Organy administracji do spraw ochrony środowiska

Ochrona Środowiska

Zdrowie Publiczne Rok I



Organami ochrony środowiska są:



1) wójt, burmistrz lub prezydent miasta;



2) starosta;



2a) sejmik województwa;



2b) marszałek województwa;



3) wojewoda;



4) minister właściwy do spraw

środowiska.

Ochrona Środowiska

Zdrowie Publiczne Rok I

Organy Inspekcji Ochrony Środowiska

działające na podstawie przepisów

ustawy o



Inspekcji Ochrony Środowiska

wykonują zadania w zakresie ochrony

środowiska,



jeżeli ustawa tak stanowi.

Ochrona Środowiska

Zdrowie Publiczne Rok I



Organem ochrony środowiska

właściwym w sprawach

o których mowa w art.

48 ust. 2 pkt 1, art. 51 ust. 3 pkt 1, art. 115a ust. 1, art. 149, art. 150, art. 152 ust.

1, art. 154 ust. 1, art. 178, art. 183, art. 237 i art. 362 ust. 1 i 3, jest starosta.

Ochrona Środowiska

Zdrowie Publiczne Rok I



2. Wojewoda jest właściwy w

sprawach przedsięwzięć i

zdarzeń na terenach



zamkniętych.

Ochrona Środowiska

Zdrowie Publiczne Rok I



2a. Marszałek województwa jest właściwy w sprawach:



1) przedsięwzięć i zdarzeń na terenach zakładów, gdzie

jest eksploatowana



instalacja, która jest kwalifikowana jako

przedsięwzięcie mogące znacząco



oddziaływać na środowisko, dla którego sporządzenie

raportu o



oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko jest

obowiązkowe,



2) przedsięwzięcia mogącego znacząco oddziaływać na

środowisko, dla



którego sporządzenie raportu o oddziaływaniu

przedsięwzięcia na środowisko



jest obowiązkowe, realizowanego na terenach innych

niż wymienione



w pkt 1.

Ochrona Środowiska

Zdrowie Publiczne Rok I



W przypadku zwykłego korzystania ze

środowiska przez osoby fizyczne niebędące



przedsiębiorcami wójt, burmistrz lub

prezydent miasta jest właściwy w



sprawach:



1) wydawania decyzji, o przeprowadzaniu

pomiarów środowiskowych lub wymagań

środowiskowych



2) przyjmowania wyników pomiarów



3) przyjmowania zgłoszeń.

Ochrona Środowiska

Zdrowie Publiczne Rok I

Marszałek województwa, starosta oraz

wójt, burmistrz lub prezydent miasta

sprawują kontrolę przestrzegania i

stosowania przepisów o ochronie

środowiska

w zakresie objętym właściwością tych

organów.

Ochrona Środowiska

Zdrowie Publiczne Rok I

Organy, o których mowa w ust. 1,

mogą upoważnić do wykonywania

funkcji

kontrolnych pracowników podległych

im urzędów marszałkowskich,

powiatowych,

miejskich lub gminnych lub

funkcjonariuszy straży gminnych

Ochrona Środowiska

Zdrowie Publiczne Rok I

Kontrolujący, wykonując kontrolę, jest

uprawniony do:

1) wstępu wraz z rzeczoznawcami i

niezbędnym sprzętem przez całą dobę

teren nieruchomości, obiektu lub ich

części, na których prowadzona jest

działalność gospodarcza, a w godzinach

od 6 do 22 – na pozostały teren;

Ochrona Środowiska

Zdrowie Publiczne Rok I



2) przeprowadzania badań lub

wykonywania innych niezbędnych

czynności



kontrolnych;



3) żądania pisemnych lub ustnych

informacji oraz wzywania i

przesłuchiwania



osób w zakresie niezbędnym do

ustalenia stanu faktycznego;

Ochrona Środowiska

Zdrowie Publiczne Rok I

4) żądania okazania dokumentów i

udostępnienia wszelkich danych

mających

związek z problematyką kontroli.

