KAMPANIA WYBORCZA
KAMPANIA WYBORCZA
Unormowania prawne jej
Unormowania prawne jej
dotyczące znajdują się w
dotyczące znajdują się w
Dziale I Rozdziale 12, 13 i 15
Dziale I Rozdziale 12, 13 i 15
Kodeksu wyborczego oraz w
Kodeksu wyborczego oraz w
jego działach dotyczących
jego działach dotyczących
poszczególnych wyborów.
poszczególnych wyborów.
Pojęcie kampanii wyborczej
Pojęcie kampanii wyborczej
Kampania wyborcza – jest to etap procesu
Kampania wyborcza – jest to etap procesu
wyborczego,
w
którym
w
prawem
wyborczego,
w
którym
w
prawem
określonych
ramach
za
pomocą
określonych
ramach
za
pomocą
różnorodnych środków i działań (zarówno
różnorodnych środków i działań (zarówno
tych
o
charakterze
organizacyjnym
tych
o
charakterze
organizacyjnym
finansowym
i
reklamowym)
komitety
finansowym
i
reklamowym)
komitety
wyborcze promują wśród wyborców swoich
wyborcze promują wśród wyborców swoich
kandydatów i swoje programy wyborcze
kandydatów i swoje programy wyborcze
(powyższa definicja pochodzi z „Leksykonu
(powyższa definicja pochodzi z „Leksykonu
prawa wyborczego i systemów wyborczych”
prawa wyborczego i systemów wyborczych”
autorstwa prof. dr hab. Andrzeja Sokali i dr
autorstwa prof. dr hab. Andrzeja Sokali i dr
Bartłomieja Michalaka).
Bartłomieja Michalaka).
Pełnomocnik wyborczy
Pełnomocnik wyborczy
Pełnomocnik wyborczy – reprezentuje
Pełnomocnik wyborczy – reprezentuje
komitet wyborczy lub koalicyjny
komitet wyborczy lub koalicyjny
komitet wyborczy, jest uprawniony
komitet wyborczy, jest uprawniony
do występowania na rzecz i w
do występowania na rzecz i w
imieniu komitetu wyborczego (m.in.
imieniu komitetu wyborczego (m.in.
wyznacza po 1 mężu zaufania do
wyznacza po 1 mężu zaufania do
obwodowych komisji wyborczych,
obwodowych komisji wyborczych,
wydaje im stosowne upoważnienie)
wydaje im stosowne upoważnienie)
art. 89 i 103 Kodeksu wyborczego.
art. 89 i 103 Kodeksu wyborczego.
Pełnomocnik finansowy
Pełnomocnik finansowy
Pełnomocnik finansowy odpowiada za gospodarkę
Pełnomocnik finansowy odpowiada za gospodarkę
finansowa komitetu wyborczego i ją prowadzi.
finansowa komitetu wyborczego i ją prowadzi.
Nie można łączyć tej funkcji:
Nie można łączyć tej funkcji:
z funkcją pełnomocnika
wyborczego
(
z
z funkcją pełnomocnika
wyborczego
(
z
zastrzeżeniem art. 403
zastrzeżeniem art. 403
§
§
5 pkt 1),
5 pkt 1),
funkcjonariusza publicznego (art. 115
funkcjonariusza publicznego (art. 115
§
§
13
13
Kodeksu karnego),
Kodeksu karnego),
wyłączeni są kandydaci na posła, senatora, posła
wyłączeni są kandydaci na posła, senatora, posła
do PE i Prezydenta RP.
do PE i Prezydenta RP.
Można być pełnomocnikiem finansowym lub
Można być pełnomocnikiem finansowym lub
wyborczym tylko jednego komitetu wyborczego.
wyborczym tylko jednego komitetu wyborczego.
Początek kampanii
Początek kampanii
wyborczej
wyborczej
Kampania wyborcza rozpoczyna się z
Kampania wyborcza rozpoczyna się z
dniem ogłoszenia aktu właściwego
dniem ogłoszenia aktu właściwego
organu o zarządzeniu wyborów i
organu o zarządzeniu wyborów i
kończy się na 24 godziny przed
kończy się na 24 godziny przed
dniem głosowania.
dniem głosowania.
(art. 104 Kodeksu wyborczego)
(art. 104 Kodeksu wyborczego)
Agitacja wyborcza
Agitacja wyborcza
Kampania
wyborcza
wiąże
się
z
Kampania
wyborcza
wiąże
się
z
prowadzoną przez komitety wyborcze
prowadzoną przez komitety wyborcze
agitacją wyborczą, która jest publicznym
agitacją wyborczą, która jest publicznym
nakłanianiem lub też zachęcaniem, w
nakłanianiem lub też zachęcaniem, w
określony sposób lub do głosowania na
określony sposób lub do głosowania na
kandydata
wystawionego
lub
kandydata
wystawionego
lub
popieranego przez konkretny komitet
popieranego przez konkretny komitet
wyborczy. (art. 105 Kodeksu wyborczego
wyborczy. (art. 105 Kodeksu wyborczego
Agitacja wyborcza cd.
Agitacja wyborcza cd.
Agitacje prowadzi się od dnia
Agitacje prowadzi się od dnia
przyjęcia przez właściwy organ
przyjęcia przez właściwy organ
zawiadomienia o
zawiadomienia o
utworzeniu komitetu wyborczego na
utworzeniu komitetu wyborczego na
zasadach, w formach i miejscach,
zasadach, w formach i miejscach,
określonych w Kodeksie wyborczym.
określonych w Kodeksie wyborczym.
