Instytucje Unii

Instytucje Unii

Europejskiej

Europejskiej

Trybunał Sprawiedliwości, Sąd Pierwszej

Trybunał Sprawiedliwości, Sąd Pierwszej

Instancji, Trybunał Obrachunkowy,

Instancji, Trybunał Obrachunkowy,

Instytucje doradcze,

Instytucje doradcze,

Instytucje finansowe

Instytucje finansowe

Agnieszka Kardaś

Agnieszka Kardaś

Ewelina Kuźma

Ewelina Kuźma

Katarzyna Ogrodniczek

Katarzyna Ogrodniczek

Trybunał Sprawiedliwości

Trybunał Sprawiedliwości

Wspólnot Europejskich

Wspólnot Europejskich



Powstał w 1952 roku na mocy Traktatu EWWiS, jego

Powstał w 1952 roku na mocy Traktatu EWWiS, jego

siedzibą jest Luksemburg.

siedzibą jest Luksemburg.



W skład Trybunału wchodzi jeden sędzia z każdego

W skład Trybunału wchodzi jeden sędzia z każdego

państwa członkowskiego

państwa członkowskiego



Zwykle, ze względów praktycznych, Trybunał zasiada

Zwykle, ze względów praktycznych, Trybunał zasiada

jako „Wielka Izba” złożona z 13 sędziów lub jako izby

jako „Wielka Izba” złożona z 13 sędziów lub jako izby

sądowe liczące po 5 lub 3 sędziów

sądowe liczące po 5 lub 3 sędziów



TS wspomagany jest przez ośmiu rzeczników

TS wspomagany jest przez ośmiu rzeczników

generalnych, którzy wydają opinie w sprawach

generalnych, którzy wydają opinie w sprawach

wniesionych do Trybunału.

wniesionych do Trybunału.



Sędziowie i rzecznicy generalni są byłymi członkami

Sędziowie i rzecznicy generalni są byłymi członkami

najwyższych sądów krajowych lub wysoko

najwyższych sądów krajowych lub wysoko

kwalifikowanymi prawnikami. Są oni powoływani za

kwalifikowanymi prawnikami. Są oni powoływani za

wspólną zgodą rządów państw członkowskich. Każdy z

wspólną zgodą rządów państw członkowskich. Każdy z

nich jest mianowany na 6-letnią, odnawialną kadencję.

nich jest mianowany na 6-letnią, odnawialną kadencję.

Zadania TS

Zadania TS



Zadaniem Trybunału jest zapewnienie jednolitej

Zadaniem Trybunału jest zapewnienie jednolitej

interpretacji

interpretacji

i stosowania prawa europejskiego we wszystkich

i stosowania prawa europejskiego we wszystkich

krajach Unii.

krajach Unii.



Jest uprawniony do rozstrzygania sporów prawnych

Jest uprawniony do rozstrzygania sporów prawnych

między państwami członkowskimi, instytucjami UE,

między państwami członkowskimi, instytucjami UE,

przedsiębiorstwami i osobami fizycznymi.

przedsiębiorstwami i osobami fizycznymi.



Trybunał orzeka we wnoszonych do niego sprawach,

Trybunał orzeka we wnoszonych do niego sprawach,

najbardziej powszechne rodzaje spraw to:

najbardziej powszechne rodzaje spraw to:

- wnioski o wydanie orzeczenia wstępnego

- wnioski o wydanie orzeczenia wstępnego

- skargi z powodu niewykonania zobowiązania

- skargi z powodu niewykonania zobowiązania

- skargi o unieważnienie aktu prawnego

- skargi o unieważnienie aktu prawnego

- skargi z powodu bezczynności

- skargi z powodu bezczynności

Organizacja pracy TS

Organizacja pracy TS



Sprawy wpływają do sędziego sprawozdawcy, a

Sprawy wpływają do sędziego sprawozdawcy, a

następnie każda jest przydzielana jednemu sędziemu i

następnie każda jest przydzielana jednemu sędziemu i

rzecznikowi generalnemu. Cała procedura dzieli się

rzecznikowi generalnemu. Cała procedura dzieli się

na dwie fazy:

na dwie fazy:

