznych  ze  względu  na  jego 
położenie 
oraz
cechy
funkcjonalno-przestrzenne, 
określony 
w
studium
uwarunkowań
i
kierunków
zagospodarowania 
przestrzennego gminy;
 
obszar problemowy
obszar  szczególnego  zjawiska  z 
zakresu 
gospodarki
przestrzennej lub występowania 
konfliktów 
przestrzennych
wskazany
w
planie
zagospodarowania 
przestrzennego 
województwa
lub
określony
w
studium
uwarunkowań
i
kierunków
zagospodarowania 
przestrzennego gminy;
 
obszar wsparcia
należy przez to rozumieć obszar określony w ustawie z dnia
12 maja 2000 r. o zasadach wspierania rozwoju regionalnego,
tj.
obszar  wyodrębniony  ze  względu 
na  występujące  na  nim  problemy 
rozwojowe, 
podlegający
określonym  działaniom  za  strony 
Rady 
Ministrów,
administracji
rządowej  i  jednostek  samorządu 
terytorialnego” 
 
obszar metropolitalny
obszar  wielkiego  miasta  oraz 
powiązanego 
z
nim
funkcjonalnie
bezpośredniego
otoczenia,  ustalony  w  koncepcji 
przestrzennego 
zagospodarowania kraju; 
 
dobra kultury 
współczesnej 
nie będące zabytkami dobra kultury, 
takie  jak  pomniki,  miejsca  pamięci, 
budynki,  ich  wnętrza  i  detale, 
zespoły 
budynków,
założenia
urbanistyczne
i
krajobrazowe,
będące
uznanym
dorobkiem
współcześnie
żyjących
pokoleń,
jeżeli  cechuje  je  wysoka  wartość 
artystyczna lub historyczna; 
 
teren zamknięty
należy przez to rozumieć teren zamknięty, o którym mowa w
art. 2 pkt 9 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo
geodezyjne i kartograficzne, tj.
„teren
o
charakterze
zastrzeżonym  ze  względu  na 
obronność 
i
bezpieczeństwo
państwa,
określone
przez
właściwych
ministrów
i
kierowników
urzędów
centralnych”
 
działka budowlana
nieruchomość
gruntowa
lub
działka  gruntu,  której  wielkość, 
cechy  geometryczne,  dostęp  do 
drogi 
publicznej
oraz
wyposażenie
w
urządzenia
infrastruktury
technicznej
spełniają
wymogi
realizacji
obiektów
budowlanych
wynikające
z
odrębnych
przepisów
i
aktów
prawa
miejscowego;
 
uzbrojenie terenu
należy przez to rozumieć urządzenia, o których mowa w
art. 143 ust. 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o
gospodarce nieruchomościami; tj.
urządzenie albo modernizacja
drogi oraz wybudowanie pod
ziemią, na ziemi albo nad ziemią
przewodów
lub
urządzeń
wodociągowych,
kanalizacyjnych,
ciepłowniczych, elektrycznych,
gazowych i telekomunikacyjnych
 
dostęp do drogi 
publicznej 
bezpośredni dostęp do tej drogi 
albo  dostęp  do  niej  przez  drogę 
wewnętrzną 
lub
przez
ustanowienie
odpowiedniej
służebności drogowej;
 
standardy
zbiory
i
zakresy
wymagań
dotyczących
opracowań
i
dokumentów
planistycznych
oraz  zasady  stosowania  w  nich 
parametrów 
dotyczących
zagospodarowania 
przestrzennego; 
 
parametry i wskaźniki 
urbanistyczne
parametry
i
wskaźniki
ustanawiane
w
dokumentach
planistycznych,
zgodnie
z
przepisami wydanymi na podstawie:
art.  10  ust.  4  -  Minister  właściwy  do  spraw 
budownictwa, 
gospodarki
przestrzennej
i
mieszkaniowej  określi,  w  drodze  rozporządzenia, 
wymagany  zakres  projektu  studium  w  części 
tekstowej 
i
graficznej,
uwzględniając
w
szczególności  wymogi  dotyczące  materiałów 
planistycznych, 
skali
opracowań
kartograficznych,
stosowanych
oznaczeń,
nazewnictwa,
standardów
oraz
sposobu
dokumentowania prac planistycznych
 
parametry i wskaźniki 
urbanistyczne cd.
art.  16  ust.  2  -  Minister  właściwy  do 
spraw 
budownictwa,
gospodarki
przestrzennej  i  mieszkaniowej  określi,  w 
drodze  rozporządzenia,  wymagany  zakres 
projektu  planu  miejscowego  w  części 
tekstowej  i  graficznej,  uwzględniając  w 
szczególności 
wymogi
dotyczące
materiałów
planistycznych,
skali
opracowań kartograficznych, stosowanych 
oznaczeń,  nazewnictwa,  standardów  oraz 
sposobu 
dokumentowania
prac
planistycznych.
 
parametry i wskaźniki 
urbanistyczne cd.
Art. 40. Minister
właściwy
do
spraw
budownictwa,  gospodarki  przestrzennej  i 
mieszkaniowej 
określi,
w
drodze
rozporządzenia,  wymagany  zakres  projektu 
planu  zagospodarowania  przestrzennego 
województwa w części tekstowej i graficznej, 
uwzględniając  w  szczególności  wymogi 
dotyczące  materiałów  planistycznych,  skali 
opracowań  kartograficznych,  stosowanych 
oznaczeń,  nazewnictwa,  standardów  oraz 
sposobu 
dokumentowania
prac
planistycznych.
 
walory ekonomiczne 
przestrzeni 
cechy  przestrzeni,  które  można 
określić 
w
kategoriach
ekonomicznych;
 
wartość nieruchomości
wartość rynkowa
nieruchomości
=
 
powierzchnia sprzedaży
część ogólnodostępnej powierzchni
obiektu
handlowego
stanowiącego
całość
techniczno
-
użytkową,
przeznaczonego
do
sprzedaży
detalicznej, w której odbywa się
bezpośrednia sprzedaż towarów (bez
wliczania do niej powierzchni usług i
gastronomii
oraz
powierzchni
pomocniczej, do której zalicza się
powierzchnie
magazynów,
biur,
komunikacji, ekspozycji wystawowej
itp.).
 
K O
N I E
C