(art. 105 Kodeksu wyborczego).
(art. 105 Kodeksu wyborczego).
Agitacja wyborcza cd.
Agitacja wyborcza cd.
Agitację wyborcza na rzecz kandydatów może
Agitację wyborcza na rzecz kandydatów może
prowadzić każdy wyborca, w tym zbierać
prowadzić każdy wyborca, w tym zbierać
podpisy popierające zgłoszenia kandydatów, po
podpisy popierające zgłoszenia kandydatów, po
uzyskaniu
pisemnej
zgody
pełnomocnika
uzyskaniu
pisemnej
zgody
pełnomocnika
wyborczego.
wyborczego.
Podpisy można zbierać tylko w miejscu, czasie i
Podpisy można zbierać tylko w miejscu, czasie i
w
sposób
wykluczający
stosowanie
w
sposób
wykluczający
stosowanie
jakichkolwiek nacisków zmierzających do ich
jakichkolwiek nacisków zmierzających do ich
wymuszenia.
wymuszenia.
Zbieranie podpisów w zamian za korzyść
Zbieranie podpisów w zamian za korzyść
finansową lub osobista jest zabronione.
finansową lub osobista jest zabronione.
Zakończenie agitacji
Zakończenie agitacji
wyborczej
wyborczej
Zabronione jest w dniu głosowania oraz na
Zabronione jest w dniu głosowania oraz na
24 godziny przed tym dniem prowadzenie
24 godziny przed tym dniem prowadzenie
agitacji wyborczej, w tym zwoływanie
agitacji wyborczej, w tym zwoływanie
zgromadzeń, organizowanie pochodów i
zgromadzeń, organizowanie pochodów i
manifestacji, wygłaszanie przemówień oraz
manifestacji, wygłaszanie przemówień oraz
rozpowszechnianie materiałów wyborczych,
rozpowszechnianie materiałów wyborczych,
a także zabroniona jest agitacja wyborcza w
a także zabroniona jest agitacja wyborcza w
lokalu wyborczym oraz na terenie budynku,
lokalu wyborczym oraz na terenie budynku,
w którym ten lokal się znajduje. (art. 107
w którym ten lokal się znajduje. (art. 107
Kodeksu wyborczego)
Kodeksu wyborczego)
Zakaz agitacji wyborczej.
Zakaz agitacji wyborczej.
Zakazuje się agitacji wyborczej :
Zakazuje się agitacji wyborczej :
na terenie urzędów administracji rządowej, samorządu terytorialnego i sądów,
na terenie urzędów administracji rządowej, samorządu terytorialnego i sądów,
na terenie zakładów pracy z sposób i formach utrudniających ich normalne
na terenie zakładów pracy z sposób i formach utrudniających ich normalne
funkcjonowanie,
funkcjonowanie,
na terenie jednostek wojskowych i innych podległych MON oraz oddziałów obrony
na terenie jednostek wojskowych i innych podległych MON oraz oddziałów obrony
cywilnej, a także skoszarowanych jednostek podległych ministrowi do spraw
cywilnej, a także skoszarowanych jednostek podległych ministrowi do spraw
wewnętrznych,
wewnętrznych,
na terenie szkół wobec uczniów (poza zajęciami z zakresu edukacji obywatelskiej
na terenie szkół wobec uczniów (poza zajęciami z zakresu edukacji obywatelskiej
upowszechniających wiedzy o prawach i obowiązkach obywateli, znaczeniu wyborów
upowszechniających wiedzy o prawach i obowiązkach obywateli, znaczeniu wyborów
funkcjonowaniu demokratycznego państwa prawa oraz zasadach organizacji wyborów,
funkcjonowaniu demokratycznego państwa prawa oraz zasadach organizacji wyborów,
zakaz organizowania loterii fantowych, gier losowych oraz konkursów( z nagrodami
zakaz organizowania loterii fantowych, gier losowych oraz konkursów( z nagrodami
pieniężnymi lub rzeczowymi o wartości wyższej niż wartość przedmiotów zwyczajowo
pieniężnymi lub rzeczowymi o wartości wyższej niż wartość przedmiotów zwyczajowo
używanych w celach reklamowych lub promocyjnych.
używanych w celach reklamowych lub promocyjnych.
Zakazuje się też podawania lub dostarczania w ramach agitacji wyborczej napojów
Zakazuje się też podawania lub dostarczania w ramach agitacji wyborczej napojów
alkoholowych nieodpłatnie lub po cenach sprzedaży netto możliwych do uzyskania, nie
alkoholowych nieodpłatnie lub po cenach sprzedaży netto możliwych do uzyskania, nie
wyższych od cen nabycia lub kosztów wytworzenia. (art. 108 kodeksu wyborczego)
wyższych od cen nabycia lub kosztów wytworzenia. (art. 108 kodeksu wyborczego)
Materiał wyborczy
Materiał wyborczy
Materiałem
wyborczym
jest
każdy
Materiałem
wyborczym
jest
każdy
pochodzący od komitetu wyborczego
pochodzący od komitetu wyborczego
upubliczniony
i
utrwalony
przekaz
upubliczniony
i
utrwalony
przekaz
informacji
mający
związek
z
informacji
mający
związek
z
zarządzonymi wyborami. Winien on
zarządzonymi wyborami. Winien on
zawierać wyraźne oznaczenie komitetu
zawierać wyraźne oznaczenie komitetu
wyborczego od którego pochodzą oraz co
wyborczego od którego pochodzą oraz co
ważne materiały te podlegają ochronie
ważne materiały te podlegają ochronie
prawnej (art. 109 Kodeksu wyborczego).
prawnej (art. 109 Kodeksu wyborczego).