- Pisemną:

- Pisemną:

Przedłożenie pisemnych oświadczeń przez strony

Przedłożenie pisemnych oświadczeń przez strony

Sprawozdanie z oświadczeń sędziego przydzielonego

Sprawozdanie z oświadczeń sędziego przydzielonego

do sprawy

do sprawy

i wskazanie podstawy prawnej sprawy

i wskazanie podstawy prawnej sprawy

Opinia rzecznika generalnego

Opinia rzecznika generalnego

Wstępny rozstrzygnięcie przez sędziego i przedłożenie

Wstępny rozstrzygnięcie przez sędziego i przedłożenie

go pozostałym członkom Trybunału

go pozostałym członkom Trybunału

- Ustną:

- Ustną:

Przesłuchanie przed pełnym składem TS lub w izbach

Przesłuchanie przed pełnym składem TS lub w izbach

Przedstawienie opinii rzecznika w danej sprawie

Przedstawienie opinii rzecznika w danej sprawie

Narada i wydanie orzeczenie przez sędziów

Narada i wydanie orzeczenie przez sędziów

(orzeczenia zwykle podejmowane większością głosów)

(orzeczenia zwykle podejmowane większością głosów)

Sąd Pierwszej Instancji

Sąd Pierwszej Instancji



Powstał w 1989 roku.

Powstał w 1989 roku.



Jest odpowiedzialny za wydawanie orzeczeń w

Jest odpowiedzialny za wydawanie orzeczeń w

niektórych rodzajach spraw, zwłaszcza tych wnoszonych

niektórych rodzajach spraw, zwłaszcza tych wnoszonych

przez osoby prywatne i sprawach związanych z

przez osoby prywatne i sprawach związanych z

nieuczciwą konkurencją między przedsiębiorstwami

nieuczciwą konkurencją między przedsiębiorstwami



W jego skład wchodzi co najmniej jeden sędzia z

W jego skład wchodzi co najmniej jeden sędzia z

każdego państwa członkowskiego. Sędziowie

każdego państwa członkowskiego. Sędziowie

powoływani są na 6-letnią odnawialną kadencję.

powoływani są na 6-letnią odnawialną kadencję.

Sędziowie wybierają spośród siebie na okres 3 lat

Sędziowie wybierają spośród siebie na okres 3 lat

Prezesa. Mianują także sekretarza, na 6-letnią kadencję.

Prezesa. Mianują także sekretarza, na 6-letnią kadencję.



W przeciwieństwie do TS nie ma stałych rzeczników

W przeciwieństwie do TS nie ma stałych rzeczników

generalnych (rolę tę może w wyjątkowych przypadkach

generalnych (rolę tę może w wyjątkowych przypadkach

pełnić jeden

pełnić jeden

z sędziów)

z sędziów)



Sąd orzeka w izbach złożonych z 5 lub 3 sędziów, a w

Sąd orzeka w izbach złożonych z 5 lub 3 sędziów, a w

niektórych przypadkach w składzie jednego sędziego.

niektórych przypadkach w składzie jednego sędziego.

