Polityka ekologiczna Platformy Obywatelskiej

„

Polska polityka środowiskowa jest ściśle związana z

polityką Unii Europejskiej, co wynika bezpośrednio z
traktatu akcesyjnego oraz pochodnych aktów i przepisów
prawnych. Przepisy traktatu akcesyjnego stawiają
naszemu krajowi poważne zadania do wypełnienia z taką
generalną tezą, że po 2015r. Rzeczpospolita Polska
będzie krajem spełniającym wszystkie standardy w
ochronie środowiska obowiązujące w krajach Unii
Europejskiej.” (E. Łukacijewska – posłanka PO)

Polityka środowiskowa

wg PO

• Projekt ustawy o zmianie ustawy o nasiennictwie-

przepisy

dotyczące rejestracji i wprowadzania do obrotu materiału siewnego
populacji roślin miejscowych i przystosowanych w sposób naturalny
do warunków lokalnych i regionalnych. Zaproponowane rozwiązania
wdrążają dyrektywę Komisji, która dotyczy zrównoważonego
wykorzystania krajowych zasobów genetycznych ( data wejścia w
życie ustawy jeszcze nie jest znana, gdyż trwają jeszcze prace nad
nią w Senacie)

• Uchwała w sprawie ustanowienia programu

wieloletniego „Ulepszanie roślin dla zrównoważonych
AgroEkoSystemów, wysokiej jakości żywności i
produkcji roślinnej na cele nieżywnościowe”-

Uzyskiwanie nowych, bardziej wydajnych i jakościowo
lepszych odmian roślin uprawnych przeznaczonych m.in. do
produkcji żywności i pasz. Zachowanie różnorodności
biologicznej roślin uprawnych. Ocena skutków ewentualnej
uprawy roślin genetycznie modyfikowanych dla produkcji
rolniczej i środowiska. Program będzie realizowany w latach
2008-2013, koszt - 63 727 tys. zł.

• Uchwała w sprawie zatwierdzenia projektu zmian Programu

Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013-

potrzeba

znowelizowania PROW na lata 2007-2013 wynika ze zwiększenia jego
budżetu o ok. 170 mln euro. środki te pochodzą z Europejskiego
Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich, którego
budżet zwiększono o 1,020 mld euro. Te dodatkowe pieniądze
przyznane Polsce zostaną przeznaczone na: restrukturyzacja
gospodarstw mleczarskich, zwiększenie retencjonowania wody,
zachowanie bioróżnorodności, wytwarzanie lub dystrybucję energii ze
źródeł odnawialnych, a także budowę infrastruktury
szerokopasmowego Internetu na obszarach wiejskich. Zgodnie z
przepisami wspólnotowymi, konieczne będzie także zapewnienie
współfinansowania tych zadań z krajowych środków publicznych w
kwocie ok. 18 765 555 euro.

• Uchwała w sprawie ustanowienia programu wieloletniego pod

nazwą „Rozwój zrównoważonych metod produkcji ogrodniczej
w celu zapewnienia wysokiej jakości biologicznej i odżywczej
produktów ogrodniczych oraz zachowania bioróżnorodności
środowiska i ochrony jego zasobów-

umożliwienie m.in.

ograniczenia stosowania środków chemicznych, ochrona środowiska
naturalnego oraz wdrożenie nowych technologii uprawy roślin
ogrodniczych prowadzących do uzyskania wysokiej jakości produktów
sadowniczych, warzywnych, roślinnych i pszczelarskich. Koszt
programu na lata 2008-2013 to ponad 57 mln zł.

• Projekt ustawy o rolnictwie ekologicznym-

mniej

biurokracji związanych z założeniem firmy ekologicznej –
wystarczy złożyć jeden wniosek do wybranej jednostki
certyfikującej. Kary pieniężne za sprzedawanie produktów
wytworzonych metodami konwencjonalnymi, jako
produktów ekologicznych. Kontrola urzędowa produktów
sprzedawanych w sklepach.

• Projekt ustawy o zmianie ustawy Prawo energetyczne oraz o

zmianie innych ustaw-

wspieranie rozwoju instalacji wytwarzania

biogazu rolniczego i jego dostarczania do dystrybucyjnych sieci
gazowych,

• Projekt ustawy o funduszach promocji produktów

rolno – spożywczych-

ustawa umożliwia utworzenie 9

funduszy, które będą wspierać marketing, spożycie i
promocję produktów rolno - spożywczych. Ustawa ta weszła
w życie 1 lipca 2009r.