Materiały wyborcze cd.
Materiały wyborcze cd.
Plakaty i hasła wyborcze umieszczane mogą
Plakaty i hasła wyborcze umieszczane mogą
być na ścianach budynków, przystankach
być na ścianach budynków, przystankach
komunikacji publicznej, tablicach, słupach
komunikacji publicznej, tablicach, słupach
ogłoszeniowych, latarniach, urządzeniach
ogłoszeniowych, latarniach, urządzeniach
energetycznych,
telekomunikacyjnych
i
energetycznych,
telekomunikacyjnych
i
innych, tylko i wyłącznie po uzyskaniu zgody
innych, tylko i wyłącznie po uzyskaniu zgody
właściciela lub zarządcy nieruchomości,
właściciela lub zarządcy nieruchomości,
obiektu albo urządzenia (jeśli chodzi o
obiektu albo urządzenia (jeśli chodzi o
ustawianie
własnych
urządzeń
ustawianie
własnych
urządzeń
ogłoszeniowych stosuje się odpowiednio
ogłoszeniowych stosuje się odpowiednio
przepisy porządkowe) - art. 110 Kodeksu
przepisy porządkowe) - art. 110 Kodeksu
wyborczego.
wyborczego.
Materiały wyborcze cd.
Materiały wyborcze cd.
Plakaty i hasła wyborcze winny być umieszczane w sposób
Plakaty i hasła wyborcze winny być umieszczane w sposób
umożliwiający ich usunięcie bez powodowania szkód.
umożliwiający ich usunięcie bez powodowania szkód.
Hasła i plakaty umieszczone w sposób zagrażający życiu,
Hasła i plakaty umieszczone w sposób zagrażający życiu,
zdrowiu lub bezpieczeństwu mienia lub ruchu drogowego są
zdrowiu lub bezpieczeństwu mienia lub ruchu drogowego są
usuwane przez policję i straż miejską (gminną) – a stosowną
usuwane przez policję i straż miejską (gminną) – a stosowną
informację przekazuje się pełnomocnikowi wyborczemu.
informację przekazuje się pełnomocnikowi wyborczemu.
Plakaty i hasła wyborcze oraz urządzenia ogłoszeniowe
Plakaty i hasła wyborcze oraz urządzenia ogłoszeniowe
winny zostać usunięte w terminie 30 dni po dniu wyborów.
winny zostać usunięte w terminie 30 dni po dniu wyborów.
Wójt postanawia o usunięciu nieusuniętych plakatów, haseł
Wójt postanawia o usunięciu nieusuniętych plakatów, haseł
i urządzeń ogłoszeniowych przez obowiązanych do tego
i urządzeń ogłoszeniowych przez obowiązanych do tego
pełnomocników wyborczych w terminie określonym w
pełnomocników wyborczych w terminie określonym w
§
§
6.
6.
Koszt usunięcia ponoszą obowiązani. (art. 110 Kodeksu
Koszt usunięcia ponoszą obowiązani. (art. 110 Kodeksu
wyborczego)
wyborczego)
Materiały wyborcze cd.
Materiały wyborcze cd.
Rozpowszechnianie
materiałów
wyborczych
zawierających
Rozpowszechnianie
materiałów
wyborczych
zawierających
nieprawdziwe informacje (dotyczy prasy w rozumieniu Prawa
nieprawdziwe informacje (dotyczy prasy w rozumieniu Prawa
prasowego), daje kandydatowi lub pełnomocnikowi wyborczemu
prasowego), daje kandydatowi lub pełnomocnikowi wyborczemu
prawo wniesienia do sądu okręgowego wniosku o wydanie
prawo wniesienia do sądu okręgowego wniosku o wydanie
orzeczenia :
orzeczenia :
zakazu rozpowszechniania takich informacji,
zakazu rozpowszechniania takich informacji,
przepadku materiałów wyborczych zawierających takie informacje,
przepadku materiałów wyborczych zawierających takie informacje,
nakazanie sprostowania takich informacji,
nakazanie sprostowania takich informacji,
nakazania publikacji odpowiedzi na stwierdzenia naruszające
nakazania publikacji odpowiedzi na stwierdzenia naruszające
dobra osobiste,
dobra osobiste,
nakazanie przeproszenia osoby osoby, której dobra osobiste
nakazanie przeproszenia osoby osoby, której dobra osobiste
zostały naruszone,
zostały naruszone,
nakazania uczestnikowi postępowania wpłacenia kwoty do
nakazania uczestnikowi postępowania wpłacenia kwoty do
100.000 złotych na rzecz organizacji pożytku publicznego (art. 111
100.000 złotych na rzecz organizacji pożytku publicznego (art. 111
Kodeksu wyborczego)
Kodeksu wyborczego)
Materiały wyborcze cd.
Materiały wyborcze cd.
Sąd okręgowy rozpoznaje wniosek w postępowaniu
Sąd okręgowy rozpoznaje wniosek w postępowaniu
nieprocesowym w ciągu 24 godzin. Może się toczyć
nieprocesowym w ciągu 24 godzin. Może się toczyć
wobec usprawiedliwionej nieobecności wnioskodawcy
wobec usprawiedliwionej nieobecności wnioskodawcy
lub
uczestnika
postępowania.
Postanowienie
lub
uczestnika
postępowania.
