TRYBUNAŁ OBRACHUNKOWY

Trybunał

Obrachunkowy

• Nazywany jest także Trybunałem

Rewidentów Księgowych, Trybunałem
Audytorów lub Trybunałem Kontroli
Budżetowej.

• Został powołany 22 lipca 1975 r. na

mocy Traktatu Brukselskiego.

• Głównym inicjatorem powstania

Trybunału Audytorów był Heinrich Aigner.

• Siedzibą TO jest Luksemburg.

Historia

• Trybunał Audytorów został podniesiony do

rangi instytucji 1 listopada 1993 r. wraz z

wejściem w życie Traktatu z Maastricht.

• Rola Trybunału została potwierdzona i

wzmocniona 1 maja 1999 r. wraz z

wejściem w życie Traktatu

Amsterdamskiego.

• Traktat Nicejski z 26 lutego 2001 r.

ustanowił, iż każde państwo członkowskie

posiada jednego członka w Trybunale.

Członkostwo

W skład Trybunału wchodzi po jednym
członku z każdego państwa Unii.
Członkowie są mianowani przez Radę
na sześcioletnią, odnawialną kadencję
iwybierają spośród siebie Prezesa na
trzyletnią, odnawialną kadencję.
W styczniu 2008 r. prezesem został
wybrany Vítor Manuel da Silva
Caldeira z Portugalii.

"Trybunał Rewidentów

Księgowych jest >>sumieniem

finansowym<< Unii Europejskiej.

Prowadzi kontrolę księgową

wszystkich wpływów i wydatków

wspólnotowych”

•

K Wojtaszczyk., W.Jakubowski, Społeczeństwo i polityka, Podstawy nauk politycznych, Uniwersytet
Warszawski wydział Dziennikarstwa i Nauk Politycznych, Warszawa 2007.

Zadania TO

• kontrola rozliczeń wszystkich dochodów i

wydatków UE oraz ustanowionych przez nią

organów, o ile odpowiedni akt założycielski nie

wyklucza takiej kontroli,

• sprawowanie kontroli rachunków Unii,

• badanie legalności i prawidłowości dochodów i

wydatków UE oraz kontrola właściwego

zarządzania finansami,

• przygotowanie sprawozdań rocznych z

wykonania budżetu UE za każdy rok

obrachunkowy, a także za Poświadczeń

Wiarygodności DAS rozliczeń Unii w danym

roku ,

Zadania TO

• przedstawianie swoich uwag w formie

Sprawozdań Specjalnych,

• informowanie o przypadkach nieprawidłowości

lub podejrzeniach nadużyć wykrytych w czasie

kontroli,

• dostarczanie oficjalnych opinii na temat

prawodawstwa UE w kwestiach związanych z

finansami,

• uczestniczenie w konsultacjach w przypadku

jakichkolwiek propozycji działań przeciwko

nadużyciom,

• wspieranie Parlamentu Europejskiego.

Struktura i tryb

funkcjonowania

• Trybunał Obrachunkowy jest ciałem kolegialnym.
• Działa na podstawie przepisów traktatowych, a

także na podstawie własnego regulaminu
wewnętrznego.

• Decyzje są podejmowane większością głosów

(2/3 członków) na posiedzeniach, a także w
trybie procedury pisemnej.

• Procedury TO zwoływane są przez

przewodniczącego.

Struktura i tryb

funkcjonowania

• W ramach TO działają grupy kontroli,

których zadaniem jest opracowywanie

dokumentów przygotowanych przez

Trybunał.

• W strukturze TO działają cztery grupy:

– ds. polityki rolnej,
– ds. polityk strukturalnych i wewnętrznych,
– ds. działań zewnętrznych,
– ds. środków własnych, operacji bankowych,

wydatków administracyjnych, instytucji i

organów wspólnotowych.

Organizacja pracy

• Trybunał Obrachunkowy zatrudnia około 800 osób,

a wśród nich tłumaczy, personel administracyjny

oraz kontrolerów. Kontrolerzy, podzieleni na „grupy

kontroli”, przygotowują projekty sprawozdań, które

zatwierdza następnie Trybunał.

• Kontrolerzy często dokonują inspekcji w pozostałych

instytucjach UE, państwach członkowskich oraz

krajach otrzymujących pomoc od Unii.

• Sam Trybunał Obrachunkowy nie posiada

uprawnień w zakresie egzekwowania prawa. Jeśli

kontrolerzy odkryją nadużycia lub nieprawidłowości,

informują o tym OLAF – Europejski Urząd ds.

Zwalczania Nadużyć Finansowych.

Budżet UE stanowi punkt

wyjścia działań

kontrolnych Trybunału

• Unia Europejska dysponuje budżetem w

wysokości około 120 mld euro, czyli w
przybliżeniu 1% dochodu narodowego
brutto (DNB) 27 państw członkowskich.

• Budżet jest przyjmowany corocznie - w

kontekście siedmioletnich ram
finansowych - przez Radę, czyli
przedstawicieli państw członkowskich, a
następnie przez wybierany w wyborach
bezpośrednich Parlament Europejski.

Document Outline