ROZWÓJ PRODUKTÓW – NOWE PRODUKTY

ZAGADNIENIA

Wstęp
1.

Pojęcia charakteryzujące przedmiot

System bezpieczeństwa państwa

System obronności państwa

Systemy sojusznicze

Strategia bezpieczeństwa w

odniesieniu do systemu

bezpieczeństwa państwa

Administracja w systemie

bezpieczeństwa państwa

Zakończenie

LITERATURA

•

Ciupiński A., Legucka A., Podstawowe elementy

polityki bezpieczeństwa i obrony RP, AON, Warszawa

2003.

•

Kitler W., Samorząd terytorialny w obronie narodowej

Rzeczypospolitej Polskiej, AON, Warszawa 2005.

•

Wojnarowski J., System obronności państwa, AON,

Warszawa 2005.

•

Gąsiorek Z., Kitler W., Wojskowe wsparcie władz

cywilnych i społeczeństwa, AON, Warszawa 2005.

•

Piątek Z., Procedury przedsięwzięcia systemu

reagowania kryzysowego, AON, Warszawa 2006.

•

Pod red. Jakubczak R., Bezpieczeństwo narodowe

Polski XXI wieku, Dom Wydawniczy Bellona,

Warszawa 2006.

•

Wojnarowski J. Gotowość obronna państwa w

systemie bezpieczeństwa narodowego, AON,

Warszawa 2000.

CZEGO DOTYCZY TEN

PRZEDMIOT?

• Bezpieczeństwa;

• Systemów;

• Strategii bezpieczeństwa

narodowego;

• Struktury administracji państwa;

• Systemów bezpieczeństwa

UE i NATO.

… czyli pewien komponent systemów

i bezpieczeństwa w odniesieniu do

strategii

i struktur administracyjnych pastwa

systemy

bezpieczeństw

struktury

administracyjne

państwa

Systemy bezpieczeństwa narodowego

Systemy

bezpieczeństwa UE i

NATO

Strategia

bezpieczeństwa

POJĘCIE BEZPIECZEŃSTWA

Bezpieczeństwo oznacza całokształt
działalności władz państwowych
zmierzających do zapobiegania
zagrożeniom i kryzysom oraz
minimalizowania ich skutków dla
życia i zdrowia obywateli,
ich mienia oraz dorobku
narodowego

K. Zieliński. Bezpieczeństwo obywateli podczas kryzysów niemilitarnych oraz

reagowanie w razie katastrof i klęsk żywiołowych, AON, Warszawa 2004.

BEZPIECZEŃSTWO WG B. BUZANA

Bezpieczeństwo według

B. Buzana

powinno być

rozpatrywane pod kątem

wolności od zagrożeń.
W kontekście międzynarodowym

bezpieczeństwo uznawane jest

jako zdolność państw i

społeczeństw do utrzymywania

niezależnej tożsamości i

integralności funkcjonalnej

B. Buzan – Kopenhaski Instytut Badań nad Pokojem.

2 B. Buzan, The concept security theory, COPRI Working Paper, Copenhagen
2000.

POJĘCIA BEZPIECZEŃSTWA

• Stan niezagrożenia, spokoju, pewności

• Stan i poczucie pewności, wolności od

zagrożeń

• Bezpieczeństwo nie jest wszystkim, lecz bez

bezpieczeństwa wszystko jest niczym

• Bezpieczeństwo jest naczelną potrzebę

człowieka i grup społecznych, a zarazem

najważniejszym ich celem

• Stan bezpieczeństwa występuje wtedy, gdy

zagrożenie zewnętrzne jest nieznaczne, a

jego postrzeganie prawidłowe

Słownik języka polskiego, PWN, Warszawa 1978.

Leksykony zachodnie.

K. Neuman, Die Bundeswehr in einer Welt im Umbruck, Wolf Jost Verlag,

Berlin 1994.

J. Stańczyk, Współczesne pojmowanie bezpieczeństwa, ISP PAN, Warszawa

1996.