Ochrona Środowiska

Zdrowie Publiczne Rok I



Wójt, burmistrz lub prezydent miasta,

starosta, marszałek województwa lub

osoby



przez nich upoważnione są uprawnieni

do występowania w charakterze



oskarżyciela publicznego w sprawach o

wykroczenia przeciw przepisom o

ochronie środowiska.

Ochrona Środowiska

Zdrowie Publiczne Rok I



Wójt, burmistrz lub prezydent miasta,

starosta lub marszałek województwa

występują



do wojewódzkiego inspektora ochrony

środowiska o podjęcie odpowiednich



działań będących w jego kompetencji, jeżeli

w wyniku kontroli organy



te stwierdzą naruszenie przez kontrolowany

podmiot przepisów o ochronie środowiska

Ochrona Środowiska

Zdrowie Publiczne Rok I

Kierownik kontrolowanego podmiotu

oraz kontrolowana osoba fizyczna

obowiązani

są umożliwić przeprowadzanie kontroli,

a w szczególności dokonanie

czynności, o których mowa w slajdzie

nr12

(żądania okazania dokumentów i udostępnienia wszelkich danych mających

związek z problematyką kontroli)

Ochrona Środowiska

Zdrowie Publiczne Rok I

Z czynności kontrolnych kontrolujący sporządza protokół, którego jeden

egzemplarz

doręcza kierownikowi kontrolowanego podmiotu lub kontrolowanej osobie

fizycznej.

2. Protokół podpisują kontrolujący oraz kierownik kontrolowanego

podmiotu lub

kontrolowana osoba fizyczna, którzy mogą wnieść do protokołu

zastrzeżenia i

uwagi wraz z uzasadnieniem.

3. W razie odmowy podpisania protokołu przez kierownika

kontrolowanego podmiotu

lub kontrolowaną osobę fizyczną kontrolujący umieszcza o tym wzmiankę

w protokole, a odmawiający podpisu może, w terminie 7 dni, przedstawić

swoje stanowisko na piśmie wójtowi, burmistrzowi lub prezydentowi

miasta,

staroście lub marszałkowi województwa.

Ochrona Środowiska

Zdrowie Publiczne Rok I

Główny Inspektorat Ochrony Środowiska

Początki działania Inspekcji Ochrony

Środowiska sięgają września 1980 r., kiedy to

na mocy nowej ustawy o ochronie i

kształtowaniu środowiska Rada Ministrów

wydała rozporządzenie w sprawie Państwowej

Inspekcji Ochrony Środowiska. Te akty prawne

stworzyły podstawy dla działania inspekcji i

wdrożenia jednolitego systemu kontroli

przestrzegania prawa ochrony środowiska

oraz badania stanu środowiska w skali całego

kraju.

Ochrona Środowiska

Zdrowie Publiczne Rok I



W lipcu 1998 roku Sejm RP, w ramach

reformy ustrojowej państwa, znowelizował

ustawę o Państwowej Inspekcji Ochrony

Środowiska, zmieniając między innymi jej

nazwę na: Inspekcja Ochrony Środowiska.

Jednocześnie wojewódzkie inspektoraty

ochrony środowiska weszły w skład

wojewódzkiej administracji zespolonej. W 34

(w 33 byłych miastach wojewódzkich oraz w

Giżycku) miastach powstały delegatury

wojewódzkich inspektoratów ochrony

środowiska podporządkowane 16 nowym

wojewódzkim inspektoratom.

