background image

 

 

Dobra 

administracja

Administracja z elementami 

etyki administracyjnej

background image

 

 

Definicja dobrej 

administracji

• oparta na zakotwiczonych w konstytucji 

wartościach,

• rzetelna, sprawna i efektywna, działająca 

według właściwej podstawy prawnej i

• w formach prawem przewidzianych, 

przestrzegająca procedury administracyjnej

• a równocześnie elastyczna i 

odbiurokratyzowana to pewien wyobrażalny 
dla

• obywateli ideał tej czci władzy wykonawczej.

background image

 

 

Dobra administracja na podstawie

 

Karty Praw Podstawowych Unii 

Europejskiej

background image

 

 

Obejmuje rozdziały dotyczące:

1. Godności
2. Wolności
3. Równości
4. Solidarności
5. Praw obywateli
6. Wymiaru sprawiedliwości
7. Postanowienia ogólne

background image

 

 

   W Karcie Praw Podstawowych UE 

szczegółowo omówione jest prawo do 
dobrej administracji w roz. 5 art. 41

background image

 

 

„Każda osoba ma prawo do tego, 

aby jej sprawy zostały załatwione 
przez:

• organy i instytucje Unii bezstronnie, 
• sprawiedliwie i 
• w odpowiednim terminie.

„Ku administracji publicznej 

jako organizacji inteligentnej” 

 B. Kudrycka „Profesjonalizm” 

background image

 

 

 Prawo to obejmuje w 

szczególności:

• prawo każdej osoby do bycia wysłuchanym 

zanim zostanie zastosowany wobec niej 
niekorzystny, indywidualny środek;

• prawo każdej osoby do dostępu do akt jej 

dotyczących z zachowaniem prawnie 
uzasadnionego interesu poufności oraz 
tajemnicy zawodowej i handlowej;

• obowiązek administracji do uzasadniania 

swych decyzji.

background image

 

 

Aby prawo do dobrej 

administracji działało sprawnie 

należy: 

1.

ujednolicić słowa niezdefiniowane,

2.

zlikwidować luki po zmianach 

prawnych lub strukturalnych,

3.

udostępnić e-mail, który jest tańszy 

od poczty,

4.

zapewnić prawa i obowiązki,

5.

uwzględnić etykę i bezstronność w 

załatwianiu spraw administracyjne,

6.

stosować kary niearbitralne

background image

 

 

Co to jest Europejski 

Kodeks Dobrej 

Administracji?

• został opracowany przez Europejskiego 

Rzecznika Praw Obywatelskich Jacoba 

Sodermana, 

• uchwalony we wrześniu 2001 roku przez 

Parlament Europejski, z zaleceniem 

stosowania w organach i instytucjach Unii. 

• Kodeks zawiera ogólne zasady dobrej 

praktyki administracyjnej, znajdujące 

zastosowanie w kontaktach instytucji i 

administracji z obywatelem, jest zbiorem 

standardów przydatnych do oceny 

funkcjonowania administracji. 

background image

 

 

Dobra administracja zawarta 

jest również w Biuletynie 

Biura Informacji Rady Europy 

nr 4 z 2003 roku. 


Document Outline