Współpraca
międzynarodowa
w zakresie
zwalczania
terroryzmu:
dr Jerzy Szafrański
Współpraca
międzynarodowa
w zakresie
zwalczania
terroryzmu:
dr Jerzy Szafrański
Współpraca międzynarodowa
w zakresie zwalczania terroryzmu:
Unia Europejska - WORKING PARTY ON
TERRORISM III Filar Unii Europejskiej (WPT)
od 1 Maja
2004
Europolu
od 1 listopada 2004
Interpolu
od 1990
Policyjnej Roboczej Grupy ds.
Zwalczania Terroryzmu (PWGT)
od listopada 2001
wymiany bilateralnej z oficerami
łącznikowymi policji innych państw
Europejska Agencja Zarządzania Współpracą
Operacyjną na Zewnętrznych Granicach
Państw Członkowskich
(FRONTEX)
Europejskie Kolegium Policyjne
(CEPOL)
W POLSCE AKREDYTOWANI
W POLSCE AKREDYTOWANI
SĄ OFICEROWIE ŁĄCZNIKOWI
SĄ OFICEROWIE ŁĄCZNIKOWI
Austria, Belgia, Białoruś, Bułgaria,
Austria, Belgia, Białoruś, Bułgaria,
Francja, Holandia, Japonia,
Francja, Holandia, Japonia,
Litwa, Niemcy, Rosja, Słowacja,
Litwa, Niemcy, Rosja, Słowacja,
Stany Zjednoczone Ameryki, Szwajcaria,
Stany Zjednoczone Ameryki, Szwajcaria,
Ukraina, Wielka Brytania
Ukraina, Wielka Brytania.
POLSKA POSIADA OFICERÓW
POLSKA POSIADA OFICERÓW
ŁĄCZNIKOWYCH W KRAJACH:
ŁĄCZNIKOWYCH W KRAJACH:
Rosja, Ukraina, Holandia, Niemcy,
Litwa, Białoruś, Słowacja, Węgry.
Co to jest
Co to jest
Europol
Europol
Europejski Urząd Policji
Europejski Urząd Policji
Instytucja wspomagająca
Instytucja wspomagająca
egzekwowanie prawa
egzekwowanie prawa
europejskiego
europejskiego
Założona w roku
Założona w roku
1994
1994
W pełni działa od roku
W pełni działa od roku
1999
1999
Haga
Haga
,
,
Holandia
Holandia
Podlega Radzie Ministrów
Podlega Radzie Ministrów
UE
UE
European Police Office
Rola
Rola
Europol
Europol
u
u
Pomoc w sprawach
Pomoc w sprawach
zwalczania przestępczości
zwalczania przestępczości
zorganizowanej i terroryzmu
zorganizowanej i terroryzmu
Jego zadaniem jest poprawa
Jego zadaniem jest poprawa
skuteczności współpracy
skuteczności współpracy
Zawiera porozumienia
Zawiera porozumienia
międzynarodowe
międzynarodowe
Europol wspiera policje krajów członkowskich za pomocą
wymiany informacji, prac analitycznych i szkoleń
Zakres działania
Zakres działania
Narkotyki
Narkotyki
Przestępczość imigracyjna
Przestępczość imigracyjna
Terroryzm
Terroryzm
Fałszerstwa
Fałszerstwa
(
(
waluty
waluty
Euro)
Euro)
i innych
i innych
form płatności
form płatności
Pranie pieniędzy
Pranie pieniędzy
Kradzież pojazdów
Kradzież pojazdów
Wsparcie operacyjne
Wsparcie operacyjne
Europol jest organizacją
Europol jest organizacją
wielodyscyplinarną,
wielodyscyplinarną,
obejmującą nie tylko
obejmującą nie tylko
regularnych funkcjonariuszy
regularnych funkcjonariuszy
policji, ale i członków agend
policji, ale i członków agend
krajów członkowskich
krajów członkowskich
zajmujących się
zajmujących się
egzekwowaniem prawa, jak
egzekwowaniem prawa, jak
urzędnicy celni i imigracyjni,
urzędnicy celni i imigracyjni,
policja finansowa itd.
policja finansowa itd.
Europol
Europol
Pomaga też w przezwyciężaniu barier
Pomaga też w przezwyciężaniu barier
językowych w międzynarodowej
językowych w międzynarodowej
współpracy.
współpracy.