• Uchwała w sprawie przyjęcia Programu Operacyjnego

Infrastruktura i środowisko 2007-2013-

program poprawi

atrakcyjność inwestycyjną Polski i jej regionów poprzez rozwój
infrastruktury technicznej przy równoczesnej ochronie i poprawie
stanu środowiska, zdrowia, zachowaniu tożsamości kulturowej i
rozwijaniu spójności terytorialnej. Do dyspozycji z UE jest 28 mld
euro. Budżet całego programu, łącznie z wkładem krajowym,
wynosi 37,6 mld euro. Na ochronę środowiska jest 4,8 mld euro.

• Uchwała w sprawie ustanowienia programu wieloletniego

pod nazwą „Program oczyszczania kraju z azbestu na lata
2009-2032”, przedłożona przez ministra gospodarki-

najważniejszym zadaniem programu jest przyspieszenie tempa
usuwania wyrobów azbestowych, szczególnie z terenów
wiejskich. Chodzi też o ich szybkie unieszkodliwienie, a także
minimalizację negatywnych skutków zdrowotnych, wynikających
z kontaktu z włóknami azbestu oraz likwidację jego szkodliwego
oddziaływania na środowisko.

• Projekt Aktualizacji Krajowego programu oczyszczania

ścieków komunalnych 2009-

projekt aktualizuje potrzeby

inwestycyjne samorządów w zakresie inwestycji ściekowych.
Obecny projekt Aktualizacji Programu przyczyni się do
prawidłowego i celnego wykorzystywania środków finansowych
na inwestycje rozwijające infrastrukturę ścieków w celu ochrony
zasobów wodnych i poprawy stanu środowiska.

• Ustawa o udostępnianiu informacji o środowisku i

jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie
środowiska oraz o ocenach oddziaływania na
środowisko-

powołanie nowych organów usprawniających

przebieg procedury ocen oddziaływania na środowisko.
Generalna Dyrekcja Ochrony Środowiska oraz regionalne
dyrekcje bądź odpowiedzialne za oceny oddziaływania na
środowisko zarówno w skali krajowej, jak i regionalnej.

• Projekt ustawy o zmianie ustawy o ochronie przyrody

oraz niektórych innych ustaw-

podporządkowanie

rozwoju gospodarczego na obszarach Natura 2000 do
wymogów zrównoważonego rozwoju. Plany i opracowania
planistyczne dotyczące obszarów Natura 2000, rezerwatów
przyrody, zakładania lasów w otulinie tych rezerwatów bądź
musiały uzyskać zgodę regionalnego dyrektora ochrony
środowiska. Ustawa ta weszła w życie 15 listopada 2008r.

• Dokument: „Lista proponowanych obszarów mających

znaczenie dla Wspólnoty”-

dotychczas Polska zgłosiła do

Komisji Europejskiej łącznie142 obszary specjalnej ochrony ptaków
(OSO), które zajmuję ok. 16,1% powierzchni kraju, oraz 364
specjalne obszary siedlisk (SOO) – zajmują 9,2 % powierzchni
kraju. Powołano 16 wojewódzkich zespołów specjalistycznych,
którzy przygotowali propozycje nowych obszarów chronionych. Po
konsultacji z gminami na liście znalazły się 454 nowe obszary
ochrony oraz 77 obszarów siedliskowych zgłoszonych wcześniej do
Komisji Europejskiej, w stosunku do których zaproponowano
korekty przebiegu ich granic.

• Dokument: Uzupełnienie listy obszarów specjalnej

ochrony ptaków Natura 2000 o proponowany obszar
„Bagno Pulwy”-

wyznaczenie „Bagna Pulwy”, jako obszaru

specjalnej ochrony ptaków Natura 2000, umożliwi finansowanie z
Funduszu Spójności drogi ekspresowej S8 na odcinku Radzymin –
Wyszków, wraz z obwodnicą Wyszkowa. Koszt inwestycji to 70
mln euro. „Bagno Pulwy” będzie 142 obszarem specjalnej
ochrony ptaków Natura 2000. Ogólnie powierzchnia chroniona
wyniesie 5 126 463 ha, to jest ok. 15,9 % powierzchni kraju.