Postanowienie
kończące postępowanie w sprawie sąd doręcza wraz
kończące postępowanie w sprawie sąd doręcza wraz
z
uzasadnieniem
osobie
zainteresowanej
i
z
uzasadnieniem
osobie
zainteresowanej
i
zobowiązanemu do wykonania postanowienia.
zobowiązanemu do wykonania postanowienia.
Na
postanowienie
służy
zażalenie
do
sądu
Na
postanowienie
służy
zażalenie
do
sądu
apelacyjnego w ciągu 24 godzin, który rozpoznaje je
apelacyjnego w ciągu 24 godzin, który rozpoznaje je
w ciągu kolejnych 24 godzin. Od postanowienia sądu
w ciągu kolejnych 24 godzin. Od postanowienia sądu
apelacyjnego nie przysługuje skarga kasacyjna i
apelacyjnego nie przysługuje skarga kasacyjna i
podlega ono natychmiastowemu wykonaniu.
podlega ono natychmiastowemu wykonaniu.
Materiały wyborcze cd.
Materiały wyborcze cd.
Publikacja przeprosin, sprostowania lub przeprosin
Publikacja przeprosin, sprostowania lub przeprosin
następuje w ciągu 48 godzin, na koszt zobowiązanego.
następuje w ciągu 48 godzin, na koszt zobowiązanego.
Sąd w orzeczeniu wskazuje prasę (zgodnie z Prawem
Sąd w orzeczeniu wskazuje prasę (zgodnie z Prawem
prasowym), w której ma nastąpić publikacja oraz jej
prasowym), w której ma nastąpić publikacja oraz jej
termin.
termin.
W przypadku odmowy lub niezamieszczenia na wniosek
W przypadku odmowy lub niezamieszczenia na wniosek
zainteresowanego, zarządza się opublikowanie w trybie
zainteresowanego, zarządza się opublikowanie w trybie
egzekucyjnym na koszt zobowiązanego.
egzekucyjnym na koszt zobowiązanego.
Jeśli chodzi o sprostowania w programach radiowych i
Jeśli chodzi o sprostowania w programach radiowych i
telewizyjnych (stosuje się przepisy ustawy o radiofonii i
telewizyjnych (stosuje się przepisy ustawy o radiofonii i
telewizji) to czas przeznaczony na publikacje tego typu
telewizji) to czas przeznaczony na publikacje tego typu
nie jest wliczany do dopuszczalnego wymiaru czasu
nie jest wliczany do dopuszczalnego wymiaru czasu
emisji reklam wyborczych.
emisji reklam wyborczych.
Materiały wyborcze cd.
Materiały wyborcze cd.
Na
terenie
gminy
wójt
zapewnia
Na
terenie
gminy
wójt
zapewnia
odpowiednią
liczbę
miejsc
odpowiednią
liczbę
miejsc
przeznaczonych
na
bezpłatne
przeznaczonych
na
bezpłatne
umieszczenie urzędowych obwieszczeń
umieszczenie urzędowych obwieszczeń
wyborczych
i
plakatów
wszystkich
wyborczych
i
plakatów
wszystkich
komitetów wyborczych oraz podaje
komitetów wyborczych oraz podaje
wykaz tych miejsc w sposób zwyczajowo
wykaz tych miejsc w sposób zwyczajowo
przyjęty do wiadomości publicznej (w
przyjęty do wiadomości publicznej (w
tym w BIP).
tym w BIP).
Materiały wyborcze cd.
Materiały wyborcze cd.
Umieszczane
prasie
drukowanej
Umieszczane
prasie
drukowanej
komunikaty, informacje, apele i hasła
komunikaty, informacje, apele i hasła
wyborcze
na
koszt
komitetów
wyborcze
na
koszt
komitetów
wyborczych
muszą
zawierać
wyborczych
muszą
zawierać
wskazanie przez kogo są opłacane i
wskazanie przez kogo są opłacane i
od kogo pochodzą (odpowiada za to
od kogo pochodzą (odpowiada za to
redaktor
zgodnie
z
Prawem
redaktor
zgodnie
z
Prawem
prasowym).
prasowym).
Zakaz publikacji sondaży
Zakaz publikacji sondaży
wyborczych
wyborczych
Na terytorium RP na 24 godziny przed
Na terytorium RP na 24 godziny przed
dniem głosowania aż do zakończenia
dniem głosowania aż do zakończenia
głosowania zabrania się podawania do
głosowania zabrania się podawania do
publicznej
wiadomości
wyników
publicznej
wiadomości
wyników
przedwyborczych sondaży opinii publicznej
przedwyborczych sondaży opinii publicznej
dotyczących przewidywanych zachowań
dotyczących przewidywanych zachowań
wyborczych
oraz
wyników
sondaży
wyborczych
oraz
wyników
sondaży
wyborczych przeprowadzanych w dniu
wyborczych przeprowadzanych w dniu
głosowania (art. 115 Kodeksu wyborczego).
głosowania (art. 115 Kodeksu wyborczego).
Kampania wyborcza w
Kampania wyborcza w
programach nadawców
programach nadawców
radiowych i telewizyjnych
radiowych i telewizyjnych
Komitety wyborcze mogą w okresie od 15
Komitety wyborcze mogą w okresie od 15
dnia przed dniem wyborów do dnia
dnia przed dniem wyborów do dnia
zakończenia
kampanii
wyborczej
zakończenia
kampanii
wyborczej
rozpowszechniać nieodpłatnie audycje
rozpowszechniać nieodpłatnie audycje
wyborcze
w
programach
publicznych
wyborcze
w
programach
publicznych
nadawców radiowych i telewizyjnych na koszt
nadawców radiowych i telewizyjnych na koszt
tych nadawców (dotyczy zarówno rejestracji i
tych nadawców (dotyczy zarówno rejestracji i
emisji audycji wyborczych lub wystąpień
emisji audycji wyborczych lub wystąpień
kandydatów) – art. 117 Kodeksu wyborczego.
kandydatów) – art. 117 Kodeksu wyborczego.