Funkcjonariusze policji oraz agend
Funkcjonariusze policji oraz agend
zajmujących się egzekwowaniem prawa
zajmujących się egzekwowaniem prawa
w krajach członkowskich może zgłosić
w krajach członkowskich może zgłosić
pytania w języku ojczystym do swojej
pytania w języku ojczystym do swojej
narodowej jednostki Europolu i
narodowej jednostki Europolu i
otrzymać odpowiedź w tym samym
otrzymać odpowiedź w tym samym
języku
języku
Możliwe są trzy poziomy
Możliwe są trzy poziomy
współpracy:
współpracy:
pierwszy
pierwszy
- współpraca
- współpraca
techniczna i szkolenia;
techniczna i szkolenia;
drugi
drugi
- współpraca strategiczna
- współpraca strategiczna
polegająca na wymianie informacji
polegająca na wymianie informacji
i doświadczeń w zwalczaniu
i doświadczeń w zwalczaniu
przestępczości zorganizowanej i terroryzmu;
przestępczości zorganizowanej i terroryzmu;
trzeci najwyższy szczebel
trzeci najwyższy szczebel
- współpraca w zakresie
- współpraca w zakresie
wymiany danych osobowych i spełnianie wymagań
wymiany danych osobowych i spełnianie wymagań
Europolu co do ochrony i bezpieczeństwa danych
Europolu co do ochrony i bezpieczeństwa danych
W badanej działalności przydatne
W badanej działalności przydatne
są dwa roczne sprawozdania
są dwa roczne sprawozdania
:
:
1. OCTA
1. OCTA
-
-
Zorganizowana Przestępczość
Zorganizowana Przestępczość
,
,
2. Terroryzm (TE-SAT).
2. Terroryzm (TE-SAT).
Podstawy prawne:
Podstawy prawne:
Decyzja z dnia 13 czerwca 2002 r. w sprawie
Decyzja z dnia 13 czerwca 2002 r. w sprawie
zwalczania terroryzmu (2002/475/WSiSW).
zwalczania terroryzmu (2002/475/WSiSW).
Decyzja Rady z dnia 20 września 2005 r. w
Decyzja Rady z dnia 20 września 2005 r. w
sprawie wymiany informacji i współpracy
sprawie wymiany informacji i współpracy
dotyczącej przestępstw terrorystycznych
dotyczącej przestępstw terrorystycznych
(2005/671/WSiSW), zgodnie z którym Państwa
(2005/671/WSiSW), zgodnie z którym Państwa
członkowskie są zobowiązane do gromadzenia
członkowskie są zobowiązane do gromadzenia
wszystkich istotnych informacji dotyczące
wszystkich istotnych informacji dotyczące
ścigania za przestępstwa terrorystyczne i
ścigania za przestępstwa terrorystyczne i
wysłanie takich informacji do Eurojustu.
wysłanie takich informacji do Eurojustu.
Dane statystyczne Europolu dot. zagrożeń
Dane statystyczne Europolu dot. zagrożeń
terroryzmem (zebrano również na podstawie
terroryzmem (zebrano również na podstawie
kontrybucji Strony polskiej)
kontrybucji Strony polskiej)
Eropol zebrał od państw członkowskich dane na rok
Eropol zebrał od państw członkowskich dane na rok
2007 określając w sumie 583 ataków.
2007 określając w sumie 583 ataków.
Stanowi to wzrost stosunku do 2006 r
Stanowi to wzrost stosunku do 2006 r
o ponad 25
o ponad 25
procent
procent
. Większość z nich (517 miała m
. Większość z nich (517 miała m
iej
iej
sce w
sce w
Hiszpanii i Francji – jako przeważnie podpalenie).
Hiszpanii i Francji – jako przeważnie podpalenie).
Również odnotowano wzrost o 48 procent do roku
Również odnotowano wzrost o 48 procent do roku
2006 aresztowanych do łącznej liczby 1044 osób w
2006 aresztowanych do łącznej liczby 1044 osób w
2007 r. Większość to ludzie pomiędzy 23 a 43 rokiem
2007 r. Większość to ludzie pomiędzy 23 a 43 rokiem
życia, skazani za udział w organizacji
życia, skazani za udział w organizacji
terrorystycznej, 1/5 za przygotowanie i wykonanie
terrorystycznej, 1/5 za przygotowanie i wykonanie
ataku. Zdecydowana większość to obywatele UE.
ataku. Zdecydowana większość to obywatele UE.
Informacje o:
- przestępstwie
- osobach
- środkach transportu
- broni palnej
- środkach komunikacji
- środkach płatniczych
- dokumentach
- środkach chemicznych
- organizacjach
przestępczych
Zakres informacji
Zakres informacji
gromadzonych w systemie
gromadzonych w systemie
bazodanowym Europolu
bazodanowym Europolu
Zakres zainteresowania
Zakres zainteresowania
(mandat) Europolu
(mandat) Europolu
(decyzja Rady z 2002)
(decyzja Rady z 2002)
Narkotyki;
Narkotyki;
Terroryzm;
Terroryzm;
Podrabianie znaków pieniężnych;
Podrabianie znaków pieniężnych;
Nielegalna imigracja;
Nielegalna imigracja;
Pranie „brudnych“ pieniędzy;
Pranie „brudnych“ pieniędzy;
Przemyt kradzionych pojazdów;
Przemyt kradzionych pojazdów;
Przemyt materiałów radioaktywnych I
Przemyt materiałów radioaktywnych I
nuklearnych;
nuklearnych;
THB – przemyt I handel ludźmi;
THB – przemyt I handel ludźmi;
Rozszerzenie mandatu
Rozszerzenie mandatu
Europolu
Europolu
(decyzja Rady z 2002)
(decyzja Rady z 2002)
Przestępstwa przeciwko środowisku
Przestępstwa przeciwko środowisku
naturalnemu;
naturalnemu;
Przestępstwa ekonomiczne;
Przestępstwa ekonomiczne;
Oszustwa finansowe (defraudacje)
Oszustwa finansowe (defraudacje)
;
;
Porwania dla okupu;
Porwania dla okupu;
Zabójstwa;
Zabójstwa;
Przemyt I handel bronia:
Przemyt I handel bronia:
PROJEKT
PROJEKT
PROJECT
PROJECT
MANAGE
MANAGE
R
R
CZ
CZ
L
L
ONKOWI
ONKOWI
E PROJEKTU
E PROJEKTU
Analysis Work Files
Analysis Work Files
(AWF)
(AWF)
Ekspertyzy
Wsparcie
techniczne
Państwa
Członkowski
e
Wsparcie
operacyjne
Analiza
1.