• Projekty ustaw o udostępnianiu informacji o środowisku i jego

ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o
ocenach oddziaływania na środowisko oraz o zmianie ustawy o
ochronie przyrody oraz niektórych innych ustaw-

wszelkie

działania w ochronie środowiska muszą spełniać normy UE, co likwiduje
ryzyko utraty dotacji unijnych

• Projekt ustawy o systemie bilansowania i rozliczania

wielkości emisji dwutlenku siarki i tlenków azotu dla
dużych źródeł spalania

- wdrożenie systemu handlu

uprawnieniami do emisji dwutlenku siarki i tlenków azotu,
stwarzającego warunki i możliwości optymalnego
zaprogramowania działań modernizacyjnych i
inwestycyjnych w sektorze energetycznym, które pozwolą
osiągnąć znaczne redukcje emisji i będą wspierać
wypełnienie zobowiązań zawartych w Traktacie Akcesyjnym
w obszarze dużych źródeł spalania

• Program wsparcia inwestycji w odnawialne źródła energii i

obiekty wysoko sprawnej kogeneracji przez Narodowy
Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w latach
2009-2012-

Program przewiduje wydatkowanie w latach 2009 –

2012, co najmniej 1,5mld zł na budowę lub modernizację dużych
inwestycji ekologicznych. Program przyjęty przez RN NFOŚ.
Pierwsze sprawozdanie z realizacji programu Minister środowiska
przedstawił RM 24 lutego 2009 r. (program ten obowiązuje do
grudnia 2012r.).

• Informacja w sprawie notyfikacji programu pomocowego

dotyczącego wsparcia dla rozwoju rynku biokomponentów i
biopaliw ciekłych w Polsce-

rząd zobowiązuje się do

nieprzedłużania „Wieloletniego programu promocji biopaliw i innych
paliw odnawialnych na lata 2008-2014” poza datę 30 kwietnia 2011 r.

• Rozporządzenie w sprawie rodzajów programów i

projektów przeznaczonych do realizacji w ramach
Krajowego systemu zielonych inwestycji-

rozporządzeniu określono programy i projekty, których
zadaniem jest zmniejszenie energochłonności polskiej
gospodarki i zapotrzebowania na energię finalną oraz
promocja odnawialnych źródeł energii. Środki z tego
systemu przeznaczone są m.in. na poprawę efektywności
energetycznej, czyste technologie węglowe, odnawialne
źródła energii oraz odzysk i wykorzystanie metanu.

• Projekt Narodowej Strategii Gospodarowania Wodami-

Realizacja strategii przyczyni się do zapewnienia powszechnego
dostępu ludności do czystej i zdrowej wody oraz istotnego
ograniczenia zagrożeń wywołanych przez powodzie i susze.
Ponadto nastąpi poprawa jakości zarządzania gospodarkę wodną
poprzez przeprowadzenie gruntownej reformy oraz zapewnienie
zasad zrównoważonego rozwoju w obszarze gospodarki wodnej.

• Projekt ustawy o zmianie ustawy Prawo wodne-

Celem projektowanej zmiany ustawy z dnia 18 lipca 2001r. -

Prawo wodne - jest w szczególności:

- transpozycja do polskiego systemu prawnego postanowień

Dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie oceny ryzyka
powodziowego i zarządzania nim,

- uzupełnienie transpozycji do polskiego systemu prawnego

postanowień Dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady z 23
października 2000 r. ustalającej ramy wspólnotowego działania w
dziedzinie polityki wodnej,

- zweryfikowanie i poprawienie tych przepisów obowiązującej ustawy,

które utrudniają prawidłowe stosowanie ustanowionego Prawem
wodnym systemu gospodarowania wodami, w zakresie
wprowadzanych zmian.

Unijna polityka klimatyczna godzi w nasze

interesy

„W Brukseli rozpoczyna się dzisiaj szczyt klimatyczny, czyli
spotkanie unijnych ministrów środowiska poświęcone
przygotowanemu przez Komisję Europejską „Planowi działań
dla gospodarki niskoemisyjnej do 2050 r.” Dania proponuje
podniesienie uzgodnionych w 2008 roku limitów emisji CO2…
…UE chce zbudować tzw. post coal society, czyli społeczeństwo
budujące gospodarkę nieopartą na spalaniu węgla. Jednak kraje
członkowskie takie jak Polska, których gospodarka w bardzo dużym
stopniu bazuje na spalaniu tego surowca, poniosłyby ogromne straty. I
dlatego Polska nie zamierza przystać na tę propozycję, gdyż bardzo
ucierpiałby na tym nasz przemysł i cała gospodarka. „UE nie powinna
wyznaczać nowych celów redukcji emisji CO2 po 2020 roku przed
zakończeniem globalnych negocjacji klimatycznych, co może nastąpić
w 2015 roku”, mówi minister środowiska Marcin Korolec. Dlatego też
Polska zamierza zawetować unijną propozycję...”

