background image

Ekonomia

Ekonomia

Rynek pracy i bezrobocie

Rynek pracy i bezrobocie

Błażej Łyszczarz

Błażej Łyszczarz

background image

Rynek pracy

Rynek pracy

Na rynku pracy podobnie jak na rynkach 

Na rynku pracy podobnie jak na rynkach 

towarów czy innych usług mamy do 

towarów czy innych usług mamy do 

czynienia z grą popytu i podaży. 

czynienia z grą popytu i podaży. 

Przedmiotem transakcji na rynku pracy 

Przedmiotem transakcji na rynku pracy 

są umiejętności, zdolności, 

są umiejętności, zdolności, 

doświadczenia i motywacje ludzi, 

doświadczenia i motywacje ludzi, 

które składają się na kapitał ludzki.

które składają się na kapitał ludzki.

Praca na rynku pracy występuje w roli 

Praca na rynku pracy występuje w roli 

towaru, jest więc przedmiotem 

towaru, jest więc przedmiotem 

wymiany udostępnianym przez 

wymiany udostępnianym przez 

gospodarstwa domowe.

gospodarstwa domowe.

background image

Popyt na pracę

Popyt na pracę

Popyt na pracę

Popyt na pracę

 można określić jako 

 można określić jako 

zapotrzebowanie przedsiębiorstw oraz 

zapotrzebowanie przedsiębiorstw oraz 

innych instytucji w gospodarce na 

innych instytucji w gospodarce na 

kapitał ludzki.

kapitał ludzki.

Popyt na pracę może być wyrażony jako 

Popyt na pracę może być wyrażony jako 

liczba stanowisk pracy lub oferowanych 

liczba stanowisk pracy lub oferowanych 

na rynku zasobów czasu pracy

na rynku zasobów czasu pracy

Czynnikami kształtującymi popyt na 

Czynnikami kształtującymi popyt na 

pracę są: cel produkcyjny 

pracę są: cel produkcyjny 

przedsiębiorstw, poziom techniczny 

przedsiębiorstw, poziom techniczny 

maszyn oraz przede wszystkim płaca

maszyn oraz przede wszystkim płaca

background image

Podaż pracy

Podaż pracy

Podaż pracy 

Podaż pracy 

to liczba pracowników 

to liczba pracowników 

zatrudnionych lub gotowych do 

zatrudnionych lub gotowych do 

podjęcia pracy oraz oferowany przez 

podjęcia pracy oraz oferowany przez 

nich czas, który jest przeznaczony na 

nich czas, który jest przeznaczony na 

wykonanie tej pracy.

wykonanie tej pracy.

Czynnikami wpływającymi na wielkość 

Czynnikami wpływającymi na wielkość 

podaży pracy są: czynniki 

podaży pracy są: czynniki 

demograficzne (liczba ludności w 

demograficzne (liczba ludności w 

wieku produkcyjnym, współczynnik 

wieku produkcyjnym, współczynnik 

aktywności zawodowej), czynniki 

aktywności zawodowej), czynniki 

kształtujące czas pracy oraz płaca

kształtujące czas pracy oraz płaca

background image

Równowaga na rynku pracy

Równowaga na rynku pracy

Równowaga na rynku

Równowaga na rynku

 pracy występuje 

 pracy występuje 

w momencie, gdy popyt na pracę 

w momencie, gdy popyt na pracę 

zrównoważy się z podażą pracy, czyli 

zrównoważy się z podażą pracy, czyli 

popyt przedsiębiorstw na siłę roboczą 

popyt przedsiębiorstw na siłę roboczą 

jest równy liczbie osób skłonnych 

jest równy liczbie osób skłonnych 

podjąć pracę przy danej płacy. Każdy, 

podjąć pracę przy danej płacy. Każdy, 

kto chce podjąć pracę przy 

kto chce podjąć pracę przy 

istniejącym poziomie płacy, znajduje 

istniejącym poziomie płacy, znajduje 

zatrudnienie.

zatrudnienie.

background image

Równowaga na rynku pracy

Równowaga na rynku pracy

Płaca

Płaca

 jest ceną rynkową na rynku pracy. Jej 

 jest ceną rynkową na rynku pracy. Jej 

wysokość decyduje o równowadze na rynku 

wysokość decyduje o równowadze na rynku 

pracy

pracy

Istnieje jednak wiele innych czynników 

Istnieje jednak wiele innych czynników 

pośrednich mających wpływ na równowagę. 

pośrednich mających wpływ na równowagę. 

