SYSTEM POGOTOWIA NATO
dr hab. inż. Andrzej Gałecki,
prof. UZ
SYSTEM POGOTOWIA NATO
dr hab. inż. Andrzej Gałecki,
prof. UZ
2
ZAGADNIENIA
Wstęp
1. Określenie Systemu Pogotowia NATO
2. Cele Systemu Pogotowia NATO
3. Obszary tematyczne środków
pogotowia
4. Podwyższanie gotowości obronnej
państwa
5. Procedury środków pogotowia NATO
Zakończenie
3
LITERATURA
•
Misiuk A. (2008). Administracja porządku i bezpieczeństwa
publicznego. Zagadnienia prawno-ustrojowe. Warszawa.
Wydawnictwa Akademickie i profesjonalne.
•
Kitler W. (2005). Samorząd terytorialny w obronie
Rzeczypospolitej Polskiej. Warszawa. AON.
•
Kardas J. S., Loranty K. (2003) Instytucjonalizacja
przygotowania obronnego kard administracji. Warszawa.
AON.
•
Kurkiewicz A. (2008). Zarządzanie kryzysowe w samorządzie.
Podstawy organizacyjno-prawne. Warszawa. Municiptum SA.
•
Sprengel B. (2008). Służby mundurowe ochrony
bezpieczeństwa wewnętrznego. Toruń. Dom organizatora.
•
Boć J. (2004) Administracja publiczna. Warszawa.
•
Czaptułowicz J. (2008). Administracja publiczna. Wyzwania w
dobie integracji europejskiej. Warszawa. PWN.
•
Piątek Z., (2006). Procedury i przedsięwzięcia reagowania
kryzysowego, Warszawa, AON.
4
WSTĘP
System Pogotowia NATO stanowi
zorganizowany i wzajemnie skoordynowany
zbiór procedur i przedsięwzięć
realizowanych
w państwach członkowskich NATO w celu
zapewnienia ogólnej gotowości potencjału
wojskowo-cywilnego do skutecznego
przeciwdziałania sytuacjom kryzysowym,
włącznie do prowadzenia działań
wojennych.
5
SYSTEM POGOTOWIA NATO
Z. Piątek, Procedury i przedsięwzięcia systemu reagowania kryzysowego, AON, Warszawa 2006.
DOWÓDCA STRATEGICZNY
PAŃSTWO CZŁONKOWSKIE NATO
MINISTERSTWO
SPRAW
ZAGRANICZNYCH
SZTAB GENERALNY WP
DSO SZ RP
DOWÓDZTWA
RSZ
RADA PÓŁNOCNOATLANTYCKA
KOMITET PLANOWANIA OBRONNEGO
INNE
MINISTERSTWA
MINISTER
OBRONY NARODOWEJ
PREZES RADY MINISTRÓW
RADA MINISTRÓW
KORPUSY,
OKRĘGI, ZT
Wnioskuje
Akceptuje i zleca do
realizacji
Podejmuje
decyzję
6
CEL SYSTEMU
System Pogotowia NATO został zatwierdzony
decyzją Komitetu Wojskowego NATO 25 maja
1992 r. Zastąpił System Alarmowy NATO
(Alert System – NAS)
1
.
Celem Systemu Pogotowia jest przygotowanie
mechanizmów, które w sytuacji kryzysowej
zapewnią zastosowanie konkretnych sił i
środków dla wsparcia działań militarnych.
1
Military Decision MC 67/4 – NATO Precautionary System – NPS.
7
KOMPONENTY
SYSTEMU POGOTOWIA NATO
SYSTEM POGOTOWIA NATO
Środki
pogotowia
Przedsięwzięcia
przeciwko
zaskoczeniu
Przedsięwzięcia
przeciwko agresji
Z. Piątek, Procedury i przedsięwzięcia systemu reagowania kryzysowego, AON, Warszawa 2006.
8
OBSZARY TEMATYCZNE
ŚRODKÓW POGOTOWIA
• Przedsięwzięcia ogólne;
• Operacje lądowe;
• Operacje powietrzne;
• Operacje morskie;
• Gotowość sił zbrojnych;
• Rozpoznanie (wywiad);
• Kontrwywiad;
• Systemy łączności i informacji;
• Prowadzenie walki elektronicznej;
1
Military Decision MC 67/4 – NATO Precautionary System – NPS.
9
OBSZARY TEMATYCZNE
ŚRODKÓW POGOTOWIA cd.
• Logistyka;
• Obrona przed bronią masowego rażenia;
• Środki nuklearne;
• Informacja publiczna;
• Marynarka handlowa;
• Meteorologia, oceanografia, geografia,
i hydrografia;
• Działania obronne ogniw pozamilitarne.
1
Military Decision MC 67/4 – NATO Precautionary System – NPS.