9.03.2012 r.

Źródło: http://www.platforma.org/pl/artykul/platforma/polska/unijna-
polityka-klimatyczna-godzi-w-nasze-interesy/

Premier o programie energetyki jądrowej

„To co dla nas najważniejsze w dzisiejszych rozmowach to ocena
naszego przygotowania w zakresie strategii energetycznej –
powiedział premier Donald Tusk po spotkaniach szefami
Ministerstwa Gospodarki i Ministerstwa Rozwoju Regionalnego.
„Ta dzisiejsza informacja jest dobrą podstawą żeby potwierdzić
polską determinację, jeśli chodzi o realizację programu
jądrowego” – powiedział szef rządu na konferencji prasowej.
Ustaliliśmy z premierem Waldemarem Pawlakiem, że liberalizacja cen,
będzie możliwa dopiero wtedy, kiedy po pierwsze na pewno
zabezpieczymy najuboższych (...) i po drugie - gdy realnie uzyskamy
demonopolizację, tzn. rzeczywisty dostęp indywidualnego odbiorcy do
różnych źródeł. W przypadku prądu to się powoli dzieje. W przypadku
gazu mamy do czynienia de facto z monopolem" - zaznaczył szef rządu. W
czwartek Tusk rozmawiał z minister rozwoju regionalnego Elżbietą
Bieńkowską i wicepremierem, szefem PSL Waldemarem Pawlakiem. To
kontynuacja serii spotkań premiera z ministrami.”

23.02.2012 r.

źródło: http://www.platforma.org/pl/artykul/platforma/polska/premier-o-
programie-/

Dokument:

Podsumowanie 500 dni pracy Rządu Donalda

Tuska i koalicji PO-PSL

Przyjęcie pakietu energetyczno-klimatycznego UE
Pakiet energetyczno-klimatyczny to zbiór dyrektyw i decyzji, które
mają spowodować, że w 2020 r. w stosunku do 1990 r. Europa będzie
emitować o 20 proc. mniej dwutlenku węgla, a wykorzystanie
odnawialnych źródeł energii w strukturze energetycznej wzrośnie do
20 proc.
Działania te zostały zwieńczone sukcesem na szczycie Rady
Europejskiej w Brukseli który odbył się 11 i 12 grudnia 2008 r.

Organizacja konferencji Narodów Zjednoczonych w sprawie
zmian klimatuCOP14 (w dniach 1-12 grudnia 2008 r. w Poznaniu)
COP14 była kluczowym etapem na drodze do osiągnięcia nowego
porozumienia w sprawie przeciwdziałania zmianom klimatycznym po
roku 2012. Na stanowisko Prezydenta COP tradycyjnie wybierany jest
Minister Środowiska kraju goszczącego – w tym roku był nim prof.
Maciej Nowicki, Minister Środowiska. Prezydent odgrywa rolę
mediatora.

Dokument :

„Polska 2030”

(powstał przy współudziale Klubu Parlamentarnego Platforma

Obywatelska)

Poza bezpieczeństwem
energetycznym i bez
jasnych celów w ochronie
środowiska

Harmonizacja wyzwań
klimatycznych i
energetycznych czynnikiem
rozwoju

dylema
t

•Szybko rozwijająca się polska gospodarka będzie potrzebowała coraz
więcej mocy wytwórczych, co wymaga inwestycji dużej skali

•W perspektywie 2030 r. zwiększenie popytu na energię musi wiązać
się ze znacznymi nakładami na modernizację sektora energetycznego w
skali od 130 mld do nawet 290 mld zł.

•Przy wdrażaniu działań zapobiegających zmianom klimatu konieczne
są: rzetelny bilans korzyści i zagrożeń oraz współpraca przedstawicieli
wszystkich sektorów gospodarki i dziedzin nauki

•Spełnienie wymogów dotyczących promocji źródeł odnawialnych i ich
udziału w zużyciu finalnym energii zakłada, że do 2020 r. w Polsce
udział OZE powinien wzrosnąć do 15% (o 7,8%), a w 2030 r. do 20%.

•Rok 2030 - Osiągnięcie celów klimatycznych (radykalne ograniczenie
emisji) oraz środowiskowych (zrównoważony rozwój – poprawa
lesistości, waloryzacja różnorodności biologicznej, ochrona światowych –
podziemnych zasobów wody, zmniejszenie deficytu wody)

Document Outline