Polska a Traktat 

Reformujący(Konstytucyjny ) 

UE 2002-2007.

Polacy w pracach Konwentu

• Józef Oleksy
• Edmund Wittbrodt
• Genowefa Grabowska
• Marta Fogler
• Danuta Hübner
18 II 2002-”Wspólnie o przyszłości 

Europy”-forum dyskusji o kształcie UE

System Głosowania w Radzie

•

Utrzymanie systemu nicejskiego do 1 XI 2014r. Z możliwością 

przedłużenia do 31 III 2017r. -gdy wymagana jest większość 

kwalifikowana a państwo członkowskie zażąda zastosowania 

systemu nicejskiego.

•

Od VI 2003 rząd polski na stanowisku obrony systemu nicejskiego

•

Stanowisko rządu w 2007r.-system pierwiastkowy

•

Wzmocniony mechanizm z Joaniny-prot. Nr 9 bis będący 

pierwotnym źródłem prawa

•

Postulat zastosowania hamulca bezpieczeństwa  pozwalającego 

na zakwestionowanie projektu aktu prawnego

•

Postulat grupowego przewodnictwa w Radzie

     

Preambuła

• Umieszczenie odwołania do wartości 

chrześcijańskich

• Invocatio Dei
• V 2004-”Deklaracja Europejska” polskich 

intelektualistów 

• Wspólne stanowisko Polski, Włoch, Malty, 

Słowacji,Portugalii i Czech

Pierwszeństwo prawa unijnego

• Stanowisko Polski zakładało,że zasada 

pierwszeństwa prawa unijnego nie może 
znaleźć się w tekście traktatu

• Zasada ta znalazła się w deklaracji nr 27 
• Potwierdzono dotychczasowy stan rzeczy

Kompetencje dzielone UE-państwa 
członkowskie

• Polska popierała określenie obszaru kompetencji 

dzielonych

• Akceptacja zapisu-”wkroczenie Unii w daną 

dziedzinę nie może oznaczać przejęcia 
kompetencji w całej dziedzinie”

• Na wniosek Polski w TR  protokół nr 8 e sprawie 

zakresu kompetencji UE 

Karta Praw Podstawowych

•

W czerwcu 2007 Polska zaakceptowała treść 
Karty i nadanie jej mocy równej traktatom i 
zastrzegła możliwość dołączenia do protokołu 
brytyjskiego

•

Obawy:roszczenia niemieckie i „prawo do 
ojczyzn”; ingerencja w kwestie:moralności, 
rodziny, życia, godności i integralności osoby 
ludzkiej

•

Polska przystąpi do protokołu brytyjskiego i nie 
przyjmie KPP( decyzja rządu X i XI 2007)

 Osobowość prawna UE

• Polska poparła propozycję aby UE uzyskała 

osobowość prawną ograniczonego 
merytorycznie kształtu jaką mają 
organizacje międzynarodowe

• Wniosek Polski znalazł miejsce w deklaracji 

nr 32 o osobowości prawnej UE przyznanej 
przez państwa członkowskie

Solidarność energetyczna

• Postulat Polski i Litwy aby zasada ta była 

włączona do art.100 TWE

• Rada na wniosek Komisji może podjąć 

decyzję w duchu solidarności między 
Państwami członkowskimi, co do środków 
właściwych ze względu na sytuację 
ekonomiczną, w szczególności gdy 
wystąpią poważne trudności w dostawie 
produktów.

Bezpieczeństwo narodowe

• Postulat Polski aby państwa członkowskie 

mogły samodzielnie określać formę 
współpracy lub koordynować swoje 
działania , które wydają im się 
właściwe.Konsultacje między 
departamentami stosownych 
władz,odpowiedzialnych za 
bezpieczeństwo narodowe

Rzecznicy Generalni w Trybunale 

Sprawiedliwości UE

• Postulat dostosowania liczby rzeczników 

do sytuacji po poszerzeniu UE

• Stanowisko rzecznika dla Polski

Poparcie Polaków dla TK

(2007 r.)- dane ISP

• Tak -                   68 

%

• Nie -                   16 

%

• Trudno
   powiedzieć

          - 16 

%

Polacy a TR

• Argumenty za przyjęciem: kluczowe znaczenie dla 

budowy UE, usprawnienie działań UE, pogłębienie 
integracji z nowymi członkami, wzmocnienie 
tożsamości europejskiej( źródło Eurobarometr 
2005)

• Obawy: brak wiedzy na temat TR, utrata 

narodowej suwerenności, niechęć do UE

Polacy a TR

-źródło CBOS 

• Błędem było nazwanie Traktatu –Konstytucją
• 56% Polaków ocenia swoja wiedzę na temat 

Traktatu jako słabą

• 44% badanych uważało,że należy napisać nowy 

Traktat po odrzuceniu go przez Francuzów

• Opinie są nadzwyczaj pozytywne pomimo braku 

publicznej debaty w kraju.