Kompetencje Sądu

Kompetencje Sądu



Sąd Pierwszej Instancji jest właściwy do

Sąd Pierwszej Instancji jest właściwy do

rozpoznawania:

rozpoznawania:

- skarg bezpośrednich, wniesionych przez osoby

- skarg bezpośrednich, wniesionych przez osoby

fizyczne lub prawne przeciwko aktom prawnym

fizyczne lub prawne przeciwko aktom prawnym

instytucji wspólnotowych lub przeciwko zaniechaniu

instytucji wspólnotowych lub przeciwko zaniechaniu

działania przez te instytucje

działania przez te instytucje

- skarg wniesionych przez państwa członkowskie

- skarg wniesionych przez państwa członkowskie

przeciwko Komisji

przeciwko Komisji

- skarg wniesionych przez państwa członkowskie

- skarg wniesionych przez państwa członkowskie

przeciwko Radzie, dotyczące aktów z dziedziny pomocy

przeciwko Radzie, dotyczące aktów z dziedziny pomocy

państwa, handlowych środków ochronnych oraz aktów,

państwa, handlowych środków ochronnych oraz aktów,

za pomocą których korzysta ona z uprawnień

za pomocą których korzysta ona z uprawnień

wykonawczych

wykonawczych

- skarg o odszkodowanie za szkody wyrządzone przez

- skarg o odszkodowanie za szkody wyrządzone przez

instytucje wspólnotowe lub ich pracowników

instytucje wspólnotowe lub ich pracowników

- skarg z zakresu wspólnotowych znaków towarowych

- skarg z zakresu wspólnotowych znaków towarowych

Trybunał Obrachunkowy

Trybunał Obrachunkowy



Trybunał powstał w 1975 roku, a jego siedzibą jest

Trybunał powstał w 1975 roku, a jego siedzibą jest

Luksemburg.

Luksemburg.



W jego skład wchodzi po jednym członku z każdego

W jego skład wchodzi po jednym członku z każdego

państwa należącego do Unii.

państwa należącego do Unii.

Członkowie mianowani są na 6-letnią, odnawialną

Członkowie mianowani są na 6-letnią, odnawialną

kadencję

kadencję

i spośród siebie wybierają Prezesa na 3-letnią,

i spośród siebie wybierają Prezesa na 3-letnią,

odnawialną kadencję (obecnie prezesem jest

odnawialną kadencję (obecnie prezesem jest

pochodzący z Portugalii Vitor Manuel da Silva

pochodzący z Portugalii Vitor Manuel da Silva

Caldeira – od stycznia 2008 roku).

Caldeira – od stycznia 2008 roku).



Trybunał jest uprawniony do kontroli każdej osoby

Trybunał jest uprawniony do kontroli każdej osoby

i organizacji dysponującej środkami unijnymi.

i organizacji dysponującej środkami unijnymi.

Zadania Trybunału

Zadania Trybunału

Obrachunkowego

Obrachunkowego



Kontrola właściwego wykonania budżetu UE

Kontrola właściwego wykonania budżetu UE



Trybunał bada dokumentację osób i organizacji

Trybunał bada dokumentację osób i organizacji

mających do czynienia z dochodami lub wydatkami

mających do czynienia z dochodami lub wydatkami

UE a wnioski zamieszczane są w specjalnych

UE a wnioski zamieszczane są w specjalnych

sprawozdaniach

sprawozdaniach



Aby działania Trybunału były skuteczne musi on

Aby działania Trybunału były skuteczne musi on

zachowywać całkowitą niezależność od pozostałych

zachowywać całkowitą niezależność od pozostałych

instytucji, jednocześnie utrzymując z nimi stałe

instytucji, jednocześnie utrzymując z nimi stałe

kontakty

kontakty



Wspomaganie Parlamentu Europejskiego i Rady

Wspomaganie Parlamentu Europejskiego i Rady

poprzez składanie im corocznego sprawozdania z

poprzez składanie im corocznego sprawozdania z

kontroli finansowej za poprzedni rok budżetowy

kontroli finansowej za poprzedni rok budżetowy



Trybunał wydaje opinie w sprawie wniosków

Trybunał wydaje opinie w sprawie wniosków

legislacyjnych dotyczących kwestii finansowych oraz

legislacyjnych dotyczących kwestii finansowych oraz

działań Unii związanych ze zwalczaniem nadużyć

działań Unii związanych ze zwalczaniem nadużyć

Organizacja pracy

Organizacja pracy

Trybunału

Trybunału

Obrachunkowego

Obrachunkowego



Trybunał Obrachunkowy zatrudnia około 800 osób

Trybunał Obrachunkowy zatrudnia około 800 osób

– tłumaczy, personel administracyjny oraz

– tłumaczy, personel administracyjny oraz

kontrolerów (tworzą „grupy kontroli” i

kontrolerów (tworzą „grupy kontroli” i

przygotowują projekty sprawozdań)

przygotowują projekty sprawozdań)