10
PODWYŻSZANIE GOTOWOŚCI
OBRONNEJ PAŃSTWA
Z. Piątek, Procedury i przedsięwzięcia systemu reagowania kryzysowego, AON, Warszawa 2006.
RADA PÓŁNOCNOATLANTYCKA
KOMITET PLANOWANIA OBRONNEGO
DOWÓDCA
STRATEGICZNY
Akceptuj
e
Występuje z
wnioskiem
zaleca
wprowadzanie
odpowiednich
zadań
wycofanie JW
„P
”
„W
”
uruchomienie procesu
operac. rozwinięcia
„K”
„P
”
Ocena
sytuacji
24 h
analiza
wnioski
propozycje
podjęcie
decyzji
analiza
Wniosek Prezesa RM
o zarządzeniu
powszechnej
lub częściowej
mobilizacji
Uchwała Sejmu
o zawarciu pokoju
Zarządzenie Prezydenta
RP
o powszechnej lub
częściowej mobilizacji
uruchomienie procesu
mobilizacyjnego
rozwinięcia
Organy władzy państwowej
11
PRZEDSIĘWZIĘCIA
PRZECIWKO ZASKOCZENIU
Przedsięwzięcia przeciwko zaskoczeniu
(Counter – Surprise), to podjęcie krótkim
czasie czynności umożliwiających siłom
zbrojnym przetrwanie i utrzymanie
zdolności do wykonywania zadań w obliczu
konkretnych działań przeciwnika.
1
Military Decision MC 67/4 – NATO Precautionary System – NPS.
12
PRZEDSIĘWZIĘCIA
PRZECIWKO ZASKOCZENIU cd.
Dowództwa wojskowe oraz organa cywilne
powinny realizować następujące czynności:
• Zapewnienie przetrwania sił zbrojnych
(ostrzeganie jednostek, osiąganie
najwyższego stopnia gotowości);
• Zapewnienie utrzymania zdolności bojowej
(rozwinięcie systemu dowodzenia,
wzmocnienie ochrony obiektów);
• Prowadzenie śledzenia przestrzeni
powietrznej, (zintensyfikowanie
rozpoznania).
1
Military Decision MC 67/4 – NATO Precautionary System – NPS.
13
PRZEDSIĘWZIĘCIA
PRZECIWKO AGRESJI
Przedsięwzięcia przeciwko agresji
(Counter – Aggression) zapewniają
przejście do takiego stanu gotowości,
który umożliwia użycie sił zbrojnych
przeciwko określonemu państwu
zagrażającemu terytorium Państw NATO
bądź też ich siłom zbrojnym.
1
Military Decision MC 67/4 – NATO Precautionary System – NPS.
14
PRZEDSIĘWZIĘCIA
PRZECIWKO AGRESJI cd.
Przedsięwzięcia przeciwko agresji mogą
być stosowane na:
• Prośbę jednego z głównych dowódców
NATO;
• Zarządzenie Rady Północnoatlantyckiej lub
Komitetu Planowania Obronnego;
• Wniosek Państw członków NATO albo
Komitetu Wojskowego.
1
Military Decision MC 67/4 – NATO Precautionary System – NPS.
15
PROCEDURY URUCHAMIANIA
ŚRODKÓW – POGOTOWIA NATO
Z. Piątek, Procedury i przedsięwzięcia systemu reagowania kryzysowego, AON, Warszawa 2006.
SZEF SZTABU
GENERALNEGO
RADA PÓŁNOCNOATLANTYCKA
KOMITET PLANOWANIA OBRONNEGO
MINISTER
OBRONY
NARODOWEJ
PREZES RADY MINISTRÓW
RADA MINISTRÓW
Akceptacja prośby
DOWÓDCA STRATEGICZNY
Występuje z prośbą o wprowadzenie
środka pogotowia (PDC, ECB)
DSO SZ RP
Zlecanie wprowadzenia
środka/przedsięwzięcia
Odpowiedź państwa
PREZYDENT RP
RESORTY CYWILNE,
WOJEWÓDZTWA
ORGANY WŁADZY
PAŃSTWOWEJ
Decyzja
Uruchamianie
organizacji obrony
cywilnej
Rozwinięcie wojsk
16
CZYNNIKI DETERMINUJĄCE
WNIOSEK O PONIESIENIE STOPNIA
GOTOWOŚCI
• Polityczno-wojskowa ocena sytuacji;
• Zagrożenie państwa (Sojuszu) lub jego
SZ;
• Znaczenie proponowanych do
zastosowania (anulowania) środków
podnoszących gotowość;
• Konsekwencje wynikające z ich
niezastosowania;
1
Military Decision MC 67/4 – NATO Precautionary System – NPS.
17
CZYNNIKI DETERMINUJĄCE
WNIOSEK O PONIESIENIE STOPNIA
GOTOWOŚCI
cd.
• Określenie czasu potrzebnego do wdrożenia
deklaracji o zastosowaniu środków;
• Wskazanie, czy jest to skoordynowane
z prośbą dowódcy strategicznego;
• Dodatkowe informacje uznane za istotne
w danej sytuacji;
• Uzasadnienie wielkości pożądanego
obszaru zastosowania.
1
Military Decision MC 67/4 – NATO Precautionary System – NPS.
18
CZYNNIKI DETERMINUJĄCE
WNIOSEK DZIAŁAŃ PRZECIWKO
AGRESJI
• Typ i ocena zagrożenia;
• Skala agresji;
• Wskazanie, czy istnieje jakiekolwiek
ograniczenie konfliktu na określonym
obszarze;
• Zidentyfikowanie państwa dokonującego
agresji;
• Przedsięwzięcia Systemu Pogotowia NATO,
które mają być wyłączone z automatycznej
deklaracji.
1
Military Decision MC 67/4 – NATO Precautionary System – NPS.
19
WNIOSEK
• System Pogotowia NATO tworzą siły
i środki.
20
Dziękuję za uwagę