Po stronie popytu

Po stronie popytu

 to: posiadanie 

 to: posiadanie 

określonego kapitału, jakość, 

określonego kapitału, jakość, 

dyspozycyjność i zaangażowanie 

dyspozycyjność i zaangażowanie 

pracowników. 

pracowników. 

Po stronie podaży

Po stronie podaży

 z kolei: 

 z kolei: 

możliwości awansu i rozwoju, 

możliwości awansu i rozwoju, 

samozadowolenie z pracy, warunki pracy, 

samozadowolenie z pracy, warunki pracy, 

czas i koszty dojazdu do pracy

czas i koszty dojazdu do pracy

background image

Bezrobocie

Bezrobocie

Na rynku pracy zarówno w stanie 

Na rynku pracy zarówno w stanie 

równowagi jak i nierównowagi 

równowagi jak i nierównowagi 

pomiędzy popytem a podażą pracy 

pomiędzy popytem a podażą pracy 

pojawia się bezrobocie

pojawia się bezrobocie

Bezrobocie

Bezrobocie

 – zjawisko braku pracy 

 – zjawisko braku pracy 

zarobkowej dla osób zdolnych do 

zarobkowej dla osób zdolnych do 

pracy i poszukujących jej

pracy i poszukujących jej

background image

Przyczyny bezrobocia

Przyczyny bezrobocia

Bezpośrednią przyczyną bezrobocia jest 

Bezpośrednią przyczyną bezrobocia jest 

niewystarczająca liczba wolnych miejsc 

niewystarczająca liczba wolnych miejsc 

pracy w stosunku do ilości ubiegających się o 

pracy w stosunku do ilości ubiegających się o 

nie. 

nie. 

Przyczynami bezrobocia mogą być również:

Przyczynami bezrobocia mogą być również:

Wadliwa organizacja rynku pracy

Wadliwa organizacja rynku pracy

Brak odpowiednich kwalifikacji bezrobotnych

Brak odpowiednich kwalifikacji bezrobotnych

Oferowanie zbyt niskich stawek płac (np. 

Oferowanie zbyt niskich stawek płac (np. 

porównaniu z zasiłkiem dla bezrobotnych)

porównaniu z zasiłkiem dla bezrobotnych)

Automatyzacja produkcji

Automatyzacja produkcji

Stopień wykorzystania zasobów siły roboczej 

Stopień wykorzystania zasobów siły roboczej 

w rolnictwie

w rolnictwie

background image

Bezrobotny

Bezrobotny

Pod pojęciem 

Pod pojęciem 

bezrobotnego

bezrobotnego

 rozumie 

 rozumie 

się zwykle osobę zdolną do pracy i 

się zwykle osobę zdolną do pracy i 

gotową do jej podjęcia w ramach 

gotową do jej podjęcia w ramach 

stosunku pracy w pełnym wymiarze 

stosunku pracy w pełnym wymiarze 

czasu pracy, pozostającą bez pracy, 

czasu pracy, pozostającą bez pracy, 

nie uczącą się w szkole i nie mającą 

nie uczącą się w szkole i nie mającą 

innego stałego źródła utrzymania.

innego stałego źródła utrzymania.

background image

Rodzaje bezrobocia

Rodzaje bezrobocia

Bezrobocie strukturalne

Bezrobocie strukturalne

 – występuje 

 – występuje 

gdy istnieje niedopasowanie podaży 

gdy istnieje niedopasowanie podaży 

pracowników i popytu na nich na 

pracowników i popytu na nich na 

poszczególnych rynkach

poszczególnych rynkach

Powstaje w sytuacji gdy rośnie popyt na 

Powstaje w sytuacji gdy rośnie popyt na 

pracę jednego typu, a jednocześnie 

pracę jednego typu, a jednocześnie 

popyt na pracę innego typu spada zaś 

popyt na pracę innego typu spada zaś 

podaż nie dostosowuje się 

podaż nie dostosowuje się 

wystarczająco szybko.

wystarczająco szybko.