Kampania w mediach
Kampania w mediach
telewizyjnych cd.
telewizyjnych cd.
Audycja wyborcza stanowi odrębną
Audycja wyborcza stanowi odrębną
całość ze względu na treść lub formę
całość ze względu na treść lub formę
i nie pochodzi od nadawcy. Czasu
i nie pochodzi od nadawcy. Czasu
antenowego komitety nie mogą sobie
antenowego komitety nie mogą sobie
odstępować,
a
także
audycje
odstępować,
a
także
audycje
wyborcze jednego komitetu nie mogą
wyborcze jednego komitetu nie mogą
agitować na rzecz innego.
agitować na rzecz innego.
Kampania w mediach
Kampania w mediach
telewizyjnych cd.
telewizyjnych cd.
KRRiT określa w drodze rozporządzenia (opinia PKW, zarządów
KRRiT określa w drodze rozporządzenia (opinia PKW, zarządów
publicznych nadawców i rad programowych) :
publicznych nadawców i rad programowych) :
- czas przeznaczony na rozpowszechnianie audycji
- czas przeznaczony na rozpowszechnianie audycji
wyborczych w programach ogólnokrajowych i regionalnych,
wyborczych w programach ogólnokrajowych i regionalnych,
-
ramowy podział rozpowszechniania nieodpłatnie audycji
ramowy podział rozpowszechniania nieodpłatnie audycji
wyborczych,
wyborczych,
-
tryb
postępowania
w
sprawie
podziału
czasu
tryb
postępowania
w
sprawie
podziału
czasu
rozpowszechniania nieodpłatnych audycji wyborczych,
rozpowszechniania nieodpłatnych audycji wyborczych,
-
zakres rejestracji oraz sposób przygotowania i emisji audycji
zakres rejestracji oraz sposób przygotowania i emisji audycji
wyborczych,
wyborczych,
-
sposób rozpowszechniania informacji o terminach emisji
sposób rozpowszechniania informacji o terminach emisji
audycji wyborczych (z uwzględnieniem rodzaju wyborów
audycji wyborczych (z uwzględnieniem rodzaju wyborów
oraz zapewnienia najwyższego standardu emitowanych
oraz zapewnienia najwyższego standardu emitowanych
audycji wyborczych).
audycji wyborczych).
Kampania w mediach
Kampania w mediach
telewizyjnych cd.
telewizyjnych cd.
Audycje
wyborcze
dostarczane
są
do
Audycje
wyborcze
dostarczane
są
do
publicznych
nadawców
radiowych
i
publicznych
nadawców
radiowych
i
telewizyjnych na 24 godziny przed emisją.
telewizyjnych na 24 godziny przed emisją.
Czas audycji nie może przekraczać czasu
Czas audycji nie może przekraczać czasu
ustalonego dla danego komitetu wyborczego.
ustalonego dla danego komitetu wyborczego.
Jeśli materiał przekracza czas ustalony wzywa
Jeśli materiał przekracza czas ustalony wzywa
się komitet do jego skrócenia, jeśli jest to
się komitet do jego skrócenia, jeśli jest to
bezskuteczne emituje się materiał tylko przez
bezskuteczne emituje się materiał tylko przez
czas przysługujący komitetowi i po jego
czas przysługujący komitetowi i po jego
upływie przerywa audycje danego komitetu.
upływie przerywa audycje danego komitetu.
Kampania w mediach
Kampania w mediach
telewizyjnych cd.
telewizyjnych cd.
Przysługujący czas antenowy :
Przysługujący czas antenowy :
Wybory do Sejmu :
Wybory do Sejmu :
program ogólnokrajowy (minimum rejestracja list w połowie
program ogólnokrajowy (minimum rejestracja list w połowie
okręgów) – 15 godzin TVP, w tym 3 godz. TV Polonia i 30
okręgów) – 15 godzin TVP, w tym 3 godz. TV Polonia i 30
godzin Polskie Radio, w tym 5 godz. w programach dla
godzin Polskie Radio, w tym 5 godz. w programach dla
zagranicy,
zagranicy,
program regionalny (lista zarejestrowana w minimum 1
program regionalny (lista zarejestrowana w minimum 1
okręgu wyborczym) – 10 godzin TVP i 15 godzin Polskie
okręgu wyborczym) – 10 godzin TVP i 15 godzin Polskie
Radio.
Radio.
czas antenowy dzieli się proporcjonalnie do liczby
czas antenowy dzieli się proporcjonalnie do liczby
zarejestrowanych
list
kandydatów,
kolejność
emisji
zarejestrowanych
list
kandydatów,
kolejność
emisji
wyznacza się poprzez losowanie – art. 252, 253 i 254
wyznacza się poprzez losowanie – art. 252, 253 i 254
Kodeksu wyborczego.
Kodeksu wyborczego.
Kampania w mediach
Kampania w mediach
telewizyjnych cd.
telewizyjnych cd.
Senat :
Senat :
program ogólnokrajowy – 5 godz. TVP i 10 godzin Polskie
program ogólnokrajowy – 5 godz. TVP i 10 godzin Polskie
Radio,
Radio,
program regionalny – 3 godz. TVP i 6 godzin Polskie Radio.
program regionalny – 3 godz. TVP i 6 godzin Polskie Radio.
