ANALIZA PLANÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO

SYSTEMATYKA OPRACOWAŃ PLANISTYCZNYCH 

I TRYB ICH OPRACOWANIA

Poziom podziału administracyjnego:

• kraj,

• województwo,

•powiat,

•gmina.

 

 

RADA 

MINISTRÓW LUB 

UPOWAŻNIONE 

ORGANY

MINISTROWIE I 

CENTRALNE 

ORGANY 

ADMINISTRACJI 

PAŃSTWOWEJ

PROGRAMY 

ZADAŃ 

RZĄDOWYCH

k.p.z.k. JEST 

PRZEDSTAWIAN
A W SEJMIE ALE 

NIE JEST PRZEZ 

SEJM 

UCHWALANA 

ANI 

ZATWIERDZANA

RADA MINISTRÓW, 
PAŃSTWOWA RADA 

GOSPODARKI PRZESTRZENNEJ

MINISTER 

ROZWOJU 

REGIONALNEG

O

KONCEPCJA 

PRZESTRZENNEG

O 

ZAGOSPODAROW

ANIA KRAJU

(k.p.z.k)

KRAJ

UCHWALWNIE,
ZATWIERDZANI
E

UZGADNIANI
E

OPINIOWANIE

SPORZĄDZANI
E

RODZAJ 
OPRACOWANIA

POZIOM PODZIAŁU 
ADMINISTRACYJNEG
O

SEJMIK 

WOJEWÓDZTWA

ZARZĄD 

WOJEWÓDZTW

A

PROGRAMY 

WOJEWÓDZKIE

SEJMIK 

WOJEWÓDZTWA

•MINISTER WŁAŚCIWY D.S. 

BUDOWNICTWA , 

GOSPODARKI PRZESTRZENNEJ

•ORGANY GMIN I POWIATÓW

ORGANY 

SAMORZĄDU 

WOJEWÓDZTW

A

PLAN 

ZAGOSPODAROWAN

IA 

PRZESTRZENNEGO 

WOJEWÓDZTWA

SEJMIK 

WOJEWÓDZTWA

ORGANY 

SAMORZĄDU 

WOJEWÓDZTW

A

STRATEGIA 

ROZWOJU 

WOJEWÓDZTWA

WOJEWÓDZTWO

UCHWALWNIE,
ZATWIERDZANI
E

UZGADNIANI
E

OPINIOWANIE

SPORZĄDZANI
E

RODZAJ 
OPRACOWANIA

POZIOM 
PODZIAŁU 
ADMINISTRACYJNE
GO

ORGANY 

POWIATU

ANALIZY I STUDIA Z 

ZAKRESU 

ZAGOSPODAROWAN

IA 

PRZESTRZENNEGO 

POWIATU

POWIAT

UCHWALWNIE,

ZATWIERDZANI

E

UZGADNIANI

E

OPINIOWANI

E

SPORZĄDZANI

E

RODZAJ 

OPRACOWANIA

POZIOM PODZIAŁU 

ADMINISTRACYJNEG

O

RADA GMINY

•WŁĄŚCIWE ORGANY 

ADMINISTRACJI RZĄDOWEJ

•WOJEWODA, ZARZĄD 

WOJEWÓDZTWA,ZARZĄDY 

GMIN SĄSIEDNICH,ORGANY 

WOJSKOWE, ZARZĄDY DRÓG, 

ORGANY WŁAŚCIWE DO 

UZGODNIEŃ NA PODZSTAWIE 

PRZEPISÓW SZCZEGÓLNYCH

WOJT, 

BURMISTRZ, 

PRAZYDENT 

MIASTA

MIEJSCOWY PLAN 

ZAGOSPODAROWAN

IA 

PRZESTRZENNEGO

RADA GMINY

WOJEWODA, ZARZĄD 

WOJEWÓDZTWA,ZARZĄDY 

GMIN SĄSIEDNICH,ORGANY 

WOJSKOWE, ZARZĄDY DRÓG, 

ORGANY WŁAŚCIWE DO 

UZGODNIEŃ NA PODZSTAWIE 

PRZEPISÓW SZCZEGÓLNYCH

WOJT, 

BURMISTRZ, 

PRAZYDENT 

MIASTA

STUDIUM 

UWARUNKOWAŃ I 

KIERUNKÓW

ZAGOSPODAROWAN

IA 

PRZESTRZENNEGO

GMINY

GMINA

UCHWALWNIE,

ZATWIERDZANI

E

UZGADNIANI

E

OPINIOWANI

E

SPORZĄDZANI

E

RODZAJ 

OPRACOWANIA

POZIOM PODZIAŁU 

ADMINISTRACYJNEGO

1. OPRACOWANIA OKREŚLAJĄCE POLITYKĘ PRZESTRZENNĄ

2. OPRACOWANIA OKREŚLAJĄCE INSTRUMENTY PLANISTYCZNE 

1. OPRACOWANIA OKREŚLAJĄCE POLITYKĘ PRZESTRZENNĄ

•

na poziomie krajowym – koncepcja przestrzennego  
zagospodarowania 

                                          kraju, ujmuje przyrodnicze, kulturowe, 

                                          społeczne i ekonomiczne 

uwarunkowania,

                                           wyznacza cele i kierunki tej polityki.   