1.
ISLAMIC TERRORISM
ISLAMIC TERRORISM
(HYDRA)
(HYDRA)
Terroryzm “islamski”
Terroryzm “islamski”
Aktualn
Aktualn
i
i
e
e
Europol prowadzi
Europol prowadzi
dwa projekty analityczna
dwa projekty analityczna
AWF:
AWF:
Każdy rodzaj terroryzmu za
Każdy rodzaj terroryzmu za
wyjątkiem terroryzmu islamskiego
wyjątkiem terroryzmu islamskiego
.
.
2.
2.
DOLPHIN
DOLPHIN
Liczba zatrzymanych w 2007 r. oraz dokonanych
Liczba zatrzymanych w 2007 r. oraz dokonanych
ataków terrorystycznych
ataków terrorystycznych
Baza nadzoru nad internetem stworzona w początkowym
Baza nadzoru nad internetem stworzona w początkowym
zakresie tylko dla Komisji Europejskiej. Obecnie do
zakresie tylko dla Komisji Europejskiej. Obecnie do
wykorzystania przez służby policyjne krajów członkowskich.
wykorzystania przez służby policyjne krajów członkowskich.
(podmioty państwowe mają dostęp do rozszerzonej bazy -
(podmioty państwowe mają dostęp do rozszerzonej bazy -
Jest to internetowy system ostrzegania o niebezpieczeństwach
Jest to internetowy system ostrzegania o niebezpieczeństwach
związanych z zagrożeniami dla zdrowia publicznego (w
związanych z zagrożeniami dla zdrowia publicznego (w
szczególności o charakterze trsnsgranicznym)
szczególności o charakterze trsnsgranicznym)
Wyszukiwanie informacji odbywa się w 35 językach.
Wyszukiwanie informacji odbywa się w 35 językach.
Generowane są automatycznie raporty z zakresu:
Generowane są automatycznie raporty z zakresu:
chorób zakaźnych,
chorób zakaźnych,
materiałów radioaktywnych, biologicznych, chemicznych,
materiałów radioaktywnych, biologicznych, chemicznych,
zagrożeń dla środowiska naturalnego, np. spowodowanych
zagrożeń dla środowiska naturalnego, np. spowodowanych
działaniami osób trzecich,
działaniami osób trzecich,
zagrożenia żywności,
zagrożenia żywności,
związanych z środkami medycznymi.
związanych z środkami medycznymi.
System działa w wymiarze 7/24 (stale) aktualizując informacje
System działa w wymiarze 7/24 (stale) aktualizując informacje
z 40 tysięcy artykułów dziennie z 1200 portali – co 20 minut.
z 40 tysięcy artykułów dziennie z 1200 portali – co 20 minut.
Przyszłość
Przyszłość
Europol
Europol
u
u
Europejska agencja
Europejska agencja
wywiadowcza w
wywiadowcza w
sprawach
sprawach
przestępczości
przestępczości
Maksymalizacja
Maksymalizacja
zasobów w Europie
zasobów w Europie
Tworzenie nowych
Tworzenie nowych
produktów i
produktów i
publikacji
publikacji
www.europol.europa.e
u
W 1923 roku na Międzynarodowym
W 1923 roku na Międzynarodowym
Kongresie Policji Kryminalnych w Wiedniu
Kongresie Policji Kryminalnych w Wiedniu
powołano Międzynarodową Komisję Policji
powołano Międzynarodową Komisję Policji
Kryminalnych (inaczej INTERPOL).
Kryminalnych (inaczej INTERPOL).
W 1946 roku podczas konferencji w Brukseli
W 1946 roku podczas konferencji w Brukseli
reaktywowano Międzynarodową Komisję
reaktywowano Międzynarodową Komisję
Policji Kryminalnych. Przeniesiono wówczas
Policji Kryminalnych. Przeniesiono wówczas
siedzibę centrali Komisji do
siedzibę centrali Komisji do
.
.
