Narodowa Strategia Spójności

Co to jest NSRO?

Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia 2007-2013
(NSRO)

jest to dokument strategiczny przygotowany w Ministerstwie

Rozwoju Regionalnego (MRR) w oparciu o Strategiczne Wytyczne
Wspólnoty. NSRO określa krajowe priorytety oraz obszary, na które będą
przeznaczane środki unijne i krajowe w latach 2007-2013.
Dokument ostał zaakceptowany przez Komisję Europejską 9 maja 2007 r.

Na podstawie NSRO jest realizowana
polityka spójności Unii Europejskiej na
terytorium Polski.

Narodowa Strategia
Spójności (NSS)
jest podtytułem dokumentu
NSRO.

Środki finansowe NSS

•

Całkowite koszty realizacji NSS w latach 2007-2013 to
ok. 85,6 mld euro

•

Średnioroczne wydatki to około 9,5 mld euro, co
odpowiada około 5% PKB

•

67,3 mld euro pochodzi z budżetu UE



35,07 mld – EFRR



10,00 mld – EFS



22,18 mld – Fundusz Spójności

•

11,9 mld euro pochodzi z krajowych środków
publicznych:



5,9 mld – budżet państwa



6,0 mld – inne środki publiczne (przede wszystkim budżety
JST)

•

6,4 mld euro pochodzi od podmiotów prywatnych

tworzenie warunków dla

wzrostu konkurencyjności

gospodarki opartej na

wiedzy i

przedsiębiorczości

zapewniającej wzrost

zatrudnienia oraz wzrost

poziomu spójności

społecznej, gospodarczej i

przestrzennej.

Cele

NSRO

Celem głównym
Narodowych Strategicznych Ram
Odniesienia
dla Polski jest:

System realizacji NSS

•

Minister Rozwoju Regionalnego (MRR) –
odpowiedzialny za programowanie i zarządzanie
wszystkimi programami rozwojowymi finansowanymi
z funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności,

•

pozostali ministrowie właściwi (sektorowi) –
instytucje pośredniczące, odpowiedzialne za
wdrażanie poszczególnych priorytetów Programów
Operacyjnych,

•

Zarządy województw – instytucje zarządzające
Regionalnymi Programami Operacyjnymi.

Alokacja funduszy UE

Program

operacyjny

Źródło

finansowania

alokacja

funduszy

(w mld

EUR)

procento

udział

Infrastruktura i Środowisko

EFRR, FS

27,9

41,9

Innowacyjna Gospodarka

EFRR

8,3

12,4

Kapitał Ludzki

EFS

9,7

14,6

Rozwój Polski Wschodniej

EFRR

(w tym

dodatkowe 992 mln euro
przyznane przez Radę
Eu.)

2,3

3,4 %

Pomoc Techniczna

EFRR

0,5

0,8 %

Regionalne Programy
Operacyjne

EFRR

16,6

24,9

programy w ramach EWT

0,5

0,8 %

krajowa rezerwa
wykonania

1,3

2,0 %

Program Operacyjny

Infrastruktura i Środowisko

Cel główny:

Podniesienie atrakcyjności inwestycyjnej Polski i jej

regionów poprzez rozwój infrastruktury technicznej przy równoczesnej
ochronie i poprawie stanu środowiska, zdrowia, zachowaniu tożsamości
kulturowej i rozwijaniu spójności terytorialnej.

Cele szczegółowe:

•Budowa infrastruktury zapewniającej, że rozwój gospodarczy Polski będzie dokonywał się przy
równoczesnym zachowaniu i poprawie stanu środowiska naturalnego.

•Zwiększenie dostępności głównych ośrodków gospodarczych w Polsce poprzez powiązanie ich
siecią autostrad i dróg ekspresowych oraz alternatywnych wobec transportu drogowego środków
transportu.

•Zapewnienie długookresowego bezpieczeństwa energetycznego Polski poprzez dywersyfikację
dostaw, zmniejszenie energochłonności gospodarki i rozwój odnawialnych źródeł energii.

•Wykorzystanie potencjału kultury i dziedzictwa kulturowego o znaczeniu światowym i
europejskim dla zwiększenia atrakcyjności Polski.