Niedopasowanie owo może mieć aspekt 

Niedopasowanie owo może mieć aspekt 

kwalifikacyjny, zawodowy, regionalny

kwalifikacyjny, zawodowy, regionalny

background image

Rodzaje bezrobocia

Rodzaje bezrobocia

Ten typ bezrobocia występuje często 

Ten typ bezrobocia występuje często 

w gospodarkach, w których zachodzą 

w gospodarkach, w których zachodzą 

radykalne zmiany w mechanizmach 

radykalne zmiany w mechanizmach 

jej funkcjonowania (np. w Polsce po 

jej funkcjonowania (np. w Polsce po 

1989 roku)

1989 roku)

Bezrobocie takie ma często charakter 

Bezrobocie takie ma często charakter 

długotrwały, ponieważ jego likwidacja 

długotrwały, ponieważ jego likwidacja 

wymaga zmiany zawodu, kwalifikacji, 

wymaga zmiany zawodu, kwalifikacji, 

a nawet miejsca zamieszkania

a nawet miejsca zamieszkania

background image

Rodzaje bezrobocia

Rodzaje bezrobocia

Bezrobocie frykcyjne

Bezrobocie frykcyjne

 – występuje w 

 – występuje w 

związku z nieustannym ruchem 

związku z nieustannym ruchem 

ludności

ludności

Bezrobocie frykcyjne uważa się za 

Bezrobocie frykcyjne uważa się za 

dobrowolne, gdyż opisuje ono 

dobrowolne, gdyż opisuje ono 

sytuacje, w której ludzie pozostają 

sytuacje, w której ludzie pozostają 

bez pracy w momencie gdy są w 

bez pracy w momencie gdy są w 

trakcie zmiany pracodawcy

trakcie zmiany pracodawcy

background image

Rodzaje bezrobocia

Rodzaje bezrobocia

Ten rodzaj bezrobocia spowodowany jest 

Ten rodzaj bezrobocia spowodowany jest 

niedoskonałością informacji na rynku 

niedoskonałością informacji na rynku 

pracy. Pracownicy, jak i pracodawcy nie 

pracy. Pracownicy, jak i pracodawcy nie 

posiadają pełnej informacji o dostępnych 

posiadają pełnej informacji o dostępnych 

miejscach pracy i osobach 

miejscach pracy i osobach 

poszukujących pracy. Mogłoby ono 

poszukujących pracy. Mogłoby ono 

obniżyć się gdyby informacje docierały 

obniżyć się gdyby informacje docierały 

do zainteresowanych osób szybciej.

do zainteresowanych osób szybciej.