Dziesięć lat później przyjęto nazwę
Dziesięć lat później przyjęto nazwę
Międzynarodowa
Międzynarodowa
Policji
Policji
Kryminalnych – Interpol.
Kryminalnych – Interpol.
Kolejnym krokiem reorganizacyjnym było
Kolejnym krokiem reorganizacyjnym było
przeniesienie siedziby Sekretariatu
przeniesienie siedziby Sekretariatu
Generalnego do
Generalnego do
, a następnie do
, a następnie do
Lyonu.
Lyonu.
Co to jest
Co to jest
Interpol
Interpol
Największa
Największa
międzynarodowa
międzynarodowa
organizacja policyjna
organizacja policyjna
Powołana w roku
Powołana w roku
1923
1923
186
186
krajów
krajów
członkowskich
członkowskich
Sekretariat Generalny
Sekretariat Generalny
Lyon,
Lyon,
Francja
Francja
Rola
Rola
Interpol
Interpol
u
u
Ułatwia międzynarodową
Ułatwia międzynarodową
współpracę policji
współpracę policji
Zapewnia wsparcie dochodzeniowe
Zapewnia wsparcie dochodzeniowe
Koordynuje dochodzenia w sprawie
Koordynuje dochodzenia w sprawie
zbiegów
zbiegów
Zbiera i upowszechnia przykłady
Zbiera i upowszechnia przykłady
najlepszej praktyki
najlepszej praktyki
Prowadzi badania specjalistyczne
Prowadzi badania specjalistyczne
Podstawowe działania
Podstawowe działania
Zapewnia bezpieczną
Zapewnia bezpieczną
komunikację policji
komunikację policji
na całym świecie
na całym świecie
24/7
24/7
Operacyjne bazy
Operacyjne bazy
danych
danych
Operacyjne wsparcie
Operacyjne wsparcie
policji
policji
Zakres działania Interpolu
Zakres działania Interpolu
zwalczanie przestępczości
zwalczanie przestępczości
narkotykowej i zorganizowanej,
narkotykowej i zorganizowanej,
zwalczanie przestępczości
zwalczanie przestępczości
ekonomicznej,
ekonomicznej,
poszukiwanie zbiegłych
poszukiwanie zbiegłych
przestępców,
przestępców,
zwalczanie terroryzmu i
zwalczanie terroryzmu i
zapewnienie bezpieczeństwa i
zapewnienie bezpieczeństwa i
porządku publicznego,
porządku publicznego,
zwalczanie handlu ludźmi.
zwalczanie handlu ludźmi.
W zakresie zwalczania terroryzmu oraz
W zakresie zwalczania terroryzmu oraz
zapewnienia bezpieczeństwa i porządku
zapewnienia bezpieczeństwa i porządku
publicznego Interpol
publicznego Interpol
gromadzi, przechowuje, analizuje i wymienia
gromadzi, przechowuje, analizuje i wymienia
informacje o osobach i grupach podejrzanych
informacje o osobach i grupach podejrzanych
o terroryzm;
o terroryzm;
koordynuje obieg zawiadomień o
koordynuje obieg zawiadomień o
ewentualnych zagrożeniach ze strony
ewentualnych zagrożeniach ze strony
szczególnie niebezpiecznych przestępców,
szczególnie niebezpiecznych przestępców,
terrorystów.
terrorystów.
W roku 2004 i 2005 Interpol zorganizował dwie konferencje poświęcone
W roku 2004 i 2005 Interpol zorganizował dwie konferencje poświęcone
temu zagadnieniu, w których uczestniczyli liczni wysocy rangą
temu zagadnieniu, w których uczestniczyli liczni wysocy rangą
funkcjonariusze specjalizujący się w zwalczaniu bioterroryzmu.
funkcjonariusze specjalizujący się w zwalczaniu bioterroryzmu.
Krajowe Biuro Interpolu
Krajowe Biuro Interpolu
Każde państwo
Każde państwo
członkowskie
członkowskie
Desygnowany
Desygnowany
punkt kontaktowy
punkt kontaktowy
Koordynuje
Koordynuje
działania
działania
Krajowe Biura Interpolu
Krajowe Biura Interpolu
Krajowe Biura Interpolu są organami przeznaczonymi
Krajowe Biura Interpolu są organami przeznaczonymi
do kontaktu z centralą Organizacji – ustanowione są w
do kontaktu z centralą Organizacji – ustanowione są w
każdym państwie członkowskim.
każdym państwie członkowskim.
Wymiana informacji odbywa między poszczególnymi
Wymiana informacji odbywa między poszczególnymi
oddziałami (Biurami Krajowymi Interpolu) – są to
oddziałami (Biurami Krajowymi Interpolu) – są to
punkty reprezentujące dane państwo w Organizacji
punkty reprezentujące dane państwo w Organizacji
oraz będące przedstawicielami Interpolu w tym kraju.
oraz będące przedstawicielami Interpolu w tym kraju.