BEZPIECZEŃSTWO NARODOWE

• Stanowi wartość nadrzędną

pośród innych celów narodowych;

• Dotyczy wartości narodowych

mierzonych w kategoriach:

• interesów życiowych,
• ważnych interesów,
• określa poziom swobody

w osiąganiu tychże celów;

• Jest procesem

W. Kitler, Obrona narodowa III RP, AON, Warszawa 2003.

POJĘCIE STRATEGII

Strategia w znaczeniu

ogólnym oznacza naczelną
orientację gospodarczą,
społeczną militarną, która
wyraża kierunek działania
danego systemu

http://wikipedia.org

POJĘCIE STRATEGII

Strategia jest nauką o użyciu
bitew dla celów wojny

Strategia jest to teoria i praktyka
działania, ukierunkowanego na
osiągnięcie założonych celów
w danej dziedzinie, umownych
w skali ogólnej i mających
charakter długofalowy

Carl von Clausewitz, O wojnie, Warszawa 1958, s. 85.

Słownik terminów z zakresu bezpieczeństwa narodowego, AON, Warszawa 2002, s.

133.

POJĘCIE STRATEGII NARODOWEJ

Strategia narodowa – teoria

i praktyka działania państwa,
ukierunkowanego na
osiągnięcie założonych celów
we wszystkich dziedzinach,
ujmowanych w skali ogólnej i
mających charakter
długofalowy

Słownik terminów z zakresu bezpieczeństwa narodowego, AON, Warszawa 2002, s.

133.

POJĘCIE STRATEGII

BEZPIECZEŃSTWA NARODOWEGO

Strategia bezpieczeństwa
narodowego – teoria i praktyka
działania państwa,
ukierunkowanego na osiągnięcie
celów założonych w dziedzinie
bezpieczeństwa, ujmowanych w
skali ogólnej i mających
charakter długofalowy

Słownik terminów z zakresu bezpieczeństwa narodowego, AON, Warszawa 2002, s.

133.

POJĘCIE STRATEGII

OBRONNOŚCI

Strategia obronności - dziedzina
bezpieczeństwa obejmująca
tworzenie, rozwój, przygotowania
i wykorzystanie potencjału
obronnego państwa do
przeciwdziałania zagrożeniom
militarnym bezpieczeństwa
narodowego

Słownik terminów z zakresu bezpieczeństwa narodowego, AON, Warszawa 2002, s.

133.

SYSTEM

Z greckiego systema –

skoordynowany układ elementów, zbiór

tworzący pewną całość uwarunkowaną

stałym logicznym uporządkowaniem

jego części składowych, koncepcja.

P. Sienkiewicz – każdy złożony obiekt

wyróżniony z badanej rzeczywistości,

stanowiący całość tworzoną przez zbiór

obiektów elementarnych (elementów) i

powiązań między nimi

s = {m,r}

P. Sienkiewicz, Inżynieria systemów, Warszawa 1983, s. 27.

SYSTEM BEZPIECZEŃSTWA PAŃSTWA

Skoordynowany wewnętrznie zbiór
elementów organizacyjnych, ludzkich
i materiałowych, ukierunkowanych
na przeciwdziałanie wszelkim
zagrożeniom państwa, a w
szczególności politycznym,
gospodarczym, psychospołecznym,
ekologicznym i militarnym.

P. Sienkiewicz, Inżynieria systemów, Warszawa 1983, s. 27.

SYSTEM OBRONNOŚCI PAŃSTWA

Skoordynowany wewnętrznie

zbiór elementów organizacyjnych,
ludzkich i materiałowych,
wzajemnie powiązanych i
działających na rzecz obrony
państwa.

Źródło: Słownik terminów z zakresu bezpieczeństwa narodowego, AON,

Warszawa 2002, s. 143.

SYSTEM OBRONNY

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Stanowią elementy potencjału

obronnego własnego i ewentualnie

sojuszniczego połączone celem

politycznym, zapewniającym

historyczne uwarunkowaną

suwerenność i niepodległość

narodu polskiego, jego prawa do

integralności terytorialnej i

nienaruszalności granic państwa

K. Nożko, Sztuka tworzenia przewagi w systemie obronnym RP, Bellona, Warszawa

1994, s.16.

POJĘCIE STRATEGII NARODOWEJ

Strategia narodowa – teoria

i praktyka działania państwa,
ukierunkowanego na
osiągnięcie założonych celów
we wszystkich dziedzinach,
ujmowanych w skali ogólnej i
mających charakter
długofalowy

Słownik terminów z zakresu bezpieczeństwa narodowego, AON, Warszawa 2002, s.

133.

POJĘCIE STRATEGII

BEZPIECZEŃSTWA NARODOWEGO

Słownik terminów z zakresu bezpieczeństwa narodowego, AON, Warszawa 2002, s.

133.