Kontrolerzy dokonują inspekcji w pozostałych

Kontrolerzy dokonują inspekcji w pozostałych

instytucjach UE, w państwach członkowskich oraz

instytucjach UE, w państwach członkowskich oraz

krajach, które uzyskały pomoc od Unii

krajach, które uzyskały pomoc od Unii



Trybunał Obrachunkowy nie posiada uprawnień w

Trybunał Obrachunkowy nie posiada uprawnień w

zakresie egzekwowania prawa. Jeżeli kontrolerzy

zakresie egzekwowania prawa. Jeżeli kontrolerzy

odkryją nadużycia lub nieprawidłowości to

odkryją nadużycia lub nieprawidłowości to

informują o tym OLAF – Europejski Urząd ds.

informują o tym OLAF – Europejski Urząd ds.

Zwalczania Nadużyć Finansowych

Zwalczania Nadużyć Finansowych

Instytucje doradcze

Instytucje doradcze



Komitet Regionów

Komitet Regionów

– powstał w 1992

– powstał w 1992

roku na mocy

roku na mocy

Traktat

Traktat

u

u

z Maastricht

z Maastricht

.

.

Składa się z 344 członków – Każde państwo wysyła

Składa się z 344 członków – Każde państwo wysyła

określoną liczbę członków, która zależy od liczebności

określoną liczbę członków, która zależy od liczebności

ludności

ludności

w danym kraju (PL – 21, najwięcej Francja, Wielka

w danym kraju (PL – 21, najwięcej Francja, Wielka

Brytania

Brytania

i Włochy – 24, najmniej Malta - 5). Członkowie

i Włochy – 24, najmniej Malta - 5). Członkowie

Komitetu nominowani są przez rządy państw UE, na 4-

Komitetu nominowani są przez rządy państw UE, na 4-

letnią odnawialna kadencję i spośród siebie wybierają

letnią odnawialna kadencję i spośród siebie wybierają

przewodniczącego na 2-letnią kadencję (obecnie od

przewodniczącego na 2-letnią kadencję (obecnie od

lutego 2008 jest nim Belg Luc Van den Brande)

lutego 2008 jest nim Belg Luc Van den Brande)

Zadania Komitetu

Zadania Komitetu

Regionów

Regionów



Zadaniem Komitetu jest wyrażanie poglądów na

Zadaniem Komitetu jest wyrażanie poglądów na

temat aktów prawnych UE z perspektywy lokalnej

temat aktów prawnych UE z perspektywy lokalnej

i regionalnej.

i regionalnej.



Przybliżanie Unii obywatelom

Przybliżanie Unii obywatelom

i rozpowszechnianie

i rozpowszechnianie

kultury pomocniczości.

kultury pomocniczości.



Konsultacji z Komitetem wymagają decyzje

Konsultacji z Komitetem wymagają decyzje

dotyczące polityki regionalnej, środowiska,

dotyczące polityki regionalnej, środowiska,

edukacji i transportu.

edukacji i transportu.



Komitet może z własnej inicjatywy wydawać

Komitet może z własnej inicjatywy wydawać

opinie

opinie

i przedstawiać je Komisji, Radzie i Parlamentowi.

i przedstawiać je Komisji, Radzie i Parlamentowi.