Wybory uzupełniające :
Wybory uzupełniające :
program regionalny – 2 godz. TVP i 4 godziny Polskie Radio.
program regionalny – 2 godz. TVP i 4 godziny Polskie Radio.
zasady i sposób łącznego prowadzenia kampanii wyborczej
zasady i sposób łącznego prowadzenia kampanii wyborczej
w programach radiowych i telewizyjnych przez komitety
w programach radiowych i telewizyjnych przez komitety
wyborcze uprawnione do rozpowszechniania audycji
wyborcze uprawnione do rozpowszechniania audycji
wyborczych w wyborach do Sejmu i Senatu normuje KRRiT
wyborczych w wyborach do Sejmu i Senatu normuje KRRiT
rozporządzeniem (opinia PKW) – art. 284 i 285 Kodeksu
rozporządzeniem (opinia PKW) – art. 284 i 285 Kodeksu
wyborczego.
wyborczego.
Kampania w mediach
Kampania w mediach
telewizyjnych cd.
telewizyjnych cd.
Wybory Prezydenta RP :
Wybory Prezydenta RP :
25 godzin TVP (5 godz. TV Polonia), i
25 godzin TVP (5 godz. TV Polonia), i
35 godzin Polskie Radio (5 godzin
35 godzin Polskie Radio (5 godzin
programy dla zagranicy),
programy dla zagranicy),
Głosowanie ponowne : 6 godzin TVP i
Głosowanie ponowne : 6 godzin TVP i
8 godzin Polskie Radio – art. 326
8 godzin Polskie Radio – art. 326
Kodeksu wyborczego.
Kodeksu wyborczego.
Kampania w mediach
Kampania w mediach
telewizyjnych cd.
telewizyjnych cd.
Debaty :
Debaty :
Telewizja
Polska
ma
obowiązek
Telewizja
Polska
ma
obowiązek
przeprowadzenia debat z przedstawicielami
przeprowadzenia debat z przedstawicielami
tych komitetów wyborczych w wyborach do
tych komitetów wyborczych w wyborach do
Sejmu,
PE,
które
zarejestrowały
listy
Sejmu,
PE,
które
zarejestrowały
listy
kandydatów
we
wszystkich
okręgach
kandydatów
we
wszystkich
okręgach
wyborczych,
a
w
przypadku
wyborów
wyborczych,
a
w
przypadku
wyborów
Prezydenta RP między kandydatami. Czas
Prezydenta RP między kandydatami. Czas
debat nie jest wliczany do czasu antenowego
debat nie jest wliczany do czasu antenowego
przysługującego komitetowi wyborczemu – art.
przysługującego komitetowi wyborczemu – art.
120 Kodeksu wyborczego.
120 Kodeksu wyborczego.
Kampania w mediach
Kampania w mediach
telewizyjnych cd,
telewizyjnych cd,
KRRiT określa w drodze rozporządzenia
KRRiT określa w drodze rozporządzenia
(opinia Zarządu Telewizji Polskiej) :
(opinia Zarządu Telewizji Polskiej) :
szczegółowe
zasady
i
tryb
szczegółowe
zasady
i
tryb
przeprowadzenia debaty,
przeprowadzenia debaty,
czas ich trwania i program ogólnokrajowy
czas ich trwania i program ogólnokrajowy
w którym będą przeprowadzone, sposób
w którym będą przeprowadzone, sposób
przygotowania i emisji debat, sposób
przygotowania i emisji debat, sposób
rozpowszechniania informacji o terminie
rozpowszechniania informacji o terminie
debaty – tak aby poszanować zasadę
debaty – tak aby poszanować zasadę
równości w prezentowaniu stanowisk i
równości w prezentowaniu stanowisk i
opinii uczestników debaty.
opinii uczestników debaty.
Kampania w mediach
Kampania w mediach
telewizyjnych cd.
telewizyjnych cd.
PKW
ma
zagwarantowaną
możliwość
PKW
ma
zagwarantowaną
możliwość
przedstawiania
nieodpłatnie
informacji,
przedstawiania
nieodpłatnie
informacji,
wyjaśnień i komunikatów związanych z
wyjaśnień i komunikatów związanych z
zarządzonymi wyborami oraz obowiązującymi
zarządzonymi wyborami oraz obowiązującymi
w danych wyborach przepisami prawnymi.
w danych wyborach przepisami prawnymi.
KRRiT
określa
to
w
rozporządzeniu
KRRiT
określa
to
w
rozporządzeniu
uwzględniając konieczność zapewnienia
uwzględniając konieczność zapewnienia
powszechnej informacji o zarządzonych
powszechnej informacji o zarządzonych
wyborach, zasadach ich przeprowadzenia
wyborach, zasadach ich przeprowadzenia
oraz o terminach wynikających z kalendarza
oraz o terminach wynikających z kalendarza
wyborczego.
wyborczego.
Kampania w mediach
Kampania w mediach
telewizyjnych cd.
telewizyjnych cd.
Wybory do PE :
Wybory do PE :
programy ogólnokrajowe – 15 godzin TVP (w godzinach 17-23) i 20
programy ogólnokrajowe – 15 godzin TVP (w godzinach 17-23) i 20
godzin w Polskim Radiu,
godzin w Polskim Radiu,
programy regionalne – 10 godzin TVP i 20 godzin w Polskim Radiu
programy regionalne – 10 godzin TVP i 20 godzin w Polskim Radiu
– art. 347 i 348 Kodeksu wyborczego.