1. OPRACOWANIA OKREŚLAJĄCE POLITYKĘ 

PRZESTRZENNĄ

b) na poziomie wojewódzkim – plan zagospodarowania 

przestrzennego 

                                             województwa, określa zasady 

organizacji 

                                             struktury przestrzennej,

w tym:

•

podstawowe elementy sieci osadniczej,

•

rozmieszczenie infrastruktury społecznej, technicznej i innej,

•

wymagania w zakresie ochrony środowiska przyrodniczego 

      i ochrony dóbr kultury;

W planie uwzględnia się zadania rządowe i umieszcza się zadania 

samorządu

województwa służące realizacji ponadlokalnych celów publicznych. Plan 

zagospodarowania przestrzennego województwa nie jest aktem 

prawa 

miejscowego. Warunkiem realizacji zadań rządowych i zadań samorządu

 województwa zawartych w p.z.p.w. jest ich wprowadzenie do m.p.z.p. w 

gminie.

      

1. OPRACOWANIA OKREŚLAJĄCE POLITYKĘ PRZESTRZENNĄ

c) na poziomie powiatu – analizy i studia z zakresu zagospodarowania

                                    przestrzennego powiatu, odnoszą się do zagadnień

                                    rozwoju powiatu, mogą być prowadzone przez

                                     organy powiatu;

1. OPRACOWANIA OKREŚLAJĄCE POLITYKĘ PRZESTRZENNĄ

d) na poziomie gminy – studium uwarunkowań i kierunków 

                                   zagospodarowania  przestrzennego gminy,

                                   następuje w nim określenie polityki przestrzennej 

                                   gminy, przy uwzględnieniu ustaleń strategii rozwoju

                                   województwa zawartych w planie zagospodarowania

                                   przestrzennego województwa.

2. OPRACOWANIA OKREŚLAJĄCE INSTRUMENTY PLANISTYCZNE

•

na  poziomie krajowym i wojewódzkim –programy zadań rządowych 

                                                               i wojewódzkich ,

służące realizacji ponadlokalnych celów publicznych wpływające na 
przestrzenne zagospodarowanie kraju; sporządzane przy uwzględnieniu 
koncepcji przestrzennego zagospodarowania kraju i planu zagospodarowania 
przestrzennego województwa oraz zatwierdzonych programów zadań 
rządowych i uchwalonych programów wojewódzkich. 

Centralny rejestr zatwierdzonych programów rządowych prowadzi 
właściwy organ d.s. gospodarki przestrzennej. 
Warunkiem realizacji zadań rządowych jest ich wprowadzenie 
do miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.

2. OPRACOWANIA OKREŚLAJĄCE INSTRUMENTY PLANISTYCZNE

b) na poziomie gminy – miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego,

który jako prawo miejscowe kształtuje sposób wykonywania prawa 
własności,  określa przeznaczenie oraz zasady zagospodarowania terenów,
stanowi bezpośrednią podstawę wydawania pozwoleń na budowę. 
Do planu wprowadzane są zadania rządowe i samorządowe województwa 
po uprzednim przeprowadzeniu negocjacji z gminą. Z opracowaniem planów 
miejscowych wiąże się sporządzenie prognozy skutków wpływu ustaleń planu
 na środowisko oraz prognozy skutków finansowych ustaleń planu.

STUDIUM UWARUNKOWAŃ I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA

PRZESTRZNNEGO GMINY

Studium uwarunkowań i kierunków przestrzennego 
zagospodarowania gminy sporządza się w celu określenia 
polityki przestrzennej gminy, przy jednoczesnym 
uwzględnieniu uwarunkowań, celów i kierunków polityki 
przestrzennej województwa i państwa.

Studium jest uchwalane przez radę gminy, ale nie jest prawem 
miejscowym, jego opracowanie jest jednak niewątpliwie 
warunkiem prawidłowego rozwoju gminy.

Studium sporządza się dla obszaru całej gminy. Stanowi ono 
niejako inwentaryzację stanu istniejącego i wynikających stąd 
ograniczeń, oraz wskazuje możliwe potencjalne kierunki rozwoju 
rozumianego przede wszystkim w kategoriach przestrzennych.