Prawo budowlane

z dn. 7 lipca 1994 r.

Decyzja administracyjna – podstawowa forma rozstrzygnięć organów 

administracji. 
Akt rozstrzygający władczo. 
Jest to jednostronne rozstrzygnięcie o prawach i obowiązkach konkretnej osoby 

w indywidualnej sprawie. 
Adresatem decyzji jest zawsze strona postępowania. 
Decyzja, co do zasady, powinna mieć formę pisemną. 
Do niezbędnych elementów każdej decyzji należy:
* oznaczenie organu administracji,

* data wydania decyzji,

* oznaczenie strony lub stron, do których decyzja jest skierowana,

* podstawa prawna decyzji,

* rozstrzygnięcie sprawy,

* uzasadnienie faktyczne i prawne,

* pouczenie o możliwości odwołania, terminach i trybie,

* podpis z podaniem imienia i nazwiska oraz stanowiska służbowego osoby 

upoważnionej do wydania decyzji.
Organ ma, co do zasady, doręczyć decyzję na piśmie. W wyjątkowych 

sytuacjach decyzję można też ogłosić. W terminie czternastu dni od dnia 

doręczenia lub ogłoszenia decyzji zażądać jej uzupełnienia:
* co do rozstrzygnięcia bądź

* co do prawa odwołania,

* wniesienia w stosunku do decyzji powództwa do sądu powszechnego lub

* skargi do sądu administracyjnego.

 
 

Art.1  Zakres regulacji ustawowych

Zakres przedmiotowy ustawy dot. spraw:

• projektowania obiektów budowlanych,
• budowy obiektów budowlanych,
• utrzymanie obiektów budowlanych,
• rozbiórki obiektów budowlanych,
• wykonywanie samodzielnych funkcji technicznych w 

budownictwie,

• działania organów administracji publicznej tj. 

architektoniczno-budowlanej i nadzoru budowlanego,

• odpowiedzialności zawodowej w budownictwie

Zakres podmiotowy ustawy dotyczy:

• organów administracji architektoniczno –budowlanej 

(starosta, wojewoda)

• organów nadzoru budowlanego (powiatowy inspektor 

nadzoru budowlanego, wojewódzki inspektor nadzoru 

budowlanego oraz Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego)

• uczestników procesu budowlanego: inwestora inspektora 

nadzoru inwestorskiego, projektanta, kierownika budowy 

lub kierownika robót

• właścicieli, użytkowników wieczystych i zarządców 

nieruchomości znajdujących się w obszarze oddziaływania 

obiektu (obszaru o ograniczonym sposobie lub zakresie 

zagospodarowania w związku z obiektem)

• właścicieli i zarządców obiektów budowlanych (dot. 

użytkowania obiektów)

• osób wykonujących samodzielne funkcje techniczne w 

budownictwie

• innych podmiotów przede wszystkim właściciela lub 

najemcy nieruchomości sąsiedniej, Państwowej Inspekcji 
Sanitarnej, Państwowej Inspekcji Pracy, Państwowej Straży 
Pożarnej

Art.2  Ustawy nie stosuje się do wyrobisk górniczych

  

Art.3  Definicje

obiekt budowlany

budynek

budowla

obiekt małej

architektury

•  

trwale związany 

z     gruntem

•  wydzielony z 
przestrzeni za 
pomocą przegród 
budowl.

•  posiada 
fundamenty i 
dach

•   

lotniska

•  drogi

•  mosty

•  tunele

•  sieci

•  inne

•  

kapliczki

•  posągi

•  wodotryski

•  piaskownice

•  huśtawki

•  inne

                

                

• budowa – wykonywanie obiektu budowlanego (również 

odbudowa, rozbudowa, nadbudowa o.b.)

• przebudowa – wykonywanie robót, w wyniku których następuje 

zmiana parametrów użytkowych lub technicznych istniejącego 
o.b., z wyjątkiem parametrów charakterystycznych tj. kubatury, 
pow. zabudowy, wysokości, szerokości, liczby kondygnacji itd. (w 
przypadku dróg dopuszcza się zmiany parametrów 
charakterystycznych w zakresie niewymagającym zmiany granic 
pasa drogowego)

• remont – wykonywanie robót budowlanych polegających na 

odtworzeniu stanu pierwotnego (dopuszcza się stosowanie 
innych materiałów niż w stanie pierwotnym)

• tymczasowy obiekt budowlany – o.b. przeznaczony do 

czasowego użytkowania w okresie krótszym od jego trwałości 
technicznej oraz o.b. niepołączony trwale z gruntem

• teren budowy – przestrzeń, w której prowadzone są roboty 

budowlane + zaplecze budowy

• pozwolenie na budowę – decyzja administracyjna zatwierdzająca 

projekt budowlany i zezwalająca na prowadzenie robót

• dokumentacja budowy –   pozwolenie na budowę
                                               proj. budowlany
                                               dziennik budowy
                                               protokoły odbioru robót
                                               proj. wykonawcze
                                               proj. technologiczne
                                               proj. organizacji ruchu
                                               inne
• dokumentacja powykonawcza – dokumentacja budowy ze 

zmianami wprowadzonymi w trakcie wykonywania robót 
oraz geodezyjnymi pomiarami powykonawczymi

• inne pojęcia jak np. teren zamknięty, obiekt liniowy, 

urządzenia budowlane, organy administracji 
architektoniczno-budowlanej, organy administracji nadzoru 
budowlanego, obszar oddziaływania obiektu 

• Art.17          Uczestnicy procesu budowlanego
                          -     inwestor
                          -     inspektor nadzoru inwestorskiego
                          -     projektant
                          -     kierownik budowy lub kierownik robót

• Art.18  Obowiązki inwestora – zorganizowanie procesu 

budowy poprzez zapewnienie:

     -    opracowania projektu budowlanego oraz innych projektów
     -    objęcie kierownictwa budowy przez kierownika budowy
     -    opracowania planu bezpieczeństwa i ochrony zdrowia
     -    wykonania i odbioru robót budowlanych
     -    nadzoru nad wykonywaniem robót budowlanych przez 

osoby o odpowiednich kwalifikacjach zawodowych  ----->  

ustanowienie inspektora nadzoru inwestorskiego (art.19)

     -    nadzoru autorskiego sprawowanego przez projektanta 

(art.19)