POJĘCIE STRATEGII

OBRONNOŚCI

Słownik terminów z zakresu bezpieczeństwa narodowego, AON, Warszawa 2002, s.

133.

UZASADNIENIE INTEGRACJI

SYSTEMÓW BEZPIECZEŃSTWA

Strategia Bezpieczeństwa

Narodowego Rzeczypospolitej
Polskiej skorelowana jest ze
strategiami sojuszniczymi –
Koncepcją Strategiczną NATO
i Europejską Strategią
Bezpieczeństwa

Strategia Bezpieczeństwa Narodowego Rzeczypospolitej Polskiej 2007 r.

„TRÓJKĄT

BEZPIECZEŃSTWA ŚWIATOWEGO”

ONZ

NATO

OBWE

K. Żukrowska, M. Grącik, Bezpieczeństwo międzynarodowe, SGH, Warszawa 2006.

ZOBOWIĄZANIA KRAJÓW SOJUSZU

• Rozwój wspólnych zdolności w

dziedzinie:
- reagowania kryzysowego,
- zapobiegania konfliktom,
- przywracania pokoju;

• Kontynuacja reformy struktury

Sojuszu (koncepcja wspólnych
połączonych sił do zadań specjalnych
– Combined Joint Task Forces);

• Współpraca z ONZ, OBWE i UE;
• Budowa struktury współpracy z UE

K. Żukrowska, M. Grącik, Bezpieczeństwo międzynarodowe, SGH, Warszawa 2006.

WSPÓLNE DZIAŁANIA SOJUSZU i UE

Tworzenie przejrzystego
mechanizmu współpracy i bieżących
konsultacji umożliwiającego zgodne
działanie Sojuszu i UE zaowocowało
powołaniem:

• Europejskich sił szybkiego

reagowania (European Rapid
Reaction Forces – ERRF);

• Sił odpowiedzi NATO (NATO

Response Forces - NRF).

K. Żukrowska, M. Grącik, Bezpieczeństwo międzynarodowe, SGH, Warszawa 2006.

POJĘCIE ADMINISTRACJI

Administracja jest

działalnością organizatorską

realizowaną przy pomocy

aparatu urzędniczego,

obejmująca zakres spraw

o charakterze publicznym,

regulowana przez ogólne

normy prawne

http://wikipedia.org

POJĘCIE ADMINISTRACJI

PUBLICZNEJ

Administracja publiczna

stanowi zespolenie różnych
administracji działających w
zakresie spraw publicznych,
przede wszystkim zaś
administracji państwowej,
administracji rządowej i
administracji samorządowej

http://wikipedia.org

POJĘCIE ADMINISTRACJI

PUBLICZNEJ

Administracja publiczna to

całokształt struktur

organizacyjnych w państwie oraz

ludzi zatrudnionych w tych

strukturach spełniających zadania

publiczne, zbiorowe

i indywidualne, reglamentacyjne

i świadczące oraz organizatorskie

podmiotów kierowniczych

i decyzyjnych

Słownik terminów z zakresu bezpieczeństwa narodowego, AON, Warszawa 2002, s. 7.

PODZIAŁ ADMINISTRACJI

PUBLICZNEJ

Administracja publiczna

Administracja

w ujęciu organizacyjnym

(podmiotowym)

Administracja

w ujęciu materialnym

(przedmiotowym)

Administracja

w ujęciu formalnym

Administracja

w ujęciu negatywnym

Administracja

w ujęciu przedmiotowo-

podmiotowym

Administracja

w ujęciu pozytywnym

ADMINISTRACJĘ PUBLICZNĄ

W UJĘCIU ORGANIZACYJNYM

Administracja publiczna w

ujęciu organizacyjnym
(podmiotowym) - stanowi ogół
podmiotów administracji, a więc
organy administracji i inne
podmioty wykonujące określone
funkcje z zakresu administracji
publicznej.

ADMINISTRACJĘ PUBLICZNĄ

W UJĘCIU MATERIALNYM

Administracja publiczna w

ujęciu materialnym
(przedmiotowym) - działalność
państwa, której przedmiotem są
sprawy administracyjne albo
inaczej zadania i kompetencje w
zakresie władzy wykonawczej.

ADMINISTRACJĘ PUBLICZNĄ

W UJĘCIU FORMALNYM

Administracja publiczna w

ujęciu formalnym - to cała
działalność wykonywana przez
podmioty administracje bez
względu na to, czy ma ona
charakter administracyjny czy
też nie ma tego charakteru.