Ochrona Środowiska

Zdrowie Publiczne Rok I

ZADANIA IOŚ



Główny Inspektor Ochrony Środowiska, kierujący

działalnością Inspekcji Ochrony Środowiska jest

centralnym organem administracji rządowej -

powoływanym i odwoływanym przez Prezesa

Rady Ministrów. Główny Inspektor Ochrony

Środowiska przy pomocy Głównego Inspektoratu

Ochrony Środowiska oraz wojewodowie przy

pomocy wojewódzkich inspektorów ochrony

środowiska, jako kierowników wojewódzkich

inspekcji ochrony środowiska, wchodzących w

skład zespolonej administracji wojewódzkiej,

wykonują zadania Inspekcji.

Ochrona Środowiska

Zdrowie Publiczne Rok I



Podstawowe zadania Inspekcji

Ochrony Środowiska to kontrola

przestrzegania przepisów prawa o

ochronie środowiska, badanie stanu

środowiska, w ramach programu

Państwowego Monitoringu

Środowiska oraz przeciwdziałanie

poważnym awariom.

Ochrona Środowiska

Zdrowie Publiczne Rok I

Ich realizacja odbywa się, między innymi,

poprzez;



kontrolę przestrzegania przepisów o ochronie

środowiska i racjonalnym użytkowaniu zasobów

przyrody,



kontrolę przestrzegania decyzji ustalających

warunki użytkowania środowiska,



udział w postępowaniu dotyczącym lokalizacji

inwestycji,



udział w przekazywaniu do eksploatacji

obiektów, które mogą pogorszyć stan

środowiska, oraz urządzeń chroniących

środowisko przed zanieczyszczeniem,

Ochrona Środowiska

Zdrowie Publiczne Rok I



kontrolę eksploatacji urządzeń chroniących

środowisko przed zanieczyszczeniem,



podejmowanie decyzji wstrzymujących działalność

prowadzoną z naruszeniem wymagań związanych z

ochroną środowiska, lub naruszaniem warunków

korzystania ze środowiska,



współdziałanie w zakresie ochrony środowiska z

innymi organami kontrolnymi, organami ścigania i

wymiaru sprawiedliwości oraz organami

administracji publicznej, obrony cywilnej, a także

organizacjami społecznymi,



organizowanie i koordynowanie Państwowego

Monitoringu Środowiska, prowadzenie badań jakości

środowiska, obserwacji i oceny jego stanu oraz

zachodzących w nim zmian,

Ochrona Środowiska

Zdrowie Publiczne Rok I



opracowywanie i wdrażanie metod

analityczno-badawczych i kontrolno-

pomiarowych,



inicjowanie działań tworzących warunki

zapobiegania poważnym awariom oraz

usuwania ich skutków i przywracania

środowiska do stanu właściwego,



uzgadnianie decyzji o warunkach

zabudowy i zagospodarowania terenu dla

inwestycji szczególnie szkodliwych dla

środowiska i zdrowia ludzi.

Ochrona Środowiska

Zdrowie Publiczne Rok I

Wojewódzki Inspektorat Ochrony

Środowiska we Wrocławiu

ul. Paprotna 14

51-117 Wrocław

tel. 071-372-13-06, 071-327-30-00

fax 071-327-30-09

Ochrona Środowiska

Zdrowie Publiczne Rok I

Wojewódzki Inspektoratu Ochrony Środowiska we Wrocławiu



Jest kierowany przez

Dolnośląskie Wojewódzkiego

Inspektora Ochrony Środowiska Krzysztof

Andruszkiewicz

przy pomocy:



Zastępcy Wojewódzkiego Inspektora:

Bogusława Steca



Dyrektora Wojewódzkiego Inspektoratu:

Piotra Cyganka



Kierowników Delegatur:

w Jeleniej Górze -

Zbigniewa Napierały

w Legnicy -

Łucji Strzelec

w Wałbrzychu -

Zdzisława Kędziory



oraz Kierowników komórek organizacyjnych występujących

w jego strukturze organizacyjnej.

