PRAWNE FORMY 
DZIAŁANIA 
ADMINISTRACJI 
PUBLICZNEJ.

POJĘCIE ADMINISTRACJI-
RÓŻNE DEFINICJE.



Administracja -( zarząd, zarządzanie) oznacza 

jedną z podstawowych dziedzin działalności 

państwowej polegającej na zarządzaniu.



Administracją jest wszystko, co nie jest 

ustawodawstwem i wymiarem sprawiedliwości.



Najczęściej za administrację państwową uważa się tę z 

podstawowych form działalności państwa, która polega 

na organizowaniu bezpośredniej, praktycznej realizacji 

zadań państwa, w oparciu o obowiązujące przepisy.



Administracja jest działalnością wykonawczo –

zarządzającą prowadzoną w państwie przez organy 

administracji państwowej( rządowej), oraz organy 

samorządu terytorialnego.

ISTOTA I PRZEDMIOT PRAWA 
ADMINISTRACYJNEGO.



Prawo administracyjne- to zespół norm regulujących: 

a) strukturę i kompetencje organów administracji 

publicznej b) stosunki prawne powstające w toku 
wykonawczo- zarządzającej działalności tych organów.



Całość przepisów  składających się na prawo 
administracyjne można podzielić na trzy grupy:

a) przepisy odnoszące się do struktury organów 

administracji,

b) przepisy regulujące tok działania organów 

administracji,

c) przepisy odnoszące się do sposobu załatwiania 

poszczególnych rodzajów spraw.

STOSUNEK 
ADMIISTRACYJNOPRAWNY.



Stosunkiem administracyjnoprawym- jest to stosunek społeczny 

uregulowany przez przepisy prawa administracyjnego.



Cechy stosunku administracyjnoprawnego:

1) jedną ze stron stosunku jest zawsze organ administracji publicznej, 

wyposażony w uprawnienia władcze, tzw. imperium( drugą strona jest 

obywatel, przedsiębiorstwo, inny organ administracji itd.)- jest 

stosunkiem nierównorzędnym 

(organ administracji określa prawa i 

obowiązki wzajemne obu stron); 

2)przedmiot stosunku- 

leży w zakresie kompetencji organów administracji 

państwowej;

3)stosunki administracyjnoprawne powstają najczęściej 

z mocy aktów 

administracyjnoprawnych

 pomiędzy organem wydającym akt i 

adresatem aktu (np. decyzja o przydziale mieszkania), 

niekiedy z mocy 

samego prawa

( np. obowiązek zgłoszenia się do rejestracji wojskowej), 

przyczyną powstania stosunku administracyjnoprawnego może być 

zgłoszenie przez obywatela

, ( lub inną jednostkę prawną ) pod adresem 

organu 

roszczenia o określone zachowanie się

 (np. o odszkodowanie za 

szkody powstałe przy budowie drogi.) 

PRAWNE FORMY DZIAŁANIA 
ADMINISTRACJI.

Znane są następujące formy działania 

administracji:

a) 

stanowienie przepisów prawych- aktów 

normatywnych

,

b) 

wydawanie aktów administracyjnych

,

c) 

zawieranie porozumień administracyjnych

,

d) 

zawieranie umów

,

e) 

prowadzenie działalności społeczno- 

organizatorskiej

,

f) 

wykonywanie czynności materialno- 

technicznych

.

KLASYFIKACJE AKTÓW 
ADMINISTRACYJNYCH.

•

W literaturze przedmiotu spotyka się różne próby, klasyfikacji aktów 
administracyjnych- przy zastosowaniu różnych kryteriów. 
Najczęściej dokonuje się następującego podziału aktów 
administracyjnych:

•

1.podział według  tego do kogo akt administracyjny jest skierowany:

•

- akty zewnętrzne

•

- akty wewnętrzne,

•

- akty skierowane do osób

•

- akty skierowane do rzeczy,

•

2.podział według treści:

•

-akty konstytutywne,

•

-akty deklaratoryjne,

•

- akty związane

•

- akty uznaniowe.

WAŻNOŚĆ AKTU 
ADMINISTRACYJNEGO



Przesłanki

 

ważności aktu administracyjnego 

:

1) Akt administracyjny jest zgodny z przepisami prawa materialnego,
2) Akt administracyjny wydany został przez właściwy organ,
3) Akt administracyjny wydany został we właściwym trybie.

Wadliwość

 aktu administracyjnego:

odróżniamy 

wady istotne 

i 

wady nieistotne

.



Wada nieistotna nie powoduje nieważności aktu administracyjnego, 

wymaga jedynie uzupełnienia i sprostowania.



Wady istotne:

1)

akt administracyjny- zawierający wady istotne, jest aktem wzruszalnym,

2)

pomimo wady, jest ważny do chwili uchylenia przez organ nadrzędny- akt 

taki, chroniony jest domniemaniem ważności- taktowany jest jako 

obowiązujący, aż do chwili uchylenia go przez organ właściwy 

( nadrzędny).



Organ administracji państwowej – z urzędu, lub na żądanie strony- 

wstrzymuje wykonanie aktu administracyjnego, gdy zachodzi 

prawdopodobieństwo że jest on wadliwy.

•

Bibliografia:

•

1)W. Siuda: Elementy Prawa dla 
Ekonomistów, Wydawnictwo Naukowe 
Contact Poznań 2009r.

•

2)E. Ura i E. Ura :Prawo Administracyjne, 
Lexis Nexis ,Warszawa 2008r.