Ma ono charakter krótkookresowy i 

Ma ono charakter krótkookresowy i 

niegroźny dla funkcjonowania gospodarki

niegroźny dla funkcjonowania gospodarki

background image

Rodzaje bezrobocia

Rodzaje bezrobocia

Bezrobocie klasyczne

Bezrobocie klasyczne

 – występuje 

 – występuje 

gdy płaca jest utrzymywana powyżej 

gdy płaca jest utrzymywana powyżej 

poziomu, przy którym krzywe popytu i 

poziomu, przy którym krzywe popytu i 

podaży pracy przecinają się

podaży pracy przecinają się

Ten rodzaj bezrobocia może być 

Ten rodzaj bezrobocia może być 

spowodowany działalnością związków 

spowodowany działalnością związków 

zawodowych lub ustawodawstwem, 

zawodowych lub ustawodawstwem, 

które określa poziom płacy 

które określa poziom płacy 

minimalnej, co powoduje utrzymanie 

minimalnej, co powoduje utrzymanie 

się płac na poziomie powyżej płacy 

się płac na poziomie powyżej płacy 

określającej poziom równowagi

określającej poziom równowagi

background image

Rodzaje bezrobocia

Rodzaje bezrobocia

Ten rodzaj bezrobocia można więc 

Ten rodzaj bezrobocia można więc 

tłumaczyć ograniczeniami w 

tłumaczyć ograniczeniami w 

działaniu mechanizmów rynkowych 

działaniu mechanizmów rynkowych 

na rynku pracy

na rynku pracy

Ograniczenia te związane są właśnie 

Ograniczenia te związane są właśnie 

z tendencjami do usztywniania płac 

z tendencjami do usztywniania płac 

przez związki zawodowe

przez związki zawodowe

background image

Rodzaje bezrobocia

Rodzaje bezrobocia

Bezrobocie technologiczne – praca 

Bezrobocie technologiczne – praca 

człowieka zostaje zastąpiona 

człowieka zostaje zastąpiona 

mechanizacją

mechanizacją

Bezrobocie sezonowe – występuje w 

Bezrobocie sezonowe – występuje w 

zależności od pór roku, najczęściej w 

zależności od pór roku, najczęściej w 

budownictwie, rolnictwie, 

budownictwie, rolnictwie, 

przetwórstwie

przetwórstwie

Bezrobocie regionalne – większe 

Bezrobocie regionalne – większe 

bezrobocie występuje w regionach o 

bezrobocie występuje w regionach o 

słabszej infrastrukturze, transporcie  

słabszej infrastrukturze, transporcie  

background image

Rodzaje bezrobocia

Rodzaje bezrobocia

Rodzaje bezrobocia ze względu na czas 

Rodzaje bezrobocia ze względu na czas 

pozostawania bez pracy:

pozostawania bez pracy:

Krótkookresowe – do 3 m-cy

Krótkookresowe – do 3 m-cy

Średniookresowe – 3-12 m-cy

Średniookresowe – 3-12 m-cy

Długookresowe – powyżej 12 m-cy

Długookresowe – powyżej 12 m-cy

Bezrobocie chroniczne – zjawisko 

Bezrobocie chroniczne – zjawisko 

trwałe obejmujące określone grupy 

trwałe obejmujące określone grupy 

ludności, np. młodzież, osoby starsze

ludności, np. młodzież, osoby starsze

background image

Ekonomiczne skutki 

Ekonomiczne skutki 

bezrobocia

bezrobocia

Skutki masowego bezrobocia są dotkliwe 

Skutki masowego bezrobocia są dotkliwe 

nie tylko dla samych bezrobotnych i ich 

nie tylko dla samych bezrobotnych i ich 

rodzin ale także dla całego 

rodzin ale także dla całego 

społeczeństwa.

społeczeństwa.

Najistotniejszą stratą dla społeczeństwa 

Najistotniejszą stratą dla społeczeństwa 

jako całości jest spadek PKB 

jako całości jest spadek PKB 

 spadek 

 spadek 

dochodów gosp. dom. a tym samym 

dochodów gosp. dom. a tym samym 

popytu

popytu

Państwo przy wysokim bezrobociu ponosi 

Państwo przy wysokim bezrobociu ponosi 

wysokie koszty świadczeń socjalnych, co 

wysokie koszty świadczeń socjalnych, co 

zmusza do utrzymywania podatków na 

zmusza do utrzymywania podatków na 

wyższym poziomie 

wyższym poziomie 

background image

Ekonomiczne skutki 

Ekonomiczne skutki 

bezrobocia

bezrobocia

Przy wysokim poziomie bezrobocia wśród 

Przy wysokim poziomie bezrobocia wśród 

ludzi zatrudnionych wzrasta poczucie 

ludzi zatrudnionych wzrasta poczucie 

zagrożenia utraty pracy

zagrożenia utraty pracy

Ograniczone zostają dochody budżetowe 

Ograniczone zostają dochody budżetowe 

(bezrobotni nie płacą podatków), 

(bezrobotni nie płacą podatków), 

zwiększają się z kolei wydatki na 

zwiększają się z kolei wydatki na 

świadczenia socjalne, co prowadzi do 

świadczenia socjalne, co prowadzi do 

przyrostu długu publicznego

przyrostu długu publicznego

Duże i długotrwałe bezrobocie w 

Duże i długotrwałe bezrobocie w 

pewnych regionach może prowadzić do 

pewnych regionach może prowadzić do 

powstawania sfer ubóstwa

powstawania sfer ubóstwa

background image

Pozaekonomiczne skutki bezrobocia

Pozaekonomiczne skutki bezrobocia

Bezrobocie niesie za sobą także koszty 

Bezrobocie niesie za sobą także koszty 

indywidualne, nieszacowalne z 

indywidualne, nieszacowalne z 

ekonomicznego punktu widzenia, 

ekonomicznego punktu widzenia, 

jednak bardzo istotne.

jednak bardzo istotne.

