DEFINICJE I ZAKRES POLITYKI ZDROWOTNEJ

DEFINICJE I ZAKRES

POLITYKI ZDROWOTNEJ

W ostatnich latach w polityce zdrowotnej
i systemach ochrony zdrowia następują
coraz częściej zmiany . W związku z tym,
rośnie zainteresowanie analizą i
optymalizacją systemów opieki. Także
coraz częściej poruszane są zagadnienia
polityki zdrowotnej.
Ze szczegółowym przeglądem definicji
polityki zdrowotnej, głównie dotyczącym
literatury zachodniej, zapoznać się można
w pracy Włodarczyka
pt. „Polityka zdrowotna w społeczeństwie
demokratycznym".

Definicje polityki zdrowotnej
uwzględniające różne punkty
odniesienia, cel działania, etykę,
rodzaje działań służby zdrowia, podział
zasobów:

POLITYKA ZDROWOTNA - CELE

„To działalność, która ma na celu
poprawę stanu zdrowia, zaspokajanie
potrzeb zdrowotnych albo udzielanie
świadczeń zdrowotnych".

POLITYKA ZDROWOTNA

A PROBLEMY ETYCZNE

„Polityka zdrowotna kraju lub
społeczności to przyjmowana przez
nie strategia, służąca kontrolowaniu
i optymalizowaniu wykorzystywania
przez nie wiedzy medycznej
i dostępnych zasobów" stosowanych
do rozwiązywania problemów
zdrowotnych.”

Według WHO, biorąc pod uwagę
działania służby zdrowia można politykę
zdrowotną określić jako:
„artykulację celów prowadzących do
poprawy sytuacji zdrowotnej, wśród nich
celów priorytetowych i głównych
kierunków działań służących ich
realizacji"

bądź też jako

„formalną deklarację przyznającą
priorytet sprawom zdrowia i określającą
cele zdrowotne, która tworzy określone
zobowiązania dla różnych instytucji, także
dla instytucji rządowych".

W kategoriach podziału zasobów

przeznaczonych na osiągnięcie lub uniknięcie

oczekiwanych skutków zdrowotnych politykę

zdrowotną można określić następująco:

„sposób, w jaki społeczeństwa, kraje,

miasta

i społeczności rozdzielają zasoby pomiędzy

różne

konkurujące ze sobą formy interwencji

i różne konkurujące ze sobą grupy ludności"

lub też jako

„zbiór zasad przyjętych przez

społeczeństwo,

które to zasady określają, jak

dokonywana jest alokacja zasobów

przeznaczonych na ochronę

zdrowia albo też

określają udział w kosztach

i korzyściach zdrowotnych, jakie stają się

udziałem poszczególnych grup".

Politykę zdrowotną można też zdefiniować jako

„dynamiczny, interakcyjny proces, polegający

na projektowaniu i wdrażaniu działań, które

kształtują system opieki zdrowotnej"

lub w ujęciu szerszym powiedzieć, że

„polityka zdrowotna opiera się na wyborze

problemów priorytetowych dla danej

społeczności, na wyborze celów, wyborze grup

objętych działaniem i na wyborze interwencji,

która ma być podjęta ".

W znaczeniu szerszym polityka zdrowotna

polega na tworzeniu podstawowych ram

funkcjonowania opieki zdrowotnej w długich

przedziałach czasu.

Tak rozumiana polityka zdrowotna składa się

z sekwencji działań, które wpływają na sytuację

instytucji tworzących system opieki zdrowotnej

oraz podstawowe posunięcia organizacyjne,

określające odpowiedzialność obywateli

i państwa oraz dostępność opieki zdrowotnej.

W literaturze przedmiotu wprowadza

się
„pola zdrowia" Lalonda porządkujące
czynniki warunkujące stan zdrowia
w cztery grupy:

•

czynniki genetyczne,

•

zachowania prozdrowotne,

•

ochrona środowiska,

•

organizacja opieki zdrowotnej.

WHO postuluje, aby poszczególnym polom

przyporządkować odpowiadające im

działania polityczne, które można określić

jako szczegółowe polityki zdrowotne:



politykę zachowań prozdrowotnych,



politykę kształtującą ochronę środowiska,



politykę dotyczącą organizacji opieki

zdrowotnej,



politykę nastawioną na organizowanie

działań wspierających (przede wszystkim

budowanie naukowego zaplecza).

W cytowanej pracy Włodarczyk widzi dwie

interpretacje pojęcia polityki
zdrowotnej:



polityka zdrowotna może być
traktowana jako suma tego, co jest
realizowane w ramach polityk
szczegółowych,



polityka zdrowotna może być
traktowana jako kategoria nadrzędna w
stosunku do polityk szczegółowych,
nakierowanych na poszczególne pola
zdrowia, interesująca się przede
wszystkim zagadnieniami wspólnymi.

Document Outline