•Wspieranie utrzymania dobrego poziomu zdrowia siły roboczej

•Rozwój nowoczesnych ośrodków akademickich, w tym kształcących specjalistów w zakresie
nowoczesnych technologii.

Cele programu:

Program Operacyjny

Innowacyjna Gospodarka

Cel główny:

Rozwój polskiej gospodarki w oparciu o innowacyjne

przedsiębiorstwa

Cele szczegółowe:

•Zwiększenie innowacyjności przedsiębiorstw

•Wzrost konkurencyjności polskiej nauki

•Zwiększenie roli nauki w rozwoju gospodarczym

•Zwiększenie udziału innowacyjnych produktów polskiej gospodarki w
rynku międzynarodowym

•Tworzenie trwałych i lepszych miejsc pracy

•Wzrost wykorzystania technologii informacyjnych i komunikacyjnych w
gospodarce.

Cele programu:

Program Operacyjny

Kapitał Ludzki

Cel główny:

Wzrost poziomu zatrudnienia i spójności społecznej

Cele szczegółowe:

•Podniesienie poziomu aktywności zawodowej oraz zdolności do zatrudnienia osób
bezrobotnych i biernych zawodowo.

•Zmniejszenie obszarów wykluczenia społecznego.

•Poprawa zdolności adaptacyjnych pracowników i przedsiębiorstw do zmian
zachodzących w gospodarce.

•Upowszechnienie edukacji społeczeństwa na każdym etapie kształcenia przy
równoczesnym zwiększeniu jakości usług edukacyjnych i ich silniejszym powiązaniu z
potrzebami gospodarki opartej na wiedzy.

•Zwiększenie potencjału administracji publicznej w zakresie opracowywania polityk i
świadczenia usług wysokiej jakości oraz wzmocnienie mechanizmów partnerstwa.

•Wzrost spójności terytorialnej.

Cele programu:

Program Operacyjny

Rozwój Polski Wschodniej

Cel główny:

przyspieszenie tempa rozwoju społeczno –

gospodarczego Polski Wschodniej.

Cele szczegółowe:

•Stymulowanie rozwoju konkurencyjnej gospodarki opartej na wiedzy

•Rozwój wybranych funkcji metropolitalnych miast wojewódzkich

•Poprawa dostępności i jakości powiązań komunikacyjnych województw
Polski Wschodniej

•Optymalizacja procesu wdrażania PO Rozwój Polski Wschodniej.

Cele programu:

Program Operacyjny

Pomoc Techniczna

Cel główny:

Zapewnienie sprawnego i efektywnego przebiegu

realizacji Narodowych Strategicznych Ram Odniesienia w latach
2007–2013.

Cele szczegółowe:

•Zapewnienie sprawnej realizacji NSRO oraz wsparcie przygotowania
przyszłych interwencji funduszy strukturalnych.

•Skuteczne rozpowszechnianie informacji i promocja NSRO oraz
zapewnienie odpowiedniego przepływu i wymiany informacji
pomiędzy uczestnikami procesu realizacji NSRO.

Cele programu:

Regionalne

Programy Operacyjne

Cel główny: Podnoszenie konkurencyjności poszczególnych regionów
oraz promowanie zrównoważonego rozwoju.
Cele te osiągane są poprzez zintegrowane oddziaływanie na tworzenie
warunków dla wzrostu inwestycji na poziomie regionalnym i lokalnym
oraz tworzenie warunków dla wzrostu zatrudnienia.
W ramach Regionalnych Programów Operacyjnych wsparciem zostaną
objęte m.in.

•badania i rozwój technologiczny,

•innowacje i przedsiębiorczość,

•inwestycje w kulturę i infrastrukturę społeczną, a także

•inwestycje w infrastrukturę ochrony zdrowia.

Cele programu:

Podstawowe

zasady

Przy wykorzystywaniu instrumentów realizacji
celów NSRO stosowane będą następujące zasady:

Poprawa

rządzenia

Dodatkowość

Trwały i

zrównoważony

rozwój

Programowanie

Równość szans

Społeczeństwo

obywatelskie

Subsydiarność

Partnerstwo

Ocena

Koordynacja

Koncentracja

Komplementarn

ość i spójność z

innymi

politykami

wspólnotowymi

Document Outline