Organizacja Komitetu

Organizacja Komitetu

Regionów

Regionów



Co roku odbywa się 5 sesji plenarnych

Co roku odbywa się 5 sesji plenarnych



Członkowie Komitetu przypisani są do jednej

Członkowie Komitetu przypisani są do jednej

z 6 komisji:

z 6 komisji:

- Komisja ds. Polityki Spójności Regionalnej (COTER)

- Komisja ds. Polityki Spójności Regionalnej (COTER)

- Komisja ds. Polityki Gospodarczej i Społecznej

- Komisja ds. Polityki Gospodarczej i Społecznej

(ECOS)

(ECOS)

- Komisja ds. zrównoważonego Rozwoju (DEVE)

- Komisja ds. zrównoważonego Rozwoju (DEVE)

- Komisja ds. Kultury i Edukacji (EDUC)

- Komisja ds. Kultury i Edukacji (EDUC)

- Komisja ds. Konstytucyjnych i Sprawowania

- Komisja ds. Konstytucyjnych i Sprawowania

Rządów

Rządów

w Europie (CONST)

w Europie (CONST)

- Komisja ds. Stosunków Zewnętrznych (RELEX)

- Komisja ds. Stosunków Zewnętrznych (RELEX)

Instytucje doradcze

Instytucje doradcze



Europejski Komitet Ekonomiczno

Europejski Komitet Ekonomiczno

– Społeczny

– Społeczny

–

–

powstał w 1957 roku

powstał w 1957 roku

na mocy

na mocy

Traktatu Rzymskiego

Traktatu Rzymskiego

.

.

Składa się z 344 członków wybieranych przez rządy

Składa się z 344 członków wybieranych przez rządy

państw UE. Spośród członków wybierany jest

państw UE. Spośród członków wybierany jest

przewodniczący i 2 wiceprzewodniczących (obecnie

przewodniczący i 2 wiceprzewodniczących (obecnie

od października 2007 przewodniczącym jest Grek

od października 2007 przewodniczącym jest Grek

Dimitris Dimitriadis).

Dimitris Dimitriadis).

Reprezentuje pracodawców, związki zawodowe,

Reprezentuje pracodawców, związki zawodowe,

rolników, konsumentów oraz pozostałe grupy

rolników, konsumentów oraz pozostałe grupy

interesu, które razem tworzą tzw. „zorganizowane

interesu, które razem tworzą tzw. „zorganizowane

społeczeństwo obywatelskie” Komitet ten można

społeczeństwo obywatelskie” Komitet ten można

nazwać pomostem między Unią

nazwać pomostem między Unią

a obywatelami.

a obywatelami.

Zadania EKES

Zadania EKES



Doradza Radzie, Komisji i Parlamentowi

Doradza Radzie, Komisji i Parlamentowi

Europejskiemu

Europejskiemu

–

–

na ich wniosek lub z własnej inicjatywy.

na ich wniosek lub z własnej inicjatywy.



Zachęca społeczeństwo obywatelskie do

Zachęca społeczeństwo obywatelskie do

większego zaangażowania w

większego zaangażowania w

kształtowanie polityki UE.

kształtowanie polityki UE.



Wspiera rolę społeczeństwa

Wspiera rolę społeczeństwa

obywatelskiego w krajach poza Unią.

obywatelskiego w krajach poza Unią.

Instytucje finansowe

Instytucje finansowe



Europejski Bank Inwestycyjny

Europejski Bank Inwestycyjny

Powstał w 1958 roku

Powstał w 1958 roku

mocy Traktatu Rzymskiego

mocy Traktatu Rzymskiego

,

,

jako bank Unii udzielający długoterminowych

jako bank Unii udzielający długoterminowych

pożyczek (nie przekraczających 50% całkowitego

pożyczek (nie przekraczających 50% całkowitego

kosztu projektu) dla sektora publicznego i

kosztu projektu) dla sektora publicznego i

prywatnego na projekty europejskie.

prywatnego na projekty europejskie.