Praca powinna odbywać się w oparciu o standardy
Praca powinna odbywać się w oparciu o standardy
zatwierdzane przez Zgromadzenie Ogólne.
zatwierdzane przez Zgromadzenie Ogólne.
Dzięki temu możliwe stało się egzekwowanie
Dzięki temu możliwe stało się egzekwowanie
jednolitego systemu i procedur działania.
jednolitego systemu i procedur działania.
Najistotniejsze spośród tych standardów to, między
Najistotniejsze spośród tych standardów to, między
innymi, dwudziesto czterogodzinnej służby dyżurnych
innymi, dwudziesto czterogodzinnej służby dyżurnych
przez cały rok, w celu zapewnienia stałej łączności i
przez cały rok, w celu zapewnienia stałej łączności i
swobodnej wymiany informacji we wszystkich językach
swobodnej wymiany informacji we wszystkich językach
oficjalnych Interpolu, jak również zapewnienie
oficjalnych Interpolu, jak również zapewnienie
udzielania odpowiedzi w terminie.
udzielania odpowiedzi w terminie.
Czym jest
Czym jest
Frontex
Frontex
Europejska agencja powołana w celu
Europejska agencja powołana w celu
zarządzania granicami zewnętrznymi
zarządzania granicami zewnętrznymi
Powołana na mocy Rozporządzenia Rady
Powołana na mocy Rozporządzenia Rady
(WE) nr 2007/2004 (26.10.2004, Dz. U. L
(WE) nr 2007/2004 (26.10.2004, Dz. U. L
349 z 25.11.2004).
349 z 25.11.2004).
Siedziba w Warszawie od
Siedziba w Warszawie od
2005
2005
Cele
Cele
Frontex
Frontex
u
u
koordynuje współpracę operacyjną między
koordynuje współpracę operacyjną między
państwami członkowskimi w dziedzinie zarządzania
państwami członkowskimi w dziedzinie zarządzania
granicami zewnętrznymi,
granicami zewnętrznymi,
wspomaga państwa członkowskie w szkoleniu
wspomaga państwa członkowskie w szkoleniu
funkcjonariuszy straży granicznej, w tym w
funkcjonariuszy straży granicznej, w tym w
ustanowieniu wspólnych standardów
ustanowieniu wspólnych standardów
szkoleniowych,
szkoleniowych,
przeprowadza analizy ryzyka,
przeprowadza analizy ryzyka,
śledzi rozwój badań mających znaczenie dla
śledzi rozwój badań mających znaczenie dla
kontroli i ochrony granic zewnętrznych,
kontroli i ochrony granic zewnętrznych,
wspomaga państwa członkowskie w sytuacjach
wspomaga państwa członkowskie w sytuacjach
wymagających zwiększonej pomocy technicznej i
wymagających zwiększonej pomocy technicznej i
operacyjnej na granicach zewnętrznych
operacyjnej na granicach zewnętrznych
udziela państwom członkowskim niezbędnego
udziela państwom członkowskim niezbędnego
wsparcia w organizowaniu wspólnych działań
wsparcia w organizowaniu wspólnych działań
dotyczących powrotów.
dotyczących powrotów.
FRONTEX jest w stałym kontakcie z innymi
FRONTEX jest w stałym kontakcie z innymi
wspólnotowymi i unijnymi organami
wspólnotowymi i unijnymi organami
odpowiedzialnymi za bezpieczeństwo granic
odpowiedzialnymi za bezpieczeństwo granic
zewnętrznych, takimi jak EUROPOL, CEPOL, OLAF, a
zewnętrznych, takimi jak EUROPOL, CEPOL, OLAF, a
także z organami odpowiedzialnymi za współpracę
także z organami odpowiedzialnymi za współpracę
celną i współpracę w zakresie kontroli fitosanitarnych i
celną i współpracę w zakresie kontroli fitosanitarnych i
weterynaryjnych;
weterynaryjnych;
wzmacnia bezpieczeństwo granic, koordynując
wzmacnia bezpieczeństwo granic, koordynując
działania podjęte przez państwa członkowskie w celu
działania podjęte przez państwa członkowskie w celu
wdrożenia środków wspólnotowych dotyczących
wdrożenia środków wspólnotowych dotyczących
zarządzania granicami zewnętrznymi
zarządzania granicami zewnętrznymi
Relacje zewnętrzne
Relacje zewnętrzne
Wspólne cele w
Wspólne cele w
zakresie ochrony
zakresie ochrony
granic
granic
Tworzenie
Tworzenie
partnerstwa poprzez
partnerstwa poprzez
porozumienia
porozumienia
Strategiczne ramy
Strategiczne ramy
działania
działania
Wymiana informacji
Wymiana informacji
i doświadczeń
i doświadczeń
Border Technet
Border Technet
Narzędzie ułatwiające interakcje
Narzędzie ułatwiające interakcje
pomiędzy państwami członkowskimi
pomiędzy państwami członkowskimi
i środowiskiem naukowym
i środowiskiem naukowym
Wspiera rozwój możliwości i
Wspiera rozwój możliwości i
technologii w zakresie ochrony
technologii w zakresie ochrony
granic i prowadzenia obserwacji
granic i prowadzenia obserwacji
Działa od końca roku
Działa od końca roku
2007
2007
Działania
Działania
Analiza ryzyka
Analiza ryzyka
Koordynacja działań na granicach
Koordynacja działań na granicach
zewnętrznych
zewnętrznych
Szkolenia i ustalanie wspólnych standardów
Szkolenia i ustalanie wspólnych standardów
Badania i rozwój
Badania i rozwój
Pomoc techniczna i operacyjna
Pomoc techniczna i operacyjna
Wsparcie w zakresie wspólnego
Wsparcie w zakresie wspólnego
organizowania powrotów nielegalnych
organizowania powrotów nielegalnych
emigrantów z krajów trzecich
emigrantów z krajów trzecich
Rondo ONZ 1
Rondo ONZ 1
00-124 Warsaw
00-124 Warsaw
(48 22) 544 9500
(48 22) 544 9500
frontex@frontex.europa.