– art. 347 i 348 Kodeksu wyborczego.
Wybory do sejmików województw :
Wybory do sejmików województw :
program ogólnokrajowy – 15 godzin TVP i 20 godzin w każdym
program ogólnokrajowy – 15 godzin TVP i 20 godzin w każdym
programie Polskiego Radia,
programie Polskiego Radia,
program regionalny –15 godzin w każdym programie TVP i 20
program regionalny –15 godzin w każdym programie TVP i 20
godzin w każdym programie Polskiego Radia,
godzin w każdym programie Polskiego Radia,
Wybory przedterminowe odpowiednio 3 godziny TVP i 4 godziny
Wybory przedterminowe odpowiednio 3 godziny TVP i 4 godziny
Polskie Radio.
Polskie Radio.
W wyborach uzupełniających i ponownych prawo do nieodpłatnych
W wyborach uzupełniających i ponownych prawo do nieodpłatnych
audycji wyborczych nie przysługuje – art. 411.
audycji wyborczych nie przysługuje – art. 411.
Kampania w mediach
Kampania w mediach
telewizyjnych cd.
telewizyjnych cd.
Wybory wójta :
Wybory wójta :
programy regionalne – w każdym
programy regionalne – w każdym
programie TVP po 2 godziny i w
programie TVP po 2 godziny i w
Polskim Radiu po 4 godziny w każdym
Polskim Radiu po 4 godziny w każdym
programie,
programie,
Wybory przedterminowe 30 minut w
Wybory przedterminowe 30 minut w
każdym programie TVP i po 1 godzinie
każdym programie TVP i po 1 godzinie
w każdym programie Polskiego Radia –
w każdym programie Polskiego Radia –
art. 491 Kodeksu wyborczego.
art. 491 Kodeksu wyborczego.
Finansowanie kampanii
Finansowanie kampanii
wyborczej
wyborczej
Najważniejsza zasada dotyczy tego, że finansowanie
Najważniejsza zasada dotyczy tego, że finansowanie
kampanii wyborczej jest jawne.
kampanii wyborczej jest jawne.
Wszystkie wydatki w związku z zarządzonymi
Wszystkie wydatki w związku z zarządzonymi
wyborami komitety wyborcze pokrywają ze swoich
wyborami komitety wyborcze pokrywają ze swoich
źródeł.
źródeł.
Za gospodarkę finansową komitetu odpowiada
Za gospodarkę finansową komitetu odpowiada
pełnomocnik finansowy.
pełnomocnik finansowy.
Rachunkowość komitety wyborcze prowadzą na
Rachunkowość komitety wyborcze prowadzą na
podstawie przepisów ustawy o rachunkowości na
podstawie przepisów ustawy o rachunkowości na
zasadach
dla
jednostek
nieprowadzących
zasadach
dla
jednostek
nieprowadzących
działalności gospodarczej. – art. 125 i następne
działalności gospodarczej. – art. 125 i następne
Kodeksu wyborczego.
Kodeksu wyborczego.
Finansowanie kampanii
Finansowanie kampanii
wyborczej
wyborczej
Komitet może pozyskiwać środki jedynie na
Komitet może pozyskiwać środki jedynie na
cele związane z wyborami.
cele związane z wyborami.
Przed
przyjęciem
zawiadomienia
przez
Przed
przyjęciem
zawiadomienia
przez
właściwy organ o utworzeniu komitetu oraz po
właściwy organ o utworzeniu komitetu oraz po
dniu wyborów nie można pozyskiwać środków.
dniu wyborów nie można pozyskiwać środków.
Natomiast wydatkowania środków zabrania się
Natomiast wydatkowania środków zabrania się
przed dniem przyjęcia przez właściwy organ
przed dniem przyjęcia przez właściwy organ
zawiadomienia o utworzeniu komitetu oraz po
zawiadomienia o utworzeniu komitetu oraz po
dniu złożenia sprawozdania finansowego.
dniu złożenia sprawozdania finansowego.
Finansowanie kampanii
Finansowanie kampanii
wyborczej
wyborczej
Za zobowiązania majątkowe komitetu wyborczego odpowiedzialność
Za zobowiązania majątkowe komitetu wyborczego odpowiedzialność
ponosi pełnomocnik finansowy, bez jego zgody nie można zaciągać
ponosi pełnomocnik finansowy, bez jego zgody nie można zaciągać
zobowiązań finansowych w imieniu i na rzecz komitetu wyborczego.
zobowiązań finansowych w imieniu i na rzecz komitetu wyborczego.
Gdy zobowiązania nie da się pokryć z majątku pełnomocnika :
Gdy zobowiązania nie da się pokryć z majątku pełnomocnika :
ponoszą odpowiedzialność za komitet wyborczy partii politycznej lub
ponoszą odpowiedzialność za komitet wyborczy partii politycznej lub
organizacji – partia polityczna lub organizacja ( a w przypadku
organizacji – partia polityczna lub organizacja ( a w przypadku
komitetu wyborczego utworzonego przez stowarzyszenie zwykłe –
komitetu wyborczego utworzonego przez stowarzyszenie zwykłe –
solidarnie członkowie stowarzyszenia),
solidarnie członkowie stowarzyszenia),
- koalicyjny komitet wyborczy – solidarnie partie polityczne
- koalicyjny komitet wyborczy – solidarnie partie polityczne
wchodzące w skład koalicji,
wchodzące w skład koalicji,
-komitet wyborczy wyborców – solidarnie osoby wchodzące w skład
-komitet wyborczy wyborców – solidarnie osoby wchodzące w skład
komitetu.
komitetu.