Ochrona Środowiska

Zdrowie Publiczne Rok I



Zasięg działania WIOŚ we Wrocławiu

obejmuje teren województwa

dolnośląskiego, ze szczególnym

uwzględnieniem powiatów:

górowskiego, milickiego, oleśnickiego,

oławskiego, strzelińskiego,

średzkiego, trzebnickiego,

wołowskiego, wrocławskiego i powiatu

grodzkiego we Wrocławiu

Ochrona Środowiska

Zdrowie Publiczne Rok I

Delegatura w Jeleniej Górze



Zasięg działania Delegatury

obejmuje powiaty: bolesławiecki,

lubański, lwówecki, jeleniogórski,

kamiennogórski, zgorzelecki i powiat

grodzki w Jeleniej Górze.

Ochrona Środowiska

Zdrowie Publiczne Rok I



Delegatura w Legnicy

Zasięg działania Delegatury

obejmuje powiaty: głogowski,

jaworski, lubiński, legnicki,

polkowicki, złotoryjski i powiat

grodzki w Legnicy.

Ochrona Środowiska

Zdrowie Publiczne Rok I

Delegatura w Wałbrzychu



Zasięg działania Delegatury

obejmuje powiaty: dzierżoniowski,

kłodzki, świdnicki, wałbrzyski,

ząbkowicki.

Ochrona Środowiska

Zdrowie Publiczne Rok I

Zadania WIOŚ



kontrola przestrzegania przez jednostki organizacyjne

przepisów o ochronie środowiska oraz decyzji ustalających

warunki korzystania ze środowiska,



kontrola eksploatacji urządzeń chroniących środowisko

przed zanieczyszczeniem,



wydawanie zarządzeń pokontrolnych, decyzji

administracyjnych oraz kierowanie wystąpień pokontrolnych

do organów administracji państwowej bądź samorządowej,



nakładania grzywien w drodze mandatu karnego za cały

szereg wykroczeń przeciwko środowisku i jego ochronie.

Szczegółowy wykaz wykroczeń objętych uprawnieniami tej

Inspekcji znajduje się w Rozporządzeniu Prezesa Rady

Ministrów z dnia 13 września 2002 r. w sprawie nadania

inspektorom Inspekcji Ochrony Środowiska uprawnień do

nakładania grzywny w drodze mandatu karnego (Dz.U. Nr

151 poz. 1253),

Ochrona Środowiska

Zdrowie Publiczne Rok I



kierowanie do organów ścigania lub do sądu zawiadomienie o

popełnieniu przestępstwa lub wykroczenia,



podejmowanie decyzji wstrzymujących działalność prowadzoną

z naruszeniem wymagań związanych z ochroną środowiska,



nakładanie administracyjnych kar pieniężnych za:

- przekroczenie określonych w pozwoleniach ilości lub rodzaju

gazów albo pyłów wprowadzanych do powietrza,

- przekroczenie, określonych w pozwoleniach, ilości, stanu lub

składu ścieków,

- przekroczenie, określonych w pozwoleniach, ilości pobranej

wody,

- naruszenie warunków decyzji zatwierdzającej instrukcję

eksploatacji składowiska odpadów albo decyzji określającej

miejsce i sposób magazynowania odpadów, wymaganych

przepisami ustawy o odpadach, co do rodzaju i sposobów

składowania odpadów,

- przekroczenie, określonych w pozwoleniach, poziomów

hałasu,

Ochrona Środowiska

Zdrowie Publiczne Rok I



udział w przekazywaniu do eksploatacji obiektów,

które mogą pogorszyć stan środowiska oraz

urządzeń chroniących środowisko przed

zanieczyszczeniem,



badanie przyczyn powstawania oraz prowadzenie

nadzoru nad usuwaniem skutków poważnych awarii,



załatwianie spraw interwencyjnych z zakresu

ochrony środowiska,



współdziałanie w zakresie ochrony środowiska z

innymi organami kontrolnymi, organami

administracji państwowej i samorządowej,



współudział w poborze prób wód powierzchniowych,

podziemnych, ścieków, gleb, osadów i odpadów.

Document Outline