eu
Cepol
Cepol
Europejskie Kolegium Policyjne
Europejskie Kolegium Policyjne
Sekretariat w
Sekretariat w
Bramshill
Bramshill
Zjednoczone Królestwo
Zjednoczone Królestwo
Agencja Unii Europejskiej
Agencja Unii Europejskiej
ustanowiona w 2005
ustanowiona w 2005
r. na mocy decyzji Rady 2005/681/WSiSW z 20
r. na mocy decyzji Rady 2005/681/WSiSW z 20
września 2005 r.
września 2005 r.
Cele
Cele
Cepol
Cepol
u
u
CEPOL - powstał z myślą o wyższych
CEPOL - powstał z myślą o wyższych
funkcjonariuszach policji z całej Europy;
funkcjonariuszach policji z całej Europy;
Jego zadaniem jest promowanie
Jego zadaniem jest promowanie
międzynarodowej współpracy na polu
międzynarodowej współpracy na polu
zwalczania przestępczości, a także
zwalczania przestępczości, a także
utrzymywania prawa i porządku oraz
utrzymywania prawa i porządku oraz
bezpieczeństwa publicznego.
bezpieczeństwa publicznego.
Zakres działań
Zakres działań
Organizacja kursów
Organizacja kursów
szkoleniowych
szkoleniowych
,
,
seminariów i
seminariów i
konferencji
konferencji
80 – 100
80 – 100
rocznie
rocznie
Realizowane w
Realizowane w
krajowych ośrodkach
krajowych ośrodkach
policji w całej
policji w całej
Europie
Europie
Wiedza i badania
Wiedza i badania
Europejska policyjna baza danych o
Europejska policyjna baza danych o
badaniach;
badaniach;
Projekty badawcze i publikacje
Projekty badawcze i publikacje
naukowe w dziedzinie działalności
naukowe w dziedzinie działalności
policji.
policji.
Sekretariatem agencji zarządza Dyrektor Ulf
Sekretariatem agencji zarządza Dyrektor Ulf
Göransson, którego mianowano na okres 4 lat
Göransson, którego mianowano na okres 4 lat
upływający w lutym 2011 r.
upływający w lutym 2011 r.
Dyrektor odpowiada przed zarządem CEPOLU,
Dyrektor odpowiada przed zarządem CEPOLU,
w którego skład wchodzą przedstawiciele
w którego skład wchodzą przedstawiciele
państw członkowskich UE (zwykle dyrektorzy
państw członkowskich UE (zwykle dyrektorzy
krajowych szkół policyjnych).
krajowych szkół policyjnych).
Funkcję przewodniczącego zarządu pełni
Funkcję przewodniczącego zarządu pełni
przedstawiciel tego państwa członkowskiego,
przedstawiciel tego państwa członkowskiego,
które sprawuje przewodnictwo w Radzie Unii
które sprawuje przewodnictwo w Radzie Unii
Europejskiej.
Europejskiej.
Zarząd, zbierający się zazwyczaj cztery
Zarząd, zbierający się zazwyczaj cztery
razy w roku, do tej pory powołał cztery
razy w roku, do tej pory powołał cztery
komitety:
komitety:
Komitet Programowy
Komitet Programowy
Komitet Administracyjno-Budżetowy
Komitet Administracyjno-Budżetowy
Komitet Strategii
Komitet Strategii
Komitet ds. Badań i Szkolenia
Komitet ds. Badań i Szkolenia
Pracę komitetów wspierają grupy robocze,
Pracę komitetów wspierają grupy robocze,
grupy zajmujące się konkretnymi projektami oraz podgrupy.
grupy zajmujące się konkretnymi projektami oraz podgrupy.
Sekretariat CEPOLU liczy około 25
Sekretariat CEPOLU liczy około 25
członków, którzy odpowiadają za
członków, którzy odpowiadają za
funkcjonowanie agencji na co dzień i
funkcjonowanie agencji na co dzień i
są przydzieleni do Działu
są przydzieleni do Działu
Programowego bądź Działu
Programowego bądź Działu
Administracyjnego.