Pogorszenie standardu życia

Pogorszenie standardu życia

Poczucie obniżenia statusu

Poczucie obniżenia statusu

Izolacja społeczna

Izolacja społeczna

Zaniechanie uczestnictwa w życiu 

Zaniechanie uczestnictwa w życiu 

politycznym, kulturalnym, 

politycznym, kulturalnym, 

społecznym

społecznym

background image

Metody przeciwdziałania 

Metody przeciwdziałania 

bezrobociu

bezrobociu

W każdym programie przeciwdziałania 

W każdym programie przeciwdziałania 

bezrobociu można wyodrębnić część 

bezrobociu można wyodrębnić część 

aktywną, mającą na celu redukcję 

aktywną, mającą na celu redukcję 

bezrobocia oraz część pasywną 

bezrobocia oraz część pasywną 

obejmującą pomoc socjalną dla osób 

obejmującą pomoc socjalną dla osób 

bezrobotnych.

bezrobotnych.

background image

Aktywna polityka państwa na rynku 

Aktywna polityka państwa na rynku 

pracy

pracy

Aktywna polityka wykorzystuje 

Aktywna polityka wykorzystuje 

instrumenty ekonomiczne.

instrumenty ekonomiczne.

Polityka makroekonomiczna

Polityka makroekonomiczna

 – 

 – 

ograniczenie bezrobocia za pomocą 

ograniczenie bezrobocia za pomocą 

instrumentów fiskalnych (podatki, 

instrumentów fiskalnych (podatki, 

wydatki budżetowe) i pieniężnych 

wydatki budżetowe) i pieniężnych 

(stopy procentowe, podaż pieniądza). 

(stopy procentowe, podaż pieniądza). 

Instrumenty te skierowane są na 

Instrumenty te skierowane są na 

stymulowanie popytu globalnego na 

stymulowanie popytu globalnego na 

towary i stwarzanie producentom 

towary i stwarzanie producentom 

korzystniejszych warunków działania w 

korzystniejszych warunków działania w 

gospodarce 

gospodarce 

background image

Aktywna polityka państwa na rynku 

Aktywna polityka państwa na rynku 

pracy

pracy

Polityka mikroekonomiczna

Polityka mikroekonomiczna

 – obejmuje 

 – obejmuje 

stosowanie mechanizmów , które dążą 

stosowanie mechanizmów , które dążą 

do poprawy funkcjonowania rynku 

do poprawy funkcjonowania rynku 

pracy:

pracy:

Publiczne programy zatrudnienia

Publiczne programy zatrudnienia

Prace interwencyjne i aktywizacja 

Prace interwencyjne i aktywizacja 

absolwentów

absolwentów

Pożyczki na tworzenie małych firm

Pożyczki na tworzenie małych firm

Szkolenia i przekwalifikowanie 

Szkolenia i przekwalifikowanie 

bezrobotnych

bezrobotnych

Przygotowanie zawodowe młodocianych

Przygotowanie zawodowe młodocianych

background image

Pasywna polityka państwa na rynku 

Pasywna polityka państwa na rynku 

pracy

pracy

Pasywna polityka obejmuje z kolei 

Pasywna polityka obejmuje z kolei 

pomoc finansową dla bezrobotnych. 

pomoc finansową dla bezrobotnych. 

Zasiłki dla bezrobotnych

Zasiłki dla bezrobotnych

Jednorazowe odszkodowania dla osób 

Jednorazowe odszkodowania dla osób 

zwalnianych (odprawy)

zwalnianych (odprawy)

Świadczenia przedemerytalne

Świadczenia przedemerytalne

background image

Document Outline