Finansowanie kampanii
Finansowanie kampanii
wyborczej
wyborczej
Zabronione
jest
przekazywania
Zabronione
jest
przekazywania
środków finansowych i wartości
środków finansowych i wartości
niepieniężnych przez jeden komitet
niepieniężnych przez jeden komitet
wyborczy na rzecz innego komitetu
wyborczy na rzecz innego komitetu
wyborczego.
wyborczego.
Komitet wyborczy nie może też
Komitet wyborczy nie może też
przeprowadzać zbiórek publicznych.
przeprowadzać zbiórek publicznych.
Finansowanie kampanii
Finansowanie kampanii
wyborczej
wyborczej
Partie :
Partie :
środki finansowe mogą pochodzić wyłącznie z funduszu
środki finansowe mogą pochodzić wyłącznie z funduszu
wyborczego partii (ustawa o partiach politycznych),
wyborczego partii (ustawa o partiach politycznych),
Koalicyjne komitety wyborcze :
Koalicyjne komitety wyborcze :
środki finansowe wyłącznie z funduszy wyborczych partii
środki finansowe wyłącznie z funduszy wyborczych partii
wchodzących w koalicję,
wchodzących w koalicję,
Komitet wyborczy organizacji lub wyborców :
Komitet wyborczy organizacji lub wyborców :
środki finansowe tylko z wpłat obywateli polskich (stałe
środki finansowe tylko z wpłat obywateli polskich (stałe
zamieszkanie na terytorium RP),
zamieszkanie na terytorium RP),
Komitet wyborczy kandydata na Prezydenta RP :
Komitet wyborczy kandydata na Prezydenta RP :
środki finansowe tylko z wpłat obywateli polskich (stałe
środki finansowe tylko z wpłat obywateli polskich (stałe
zamieszkanie na terytorium RP) oraz z funduszy wyborczych partii
zamieszkanie na terytorium RP) oraz z funduszy wyborczych partii
politycznych oraz z kredytów bankowych ( do wysokości 45-
politycznych oraz z kredytów bankowych ( do wysokości 45-
krotnego minimalnego wynagrodzenia za pracę) zaciąganych na
krotnego minimalnego wynagrodzenia za pracę) zaciąganych na
cele związane z wyborami.
cele związane z wyborami.
Finansowanie kampanii
Finansowanie kampanii
wyborczej
wyborczej
Komitet wyborczy partii politycznych i
Komitet wyborczy partii politycznych i
koalicyjne komitety wyborcze mogą
koalicyjne komitety wyborcze mogą
korzystać nieodpłatnie z lokali partii
korzystać nieodpłatnie z lokali partii
politycznej i sprzętu biurowego (tak
politycznej i sprzętu biurowego (tak
samo jeśli chodzi o lokale osób
samo jeśli chodzi o lokale osób
wchodzących
w
skład
komitetu
wchodzących
w
skład
komitetu
wyborczego wyborców oraz komitet
wyborczego wyborców oraz komitet
wyborczy organizacji – w zakresie lokalu i
wyborczy organizacji – w zakresie lokalu i
sprzętu tej organizacji).
sprzętu tej organizacji).
Finansowanie kampanii
Finansowanie kampanii
wyborczej
wyborczej
Środki finansowe komitetu wyborczego gromadzone są na
Środki finansowe komitetu wyborczego gromadzone są na
jednym rachunku bankowym.
jednym rachunku bankowym.
Obywatel może wpłacić na rachunek komitetu wyborczego 15
Obywatel może wpłacić na rachunek komitetu wyborczego 15
krotność minimalnego wynagrodzenia za pracę,
krotność minimalnego wynagrodzenia za pracę,
Kandydat na senatora, posła, Prezydenta RP, posła do PE -
Kandydat na senatora, posła, Prezydenta RP, posła do PE -
może wpłacić 45 –krotność minimalnego wynagrodzenia za
może wpłacić 45 –krotność minimalnego wynagrodzenia za
pracę,
pracę,
Nadwyżki wpłat od jednej osoby przepadają na rzecz Skarbu
Nadwyżki wpłat od jednej osoby przepadają na rzecz Skarbu
Państwa.
Państwa.
Wpłat dokonuje się na rachunek tylko przelewem, kartą
Wpłat dokonuje się na rachunek tylko przelewem, kartą
płatniczą lub czekiem rozrachunkowym.
płatniczą lub czekiem rozrachunkowym.
Finansowanie kampanii
Finansowanie kampanii
wyborczej
wyborczej
Limity wydatków na agitacje wyborczą
Limity wydatków na agitacje wyborczą
prowadzoną w formach i na zasadach
prowadzoną w formach i na zasadach
właściwych dla reklamy, w tym w prasie w
właściwych dla reklamy, w tym w prasie w
rozumieniu ustawy – Prawo prasowe nie
rozumieniu ustawy – Prawo prasowe nie
mogą przekroczyć 80 % limitu określonego
mogą przekroczyć 80 % limitu określonego
w niżej wymienionych przepisach Kodeksu
w niżej wymienionych przepisach Kodeksu
wyborczego :
wyborczego :
Sejm – art. 199
Sejm – art. 199
Senat – art. 259
Senat – art. 259
Prezydent RP – art. 327.
Prezydent RP – art. 327.
DZIĘKUJE ZA UWAGĘ.
DZIĘKUJE ZA UWAGĘ.