Administracyjnego.
CEPOL Secretariat
European Police College
CEPOL House
Bramshill
Hook, Hampshire
RG27 0JW
United Kingdom
Tel: +44 (0)1256 602668
Fax: +44 (0)1256 602996
Email:
secretariat@cepol.europa.eu
Web:
www.cepol.europa.eu
Co to jest
Co to jest
Eurojust
Eurojust
Organ EU powołany w
Organ EU powołany w
grudniu
grudniu
2001
2001
Siedziba w Hadze
Siedziba w Hadze
Doświadczeni sędziowie
Doświadczeni sędziowie
pokoju
pokoju
,
,
sędziowie i
sędziowie i
prokuratorzy
prokuratorzy
Ułatwia uzyskanie
Ułatwia uzyskanie
pomocy prawnej
pomocy prawnej
Doradztwo w sprawach
Doradztwo w sprawach
trans-granicznych
trans-granicznych
Rola
Rola
Eurojust
Eurojust
u
u
Organizuje
Organizuje
spotkania na
spotkania na
tematy
tematy
konkretnych spraw
konkretnych spraw
Tworzy ramy
Tworzy ramy
współpracy
współpracy
prawnej w
prawnej w
państwach
państwach
członkowskich UE
członkowskich UE
w celu usprawniania Unii Europejskiej w zakresie dochodzeń
i ścigania przestępstw w przypadku
przestępczości międzynarodowej i zorganizowanej.
organ Unii Europejskiej
ustanowiony w 2002 roku
(decyzją Rady z dnia 28 lutego
2002 r. Dz.U.
)
Eurojust
Cele działania
Cele działania
W przypadku dochodzeń oraz operacji ścigania, w
W przypadku dochodzeń oraz operacji ścigania, w
które zaangażowane są przynajmniej dwa
które zaangażowane są przynajmniej dwa
państwa, celem Eurojustu jest usprawnianie
państwa, celem Eurojustu jest usprawnianie
współpracy między organami krajowymi z
współpracy między organami krajowymi z
uwzględnieniem wszelkich wniosków składanych
uwzględnieniem wszelkich wniosków składanych
przez właściwe organy państwa członkowskiego i
przez właściwe organy państwa członkowskiego i
wszelkich informacji dostarczonych przez organy
wszelkich informacji dostarczonych przez organy
właściwe na podstawie przepisów przyjętych w
właściwe na podstawie przepisów przyjętych w
ramach traktatów (Europejska Sieć Sądowa,
ramach traktatów (Europejska Sieć Sądowa,
Europol i OLAF).
Europol i OLAF).
Kolejnym celem Eurojustu jest poprawa
Kolejnym celem Eurojustu jest poprawa
współpracy między właściwymi organami, w
współpracy między właściwymi organami, w
szczególności poprzez ułatwianie realizacji
szczególności poprzez ułatwianie realizacji
międzynarodowej wzajemnej pomocy prawnej
międzynarodowej wzajemnej pomocy prawnej
oraz wykonywania europejskiego nakazu
oraz wykonywania europejskiego nakazu
aresztowania.
aresztowania.
Cele działania
Cele działania
Eurojust wspiera również właściwe organy w celu
Eurojust wspiera również właściwe organy w celu
zwiększenia skuteczności dochodzeń i ścigania
zwiększenia skuteczności dochodzeń i ścigania
przestępstw.
przestępstw.
Może również udzielać pomocy w dochodzeniach i
Może również udzielać pomocy w dochodzeniach i
operacjach ścigania, w które zaangażowane jest
operacjach ścigania, w które zaangażowane jest
państwo członkowskie oraz państwo nienależące do
państwo członkowskie oraz państwo nienależące do
UE lub też państwo członkowskie oraz Komisja w
UE lub też państwo członkowskie oraz Komisja w
przypadku przestępstw, które godzą w interesy
przypadku przestępstw, które godzą w interesy
finansowe Wspólnoty Europejskiej.
finansowe Wspólnoty Europejskiej.
Eurojust zwiększa skuteczność organów krajowych w
Eurojust zwiększa skuteczność organów krajowych w
walce z poważnymi przestępstwami
walce z poważnymi przestępstwami
międzynarodowymi oraz przestępczością
międzynarodowymi oraz przestępczością
zorganizowaną, m.in. terroryzmem, handlem ludźmi,
zorganizowaną, m.in. terroryzmem, handlem ludźmi,
przemytem narkotyków, przestępstwami
przemytem narkotyków, przestępstwami
finansowymi czy praniem brudnych pieniędzy, aby
finansowymi czy praniem brudnych pieniędzy, aby
szybko i skutecznie postawić przestępców przed
szybko i skutecznie postawić przestępców przed
sądem.
sądem.
Eurojust wypełnia swoją
Eurojust wypełnia swoją
misję przy pomocy państw
misję przy pomocy państw
członkowskich lub działając
członkowskich lub działając
jako Kolegium.
jako Kolegium.