Działa na terenie UE oraz w około 140 krajach na

Działa na terenie UE oraz w około 140 krajach na

całym świecie (od 1 stycznia 2000 roku prezesem

całym świecie (od 1 stycznia 2000 roku prezesem

jest Belg Philippe Maystadt)

jest Belg Philippe Maystadt)

EBI nie zajmuje się prowadzeniem kont osobistych,

EBI nie zajmuje się prowadzeniem kont osobistych,

transakcji bezpośrednich, ani udzielaniem rad z

transakcji bezpośrednich, ani udzielaniem rad z

zakresu prywatnych inwestycji

zakresu prywatnych inwestycji

Zadania EBI

Zadania EBI



Wspiera rozwój w krajach kandydujących oraz

Wspiera rozwój w krajach kandydujących oraz

sąsiadujących z Unią od wschodu i południa

sąsiadujących z Unią od wschodu i południa

oraz

oraz

w krajach partnerskich

w krajach partnerskich



Projekty realizowane przez EBI:

Projekty realizowane przez EBI:

- muszą przyczyniać się do realizacji celów UE

- muszą przyczyniać się do realizacji celów UE

- muszą być rozsądne z punktu widzenia

- muszą być rozsądne z punktu widzenia

ekonomicznego, finansowego i technicznego

ekonomicznego, finansowego i technicznego

- muszą być bezpieczne dla środowiska

- muszą być bezpieczne dla środowiska

- powinny przyciągać fundusze z innych źródeł

- powinny przyciągać fundusze z innych źródeł

Instytucje finansowe

Instytucje finansowe



Europejski Fundusz

Europejski Fundusz

Inwestycyjny

Inwestycyjny

Powstał w 1994 roku, by służył pomocą małym i średnim

Powstał w 1994 roku, by służył pomocą małym i średnim

przedsiębiorstwom. Jego większościowym udziałowcem

przedsiębiorstwom. Jego większościowym udziałowcem

jest EBI (wspólnie tworzą tzw. „Grupę EBI”)

jest EBI (wspólnie tworzą tzw. „Grupę EBI”)



Zadania:

Zadania:

- dostarcza kapitał małym i średnim przedsiębiorstwom

- dostarcza kapitał małym i średnim przedsiębiorstwom

(głównie zorientowanym na technologię)

(głównie zorientowanym na technologię)

- działa za pośrednictwem banków i innych pośredników

- działa za pośrednictwem banków i innych pośredników

finansowych (nie udziela bezpośrednich pożyczek ani

finansowych (nie udziela bezpośrednich pożyczek ani

dotacji)

dotacji)

- jego działalność obejmuje kraje Unii oraz Chorwację,

- jego działalność obejmuje kraje Unii oraz Chorwację,

Turcję, Islandię i Norwegię.

Turcję, Islandię i Norwegię.

Instytucje finansowe

Instytucje finansowe



Europejski Bank Centralny

Europejski Bank Centralny

Powstał w 1998 roku

Powstał w 1998 roku

na mocy Traktatu o Unii

na mocy Traktatu o Unii

Europejskiej

Europejskiej

. Jego siedzibą jest Frankfurt.

. Jego siedzibą jest Frankfurt.

W listopadzie 2003 roku prezesem został Francuz

W listopadzie 2003 roku prezesem został Francuz

Jean – Claude Trichet

Jean – Claude Trichet



Zadania:

Zadania:

- zarządzanie euro (zapewnienie stabilności cen w

- zarządzanie euro (zapewnienie stabilności cen w

strefie euro)

strefie euro)

- kształtowanie oraz wdrażanie polityki gospodarczej

- kształtowanie oraz wdrażanie polityki gospodarczej

i pieniężnej UE

i pieniężnej UE

- współpraca z Europejskim Systemem Banków

- współpraca z Europejskim Systemem Banków

Centralnych obejmującym 27 państw członkowskich

Centralnych obejmującym 27 państw członkowskich

Dziękujemy

Dziękujemy