Co to jest dumping?
• sprzedaż towarów eksportowych za
granicą po cenach niższych niż w kraju.
• to polityka, która polega na sprzedaży
produktów, towarów eksportowych po
cenach niższych niż koszty ich
wytwarzania
• eliminuje lub ogranicza konkurencję
Efekty dumpingu
• W kraju eksportera- konsumenci
płacą wyższe ceny
• W kraju importera- ograniczenie
produkcji własnej
Po opanowaniu rynku eksporter często
podnosi ceny do poziomu wyższego
niż poprzednio.
Postępowanie
antydumpingowe
Jest to procedura stosowana w celu
obrony przed nieuczciwymi
praktykami handlowymi, przed
dumpingiem.
• Postępowanie może wszcząć Komisja Europejska na
wniosek przemysłu wspólnotowego lub z urzędu.
• Komisja ma 45 dni na podjęcie decyzji.
• Wniosek powinien zawierać:
1) informacje dotyczące składającego wniosek, dane
na temat wielkości i wartości określonej produkcji
2) pełny opis produktu, informacje o kraju
pochodzenia oraz podmiotach zajmujących się
eksportem oraz o unijnych odbiorcach ich produktów
3) informacje o cenach krajowych i eksportowych
danego produktu
4) informacje na temat zmian w wielkości przywozu
danego produktu oraz jego wpływu na cechy
produktu
Skargę można wycofać w przypadku,
gdy postępowanie się jeszcze nie
rozpoczęło.
Jeśli natomiast podmiot, który złożył
skargę wycofa ją już po otwarciu
procedury, to postępowanie może
zostać zakończone, chyba że nie
będzie to leżało w interesie
Wspólnoty.
• Wniosek bada komitet doradczy
może on:
- oddalić wniosek
- wszcząć procedury
antydumpingowe
Zawiadomienie o otwarciu
postępowania antydumpingowego
Komisja publikuje w Dzienniku
Urzędowym UE.
Śledztwo musi wykazać, że:
1) Istnieje dumping stosowany przez
producentów eksportujących w kraju/
krajach, których dotyczy
postępowanie.
2) Przemysł Wspólnoty poniósł szkodę
3) Istnieje związek przyczynowy między
dumpingiem a stwierdzoną szkodą
4) Nałożenie środków
antydumpingowych nie jest sprzeczne
z interesami Wspólnoty.
• Komisja może zażądać od państw UE
dostarczenia informacji, dokonania kontroli i
inspekcji
• Urzędnicy Komisji mogą towarzyszyć
urzędnikom państw UE w wykonywaniu ich
obowiązków
• Komisja może również prowadzić
postępowanie w państwach trzecich,
spotykać się z zainteresowanymi stronami na
ich wniosek
• Zainteresowane strony mogą badać
wszystkie informacje dostarczane Komisji, z
wyjątkiem dokumentów poufnych.
Postępowanie może prowadzić do:
- Zakończenia czynności
- Wprowadzenia odpowiednich
środków
Postępowanie powinno zakończyć się w
terminie 15 miesięcy od czasu jego
wszczęcia.
Tymczasowe cło
antydumpingowe
• Wstępnie stwierdzono istnienie dumpingu i
szkody
• interes UE wymaga natychmiastowej
interwencji w celu zapobieżenia tej szkodzie
• Wysokość cła nie może przekroczyć
marginesu dumpingu
• Cło nie jest pobierane bezpośrednio, lecz
przybiera formę zabezpieczenia płatności
• Nakładane jest zasadniczo na 6 miesięcy, z
możliwością przedłużenia o 3 miesiące
Eksporterzy mogą w toku
postępowania przedstawić Komisji
Europejskiej zobowiązania cenowe.
Zobowiązania mogą byś sugerowane
przez komisję.
Ostateczne cło
antydumpingowe
• Ustalone fakty wskazują istnienie
dumpingu i szkody oraz interes UE
wymaga interwencji
• Cła ostateczne mogą być nakładane
do wysokości zapewniającej
zlikwidowanie szkody (margines/
marża dumpingu)
• Powinny obowiązywać tak długo jak
jest to konieczne, maksymalnie 5 lat
Eksporterom, importerom oraz
producentom unijnym przysługuje
prawo do złożenia postępowania
rewizyjnego oraz do odwołania na
drodze sądowej do Sądu Pierwszej
Instancji (Europejskiego Trybunału
Sprawiedliwości).
Kraje, wobec których stosowano
środki antydumpingowe (2008-
2012)
Kraj
Liczba produktów, wobec których
stosowano środki antydumpingowe
Chiny
46
Indie
8
Malezja, Tajlandia
6
Rosja, Tajwan
5
Indonezja, Ukraina
4
USA, Korea Płd.
3
Brazylia, Kazachstan
2
Armenia, Białoruś, Bośnia i Hercegowina,
Kanada, Egipt, Izrael, Mołdawia, Maroko,
Filipiny, RPA, Sri Lanka, Wietnam
1
W dniu 30 września 2012 w użyciu było
110 środków antydumpingowych.
Ponadto w 6 krajach obowiązywały
zobowiązania cenowe, dotyczące 6
produktów.
Na koniec września 56 dochodzeń było
w toku.