Jego kompetencje pozwalają mu zwracać się
Jego kompetencje pozwalają mu zwracać się
do odpowiednich organów krajowych o
do odpowiednich organów krajowych o
wszczęcie dochodzenia lub ścigania
wszczęcie dochodzenia lub ścigania
przestępstwa w określonych przypadkach;
przestępstwa w określonych przypadkach;
uznawać, że jedno z państw może być
uznawać, że jedno z państw może być
bardziej uprawnione niż inne do wszczęcia
bardziej uprawnione niż inne do wszczęcia
dochodzenia lub ścigania za określone
dochodzenia lub ścigania za określone
czyny;
czyny;
koordynować działania właściwych
koordynować działania właściwych
organów; ustanawiać wspólne zespoły
organów; ustanawiać wspólne zespoły
śledczelub udzielać wszelkich informacji
śledczelub udzielać wszelkich informacji
potrzebnych do realizacji wymienionych
potrzebnych do realizacji wymienionych
zadań.
zadań.
Eurojust zapewnia wymianę informacji
Eurojust zapewnia wymianę informacji
między właściwymi organami i pomaga im
między właściwymi organami i pomaga im
w zagwarantowaniu jak najwyższego
w zagwarantowaniu jak najwyższego
poziomu koordynacji i współpracy.
poziomu koordynacji i współpracy.
Współpracuje z Europejską Siecią Sądową,
Współpracuje z Europejską Siecią Sądową,
Europolem i OLAF-em.
Europolem i OLAF-em.
Eurojust oferuje wsparcie logistyczne i
Eurojust oferuje wsparcie logistyczne i
może organizować spotkania mające na
może organizować spotkania mające na
celu zapewnienie koordynacji wysiłków
celu zapewnienie koordynacji wysiłków
władz sądowych i służb policyjnych z
władz sądowych i służb policyjnych z
różnych krajów celem rozwiązania
różnych krajów celem rozwiązania
ewentualnych kwestii natury prawnej czy
ewentualnych kwestii natury prawnej czy
bieżących problemów praktycznych.
bieżących problemów praktycznych.
Międzynarodowy wniosek o
Międzynarodowy wniosek o
udzielenie pomocy sądowej
udzielenie pomocy sądowej
Rekwizycja sądowa
Rekwizycja sądowa
Materiał dowodowy
Materiał dowodowy
wymagany w kraju
wymagany w kraju
wnioskującym
wnioskującym
Materiał dowodowy
Materiał dowodowy
zebrany w innym
zebrany w innym
kraju
kraju
Wykonanie zgodne z
Wykonanie zgodne z
warunkami danego
warunkami danego
kraju
kraju
Europejski nakaz
Europejski nakaz
aresztowania
aresztowania
Zastępuje długą
Zastępuje długą
procedurę ekstradycji
procedurę ekstradycji
Bezpośredni kontakt
Bezpośredni kontakt
pomiędzy władzami
pomiędzy władzami
sądowniczymi krajów
sądowniczymi krajów
UE
UE
Miejsce pobytu osoby
Miejsce pobytu osoby
znanej lub
znanej lub
poszukiwanej
poszukiwanej
Wspólne zespoły
Wspólne zespoły
dochodzeniowe
dochodzeniowe
Dochodzenia w sprawach przestępstw
Dochodzenia w sprawach przestępstw
trans-granicznych
trans-granicznych
(
(
w tym terroryzm
w tym terroryzm
)
)
2
2
lub więcej państwa członkowskie
lub więcej państwa członkowskie
Władze sądownicze ustalają skład
Władze sądownicze ustalają skład
Pod konkretne zadanie i na określony
Pod konkretne zadanie i na określony
czas
czas
Może być z udziałem
Może być z udziałem
Europol
Europol
u
u
/Eurojust
/Eurojust
u
u
www.Eurojust.europa.eu
P W G T
PWGT (Police Working Group on
PWGT (Police Working Group on
Terrorism)
Terrorism)
–
nieformalna organizacja policyjna, która
zajmuje się wymianą informacji operacyjnych
dotyczących aktualnych zagrożeń
terrorystycznych pomiędzy krajami
członkowskimi PWGT.
Polska Policja jest członkiem PWGT od
listopada 2001. Punkt kontaktowy znajduje
się w Wydziale do Zwalczania Aktów Terroru
CBŚ KGP.
P W G T
W skład PWGT wchodzi 27 krajów europejskich
+ Europol
BELGIA
CYPR
SZWAJCARIA
NIEMCY
CZECHY
NORWEGIA
DANIA
WĘGRY
HISZPANIA
ESTONIA
GRECJA
POLSKA
FRANCJA
SŁOWENIA
IRLANDIA
SŁOWACJA
WŁOCHY
MALTA
LUKSEMBURG
LITWA
HOLANDIA
ŁOTWA
FINLANDIA
AUSTRIA
PORTUGALIA
SZWECJA
WIELKA BRYTANIA
P W G T